Real Decreto 975/2009, sobre Ciencia y gesti st ó i n ó de los r e r siduos de

Transcripción

1 Real Decreto 975/2009, sobre gestión de los residuos de las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por actividades mineras Córdoba, a 22 de febrero de :42 Manuel Ángel López Rodríguez 1 1

2 Origen del Real Decreto 975/2009 Traspone la Directiva 2006/21/CE sobre gestión de los residuos de las industrias extractivas Deroga, y por tanto incorpora su contenido: RD 2994/1982 RD 116/1984 Orden 13 de junio de 1984 Orden 20 de noviembre de 1984 Gestión de residuos mineros (ITC Depósitos de lodos) 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 2 2

3 Ámbito de aplicación Todas las actividades de investigación y aprovechamiento de los yacimientos minerales y demás recursos geológicos. Investigación: Trabajos encaminados a poner de manifiesto los recursos geológicos regulados en la Ley de Minas. Aprovechamiento: Explotación, almacenamiento, preparación, concentración o beneficio de los yacimientos minerales, incluyendo las labores de rehabilitación de los espacios afectados. 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 3 3

4 Quedan excluidos: Ámbito de aplicación Investigación y aprovechamiento submarino de recursos minerales. Inyecciones de aguas que contengan sustancias de la investigación y aprovechamiento de recursos minerales. Reinyecciones de aguas subterráneas bombeadas procedentesde minas y canteras. 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 4 4

5 Plan de Restauración Estructura Parte I: Descripción del entorno previsto para el desarrollo de las labores mineras. (art. 12) Parte II: Medidas preventivas para la rehabilitación del espacio natural afectado por la explotación de recursos minerales. (art. 13) Parte III: Medidas preventivas para la rehabilitación de servicios e instalaciones anejas a la explotación de recursos minerales. (art. 14) Parte IV: Plan de Gestión de Residuos. (Cap. IV) Parte V: Calendario de ejecución y coste estimado de los trabajos de rehabilitación. 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 5 5

6 Definiciones Rehabilitación: Tratamiento del terreno afectado, de forma que se devuelva a un estado satisfactorio. Residuo minero: Aquellos residuos sólidos o lodos que quedan tras la investigacióni ió oel aprovechamiento. Instalación de residuos mineros: cualquier zona designada para la acumulación o depósito de residuos mineros, según plazos. 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 6 6

7 Otros: Público interesado. Escombrera. Balsa. Lixiviado. Cambio sustancial. Accidente grave Presa. Algunas más Definiciones 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 7 7

8 Residuos mineros Definición según Ley 10/1998 (ahora Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados): Cualquier sustancia u objeto que su poseedor deseche o tenga la intención o la obligación de desechar. Peligrosos: Aquellos calificados como tal en la legislación vigente (Si tiene una o más características del Anexo III de la Ley 22/2011, como explosivo, inflamable, tóxico, cancerígeno, ) 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 8 8

9 Inerte: Residuos mineros Inertes Básicamente son los que no experimentan ninguna transformación física, química o biológica significativa. Se abunda sobre sus características en el anexo I.b Se prevé variaciones en la definición que pueden ser introducidas por la Comisión Europea. en virtud de la Directiva 2006/21/CE. 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 9 9

10 Residuos mineros Inertes Por decisión de la Comisión de 30 de abril de 2009, se completa la definición de residuos inertes según lo previsto en la Directiva 2006/21/CE En resumen: UN RESIDUO MINERO ES INERTE SI: No experimenta ningún cambio Su impacto a corto y largo plazo sobre el significativo a corto o largo plazo medio ambiente es insignificante. 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 10 10

11 Residuos mineros Inertes No esnecesariorealizarensayos: No es necesario realizar ensayos para corroborar lo anterior siempre que se pueda acreditar (por medio de estudios geológicos, sistemas de certificación, normas europeas o nacionales, atec.), que se han tenido en consideración los siguientes criterios: DURABILIDAD CONTENIDO EN SULFUROS MATERIA ORGÁNICA CONTENIDO EN SUST. NOCIVAS (As, Cd, Co, Cr, Cu, Hg, Mo, Ni, Pb, V, Zn) SUSTANCIAS UTILIZADAS EN LOS PROCESOS DE EXTRACCIÓN A continuación se detallan con precisión los aspectos antes relacionados sucintamente. 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 11 11

12 Consejería de Econom mía, Inno ovación y Ciencia Residuos mineros Inertes Decisión de la Comisión de 30 de abril de :42 Manuel Ángel López Rodríguez 12 12

