ASPECTOS CLAVE DEL DIAGNÓSTICO Y ÁMBITOS PRIORITARIOS DE INTERVENCIÓN

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1 ASPECTOS CLAVE DEL DIAGNÓSTICO Y ÁMBITOS PRIORITARIOS DE INTERVENCIÓN

2 .1. RECURSOS NATURALES, RESIDUOS Y CALIDAD AMBIENTAL RESIDUOS Generación de residuos urbanos Recogida selectiva Gestión y tratamiento de los residuos urbanos Ordenanzas y fiscalidad de los residuos urbanos Sensibilización Residuos industriales Se observa una tendencia a la disminución de los residuos urbanos generados por habitante y día siendo necesario seguir avanzando en la reducción de la generación de residuos para cumplir así con los objetivos marcados por el Plan de Prevención de Residuos Urbanos de Bizkaia. Tendencia al alza del porcentaje de residuos recuperados con pequeño retroceso en esta tendencia en los últimos años. Es necesario invertir la tendencia y reforzar la segregación de residuos. Los residuos generados en Arratia se gestionan de manera mancomunada a través de Arratiako Udalen Mankomunitatea. Se valora positivamente la implantación la recogida selectiva de la fracción orgánica (restos vegetales no cocinados). Se plantea extender la adecuada gestión de los residuos orgánicos mediante el fomento del compostaje doméstico. Actualmente los residuos recogidos en masa son depositados en el vertedero de Igorre. Para finales de 2013, entrará en funcionamiento la Planta de Transferencia de Residuos, donde podrán depositarse los siguientes tipos de residuos: fracción resto, restos vegetales no cocinados (5º contenedor), restos de jardinería municipales y voluminosos. La Ordenanza de Residuos de la Mancomunidad de Arratia no contempla incentivos para la reducción de los residuos urbanos. A través de la Mancomunidad de Arratia, se organizan anualmente diversas actuaciones de sensibilización. No es una competencia de la Mancomunidad, pero se estima conveniente la sensibilización de las empresas en este campo. Implantar nuevas medidas de minimización de los residuos urbanos generados. Fomentar la prevención en la generación de residuos. Invertir la tendencia y reforzar el porcentaje de residuos recogidos selectivamente. Avanzar hacia el vertido 0 de residuos sin tratamiento previo. Implantar una gestión integral y un tratamiento adecuado de la materia orgánica de los residuos urbanos mediante el 5º contenedor y el compostaje doméstico. Elaborar una nueva Ordenanza sobre residuos urbanos. Incorporar en la Ordenanza incentivos para la reducción de los residuos urbanos. Desarrollar anualmente campañas de sensibilización en materia de residuos dirigidas a los diferentes sectores sociales y económicos de la comarca. Residuos de la construcción A nivel de Arratia se detecta la necesidad de desarrollar y habilitar zonas para gestionar los residuos de la construcción. Grado disposición ciudadana cambio hábitos de al de La población de Arratia está muy dispuesta a separar los residuos y depositarlos en los contenedores selectivos. De hecho, más de familias se han apuntado al servicio del 5º contenedor. Fidelizar e incentivar actitudes positivas en los hábitos de la población en la generación y adecuada separación de los residuos.

