INTERVENCIÓN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL. Experiencia en el ámbito de la rendición electrónica de cuentas

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Andrés Montes Hidalgo
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1 INTERVENCIÓN GENERAL Experiencia en el ámbito de la rendición electrónica de cuentas

2 Qué es la IGSS Órgano de control interno Sobre actividad económico financiera Fiscalización, auditoría y contabilidad 40 años 1600 personas 2

3 Perímetro de actuación Sistema de la Seguridad Social Entidades gestoras y servicios comunes Mutuas colaboradoras 3

4 Rendición de cuentas al Tribunal de Cuentas Manejo de fondos públicos Rendir actuación Cuentadantes 4

5 IGSS. La contabilidad pública en este ámbito Dirigir y gestionar contabilidad Actuar como central contable Recabar presentación de cuentas a rendir Examinar cuentas Formar Cuenta General 5

6 INTERVECIÓN GENERAL Plasmación de estas funciones desde una perspectiva electrónica Integración Datos Firma Documentos Tender puentes Análisis 6

7 00. Así empezó todo 7

8 Cuál era el objetivo Aplicación informática para la rendición de cuentas Facilita tanto la obtención Como la rendición De las cuentas anuales y Cuenta General 8

9 Cómo Proporcionando todos los procedimientos informáticos Gestión del flujo de información contable y de auditoría Firma electrónica Envío telemático 9

10 Etapas a seguir Rendir cuentas individuales a corto plazo Envío a TCu telemáticamente También la Cuenta General telemáticamente Envío a TCu soporte físico Envío a TCu incidencias soporte físico Aprovechar para publicar en el Boe resúmenes de las cuentas 10

11 Marco normativo básico Contabilidad y control Ley General Presupuestaria Ley de firma electrónica Documento electrónico y firma Puntos de acceso, sedes electrónicas y autenticación Ley de acceso de los ciudadanos a los servicios públicos 11

12 Por qué Fines de la contabilidad del sector público estatal (art.120) Análisis interno de la gestión: cumplimiento de los objetivos, situación del patrimonio y conocimiento de los costes. Información para el control de la gestión realizada. Análisis de los efectos económicos y para la toma de decisiones de terceros. Elaboración de información para el conocimiento destinatarios varios. 12

13 Quién Sujetos Las entidades integrantes del sector público estatal quedan sometidas a la obligación de rendir cuentas de sus operaciones al Tribunal de Cuentas por conducto de la IGAE (art.119). Es competencia del Ministro de Hacienda determinar los criterios generales de registro de datos, presentación de la información contable, contenido de las cuentas anuales que deben rendirse al Tribunal de Cuentas y los procedimientos de remisión de los mismos regulando a tales efectos, la utilización de medios electrónicos, informáticos y telemáticos. (art. 124). Cuentadantes: Titulares de las entidades que integran el Sistema de la Seguridad Social (art b). 13

14 Cuándo Plazos Formulación de las cuentas anuales en el plazo máximo de tres meses desde el cierre del ejercicio económico (art.127). Remisión de las cuentas aprobadas, a la IGSS, acompañadas del informe de auditoría, en los siete meses siguientes a la terminación del ejercicio económico. Envío al Tribunal de Cuentas en un mes desde la recepción (art.139). 14

15 Para qué Publicidad de la información Las entidades que deban aplicar principios contables públicos así como las restantes que no tengan obligación de publicar sus cuentas en el Registro Mercantil, publicarán anualmente en el BOE, el balance de situación, cuenta de resultados y un resumen de los restantes estados que conforman las cuentas anuales (La IGAE determina el contenido mínimo). La IGAE podrá publicar la información anterior a través de otros medios que considere convenientes, distintos del BOE. 15

16 Con auditoría El procedimiento contradictorio rige la solución de las diferencias en el ámbito de la auditoría pública (art ). Realización anual de auditoría de las cuentas anuales de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social (art.168 a). Los informes de auditoría de las cuentas anuales se rendirán al Tribunal de Cuentas junto con las cuentas anuales (art ). 16