13 Residuo minero? Suelo No Contaminado Suelo No Contaminado: Aquel queseretira de la capa superior dl del terreno durante la investigación y aprovechamiento que, con arreglo a la legislación vigente se considera no contaminado. Generalmente comprende la tierra vegetal y la cobertera previa al estéril de mina. 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 13 13

14 Residuos mineros de Categoría A Se clasificaráen la categoría A, si: Conforme a la evaluación del riesgo pudiera producirse un accidente grave, como consecuencia de un fallo o de funcionamiento incorrecto. Si contiene residuos clasificados como peligrosos conarregloaladirectiva91/689/ceeporencima de un umbral. Si contiene sustancias o preparados como peligrosos con arreglo a las Directivas 67/689/CEE o 1999/45/CE por encima de un umbral determinado. 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 14 14

15 Instalación de residuo minero Cualquier zona designada para la acumulación o el depósito de residuos mineros, según los plazosque veremos. Incluye a presas o cualquier estructura que contenga los residuos mineros, así como por ejemplo escombreras y balsas. Los huecos de explotación rellenos con residuos mineros con fines de restauración, no tienen tal consideración. 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 15 15

16 Instalación de residuo minero Plazos para su consideración: Sin plazo para la categoría A y residuos catalogados como peligrosos Más de 6 meses para residuos peligrosos que no estaban previstos Más de 1 año para residuos no inertes no peligrosos Más de 3 años para suelos no contaminados, no peligrosos procedentes de investigación, inertes y derivados d dl del aprovechamiento de turba. 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 16 16

17 Trámite administrativo Solicitud de autorización (art. 4) Con carácter previo, el solicitante deberá acreditar que dispone de capacidad y solvencia, para garantizar el plan de restauración: Económica y financierai Técnica o profesional La autorización del Plan de Restauración es indispensable para autorizar el proyecto minero. 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 17 17

18 Trámite administrativo Solicitud de autorización (art. 4) La solicitud contendrá: Identidad de la entidad explotadora Plan de restauración que incluirá i el plan de gestión de residuos mineros Proposición ió de las garantías financierasi Para instalaciones clasificadas como A, información para poder elaborar elplan de emergencia Justificación documental de haber iniciado el trámiteambiental, cuando corresponda. 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 18 18

19 Trámite administrativo Participación pública (art. 6) Cuando exista trámite ambiental, la información será conjunta Encaso contrario se hará por CEIC La participación será de al menos 30 días Se hará también cuando se modifiquen las condiciones de autorización del P.R. El contenido de la autorización del P.R. se trasladará al público interesado. 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 19 19

20 Trámite administrativo Participación pública (art. 6) Elexpedientede informaciónpúblicatendrá: Solicitud de autorización del P.R. que incluya la solicitud de las instalaciones de R.M. Identificación de la autoridad que autoriza el P.R Propuesta resolución dlp del P.R.e instalacionesr.m. i Si procede, propuesta de modificación del documento Fechas y lugares donde se facilitará información Procedimientos i de informaciónpública ió 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 20 20

21 Trámite administrativo Autorización del P.R. 1 (Art. 5) Se realiza previo pronunciamiento de Medio Ambiente Se hará conjuntamente con el otorgamiento del P.I., autorización o concesión de explotación. Consideración de condición especial de dicho título minero. Se clasificarán las instalaciones de residuos a partir de la propuesta del promotor 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 21 21

22 Trámite administrativo Autorización del P.R. 2 (Art. 5) La autorización incluirá la correspondiente al plan de gestión de residuos. El plan de gestión de residuos se revisará cada 5 años, y de ser necesario cuando: Haya cambios sustanciales Las circunstancias lo aconsejen por la información dada por el promotor o inspecciones Por la existencia de mejores técnicas disponibles Se pronunciará previamente Medio Ambiente (30 días) 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 22 22

23 Plan de Restauración Descripción detallada del entorno previsto para desarrollar las labores mineras (art. 12) Medidas previstas para la rehabilitación hbili ió del espacio natural afectado por la investigación y explotación de recursosminerales (art. 13) Medidas previstas para la rehabilitación de los servicios e instalaciones anejos a la investigación y explotación de recursos minerales (art. 14) 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 23 23

24 Parte IV del Plan de Restauración (I) Plan de gestión de residuos (Cap. IV) Sección 1ª. Aspectos generales del Plan de Gestión de Residuos (arts. 16 al 19) Sección 2ª. Elección del emplazamiento (art. 20) Sección 3ª. Estudios del área elegida para la ubicación de la instalación (arts. 21 al 24) Sección 4ª. Diseño y construcción (arts. 25 al 29) Sección 5ª. Explotación u operación (arts. 30 al 31) 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 24 24