3 1.2. RECURSOS NATURALES, RESIDUOS Y CALIDAD AMBIENTAL Estructura energética Producción de energías renovables La estructura energética comarcal, similar a la de otros muchos municipios de la CAPV, implica un gran uso de combustibles fósiles con una contribución remarcable en emisiones de gases de efecto invernadero. En cuanto al consumo eléctrico anual municipal se observa un descenso del consumo de electricidad a lo largo de los años, asociado a un mayor consumo del gas natural. Muchos municipios han optado por implantar tecnologías de iluminación pública energéticamente más eficientes. La producción de energía renovable más importante es la hidráulica, no observándose una importante implantación de otros tipos de energías alternativas. Implantar un modelo de eficiencia energética que permita reducir el grado de dependencia externa y el uso de combustibles fósiles así como las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas Ampliar el grado de conocimiento y seguimiento del consumo energético a todos los sectores económicos del municipio. Fomentar el uso compartido de vehículos y el transporte público. Fomentar la producción de energías de fuentes renovables, especialmente la biomasa, fotovoltaica, minihidráulica y minieólica. ENERGIA Consumo y gestión energética en la administración local Consumo de los equipamientos municipales Consumo alumbrado público del Arratiako Udalen Mankomunitatea se encarga del Servicio de Mantenimiento y Adecuación del Alumbrado Público. Se ha creado la Oficina Comarcal de Eficiencia Energética que cuenta con el asesoramiento de la empresa ESETEK y presta asesoramiento en el seguimiento de los consumos, la planificación y gestión energética comarcal. La estructura de consumo final energético de las instalaciones municipales por fuentes incluye la energía eléctrica, gas natural y gasóleo-c. Se observa un incremento del consumo energético de los equipamientos municipales y un descenso de alumbrado público en los municipios que han apostado por tecnologías de alumbrado público energéticamente más eficientes. El consumo de alumbrado público está muy por encima del promedio de Udalsarea 21. Lograr un mayor ahorro en el consumo energético. Avanzar en la mejora de la eficiencia energética de los equipamientos municipales así como del alumbrado público. Elaboración de Planes Energéticos Municipales (PEM) y un Plan Energético Comarcal. Mejorar la eficiencia energética del alumbrado público. Sensibilización Las actuaciones de sensibilización se realizan principalmente a nivel comarcal. Sensibilizar a los diferentes sectores con el fin de promover el ahorro y el uso racional de la energía, especialmente dirigido al sector residencial. Edificación En el municipio de Areatza se llevó a cabo la campaña de Hogares Verdes, donde se asesoraba a las familias en la mejora de los hábitos de consumo de la energía, se estudiaban las facturas y se elaboraron propuestas de ahorro. Sería interesante extender la experiencia de Hogares Verdes a nivel comarcal, extendiéndola además de al sector residencial, a comercios, hostelería y servicios y edificios públicos.

4 1.3. COMPRA PÚBLICA Y GESTION AMBIENTAL DE LA ADMINISTRACION COMPRA PÚBLICA Y GESTIÓN AMBIENTAL DE LA ADMINISTRACIÓN Compra y contratación pública verde Gestión ambiental de la administración municipal Formación, sensibilización y comunicación No existe un compromiso ni procedimiento alguno para contratación y compra pública verde. Ninguna dependencia o servicio municipal cuenta con un sistema de gestión certificado. No hay procedimientos estandarizados para la gestión de aspectos ambientales: uso de recursos, gestión de residuos, etc. No se realiza ningún tipo de actuación de sensibilización/información específica dirigidas al personal de los Ayuntamientos de una forma programada y periódica. No se distribuye ningún tipo de publicaciones, guías y/o manuales de buenas prácticas de carácter ambiental aplicables a la gestión municipal. Diseño, puesta en marcha y seguimiento de un plan de compra y contratación pública verde a nivel comarcal. Implantar sistemas de gestión ambiental en las instalaciones/servicios de mayor relevancia ambiental. Formación general en sostenibilidad a todo el personal de la Administración.

5 2.1. COMUNICACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMUNICACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Comunicación Sensibilización Participación Tejido asociativo Son variados y se consideran suficientes los canales de comunicación utilizados para dar a conocer las iniciativas, actividades, proyectos así como eventos promovidos por la Son múltiples las acciones de sensibilización que se realizan a lo largo del año y relacionadas con diversos ámbitos temáticos: sostenibilidad, perspectiva de género, etc. No existe actualmente ningún órgano de participación ciudadano o foro activo a nivel comarcal en el que poder trabajar los ámbitos temáticos relativos a la Agenda Local 21. Sin embargo, existen variadas fórmulas participativas que se están desarrollando, como Arratiako Topagunea, que puede ser una buena fórmula para fomentar la participación ciudadana. Se celebran foros de la Agenda 21 Escolar en los municipios de Igorre y Dima. Las asociaciones actualmente registradas son variadas y dinamizan buena parte de la actividad cultural y deportiva de la comarca. No hay un lazo de unión entre las asociaciones y menos entre los diferentes municipios. La información y la participación en eventos y actividades es muy local. La juventud reclama más información a nivel comarcal. Utilizar las nuevas tecnologías de la información para llegar a todos los sectores de la población. Diferenciar los públicos objetivo, adecuado los mensajes y formatos para cada uno de ellos. Impulso de nuevos formatos o espacios participativos y modificación de los existentes. Promover la Agenda 21 Escolar y extenderla a los demás centros escolares. Celebrar un foro de la Agenda 21 Escolar en la Propiciar la participación de los agentes económicos y sociales de Arratia en el proceso de la sostenibilidad. Trabajar en un Atlas de Actividades culturales, deportivas, etc. a nivel comarcal.

