PROPUESTAS ESTRATÉGICAS DE ACTUACIÓN DEL SERVICIO BIZKAIBUS. Presentación a las Juntas Generales de Bizkaia. Noviembre 2009

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1 PROPUESTAS ESTRATÉGICAS DE ACTUACIÓN DEL SERVICIO BIZKAIBUS Presentación a las Juntas Generales de Bizkaia Noviembre 2009

2 ÍNDICE 1. CIRCUNSTANCIAS QUE INCIDEN SOBRE EL TRANSPORTE PÚBLICO 2. CRITERIOS DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO 3. DINÁMICA DE EVOLUCIÓN QUE AFECTA A BIZKAIBUS 4. PROPUESTAS DE ACTUACIÓN EN BIZKAIBUS A. CONSOLIDAR LOS SERVICIOS URBANOS B. FOMENTAR SERVICIOS EXPRÉS C. FINANCIACIÓN D. TARIFICACIÓN 5. EN RESUMEN 2

3 1.- CIRCUNSTANCIAS QUE INCIDEN SOBRE EL TRANSPORTE PÚBLICO A. DENSIDAD DE POBLACIÓN Y EMPLEO B. RELACIONES LABORALES C. CRECIMIENTO Y EXPANSIÓN SUBURBANA DEL EMPLEO D. AUMENTO DEL RADIO DE DESPLAZAMIENTO LABORAL E. ÍNDICES DE MOTORIZACIÓN F. EVOLUCIÓN DEL REPARTO ENTRE CARRETERA Y TRANSPORTE PÚBLICO 3

4 1.A.- DENSIDAD DE POBLACIÓN Y EMPLEO POBLACIÓN EMPLEO TOTAL 4

5 1.B.- RELACIONES LABORALES 5

6 1.B.- RELACIONES LABORALES 6

7 1.C.- CRECIMIENTO Y EXPANSIÓN SUBURBANA DEL EMPLEO Comparativa Empleo TOTAL en las distintas Áreas Geográficas Bilbao Bio M etropolitano Resto Bizkaia Donostia Donostialdea Resto Gipuzkoa Esta gráfico enfocado en las dos áreas metropolitanas de Bilbao y Donostia, muestra cómo el crecimiento del empleo se ha ubicado en gran medida fuera de dichas áreas metropolitanas. Es decir, en general, fuera del área de cobertura de las redes ferroviarias Este fenómeno asociado al precio del suelo en dichas áreas, se traduce en el aumento del protagonismo del automóvil 7

8 1.D- AUMENTO DEL RADIO DE DESPLAZAMIENTO LABORAL % de de viajes superiores a a los kms. Indicados Evolución del Viaje al Trabajo en Bilbao Metropolitano (Distribución (Distribución Acumulada) Acumulada) 60% 60% 50% 50% 40% 40% 30% 30% 20% 20% 10% 10% 0% 0% % viajes > 6 kms % % % % >40 >40 kms kms Factores ajenos al transporte provocan el aumento gradual del radio del desplazamiento laboral Dichos factores incluyen, entre otros, el aumento de trabajadores por unidad familiar, el aumento del precio de la vivienda, y la inestabilidad laboral 8

