21 de marzo. DÍA INTERNACIONAL DE LA ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN RACIAL

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1 21 de marzo DÍA INTERNACIONAL DE LA ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN RACIAL DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO Secretaría de Igualdad Departamento de Migraciones 21 de marzo de 2014 DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 1

2 DESIGUALDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 1. EMPLEO Y PARO 2. AFILIACION A LA SEGURIDAD SOCIAL 3. CONTRATACION 4. BRECHA SALARIAL POR NACIONALIDAD DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 2

3 POBLACIÓN EMPADRONADA 1/01/13 TOTAL NAC. ESPAÑOLA NAC EXTRANJERA % que representa la población extranjera respecto al total de población TOTAL % ANDALUCÍA % ARAGÓN % ASTURIAS,PRINCIPADO % BALEARS, ILLES % CANARIAS % CANTABRIA % CASTILLA Y LEON % CASTILLA LA MANCHA % CATALUNYA % COMUNITAT VALENCIANA % EXTREMADURA % GALICIA % MADRID, COMUNIDAD % MURCIA, REGIÓN % NAVARRA,COMUNIDAD FORAL % PAÍS VASCO % RIOJA,LA % CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA % CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA % Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del padrón continuo. Instituto Nacional de Estadística Nacionalidad Tasa de riesgo de pobreza 2008 Tasa de riesgo de pobreza 2012 Total Nacionalidad española Extranjera (Unión Europea) Extranjera (Resto Mundo) Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida. Instituto Nacional de Estadística 1. EMPLEO Y PARO Según la Encuesta de Población Activa, la tasa de actividad de la población extranjera no comunitaria ha descendido entre los años 2009 y 2013, mientras que aumenta la de la población española. La tasa de actividad (CUADRO 1: EMPLEO Y PARO) del 75 82%, no comunitaria, superior en casi 20 puntos a la tasa de actividad española, es reflejo de la diferente composición por edades de las distintas nacionalidades, y especialmente en el colectivo de personas de nacionalidad no comunitaria, cuyo porcentaje de personas en edad activa es mayor que en el caso de la española. DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 3

4 Las diferencias entre los años 2009 y 2013 en función de la nacionalidad, son más acusadas en algunas Comunidades Autónomas, respondiendo también a procesos de migración interna y externa y a la búsqueda de empleo. En el caso de la población no comunitaria, solo en el caso del Principado de Asturias, Extremadura, País Vasco y la Ciudad Autónoma de Melilla, aumenta la tasa de actividad. En el caso de la nacionalidad española, aumenta la tasa de actividad en Andalucía, Canarias, Cantabria, Castilla y León, Castilla La Mancha, Catalunya, y la Región de Murcia. También disminuye en términos generales la tasa de actividad de los residentes comunitarios, más aún que en el caso de la población de nacionalidad no comunitaria, excepto en el caso de Aragón, Cantabria, Castilla La Mancha y Comunidad de Madrid. Tasa de actividad IV Trim IV Trim Nac. Española 2009 Nac Española 2013 Nac. UE 2009 Nac. UE 2013 Nac. No UE 2009 Nac. No UE 2013 TOTAL ANDALUCÍA ARAGÓN ASTURIAS, PRINCIPADO BALEARS, ILLES CANARIAS CANTABRIA CASTILLA Y LEÓN CASTILLA LA MANCHA CATALUNYA COMUNITAT VALENCIANA EXTREMADURA GALICIA MADRID, COMUNIDAD MURCIA, REGIÓN NAVARRA, COMUNIDAD FORAL PAÍS VASCO RIOJA, LA CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA CUADRO 1: EMPLEO Y PARO: Fuente: Elaboración propia a partir de Encuesta de población activa. Instituto Nacional de Estadística DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 4

5 El mayor desplome, sin embargo se produce en la tasa de empleo de la población no comunitaria (CUADRO2: EMPLEO Y PARO), que pasa de un en el año 2009 al 45 3 en el último trimestre del año 2013, una pérdida superior a la de la población española (47 79 a 43 61) y a la de la población extranjera comunitaria (55 95 a 49 19), los mayores descensos corresponden a Andalucía, Navarra y Extremadura, y únicamente aumenta la tasa de empleo en el caso de Murcia y la Ciudad Autónoma de Melilla. Para la población comunitaria, los mayores descensos en la tasa de empleo, se acumulan en Asturias, Castilla y León, Castilla La Mancha, Extremadura y Galicia, incrementándose solo en Illes Balears y País Vasco. Tasa de empleo IV Trimestre 2009 IV Trimestre 2013 Nac. Española 2009 Nac Española 2013 Nac. UE 2009 Nac. UE 2013 Nac. No UE 2009 Nac. No UE 2013 TOTAL ANDALUCÍA ARAGÓN ASTURIAS, PRINCIPADO BALEARS, ILLES CANARIAS CANTABRIA CASTILLA Y LEÓN CASTILLA LA MANCHA CATALUNYA COMUNITAT VALENCIANA EXTREMADURA GALICIA MADRID, COMUNIDAD MURCIA, REGIÓN NAVARRA, COMUNIDAD FORAL PAÍS VASCO RIOJA, LA CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA CUADRO 2: EMPLEO Y PARO Fuente: Elaboración propia a partir de Encuesta de población activa. Instituto Nacional de Estadística DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 5

