H. Congreso del Estado de Baja California Sur XIV Legislatura

Transcripción

1 H. Congreso del Estado de Baja California Sur XIV Legislatura INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO C. DIP. DIANA VICTORIA VON BORSTEL LUNA PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA P R E S E N T E. HONORABLE ASAMBLEA La suscrita, Eda María Palacios Márquez, Diputada por el Distrito Dieciséis, integrante de la Décimo Cuarto Legislatura al Congreso del Estado de Baja California Sur, de conformidad a lo establecido por el artículo 57 fracción II de la Constitución Política del Estado de Baja California Sur, 101 fracción II de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo del Estado de Baja California Sur, presento a la consideración del pleno de esta asamblea INICIATIVA QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA LAS LEYES DE FOMENTO ECONOMICO Y COMPETITIVIDAD; LEY DEL INSTITUTO SUDCALIFORNIANO DE LAS MUJERES; LEY ORGANICA DEL GOBIERNO MUNICIPAL; Y LEY DE PLANEACION, TODAS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA SUR al tenor de la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

2 El pasado mes de octubre, en mi calidad de Presidenta de la Junta de Gobierno y Coordinación Política del Congreso del Estado, asistí a la Cumbre de Empresarias 2017, evento convocado por la Unidad de Género del Senado de la República y la Asociación Mexicana de Mujeres Jefas de Empresas. En tan relevante evento, asistieron representaciones de mujeres de todos los estados del país, así como legisladoras federales y locales. La cumbre de mujeres empresarias, se enmarcó dentro de la conmemoración de los 64 años del derecho del voto de las mujeres mexicanas, y tuvo como propósito reflexionar sobre la necesidad de incrementar la participación de las mujeres en las empresas, para así contribuir al desarrollo económico del país. En la cumbre, a la que también asistieron mis compañeras Diputadas Norma Alicia Peña Rodríguez y Maritza Muñoz Vargas, se contó con una representación de mujeres empresarias sudcalifornianas afiliadas a la Asociación Mexicana de Mujeres Jefas de Empresas, como lo son la C.P. Adriana Marcial, Presidenta de la Asociación Mexicana de Mujeres Jefas de Empresa en Los Cabos, su Vicepresidenta Arandi Torres, C.P. María Elena Camacho, Blanca Pedrin, Sabrina Sánchez y Luz Angélica Carrizosa, integrantes de esta asociación. Durante el desarrollo del evento, la Presidenta de la Comisión para la Igualdad de Género de la Cámara Alta, Senadora Diva Hadamira Gastélum, anunció diversas iniciativas a leyes federales que se aprobarían en el Senado, con el objeto de incrementar el empoderamiento económico que tienen las mujeres en nuestro país.

3 En dicho foro nacional, se nos hizo el llamado a quienes somos legisladoras estatales a promover reformas legales a nuestro marco jurídico, que permitan también el empoderamiento de las mujeres desde el ámbito empresarial. En el plano internacional, la Organización de la Naciones unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de la Mujeres, recomienda a los países propiciar el empoderamiento económico de las mujeres, ya que esto contribuye directamente a la igualdad de género, la erradicación de la pobreza y el crecimiento económico inclusivo. Esta organización sostiene lo siguiente: 1.- Que las mujeres son agentes económicos clave que generan prosperidad, empleo, innovación y son un potente motor del desarrollo. 2.-Existe una correlación positiva entre la actividad empresarial femenina y el crecimiento del PIB. 3.-Que las empresas con más mujeres en su junta de dirección son más rentables. 4.-Que las empresas que promueven el ascenso de las mujeres a los cargos más altos suelen tomar decisiones con mayor rigor, con base en evidencia empírica, e invierten más en investigación, innovación y tecnología. 5.- Que, las empresas con una mayor presencia de mujeres tienden a desarrollar mejores esquemas de responsabilidad social corporativa y una mayor diversidad de trabajo filantrópico.

4 Por su parte, la Presidenta Nacional de la Asociación de Mujeres Jefas de Empresas, Blanca Estela Pérez, expuso que en México hay 20 millones de mujeres que laboran, es decir, apenas 38.2 por ciento de la población ocupada del país. En nuestra entidad federativa desde hace muchas décadas, la participación de las mujeres en la vida económica se ha hecho presente, destaco a los Clubes de Mujeres Profesionistas y de Negocios, La Asociación Mexicana de Mujeres Jefas de Empresas, Asociación Mexicana de Mujeres Empresarias, A.C., así como muchas otras organizaciones productivas donde las mujeres no solo son jefas de pequeñas y medianas empresas, sino que también lideran asociaciones como del sector ganadero, agrícola y campesino, así como cámaras comerciales, turísticas y de servicios. En general, son muchas las mujeres sudcalifornianas que día con día demuestran que saben administrar empresas y que saben generar riqueza para beneficios para nuestra sociedad significándose como un motor de cambio desde el aspecto empresarial. Bajo esa tesitura, nos propusimos hacer una revisión del marco jurídico estatal para verificar en donde podemos fortalecer las leyes para propiciar un mayor empoderamiento económicos de las mujeres sudcalifornianas, es así que creemos pertinente realizar reformas y adiciones a cuatro leyes estatales.