25 Parte IV del Plan de Restauración (II) Plan de gestión de residuos (Cap. IV) Sección 6ª. Seguimiento e inspecciones periódicas (art. 32) Sección 7ª. Cierre y clausura de una instalación (arts. 33 al 34) Sección 8ª. Mantenimiento y control posterior a la clausura (art. 35) Sección 9ª. Otros contenidos (arts. 36 al 40) 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 25 25

26 Abandono definitivo de labores (art. 15) Al finalizar el aprovechamiento se presentará para su autorización ió unproyecto de abandono El abandono definitivo se realizará pasado un año tras una inspección final in situ Previamente se presentará un informe por una OCA indicando que no supone ningún peligro paralaseguridad de las personas 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 26 26

27 Garantías financieras (art. 41 a 43) Se constituirán dos garantías, para la rehabilitación del espacio afectado por: Explotación e instalaciones de aprovechamiento (art. 42) Instalaciones de residuos mineros (art. 43) Las garantías se calcularán independientemente No procede constitución de garantía (art. 43): Residuos inertes, no inertes no peligrosos y suelo no contaminado Derivados de la turba No peligrosos de investigación salvo yeso y anhidrita 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 27 27

28 Inspecciones (art. 44) Se realizará por la administración al menos una inspecciónió anual La administración podrá requerir que la lleve a cabo una OCA La entidad explotadora incluirá las inspeccionesenellibroderegistroprevistoen el art :42 Manuel Ángel López Rodríguez 28 28

29 Instalaciones de residuos mineros en funcionamiento Las instalaciones de residuos mineros que estuvieran en funcionamiento i el 1 de mayode 2008 (D.T. 1ª): Se adecuarán a estas disposiciones antes del 1 de mayo de 2012 Quien tenga que constituir una garantía, podrá hacerlo hasta el 1 de mayo de :42 Manuel Ángel López Rodríguez 29 29

30 Integración en el procedimiento medioambiental Consejería de Economía, Innovación y Ciencia * Documento Ambiental * Proyecto de explotación * Proyecto de investigación (ensucaso) * Plan de restauración y gestión de residuos * Documento ambiental * Proposición garantías financieras * Información elaboración Plan de Emergencia para las clasificadas como A * Documento de inicio del trámite ambiental Propuesta de resolución al P.R. y G.R. Autorización P.R. y G.R. (integrado en proyecto) Documentación presentar CD a Consejería de Medio Ambiente * Documento Ambiental * Proyecto de explotación * Proyecto de investigación (ensucaso) * Plan de restauración y Gestión de residuos * Documento ambiental Anexos si se aportan deben estar fechados y numerados Informe al P.R y G.R. Información pública A.A.U. 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 30 30

31 Biografía 2&ved=0CCcQFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.pinacal.es%2Fdescargas%2Fdocs%2F091204%2520RESIDUOS%2520INERTES% 2520Y%2520ENVASES%2520comprimido.ppt&ei=e1BBT6mBPMTE0QX6sJ2PDw&usg=AFQjCNHJ Q001baoxL0udu_tpZjnXvNgYQ RD975_2009 SERGIO.pdf %20Puig%20Residuos%20min~1.pdf IAS.pdf / p / g /p / / / / p q.pdf rd975.pdf es/url?sa t&rct como%20en%20cualquier%20otra%20actividad%20humana%2c%20la%20producc i%c3%b3n%20de%20residuos%20en%20las%20industrias%20extractivas%20a%20cielo%20abierto%20es%20un%20element o%20m%c3%a1s%20del%20proceso&source=web&cd=4&ved=0cdqqfjad&url=http%3a%2f%2fwww.medioambienteyarid os.org%2findex.php%3foption%3dcom_docman%26task%3ddoc_download%26gid%3d11%26itemid%3d81&ei=c1rbtutjcgfhqezqrhsbq&usg=afqjcng306jik2oewvmt9eglmz02p2siua org/upload/documents/ gestion residuos min pdf Rehabilitacion FERNANDO.pdf 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 31 31

32 Otros asuntos RMA Concursos mineros Seguimiento detallado de los trámites de Permisos de Investigación y Concesiones para reducir plazos 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 32 32

33 P R E G U N T A S 22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 33 22/02/ Consejería de Economía, Innovación y Ciencia