6 La tasa de paro (CUADRO3: EMPLEO Y PARO) aumentó entre el último trimestre de 2009 y el último de puntos en el caso de la población de nacionalidad española, 5 82 en la población comunitaria y se elevó hasta más de 8, alcanzando el en la población extranjera no comunitaria. Únicamente en las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla y La Rioja disminuyó para el colectivo no comunitario la tasa de paro, mientras que en Extremadura, Cantabria, País Vasco y Navarra aumentó de forma considerable, especialmente en el caso de Extremadura (7 37 a 64 47). Para la población nacional de la Unión Europea, Asturias es el lugar donde más ha aumentado la tasa de paro, al igual que en Extremadura, Galicia, La Rioja, disminuyendo exclusivamente en el caso de Illes Balears, Canarias, Navarra y País Vasco. Tasa de paro IV Trimestre 2009 IV Trimestre 2013 Nac. Española 2009 Nac Español a 2013 Nac. UE 2009 Nac. UE 2013 Nac. No UE 2009 Nac. No UE 2013 TOTAL ANDALUCÍA ARAGÓN ASTURIAS, PRINCIPADO BALEARS, ILLES CANARIAS CANTABRIA CASTILLA Y LEÓN CASTILLA LA MANCHA CATALUNYA COMUNITAT VALENCIANA EXTREMADURA GALICIA MADRID, COMUNIDAD MURCIA, REGIÓN NAVARRA, COMUNIDAD FORAL PAÍS VASCO RIOJA, LA CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA CUADRO 3: EMPLEO Y PARO: Fuente: Elaboración propia a partir de Encuesta de población activa. Instituto Nacional de Estadística Los extranjeros comunitarios suponían el 4 8% del total de activos en el último trimestre de 2013 y su tasa de paro se elevaba al 23 98%. Los extranjeros no comunitarios, el 9 1% del total de activos, sin embargo mantenían a esa fecha una tasa de paro del 40 25%. La tasa de paro de las personas de nacionalidad española, un de los activos, llegaba al 24 3%. DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 6

7 Otra forma de ver la situación de los trabajadores y trabajadoras extranjeros es recurrir a las cifras de paro registrado de cada Comunidad y Ciudad Autónoma. De una cifra general, en la que la población extranjera, comunitaria y no comunitaria, supone el 11 9% del total de paro registrado en Febrero de 2014, nos encontramos con diferencias muy acusadas en función del territorio. Desde el 22 1% en Aragón, seguida de la Ciudad Autónoma de Melilla (21 7%) Illes Balears (20 5%), o La Rioja (20 2%) a porcentajes inferiores a la media, como el de Extremadura (3 3%), Andalucía (6 4%), Asturias (6 5%) o Canarias (7 3%). PARO REGISTRADO FEBRERO 2014 TOTAL Extranjeros % que suponen los extranjeros sobre el total de paro registrado TOTAL % ANDALUCÍA % ARAGÓN % ASTURIAS,PRINCIPADO % BALEARS, ILLES % CANARIAS % CANTABRIA % CASTILLA Y LEÓN % CASTILLA LA MANCHA % CATALUNYA % COMUNITAT VALENCIANA % EXTREMADURA % GALICIA % MADRID, COMUNIDAD % MURCIA, REGIÓN % NAVARRA, COMUNIDAD FORAL % PAÍS VASCO % RIOJA,LA % CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA % CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA % CUADRO 4 EMPLEO Y PARO: Fuente: Demandantes de empleo, paro, contratos y prestaciones por desempleo Febrero Servicio Público de Empleo Estatal. Ministerio de Empleo y Seguridad Social DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 7

8 2. AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL En materia de afiliación a la Seguridad Social, la pérdida de afiliación general en el período (11% menos de afiliados totales) ha sido especialmente grave para la población extranjera de nacionalidad no comunitaria, que ha perdido un 24 5% de afiliados (CUADRO 1 AFILIACIÓN). El colectivo que menos afiliación ha perdido en la totalidad del sistema ha sido el de la población extranjera nacional de los estados miembros de la Unión Europea (8 9%) inferior incluso al de la población de nacionalidad española (10%). El análisis de los distintos Regímenes y Sistemas especiales de la Seguridad Social, arroja resultados interesantes en cuanto a que sectores de actividad se han convertido en refugio de las diferentes nacionalidades. Los Sistemas Especiales Agrario y de Empleados de Hogar son los únicos que en este intervalo de tiempo han incrementado su afiliación, más el segundo (un incremento del 47%) que el primero (1 6%). En cuanto a nacionalidades, llama la atención de que el incremento en el Sistema Especial Agrario lo produce el aumento de la población española afiliada (4%) mientras disminuyen tanto la de nacionalidad comunitaria como la no comunitaria. En el Sistema Especial de Empleados de Hogar, el aumento ha sido espectacular en el caso de la población de nacionalidad comunitaria (117%) y española (77%) mientras que la población no comunitaria ha aumentado solo en un 13 4%. En el caso del Régimen de Autónomos, el aumento de afiliados no comunitarios (28 6%) no compensa el descenso general del sistema. La evolución de la afiliación a la Seguridad Social entre enero de 2009 y enero de 2014, además de la perdida de afiliados en todas las nacionalidades, hace más evidentes las diferencias de encuadramiento entre ellas. En el año 2009, el 76 5% del total de afiliados de nacionalidad española, lo estaban al Régimen General, frente al 3 5% que se encontraban en el Régimen Especial Agrario y el 07% en el Régimen Especial de Empleados de Hogar. En enero de 2014 la disminución de afiliación en el régimen general (cae al 74 9%) tiene su reflejo en un aumento de lo que supone la afiliación en los dos Sistemas Especiales, hasta el 4% en el Agrario y el 1 4% en el de Empleados de Hogar. En el caso de la población nacional de los estados miembros de la Unión Europea, con un 65 7% de su población afiliada encuadrada en el Régimen General, el 10 7% en el agrario y el 3 2% en el de empleados de hogar, se pasa en el año 2014, a unos porcentajes del 62 5%, el 10 9% y el 7 8% respectivamente. Pero la población que mayores cambios experimenta, en cuanto a descenso de participación en el Régimen General y mayor aumento de los dos sistemas especiales que se confirman como refugio para quienes han quedado en situación de desempleo en otras actividades, es la población de nacionalidad no comunitaria. De una situación en el 2009 en que el 69 2 de esta población estaba afiliada al régimen general, se pasa a al 54 9% en enero de 2014, y aumenta la participación en el Sistema Especial de Empleados de Hogar del 12 1 al 18 1% y en el agrario del 11 8% al 14 1%. Sin embargo, el destino es distinto en función del sexo; mientras que la afiliación de las mujeres extranjeras en Sistema Especial de Empleados de hogar ha pasado de suponer el 19 6% del total de mujeres extranjeras afiliadas, al 28% en enero de 2014, en el sector agrario, su participación ha disminuido mientras que la de los hombres extranjeros ha aumentado de un 13% en enero de 2009 a que el 19% de los hombres extranjeros afiliados a la Seguridad Social lo estuvieran al sector agrario. Si tomamos los datos de afiliación generales, en el caso del empleo doméstico, el aumento en el mismo periodo, en el caso de las mujeres (incluyendo todas las nacionalidades) ha supuesto pasar del 3 5% que representaba este sector en el total de afiliadas al 5 3% en enero de Mientras que su participación en el sector agrario disminuía del 4 6% al 4 2%. DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 8