5 La primera de ellas es la Ley de Fomento Económico y Competitividad, a la cual proponemos adicionar dentro de sus objetivos, el de promover e impulsar la cultura de emprendedores, en igualdad de oportunidades para mujeres y hombres. Vinculando programas, herramientas y acciones de gobierno para elevar la competitividad de las empresas en igualdad de oportunidades para las mujeres y los hombres. Poniendo especial énfasis en garantizar el impulso a las empresas lideradas por mujeres. Así mismo para que se otorguen estímulos fiscales a las empresas que otorguen empleos a personas adultas mayores, mujeres mayores de 35 años, mujeres jefas de familia, madres solteras, personas productivas con alguna discapacidad, jóvenes en edad productiva que busquen su primer empleo. También estamos proponiendo reformar y adicionar la Ley Orgánica del Gobierno Municipal, para que los ayuntamientos dentro de sus facultades administrativas al momento de conceder permisos y licencias para la apertura de comercios, establezcan criterios de perspectiva de género para impulsar la participación e las mujeres en actividades empresariales. Adicionando las obligaciones que tendrán los ayuntamiento en materia de igualdad y género. Consideramos que también se impulsa las mujeres emprendedoras, adicionando la Ley del Instituto Sudcaliforinano de las Mujeres, robusteciendo las facultades que tiene el Instituto dentro de su objeto, particularmente en la función de coordinarse con la Secretaria de Turismo, Economía y Sustentabilidad, para la organización de conferencias, exposiciones, foros y reuniones que permitan a las

6 mujeres sudcalifornianas de todos los estratos sociales, obtener conocimientos específicos sobre la materia económica, de negocios y empresas. Por último, proponemos adicionar la Ley de Planeación del Estado, para que los Planes Estatales y Municipales de Desarrollo tengan principios que promuevan la erradicación de la violencia de género y cualquier forma de discriminación de las mujeres, garantizando con ello igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, y promover el adelanto de las mujeres mediante el acceso equitativo de los bienes, recursos y beneficios del desarrollo, tal y como lo enuncia la ley. Por lo anteriormente expuesto, solicito el voto aprobatorio para el siguiente proyecto de DECRETO POR EL QUE SE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTÍCULOS 73 Y 120 DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR PRIMERO.-SE REFORMA LA FRACCION X DEL ARTICULO 4, VII DEL ARTIUCLO 7; Y SE ADICIONA LA FRACCIÓN XVII AL ARTÍCULO 4. TODOS DE LA LEY DE FOMENTO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, PARA QUEDAR COMO SIGUE: Artículo 4º.- I a IX. X. Promover e impulsar la cultura de emprendedores, en igualdad de oportunidades para mujeres y hombres;

7 XI a XVI. XVII. Vincular programas, herramientas y acciones de gobierno para elevar la competitividad de las empresas en igualdad de oportunidades para las mujeres y los hombres. Poniendo especial énfasis en garantizar el impulso a las empresas lideradas por mujeres. Artículo 7º.- I a VI. VII. Generen nuevas fuentes de empleos bien remunerados; incorporando a personas adultas mayores, mujeres mayores de 35 años, mujeres jefas de familia, madres solteras, personas productivas con alguna discapacidad, jóvenes en edad productiva que busquen su primer empleo; VIII a XIV. SEGUNDO: SE ADICIONA EL INCISO u) DEL NUMERAL I DEL ARTICULO 51, EL NUMERAL VI AL ARTICULO 51 ; SE DEROGA EL INCISO m) DEL NUMERAL V DEL ARTICULO 51; TODOS DE LA LEY ORGANICA DEL GOBIERNO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFONIA SUR, PARA QUEDAR COMO SIGUE: Artículo 51.- I.- a) a t) u) Conceder permisos y licencias para la apertura y operación de comercios, debiendo establecer criterios con perspectiva de género para impulsar e incrementar la participación de la mujer en actividades empresariales o de comercio. II a IV.-

8 V.- a) a i) m) Se deroga n) VI.- En materia de Igualdad y género: a) Impartir cursos y talleres de prevención y asistencia para erradicar la violencia de género. b) Promover la atención para el desarrollo integral de la mujer, para lograr su incorporación plena y activa en todos los ámbitos, poniendo especial énfasis en la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia hacia ellas. c) Aplicacar políticas, estrategias y acciones, dirigidas al desarrollo de las mujeres del municipio, en los ámbitos económico, político, social, cultural, laboral y educativo, y d) La atención de los demás asuntos que en materia de violencia contra las mujeres les conceda esta ley y otros ordenamientos legales TERCERO: SE REFORMA LA FRACCION XI DEL ARTICULO 4 DE LA LEY DEL INSTITUTO SUDCALIFORNIANO DE LAS MUJERES, PARA QUEDAR COMO SIGUE: ARTICULO 4º. Para el cumplimiento de su objeto, el Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres tendrá las siguientes funciones: I a X. XI. Proponer a las autoridades federales, estatales o municipales según corresponda la facilitación y simplificación de trámites para el establecimiento y operación de microempresas y proyectos productivos a favor de las mujeres. Conjuntamente con la Secretaria de Turismo, Economía y Sustentabilidad, organizar conferencias, exposiciones, foros y reuniones que permitan a las mujeres, obtener conocimientos específicos sobre la materia económica, de negocios y empresas; XII a XXVI.

9 CUARTO: SE REFORMA LA FRACCION II DEL ARTICULO 2 DE LA LEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, PARA QUEDAR COMO SIGUE: ARTÍCULO 2o.- I.- II.- Las acciones que promuevan la erradicación de la violencia de género y cualquier forma de discriminación de las mujeres, para garantizar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, y promover el adelanto de las mujeres mediante el acceso equitativo de los bienes, recursos y beneficios del desarrollo; TRANSITORIOS UNICO.- El presente decreto entrara en vigor al día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Baja California Sur. Poder Legislativo del Estado de Baja California Sur, a los 17 Días del Mes de Noviembre del Año ATENTEMENTE DIP. EDA MARÍA PALACIOS MÁRQUEZ