Resumen Ejecutivo de la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad: Particular Proyecto: Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular,
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- Juan Manuel Valverde Alcaraz
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1 Resumen Ejecutivo de la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad: Particular Proyecto: Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular, para el Aprovechamiento de Recursos Forestales del Programa de Manejo Forestal Promovente: Ejido Álvaro Obregón Municipio: Calakmul Estado: Campeche 1. Avance del proyecto al momento de elaborar la M. I. A. No se ha iniciado el proyecto, se esta en espera de las autorizaciones correspondientes. 2. Tipo de obra a realizar en el proyecto. Se pretende realizar las actividades forestales durante diez años, en siete anualidades continúas para el aprovechamiento y tres para realizar actividades de mantenimiento de las áreas reforestadas y para la aplicación de tratamientos silvícolas intermedios, el resumen es el siguiente: 3. Tipo y cantidad de materiales utilizados. Por la naturaleza del proyecto, en las diferentes etapas y en sus procesos no se utilizarán materiales riesgosos para el medio ambiente; en el proceso de elaboración de los estudios, no se construirán campamentos ni en el caso del aprovechamiento maderable, los insumos para los procesos de corte y extracción son diesel, gasolina y aceites utilizados en motosierras y camiones de transporte. Para las actividades de restauración en las diferentes áreas intervenidas se utilizarán plantas nativas de valor comercial como son la caoba, cedro y entre otras 4. Residuos que se generarán en las etapas del proyecto. Los residuos que se generan son mínimos (restos foliares) y no ponen en riesgo el medio biofísico del predio. La elaboración de los estudios correspondientes no generará residuos nocivos. El aprovechamiento forestal genera residuos biodegradables provenientes de material vegetativo no aprovechado (puntas, ramas, hojas) que se incorporarán al suelo. Las actividades de fomento forestal no generan residuos o procesos degradantes del medio. 5. Normas oficiales que rigen el proceso. Los instrumentos normativos que regulan el proyecto, son entre otros los siguientes: 6 Ley Forestal. Establece que el aprovechamiento de recursos forestales maderables requerirá de autorización de SEMARNAT (Art. 11). Requisita las formas que deberá cubrir la solicitud de aprovechamiento y el programa de manejo forestal que la acompañe (Art. 12). Especifica que en caso de aprovechamientos forestales en selvas y de especies de difícil regeneración deberá adjuntarse una manifestación de impacto ambiental, la cual se integrará al programa de manejo respectivo para su aprobación simultánea (Art. 12 inciso IV). Reglamento de la Ley Forestal. Establece las normas para el registro y control de los aprovechamientos. Especifica las funciones de los servicios técnicos forestales. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Establece disposiciones sobre política ambiental y sus instrumentos, biodiversidad, flora y fauna silvestre, aprovechamiento sustentable de los elementos naturales, protección al ambiente, participación social e información ambiental. Establece disposiciones para la evaluación del impacto ambiental. De acuerdo al Art. 28 de la ley se requiere de reglamentar las obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico y en este caso se encuentran los proyectos de aprovechamiento forestal en selvas. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
2 en Materia de Impacto Ambiental. Establece obligaciones y restricciones en materia de impacto ambiental para el caso de los aprovechamientos forestales. Reglamenta la evaluación del impacto ambiental. De acuerdo al Art. 5 del reglamento se requiere de reglamentar las obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico y en este caso se encuentran los proyectos de aprovechamiento forestal en selvas. Ley agraria. Establece normas para ejidos y comunidades y sus órganos de gobierno. Establece normas para la incorporación y exclusión de ejidatarios o comuneros, cesión de derechos. Establece disposiciones sobre las tierras ejidales, dividiéndolas en tierras para el asentamiento humano, tierras de uso común y tierras parceladas, así como la delimitación y destino de las tierras ejidales y la clasificación según su uso (agrícola, ganadero y forestal). Establece que será nula de pleno derecho la asignación de parcelas en bosques o selvas tropicales (Art. 59). Establece disposiciones para la formación y funcionamiento de sociedades rurales sujetas al régimen agrario. Establece disposiciones sobre la pequeña propiedad individual de tierras agrícolas, ganaderas y forestales. Establece el fuero especial agrario. Código Civil para el Distrito Federal en materia común y para toda la República en materia federal. Sus disposiciones obligan a todos los habitantes de la República cuando se aplican como supletorias las leyes federales, en los casos en que la Federación forma parte y cuando lo 7 manda la ley. Es supletorio de la Ley Agraria y la Ley Forestal. Establece disposiciones sobre los bienes, posesión, propiedad, usufructo, uso y habitación, servidumbres, contratos, compraventa, permuta, arrendamiento y sociedades. Código civil del Estado de Campeche. Sus disposiciones obligan a los habitantes de Campeche en materia común. Establece los alcances del derecho de familia y del patrimonio de familia. Establece los alcances de la propiedad en el caso de apropiación de los animales por la caza o por la pesca, del dominio de las aguas y del derecho de accesión y del de percepción de frutos. Establece los alcances del usufructo, y como caso especial el usufructo sobre montes y árboles. Establece los alcances de las servidumbres legales y voluntarias. Establece el derecho real de superficie, facultando a su titular a sembrar, plantar o edificar en terreno ajeno sin que este derecho se confunda con la propiedad del terreno. Establece los alcances de la aparcería rural. Establece disposiciones sobre asociaciones, sociedades, bienes, obligaciones y contratos NORMAS OFICIALES MEXICANAS NOM-059-SEMARNAT NOM-EM-002-SEMARNAT NOM-005-SEMARNAT NOM-006-SEMARNAT NOM-007- SEMARNAT-1997 NOM-009-SEMARNAT NOM-012-SEMARNAT NOM-060-ECOL NOM-061-ECOL NOM-EM-001-SEMARNAT NOM-015-SEMARNAP/SAGAR NOM-152-SEMARANAT NOM-041-SEMARNAT NOM SEMARNAT-2006.