9 EVOLUCIÓN AFILIADOS ENERO 2009 AFILIADOS ENERO 2014 Diferencia TOTAL SISTEMA ( 11%) Nacionalidad española ( 10%) Nacionalidad UE ( 8 9%) Nacionalidad no UE ( 24 5%) RÉGIMEN GENERAL (SIN HOGAR NI AGRARIO) ( 13 7%) Nacionalidad española ( 12%) Nacionalidad UE ( 13 3%) Nacionalidad no UE ( 40%) RÉGIMEN SISTEMA AGRARIO (+1 6%) Nacionalidad española (+4%) Nacionalidad UE ( 7%) Nacionalidad no UE ( 4 3%) RÉGIMEN SISTEMA EMPLEADOS DE HOGAR (+47%) Nacionalidad española (+77 9%) Nacionalidad UE (+117 7%) Nacionalidad no UE (+13 4%) RÉGIMEN AUTÓNOMOS ( 7 5) Nacionalidad española ( 8 2%) Nacionalidad UE ( 15 8) Nacionalidad no UE (+28 6) CUADRO 1 AFILIACION. Fuente: Elaboración propia a partir de Afiliaciones en alta por género y provincias. Enero 2009 y Enero 2014 y Afiliaciones medias en alta extranjeros por regímenes, género y provincias. Enero 2009 y Enero Selección total sistema y varios regímenes y sistemas. Ministerio de Empleo y Seguridad Social La pérdida de afiliación es más evidente en el caso de los hombres no comunitarios. Mientras los hombres de nacionalidad comunitaria afiliados han descendido en un 20 8%, el porcentaje se eleva al 28 3% en el caso de los hombres no comunitarios. En el caso de las mujeres (CUADRO 2 AFILIACIÓN) únicamente aumentan las afiliadas procedentes de los estados miembros de la Unión Europea (9 7%) mientras que las españolas y las mujeres no comunitarias descienden (el 5 1% y el 19 7%), respectivamente. En este cuadro es más visible, tanto que para las mujeres, sea cual sea su nacionalidad, el empleo doméstico se ha convertido en el sector refugio como que en el caso del sector agrario, parte de las mujeres que estaban empleadas en él han sido desplazadas por hombres, especialmente en el caso de la población española y no comunitaria. En el empleo doméstico, si bien el aumento más importante en términos relativos, es el de las mujeres españolas ( afiliadas más con respecto a enero de 2009), porcentualmente son las mujeres de nacionalidad comunitaria las que experimentan un DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 9