17 El mundo electrónico Documento electrónico es el redactado en soporte electrónico que incorpora datos firmados electrónicamente. Firma electrónica es Resumen codificado que depende del signatario y el documento, por lo que es un instrumento capaz de permitir la comprobación de la procedencia, integridad y no repudio. FIRMA ELECTRÓNICA RECONOCIDA=FIRMA MANUSCRITA Es la firma electrónica avanzada generada mediante un dispositivo seguro de firma. 17

18 Marco normativo referencial Orden de 12 de diciembre de 2000, del Ministerio de Hacienda, por la que se regula la elaboración de la Cuenta General del Estado. Orden HAC/1300/2002, de 23 de mayo de 2002, por la que se aprueba la Instrucción de Contabilidad para la Administración General del Estado. Orden del Ministerio de Economía y Hacienda, de 1 de febrero de 1996, por la que se aprueba la Instrucción de Contabilidad para la administración institucional del Estado. Orden EHA/777/2005, de 21 de marzo, por la que se regula el procedimiento de obtención, formulación, aprobación y rendición de las cuentas anuales para las entidades estatales de derecho público a las que les sea de aplicación la Instrucción de Contabilidad para la administración institucional del Estado. 18

19 Contenido de las cuentas Resolución de 3 de julio de 1998 de la Intervención General de la Administración del Estado en la que se determina la estructura y composición de la Cuenta General de la Seguridad Social y de las cuentas de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social. Adaptación del Plan General de Contabilidad Pública a las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social (1997). Adaptación del Plan General de Contabilidad Pública a las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social (1998). 19

20 REGULA EL PROCEDIMIENTO TELEMÁTICO DE OBTENCIÓN, FORMULACIÓN, APROBACIÓN Y RENDICIÓN DE LAS CUENTAS ANUALES DE LAS ENTIDADES QUE INTEGRAN EL SISTEMA ORDEN EHA /567/2009, SOPORTE DE TRACI@SS 20

21 Procedimiento a seguir en la obtención, formulación, aprobación y rendición: Publicación de las cuentas en el plazo de un mes tras la remisión al Tribunal de Cuentas. Obtención de las cuentas: Generación de ficheros informáticos ad hoc, según modelos establecidos en anexos específicos según imagen Formulación y puesta a disposición de las cuentas anuales: Diligencias electrónicas de cuentadantes. Aprobación y remisión a la Intervención General de las cuentas anuales: Incorporación de informes de auditorías y diligencias de cuentadantes. Remisión al Tribunal de Cuentas en formato a acordar. 21

22 CONTENIDO: Especificaciones técnicas relativas a la generación de los ficheros informáticos comprensivos de las cuentas anuales. Ficheros informáticos comprensivos de las cuentas anuales: tipos, nombre, estructura, características generales de los campos de ficheros, estructura de los campos usuales, formato de los registros y contenido de tablas. 22

23 Proceso básico 23

24 Y después Resoluciones de 2 de julio de 2012 de la Comisión de Gobierno del Tribunal de Cuentas por la que se amplía el ámbito de funcionamiento del Registro Telemático del Tcu a la recepción de la cuenta general de la Seguridad Social y la cuentas anuales de la entidades que integran el sistema de la Seguridad Social por las que se amplía ámbito funcionamiento del registro electrónico Tcu. Comunicaciones a la IGSS en relación con los requisitos y formalidades que han de cumplimentarse en la rendición al Tcu a través del registro telemático de la cuentas individuales y la cuenta General. Requerimientos de la información que ha de remitir la IGSS para la subsanación de errores técnicos y la comunicación de errores contables detectados en los ficheros de las cuentas rendidas por las entidades del sistema de la Seguridad Social y en los de la Cuenta General de la Seguridad Social 24

25 Anualmente

26 Su aspecto 26

27 27

28 Conclusiones Banco de pruebas tecnológico Firma Ahorro tiempos Los dobles formatos Aprovechamiento de las inercias generadas Brecha digital Interiorización de los avances realizados 28

29 INTERVENCIÓN GENERAL

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