3 NOM-050-SEMARNAT NOM-052-SEMARNAT NOM-080-SEMARNAT Técnicas empleadas para la descripción del medio físico, biótico y socioeconómico y si el proyecto afecta a especies únicas o ecosistemas frágiles. Para la descripción del medio físico se tomaron como base la metodología y lectura de cartas del INEGI., así mismo, para los tipos de suelo y datos de la vegetación se obtuvieron datos in situ y el uso de programas de computo para el Programa de Manejo Forestal. Se realizaron además recorridos, encuestas y reuniones con el propietario para recabar la información social necesaria y determinar además que el proyecto en cuestión no afecta especies únicas o ecosistemas frágiles Ubicación física del proyecto Estado: Campeche Municipio: Calakmul Localidad: Ejido Álvaro Obregón Coordenadas de las Áreas de Cortas Propuesta en el Predio Unidad: UTM WGS: 84 Zona: 16 Coordenadas extremas del área forestal permanente donde se pretende ejecutar el proyecto: # 1 # 2 Vértices X Y Vértices X Y # Vértices X Y # Vértices X Y # 5 # 9
4 Vértices X Y Vértices X Y Vértices Area de Estudio # Vértices X Y # Vértices X Y # Vértices X Y
5 # Vértices X Y # Vértices X Y # Vértices X Y # Vértices X Y # 8 Vértices X Y
6 Se anexa plano de ubicación del área forestal permanente 8. Características del sitio en donde se desarrollará la obra. Corresponde a una Selva mediana y baja Subperennifolia intercalada con vegetación en estado de recuperación natural, este tipo de vegetación se ubica en áreas planas a onduladas, su altura fluctúa entre 20 y 30 m, siendo caducifolios el 40% de los árboles del estrato superior. Según la clasificación hecha por Miranda y Hernández (1958). 9. Superficie requerida. El proyecto se desarrollará en parte del ejido Álvaro Obregón, municipio de Calakmul, Campeche, el área total del predio es de 24, has., el área de estudio es de 6, y el área de producción del proyecto es igualmente de 6, hectáreas. 10. Identificación de impactos ambientales Adversos Suelos Recursos hídricos Clima y calidad del aire Vegetación Fauna silvestre Positivos 1. Doble función de caminos, como brechas corta-fuego. 2. Regeneración de especies valiosas económicamente y aumento de la productividad del bosque a través de la aplicación de un nuevo modelo de ordenamiento. 3. Extracción de arbolado maduro y defectuoso libera el crecimiento de otros, mejorando el estado sanitario y la productividad de la selva. 4. Algunos animales pueden resultar favorecidos por los nuevos brotes para el ramoneo. 11. Medidas de mitigación 1. Evitar la matarrasa.