10 incremento mayor en este sistema especial (117 7%). El menor aumento en términos absolutos corresponde a las mujeres no comunitarias, que, por el contrario, son las únicas que aumentan su afiliación al Régimen Especial de trabajadores autónomos. Analizando los datos por Comunidad Autónoma, son interesantes algunos de ellos. En las únicas Comunidades Autónomas en la que es mayor el porcentaje de mujeres de nacionalidad no comunitaria que comunitaria afiliadas al sistema especial agrario son Extremadura y Canarias, situación que se explica fundamentalmente porque es la marroquí la población no comunitaria con mayor porcentaje de afiliación. Pero, en el caso de Catalunya, Baleares y Murcia, aun siendo la marroquí la población más importante, es mayor el porcentaje de mujeres comunitarias que trabajan en el sector agrario. Cuando hablamos de mujeres comunitarias, nos referimos mujeres de nacionalidad rumana y búlgara principalmente, al igual que sucede con los hombres no comunitarios empleados en el sector agrario. EVOLUCION MUJERES AFILIADAS MEDIAS ENERO 2009 AFILIADAS MEDIAS ENERO 2014 Diferencia TOTAL SISTEMA ( 5 6%) Nac. Española ( 5 1) Nacionalidad UE (+9 7%) Nacionalidad no UE ( 19 7) RÉGIMEN GENERAL (SIN HOGAR NI AGRARIO) ( 8%) Nac. Española ( 6 5%) Nacionalidad UE (+0 4%) Nacionalidad no UE ( 38 5%) RÉGIMEN SISTEMA AGRARIO (14 5%) Nac. Española ( 13%) Nacionalidad UE ( 10 1%) Nacionalidad no UE ( 35 1%) RÉGIMEN SISTEMA EMPLEADOS DE HOGAR (+49 9%) Nac. española (+77%) Nacionalidad UE (+121 6%) Nacionalidad no UE (+16 4%) RÉGIMEN AUTÓNOMOS ( 2%) Nac. española ( 3 6%) Nacionalidad UE (+5 8%) Nacionalidad no UE (+42 8%) CUADRO 2 AFILIACION: Fuente: Elaboración propia a partir de Afiliaciones en alta por género y provincias. Enero 2009 y Enero 2014 y Afiliaciones medias en alta extranjeros por regímenes, género y provincias. Enero 2009 y Enero Selección total sistema y varios regímenes y sistemas. Ministerio de Empleo y Seguridad Social DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 10

11 Por su incidencia en el empleo y la situación sociolaboral de la población extranjera, especialmente de las mujeres, es oportuno analizar los cambios producidos por la entrada en vigor de la nueva regulación del empleo doméstico y el paso del Régimen Especial al Sistema Especial (CUADRO 3 AFILIACIÓN). Tomando los datos de diciembre de 2011 y los correspondientes a enero de 2014, vemos cómo ha variado tanto la participación de las distintas nacionalidades y también de los hombres. En diciembre de 2011 el 53% de las mujeres afiliadas al Régimen Especial de Empleados de Hogar tenían nacionalidad no comunitaria, el 7 7% eran mujeres nacionales de estados miembros de la Unión Europea y el 38 4% mujeres españolas. Los datos de 2014 suponen un vuelco en la que tradicionalmente era la tónica de este sector de actividad, el único en el que era superior la afiliación de extranjeros que la de nacionales. Ahora, las mujeres españolas constituyen el 48 7% del total de afiliadas al ahora Sistema Especial, aumentando el porcentaje de mujeres de la Unión Europea hasta el 10 4% y disminuyendo el de mujeres no comunitarias hasta el 40 4%. El cambio de tendencia, más que al cambio de regulación, que obviamente iba a producir en cualquier caso un aumento de afiliación, es posible que tenga más que ver con la situación de crisis, la expulsión del mercado de trabajo de mujeres empleadas en otros sectores o la incorporación a este sector como única forma de obtener ingresos. Y como vemos en el cuadro, también han aumentado los hombres afiliados al Sistema Especial, especialmente los hombres de nacionalidad española. Diciembre 2011 Enero 2014 Variación en términos absolutos Variación en términos relativos NAC ESPAÑOLA TOTAL % TOTAL % Mujeres % Hombres % NACIONALIDAD UE TOTAL % Mujeres % Hombres % NACIONALIDAD NO UE TOTAL % Mujeres % Hombres % CUADRO 3 AFILIACION: Fuente: Elaboración propia a partir de Afiliaciones en alta por género y provincias. Diciembre 2011, Afiliaciones medias en alta extranjeros por regímenes, género y provincias. Diciembre 2011 y Afiliaciones en alta por género y provincias. Enero 2014, Afiliaciones medias en alta extranjeros por regímenes, género y provincias. Enero Ministerio de Empleo y Seguridad Social DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 11

12 La afiliación a los distintos regímenes, pone de manifiesto la gran diferencia que existe no solo en función de la nacionalidad, sino incluso dentro de los ciudadanos de países miembros de la Unión Europea, ya que no es lo mismo pertenecer a un país de las últimas ampliaciones que a los estados fundadores (CUADRO 4 y 5). Mientras que las personas nacionales de Rumanía y Bulgaria tienen una distribución muy similar a la de los extranjeros no comunitarios (régimen general y sistema agrario; también sistema de empleados de hogar cuando el porcentaje de mujeres afiliadas comunitarias es elevado), los nacionales de otros estados miembros se reparten entre el régimen general y del de autónomos. Con una excepción, Extremadura, donde Portugal, que ocupa el tercer lugar en número de afiliados extranjeros en esta Comunidad Autónoma, ocupa el primer lugar en afiliados extranjeros en el Régimen general, pero también el tercero en el sector agrario y el quinto en el sistema especial de empleadas de hogar, situación que se repite en Galicia, en el que Portugal es la primera nacionalidad extranjera en afiliación, primera en régimen general, tercera en sistema agrario, quinta en hogar y segunda en autónomos. PAISES TOTAL AFILIADOS ENERO 2014 RUMANÍA MARRUECOS CHINA ECUADOR BOLIVIA COLOMBIA ITALIA REINO UNIDO BULGARIA PERÚ CUADRO 4 AFILIACIÓN: Fuente: Elaboración propia a partir de Afiliación de extranjeros a la Seguridad Social. Enero Secretaria de Estado de la Seguridad Social. Ministerio de Empleo y Seguridad Social DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 12