6 2.2. COORDINACIÓN INTERNA Y TRANSVERSALIDAD COORDINACIÓN INTERNA Y TRANSVERSALIDAD Coordinación y comunicación interna Implantación del modelo de gestión de la AL21 Recursos técnicos Liderazgo político Los temas relacionados con la sostenibilidad local son tratados en las Comisiones Informativas. Además de los representantes políticos están también presentes los técnicos/as del área correspondiente. Se ha iniciado el proceso de implantación de la Agenda 21 de la Mancomunidad, con la elaboración del Diagnóstico. La Mancomunidad cuenta con un Técnico de Sostenibilidad, que es el responsable técnico de la gestión y coordinación de las Agendas Locales 21 y de la Agenda 21 de la En la actualidad es un servicio subcontratado a la empresa ONDOAN, S.Coop., renovable anualmente. Existe un compromiso específico desde la presidencia y una participación activa de todas las personas responsables de las diferentes áreas de la Mancomunidad en el desarrollo del proceso de sostenibilidad, aunque hay dificultades para interiorizar la filosofía de la Agenda 21. Consolidación de un órgano municipal para la planificación, control y seguimiento del proceso de sostenibilidad. Promover proyectos en materia de sostenibilidad que requieran de coordinación y colaboración interdepartamental con el fin de alcanzar un mayor grado de transversalidad en las políticas municipales. Continuar en el desarrollo del proceso y elaborar el Plan de Acción de la Agenda 21 de Arratiako Udalen Mankomunitatea. Fomentar la colaboración interdepartamental para desarrollar conjuntamente la Agenda 21 de la Actualizar los Planes de Acción Local. Dotar a la Mancomunidad de un Área de Sostenibilidad con carácter permanente. Hacer partícipes a todos los cargos políticos de la Mancomunidad en el proceso hacia la Sostenibilidad de Arratia.

7 3. DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO BIENESTAR E INCLUSIÓN SOCIAL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO Problemáticas sociales Servicios equipamientos sociales y Atendiendo al fenómeno de la inmigración en la comarca, resulta necesario prever las consecuencias de la modificación de la Ley de Renta de garantía de Ingresos para poder satisfacer las demandas que puedan surgir del colectivo de la tercera edad y del colectivo inmigrante. De todos modos no es una competencia de la Han incrementado las unidades convivenciales perceptoras de Renta Básica y de Ayuda de Emergencia Social. El número de familias con personas en paro y/o sin ingresos, debido principalmente a la crisis económica actual, es la principal responsable del incremento de este tipo de ayudas. A nivel de Arratia, la Mancomunidad cuenta con un Área de Acción Social, que ofrece a su vez en cada municipio Unidades de Servicios Sociales de Base en cada uno de los Ayuntamientos. Su función la de dar información, asesoramiento y valoración individualizada y familiar en cada municipio para abordar las diferentes situaciones de dificultad que puedan presentarse y poder acceder a los recursos y servicios sociales. La Residencia para personas mayores dependientes se ubica en Dima. Cuenta con 60 plazas de residencia y 20 en centro de día. Incremento de la partida económica destinada a complementar las AES. Revisión de la Ordenanza del Servicio de Ayuda a Domicilio. Desarrollo de proyectos piloto de viviendas tuteladas para personas mayores, huertos sociales, etc. Fomento de hábitos saludables, prevención y educación sexual para la juventud. Acuerdo de colaboración con la Cruz Roja. IGUALDAD IGUALDAD Políticas de igualdad El Área de Igualdad de Arratiako Udalen Mankomunitatea ha iniciado el desarrollo de su actividad en 2012 y ha tenido una buena acogida entre los diferentes municipios y en sus actividades a nivel comarcal. Se ha elabora el primer Plan de Igualdad de Arratiako Udalen Mankomunitatea. Desarrollar el Plan de Igualdad de Género de la Colaborar en el desarrollo de los Planes de Igualdad municipales. Coordinar actuaciones conjuntas en el ámbito de la Igualdad.