7 2. Adoptar la explotación de pequeñas cortas. 3. Dejar pantallas forestales, siguiendo los cursos de agua Vías de saca y parques de almacenamiento con dimensiones mínimas. 5. Reducir al mínimo el arrastre de trozas. 6. Evitar la construcción en cada temporada de caminos provisionales. 7. Programar la extracción evitando los periodos de fuerte lluvia. 8. Utilizar tecnología sencilla. 9. Reforestar cuanto antes. 10. Utilizar varias áreas de descarga, o parques de madera. 11. Asegurarse de que los desagües de vías de saca no se unan. 12. Arrastrar las trozas con un extremo levantado sobre el terreno. 13. Adoptar las medidas de tratamiento silvícola necesarias para agilizar la dinámica de renovación natural de la selva. 14. El área intervenida, sin planes para cambios de uso del suelo. 15. Vigilancia permanente para evitar las cortas ilegales. 16. Prohibir las actividades agrícolas y pecuarias en estas áreas. 17. Después del aprovechamiento el área de corta se debe restringir a cualquier tipo de aprovechamiento maderable. 18. Evaluar constantemente la presencia de especies raras, amenazadas, protegidas o en peligro de extinción. 19. Establecer las medidas mínimas para proteger a la fauna: ej. identificación de los hábitats principales a evitar, captura y liberación posterior de algunos animales. 20. Reducir el daño de hábitats, producidos por el arrastre. 21. Evitar hábitats importantes o periodos críticos en los ciclos biológicos de ciertas especies. 22. Mantener planes y procedimientos de contingencia, incluyendo responsabilidades individuales. 23. Diseñar planes para controlar él trafico y reducir al mínimo los caminos y brechas de extracción forestal. 24. Respetar árboles huecos y muertos, para madrigueras. 25. Destinar un área, como reserva natural de flora y fauna silvestre. 14 Conclusiones. 1.- El modelo de manejo (proyecto) para el ejido Álvaro Obregón en que se sustenta la actividad forestal, representa un gran valor ecológico y de potencial productivo para los poseedores del ejido y sociedad en general, y sin duda es la mejor alternativa de uso de suelo para este tipo de terrenos forestales, previéndose una producción mas diversificada de los recursos naturales. 2.- Considerando que no existe otra alternativa viable económica-social-ecológica, sobre el uso y aprovechamiento de los recursos naturales en este ejido, y que se ha definido una superficie de 6,000 hectáreas de producción del área forestal permanente, el presente proyecto es un plan de ordenación que pretende regular los aprovechamientos forestales con el fin de alcanzar el suministro sostenido de maderas de alto valor y fustes de alta calidad a un mercado industrial regional en proceso de diferenciación, a través de una utilización mas intensiva y diversificada del recurso forestal. 3.- El impacto del proyecto para este ejido, beneficiará a los poseedores de los recursos forestales que se pretenden aprovechar bajo un sistema de producción sostenida con miras a la sustentabilidad, y que también beneficiaran a los pobladores de la región en donde se encuentra el ejido dándoles empleos temporales, así como, de trabajadores en carpinterías en el estado, transportistas locales y foráneos, hasta que estos bienes y
8 servicios lleguen al consumidor que proveerá el proyecto propuesto. 4.- El proyecto no contraviene en ninguna de sus etapas a las normas vigentes. 5.- Las propuestas del programa de manejo, contribuirán al conocimiento de la dinámica sucesional de las selvas y manejo sustentable de los recursos naturales. 6.- El aprovechamiento forestal maderable durante 7 anualidades que durará el proyecto, afectará en baja magnitud al ecosistema, pero todos temporales y son mitigables. 7.- La fauna que se encuentra en la región no se verá afectada, ya que cuenta con suficiente espacio para desplazarse a sitios aledaños o del mismo predio, utilizándose estas áreas como refugio y obtención de alimentos y reproducción, asegurándose su conservación. 8.- Con este tipo de actividades se está promoviendo el desarrollo forestal en la región, dándose continuidad al programa para el desarrollo forestal en estado. 1.- El modelo de manejo (proyecto) para el ejido Álvaro Obregón en que se sustenta la actividad forestal, representa un gran valor ecológico y de potencial productivo para los poseedores del ejido y sociedad en general, y sin duda es la mejor alternativa de uso de suelo para este tipo de terrenos forestales, previéndose una producción mas diversificada de los recursos naturales. 2.- Considerando que no existe otra alternativa viable económica-social-ecológica, sobre el uso y aprovechamiento de los recursos naturales en este ejido, y que se ha definido una superficie de 6,000 hectáreas de producción del área forestal permanente, el presente proyecto es un plan de ordenación que pretende regular los aprovechamientos forestales con el fin de alcanzar el suministro sostenido de maderas de alto valor y fustes de alta calidad a un mercado industrial regional en proceso de diferenciación, a través de una utilización mas intensiva y diversificada del recurso forestal. 3.- El impacto del proyecto para este ejido, beneficiará a los poseedores de los recursos forestales que se pretenden aprovechar bajo un sistema de producción sostenida con miras a la sustentabilidad, y que también beneficiaran a los pobladores de la región en 15 donde se encuentra el ejido dándoles empleos temporales, así como, de trabajadores en carpinterías en el estado, transportistas locales y foráneos, hasta que estos bienes y servicios lleguen al consumidor que proveerá el proyecto propuesto. 4.- El proyecto no contraviene en ninguna de sus etapas a las normas vigentes. 5.- Las propuestas del programa de manejo, contribuirán al conocimiento de la dinámica sucesional de las selvas y manejo sustentable de los recursos naturales. 6.- El aprovechamiento forestal maderable durante 7 anualidades que durará el proyecto, afectará en baja magnitud al ecosistema, pero todos temporales y son mitigables. 7.- La fauna que se encuentra en la región no se verá afectada, ya que cuenta con suficiente espacio para desplazarse a sitios aledaños o del mismo predio, utilizándose estas áreas como refugio y obtención de alimentos y reproducción, asegurándose su conservación. 8.- Con este tipo de actividades se está promoviendo el desarrollo forestal en la región, dándose continuidad al programa para el desarrollo forestal en estado.
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