13 Régimen general Sistema especial agrario Sistema especial empleados de hogar Autónomos RUMANÍA MARRUECOS BOLIVIA CHINA MARRUECOS RUMANÍA RUMANÍA RUMANÍA ECUADOR ECUADOR PARAGUAY REINO UNIDO CHINA BULGARIA MARRUECOS ITALIA COLOMBIA BOLIVIA ECUADOR MARRUECOS ITALIA PAKISTAN COLOMBIA ALEMANIA CUADRO 5 AFILIACION: Fuente: Elaboración propia a partir de Afiliación de extranjeros a la Seguridad Social. Enero Secretaria de Estado de la Seguridad Social. Ministerio de Empleo y Seguridad Social Tomando solo las primeras seis nacionalidades afiliadas en una selección de regímenes y sistemas, se aprecian con claridad las diferencias en función de la nacionalidad e incluso de la antigüedad de la migración. Es el caso de Bolivia y Paraguay, con mayor migración y donde las mujeres se integran fundamentalmente en el sistema especial de empleados de hogar. El régimen de autónomos reúne tanto a la nacionalidad china, que en casi todas las Comunidades Autónomas ocupa el primer lugar en este régimen, pero también a los nacionales de estados como Reino Unido, Italia y Alemania. Tanto el sistema agrario como el de empleados de hogar son prácticamente exclusivos de nacionales de países no comunitarios y de los comunitarios de la anterior ampliación Rumanía y Bulgaria. DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 13

14 3. CONTRATACION La crisis económica ha tenido un efecto importante en la contratación de personas extranjeras y en sus condiciones de trabajo. En el año 2008, los contratos a personas de nacionalidad extranjera (comunitaria y no comunitaria) constituían el 22% del total de la contratación. En el año 2013 se reduce al 17 3%. (CUADROS 1 Y 2: CONTRATACIÓN). Pero el dato que resulta más relevante, es que mientras en el año 2008, solo en el caso de la Comunidad de Galicia, Ceuta, Melilla, Castilla y León y Asturias el porcentaje de contratos temporales a extranjeros era inferior al porcentaje total temporal sobre la contratación en cada uno de sus territorios, en el año 2013 y a pesar del aumento de la contratación temporal para todos los colectivos, solamente en el caso de Castilla La Mancha y La Rioja, la contratación temporal de extranjeros supera a la media de cada uno de sus territorios. Este dato, que en principio puede parecer positivo, hay que ponerlo en relación con el tipo de contratos, el aumento de la contratación de mujeres y que es la contratación en el sector del servicio del hogar familiar el que ha hecho disminuir la contratación temporal. En este sector, y aunque se trate de empleos por horas, el tipo de contrato más utilizado es el indefinido, cuya extinción y la indemnización, nada tiene que ver un contrato indefinido en otro sector de actividad; por otra parte, quienes trabajan en el servicio del hogar familiar, no cotizan ni percibirán prestación por desempleo. El empleo doméstico, por otra parte, continúa teniendo la tasa de extranjeros más alta en la contratación (57 31% del sobre el total de contratos en la ocupación de empleo doméstico). CONTRATACIÓN A EXTRANJEROS AÑO 2012 Total contratos Contratos indefinidos Contratos temporales Empleados domésticos % Peones agrícolas % % % % % CUADRO 1: CONTRATACIÓN: Fuente: Informe del mercado de trabajo de extranjeros estatal. Datos Observatorio de las ocupaciones. Servicio Público de Empleo Estatal DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 14

15 CONTRATOS AÑO 2008 TOTAL CONTRATOS % contratación temporal total %contratación temporal Unión Europea %contratación temporal no Unión Europea TOTAL % 86 9% 88% ANDALUCÍA % 94 8% 95% ARAGÓN % 89 3% 91 4% ASTURIAS, PRINCIPADO % 87 3% 87 6% BALEARS, ILLES % 84 8% 89 9% CANARIAS % 83 8% 88 7% CANTABRIA % 85 8% 90 1% CASTILLA LA MANCHA % 92 7% 93 4% CASTILLA Y LEÓN % 87 2% 88 6% CATALUNYA % 82% 86% COMUNITAT VALENCIANA % 87 5% 91 3% EXTREMADURA % 91 5% 93 9% GALICIA % 82 6% 85 5% MADRID, COMUNIDAD % 79 2% 83 3% MURCIA, REGIÓN % 85 8% 92 6% NAVARRA, COMUNIDAD FORAL % 89 1% 92 8% PAÍS VASCO % 91% 91 6% RIOJA, LA % 89 4% 92 3% CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA % 89 7% 90 3% CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA % 78% 87 6% CUADRO 2 CONTRATACIÓN: Fuente: Elaboración propia a partir de Estadística de contratos, Diciembre 2008 y Diciembre Servicio Público de Empleo Estatal. Ministerio de Empleo y Seguridad Social DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 15

16 CONTRATOS AÑO 2013 TOTAL CONTRATOS % contratación temporal total %contratación temporal Unión Europea %contratación temporal no Unión Europea TOTAL % 90 4% 88 6% ANDALUCÍA % 96 4% 94 8% ARAGÓN % 92 5% 91 4% ASTURIAS, PRINCIPADO % 87 9% 85 7% BALEARS, ILLES % 87 1% 87 7% CANARIAS % 86 2% CANTABRIA % 87 3% 87 2% CASTILLA LA MANCHA % 95 9% 94 4% CASTILLA Y LEÓN % 90 7% 86 2% CATALUNYA % 86 1% 86 2% COMUNITAT VALENCIANA % 91 99% 91 7% EXTREMADURA % 98 5% 92 5% GALICIA % 83 7% 84 7% MADRID, COMUNIDAD % 80% 73 9% MURCIA, REGIÓN % 89 6% 95 3% NAVARRA, COMUNIDAD FORAL % 92 3% 92 4% PAÍS VASCO % 91 4% 85 9% RIOJA, LA % 94 1% 94 9% CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA % 95 5% 83 4% CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA % 93 7% 87 7% CUADRO 3 CONTRATACIÓN Fuente: Elaboración propia a partir de Estadística de contratos, Diciembre 2008 y Diciembre Servicio Público de Empleo Estatal. Ministerio de Empleo y Seguridad Social La contratación en el servicio del hogar familiar explica igualmente el mayor porcentaje de mujeres que son contratadas (CUADRO 3: CONTRATACIÓN). En el año 2008 el porcentaje de contratos a extranjeros hechos a mujeres constituía el 37%, elevándose al 37 4% en el 2013, y disminuyendo el porcentaje en comparación al del 2008, únicamente en Andalucía, Comunitat Valenciana, Murcia, La Rioja y la Ciudad Autónoma de Melilla. El año 2008, el 18 6% de los contratos a extranjeros DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 16

17 correspondieron al sector de la construcción, porcentaje que ha bajado al 6 5% en el año También ha disminuido la contratación en industria (del 5% al 3 2%). Por el contrario, ha aumentado la contratación en el sector agrícola (del 15% al 23 1%) y en el sector servicios (del 61% al 67 2%). CONTRATOS EXTRANJEROS 2008 %contratos mujeres extranjeras 2008 CONTRATOS EXTRANJEROS 2013 % contratos mujeres extranjeras 2013 TOTAL % % ANDALUCÍA % % ARAGÓN % % ASTURIAS, PRINCIPADO % % BALEARS, ILLES % % CANARIAS % % CANTABRIA % % CASTILLA LA MANCHA % % CASTILLA Y LEÓN % % CATALUNYA % % COMUNITAT VALENCIANA % % EXTREMADURA % % GALICIA % % MADRID, COMUNIDAD % % MURCIA, REGIÓN % % NAVARRA, COMUNIDAD FORAL % % PAÍS VASCO % % RIOJA, LA % % CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA % % CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA % % CUADRO 4 CONTRATACIÓN: Fuente: Elaboración propia a partir de Anuario estadístico de Inmigración 2008 de Observatorio Permanente de Inmigración. Ministerio de Trabajo e Inmigración y Estadística de contratos, Diciembre 2008 y Diciembre Servicio Público de Empleo Estatal. Ministerio de Empleo y Seguridad Social DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 17

18 4. BRECHA SALARIAL POR NACIONALIDAD Es difícil, como en otros aspectos sociolaborales, analizar las diferencias existentes entre población de nacionalidad española y de nacionalidad extranjera en materia de salarios. La falta de inclusión de la variable de nacionalidad en determinadas estadísticas, el territorio abarcado o la exclusión de ciertas actividades, donde hay una sobre representación de trabajadores y trabajadoras de nacionalidad extranjera, impide entre otros datos de interés, comparar salarios entre trabajadores y trabajadoras empleados en la misma ocupación o rama de actividad. Los resultados que obtenemos de las dos estadísticas utilizadas, Mercado de trabajo y pensiones en las fuentes tributarias de la Agencia Tributaria, y de la Encuesta de estructura salarial son, por tanto, parciales (por ejemplo, ninguna de ellas incluye el servicio del hogar familiar, y en el caso de la encuesta de estructura salarial, tampoco incluye agricultura, ganadería y silvicultura, los dos sectores en los que en mayor porcentaje se emplean trabajadores y trabajadoras extranjeros), pero sin duda muy significativos por las grandes diferencias que muestran entre el salario percibido por las personas de nacionalidad española y de nacionalidad extranjera Salario medio Nacionalidad española % sobre el SMA Salario medio Nacionalidad extranjera % de diferencia respecto al SMA TOTAL % % Hombres % % Mujeres % % CUADRO 1 BRECHA SALARIAL: Fuente: Elaboración propia a partir de Mercado de trabajo y pensiones en las fuentes tributarias. Agencia Tributaria 1 Mientras la población española percibió en el año 2012 un 8 1% más del Salario Medio Anual calculado para ese año ( euros) la población extranjera, percibió un 42 7% menos. Más acusada es la diferencia si diferenciamos entre hombres y mujeres. Los hombres extranjeros percibieron un 38 5% menos del SMA, las mujeres extranjeras se colocaban en un 49 3% del SMA. Lejos de disminuir, la brecha salarial por nacionalidad ha aumentado en los últimos años; la crisis económica ha afectado con especial dureza a la población extranjera. Si bien es cierto que el salario medio de las mujeres extranjeras ha aumentado, al igual que el de los hombres y las mujeres españolas, también lo ha hecho su diferencia con el salario percibido por las mujeres españolas. En el caso de los hombres extranjeros, el colectivo mas perjudicado, de percibir un 44 5% menos que el salario medio de los hombres españoles, la diferencia ha aumentado al 49 7% en el año 2012, debido a que es el único colectivo cuyo salario medio anual disminuye y que arrastra a la baja el salario medio de toda la población extranjera ( euros en el año 2007 frente a los del año 2012). 1 Esta estadística está limitada al Territorio del Régimen Fiscal Común, no incluye por tanto Navarra y País Vasco, ni tampoco datos de las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 18

19 2012 Salario medio Nacionalidad española Salario medio Nacionalidad extranjera Diferencia en % del salario de la población extranjera respecto al de la población española TOTAL % Hombres % Mujeres % 2007 Salario medio Nacionalidad española Salario medio Nacionalidad extranjera Diferencia en % del salario de la población extranjera respecto al de la población española TOTAL % Hombres % Mujeres % CUADRO 2 BRECHA SALARIAL: Fuente: Elaboración propia a partir de Mercado de trabajo y pensiones en las fuentes tributarias. Agencia Tributaria SALARIO MEDIO ANUAL (SMA) 2007 SALARIO MEDIO ANUAL (SMA) 2012 Diferencia en términos absolutos TOTAL Total hombres Total mujeres TOTAL NACIONALIDAD ESPAÑOLA Total hombres españoles Total mujeres españolas TOTAL NACIONALIDAD EXTRANJERA Total hombres extranjeros Total mujeres extranjeras CUADRO 3 BRECHA SALARIAL: Fuente: Elaboración propia a partir de Mercado de trabajo y pensiones en las fuentes tributarias. Agencia Tributaria La pérdida de asalariados (cuadro 4), entre los años 2007 y 2012, mas de dos millones, ha significado un descenso del 11 6%, el 10 8% entre la población de nacionalidad española y el 17 6% entre la población de nacionalidad extranjera, que ha pasado a representar el 10 1% del total de asalariados en el año 2012, cuando en el año 2007 suponían el 10 6% de los sujetos analizados por esta estadística. DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 19

20 TOTAL ASALARIADOS NACIONALIDAD ESPAÑOLA NACIONALIDAD EXTRANJERA % ASALARIADOS NACIONALIDAD EXTRANJERA SOBRE TOTAL ASALARIADOS TOTAL % TOTAL % PERDIDA DE ASALARIADOS % % % CUADRO 4 BRECHA SALARIAL: Fuente: Elaboración propia a partir de Mercado de trabajo y pensiones en las fuentes tributarias. Agencia Tributaria 2012 TOTAL ASALARIADOS ASALARIADOS NACIONALIDAD ESPAÑOLA ASALARIADOS NACIONALIDAD EXTRANJERA % ASALARIADOS NACIONALIDAD EXTRANJERA SOBRE TOTAL ASALARIADOS TOTAL % ANDALUCÍA % ARAGÓN % ASTURIAS,PRINCIPADO % BALEARS, ILLES % CANARIAS % CANTABRIA % CASTILLA LA MANCHA % CASTILLA Y LEÓN % CATALUNYA % COMUNITAT VALENCIANA % EXTREMADURA % GALICIA % MADRID, COMUNIDAD % MURCIA, REGIÓN % RIOJA, LA % CUADRO 5 BRECHA SALARIAL: Fuente: Elaboración propia a partir de Mercado de trabajo y pensiones en las fuentes tributarias. Agencia Tributaria Hay extraordinarias diferencias entre el porcentaje que supone la población de nacionalidad extranjera entre el total de población asalariada objeto de la estadística en los territorios analizados por esta (cuadro 5). Por encima de la media (10 1%) se colocan Aragón, Illes Balears, Canarias, Castilla La Mancha, Catalunya, Comunitat Valenciana, Comunidad de Madrid, Región de Murcia y La Rioja. El porcentaje de participación más alto, el 17 55% de los asalariados, lo presenta Illes Balears seguido de la Región de Murcia. En los índices mas bajos, Galicia, donde representan el 3 4% de los asalariados, Extremadura con el 3 7% y el Principado de Asturias con el 3 8%. DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 20

21 2012 SALARIO MEDIO ANUAL (SMA) TOTAL SMA NACIONALIDAD ESPAÑOLA SMA NACIONALIDAD EXTRANJERA Diferencia en términos absolutos de salario población extranjera respecto a la española Diferencia en % de salario de población extranjera respecto a la española TOTAL % ANDALUCÍA % ARAGÓN % ASTURIAS,PRINCIPADO % BALEARS, ILLES % CANARIAS % CANTABRIA % CASTILLA LA MANCHA % CASTILLA Y LEON % CATALUNYA % COMUNITAT VALENCIANA % EXTREMADURA % GALICIA % MADRID, COMUNIDAD % MURCIA, REGIÓN % RIOJA,LA % CUADRO 6 BRECHA SALARIAL: Fuente: Elaboración propia a partir de Mercado de trabajo y pensiones en las fuentes tributarias. Agencia Tributaria Las diferencias entre el salario medio anual de la población de nacionalidad española y extranjera se acentúan en el caso de algunas Comunidades Autónomas (cuadro 6, 7 y 8). La Región de Murcia es la que presenta una diferencia mayor (un 57 1%) seguida de Extremadura con el 56 2%. Donde las diferencias son menores, Canarias 42 8% y Galicia con el 43 6%. En el análisis de las diferencias entre mujeres y hombres, la diferencia en los salarios percibidos es, en general, mayor entre los hombres españoles y extranjeros que entre mujeres españolas y extranjeras, excepto en Principado de Asturias, Extremadura y Galicia donde la diferencia entre el salario de las mujeres españolas y extranjeras es superior a la de los hombres en función de la nacionalidad. De cualquier manera, en todos los casos y en ambos sexos, las diferencias superan el 40%, excepto en el caso de Canarias donde la diferencia entre el salario percibido por mujeres extranjeras es un 39% inferior al que perciben las mujeres españolas. DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 21

22 2012 SALARIO MEDIO ANUAL HOMBRES SMA HOMBRES NACIONALIDAD ESPAÑOLA SMA HOMBRES NACIONALIDAD EXTRANJERA Diferencia términos absolutos salario anual trabajadores extranjeros con respecto a españoles Diferencia en % de salario anual de trabajadores extranjeros con respecto a españoles TOTAL % ANDALUCÍA % ARAGÓN % ASTURIAS,PRINCIPADO % BALEARS, ILLES % CANARIAS % CANTABRIA % CASTILLA LA MANCHA % CASTILLA Y LEON % CATALUNYA % COMUNITAT VALENCIANA % EXTREMADURA % GALICIA % MADRID, COMUNIDAD % MURCIA, REGIÓN % RIOJA,LA % CUADRO 7 BRECHA SALARIAL: Fuente: Elaboración propia a partir de Mercado de trabajo y pensiones en las fuentes tributarias. Agencia Tributaria DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 22

23 2012 SMA TOTAL MUJERES SMA MUJERES NACIONALIDAD ESPAÑOLA SMA MUJERES NACIONALIDAD EXTRANJERA Diferencia términos absolutos salario anual trab. extranjeras respecto a españolas Diferencia en % de salario anual de trab. extranjeras respecto a españolas TOTAL % ANDALUCÍA % ARAGÓN % ASTURIAS,PRINCIPADO % BALEARS, ILLES % CANARIAS % CANTABRIA % CASTILLA LA MANCHA % CASTILLA Y LEON % CATALUNYA % COMUNITAT VALENCIANA % EXTREMADURA % GALICIA % MADRID, COMUNIDAD % MURCIA, REGIÓN % RIOJA,LA % CUADRO 8 BRECHA SALARIAL: Fuente: elaboración propia a partir de Mercado de trabajo y pensiones en las fuentes tributarias. Agencia Tributaria La Encuesta de Estructura salarial ofrece diferencias notables (cuadro 9) en cuanto a la brecha salarial por razón de nacionalidad respecto a los resultados anteriores. Pero es preciso tener en cuenta que en este caso, además de no incluir tampoco las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla, excluye de su análisis las actividades agrícolas, ganaderas y pesqueras y el personal doméstico, actividades en las que la presencia de trabajadores y trabajadoras extranjeras es determinante, y que explican en el caso de las actividades agrícolas, las diferencias existentes en algunas Comunidades Autónomas entre el salario de extranjeros y españoles que hemos visto con anterioridad. DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 23

24 2011 Total Ganancia media anual Nacionalidad española Resto Mundo Diferencia en % de la ganancia media anual de la población extranjera y población española TOTAL ANDALUCÍA ARAGÓN ASTURIAS,PRINCIPADO * BALEARS, ILLES CANARIAS CANTABRIA * CASTILLA Y LEON * CASTILLA LA MANCHA CATALUNYA COMUNITAT VALENCIANA EXTREMADURA * GALICIA * MADRID, COMUNIDAD MURCIA, REGIÓN * NAVARRA * PAÍS VASCO * RIOJA,LA * CUADRO 9 BRECHA SALARIAL: Fuente: Elaboración propia a partir de Encuesta anual de estructura salarial. INE Sin perjuicio de que estas estadísticas no ofrecen una panorámica completa de la brecha salarial, ni territorial ni del conjunto de trabajadores y trabajadoras, resulta conveniente relacionar estos datos con los datos de contratación del año 2012, por ocupaciones. DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 24

25 Gran grupo ocupacional Nº de contratos Nº de contratos a extranjeros en ocupaciones en que la contratación es más relevante %contratación de extranjeros Directores y gerentes % Técnicos y profesionales, científicos e intelectuales % Técnicos, profesionales de apoyo Empleados contables, administrativos y otros empleados de oficina Trabajadores de los servicios de restauración, personales, protección y vendedores Trabajadores cualificados en el sector agrícola, ganadero, forestal y pesquero Artesanos y trabajadores cualificados de las industrias manufactureras y de la construcción Operadores de instalaciones y maquinaria y montadores % % % % % Ocupaciones elementales % CUADRO 10 BRECHA SALARIAL: Elaboración propia a partir de Informe del mercado de trabajo de extranjeros estatal e Informe del mercado de trabajo. Año 2013, datos de Observatorio de las ocupaciones. Servicio Público de empleo estatal Si bien este cuadro relaciona el número de contratos total por cada gran grupo ocupacional, y en el caso de los extranjeros únicamente se han tenido en consideración las ocupaciones en las que la contratación de extranjeros es más relevante, da una idea de la posición que ocupan estos en el mercado de trabajo y, por lo tanto, una de las explicaciones posibles a las diferencias salariales. En cualquier caso, sería necesario que las estadísticas desagregasen nacionalidad para poder comparar el salario en la misma ocupación. Entre las ocupaciones elementales se encuentran los peones agrícolas, donde la tasa de extranjeros en la contratación supone el 36 12%, empleados domésticos el 57 31%, personal de limpieza de oficinas, hoteles y otros el 23 29% y peones agrícolas en huertas, invernaderos, viveros y jardines el 61 57%. DESIGUALDAD POR NACIONALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO 25