9 AR AC ALD O 1.E- Índices de Motorización: Turismos/1.000 habitantes LANESTOSA 545 CARRANZA 535 BAKIO GORLIZ BER MEO LEMOIZ MUNDAKA ELAN TXOBE BAR R IKA PLEN TZIA 487 MARURI 391 SU KAR R IBARRANGUELUA IETA SOPELAN A 525 EA BU STU R565 IA 488 URDULIZ MEÑAKA GAU TEGU IZ D E AR TEAGA LEKEITIO BER504 AN GO GATICA MUNGIA HONDARRIBIA MURUETA ISPASTER GETXO LAUKIZ AR R IETA 593 ER EÑ O 365 MENDEXA PASAIA FORUA SAN TU R TZI KORTEZUBI LEIOA LEZO ABANTO Y CIERVANA FRUNIZ ERRIGOITI GUIZABURUAGA MUSKIZ NABARNIZ AMOROTO ER AN D IO LOIU ONDARROA 376 IRUN PORTUGALETE SESTAO GAMIZ-FIKA GERNIKA BERRIATUA DONOSTIA ORTUELLA SONDIKA 649 DERIO MORGA AJ AN GIZ AU LESTI GETARIA TR APAGAR AN ZAMUDIO MUTRIKU ZUMAIA ORIO TRUCIOS 413 ASTIGARRAGA LEZAMA MENDATA OIARTZUN GALDAMES BAR AKALD O LARRABETZU ZARAUTZ USURBIL AIZARNAZABAL 512RENTERIA 538 MARKINA SOPU ER TA MUXIKA 509 D EBA BILBAO ETXEBAR R I MUNITIBAR LASAR TE-OR IA ETXEBAR R IA ARCENTALES ZESTOA MENDARO AIA 432 BASAU R I URNIETA HERNANI GÜEÑES ALONSOTEGI GALD AKAO ARRIGORRIAGA AMOR EBIETA ANDOAIN 416 ZARATAMO ELGOIBAR ZIZURKIL ADUNA ZALLA LEMOA IURRETA MALLABIA BED IA ASTEASU BALMASED A 450 GARAY EIBAR ER MU A 583 BER R IZ LARRAUL 491 ARRANKUDIAGA SOR ALU ZE VILLABON A GORDEXOLA OKONDO U GAO-MIR ABALLES ERREZIL IGORRE DURANGO AZKOITIA ZALDIBAR ALKIZA ELDUAIN AZPEITIA AN OETA IRURA AR AN TZAZU HERNIALDE ZEBERIO IZURZA ELGETA BER R OBI LLODIO IBAR R A BELAUNTZA BIDEGOYAN ALBIZTU R AR TZIN IEGA TOLOSA 409 BER ASTEGI 462 C ASTILLO-ELEJ ABEITIA MAÑARIA ABAD IÑ O ELORRIO BER GAR A BEIZAMA LEABURU-GAZTELU 455 DIMA ATXON D O AR EATZA AN TZU OLAURRETXU ZUMARRAGA ALEGIA ALTZO OROZKO LEGORRETA IKAZTEGIETA LIZARTZA ITSASON D O OREXA EZKIO-ITSASO AYALA 442 CEANURI ORENDAIN 421 BEASAIN AR R ASATE BALIAR 496ALTZAGA 344 R AIN ORDIZIA AR AMA GABIRIA GAINZA AMEZKETA AMURRIO OTXANDIO ORMAIZTEGI AR AMAIO 583 ABALTZISKETA LEGAZPIA UBIDEA 429 MUTILOA 505 OLABERLAZKAOZALDIBIA R IA ORDUÑA OÑATI 506 AR ETXABALETA 451 ZERAIN ESKOR IATZA SEGU R A 545 ID IAZABAL ZUYA LEGUTIANO ATAU N U R C ABU STAIZ LEINTZ-GATZAGA 531 C IGOITIA ZEGAMA CUARTANGO 583 VALDEGOBIA 449 IRUÑA DE OCA SALIN AS D E AÑ AN A 552 R IBER A ALTA LANTARON 592 RIBERA BAJA AR MIÑ ON BERANTEVILLA 779 ZAMBRANA 528 LABASTID A 485 ARRAZUA-UBARRUNDIA BARRUNDIA ZALDUONDO SAN MILLAN 413 ASPARRENA VITOR IA-GASTEIZ SALVATIER R A ELBURGO 458 IRURAIZ-GAUNA Alegría-D ulantz i VALLE D E AR AN A AR R AIA-MAEZTU BERNEDO CAMPEZO PEÑACERRADA LAGRAN CRIPAN LEZA 484 SAMAN IEGO ELVILLAR YECORA LAGUARDIA LANCIEGO OION VILLABU EN A NAVARIDAS D E ALAVA MOREDA 487 DE ALAVA BAÑ OS 533 D E EBR 356 O ELC IEGO LAPU EBLA D E LABAR C A Turismos por Mil Habitantes CAPV 2008 Más de a a a a a 450 Menos de 400 9

10 1.E- Índices de Motorización: Turismos/1.000 habitantes LANESTOSA 545 BAKIO GORLIZ BERMEO LEMOIZ ELANTXOBE 487 MUNDAKA BARRIKA PLENTZIA MARURI SUKARRIETA IBARRANGUELUA SOPELANA 488 BUSTURIA EA MEÑAKA GAUTEGUIZ DE ARTEAGA LEKEITIO 504 URDULIZ BERANGO GATICA MUNGIA 590 MURUETA593 ISPASTER 365 GETXO LAUKIZ ARRIETA EREÑO MENDEXA FORUA KORTEZUBI SANTURTZI LEIOA FRUNIZ ERRIGOITI GUIZABURUAGA MUSKIZ ABANTO Y CIERVANA NABARNIZ AMOROTO POR 387 TUGALETE501ERANDIO LOIU ONDARROA SESTAO GAMIZ-FIKA GERNIKA BERRIATUA ORTUELLA 383 SONDIKA DERIO 592 MORGA AJANGIZ 465 AULESTI 523 TR UCIOS 495 TRAPAGARAN 509 ZAMUDIO MUTRIKU LEZAMA 414 MENDATA 437 BARAKALDO GALDAMES 538 LARRABETZU MUNITIBAR MARKINA SOPUERTA MUXIKA BILBAO ETXEBARRI ETXEBARRIA ARCENTALES MENDA 594 BASAURI 352 ALONSOTEGI GÜEÑES 416 GALDAKAO ARRIGORRIAGA AMOREBIETA 379 CARRANZA 425 ZARATAMO 478 ELGOIBAR ZALLA LEMOA IURRETA MALLABIA BEDIA BALMASEDA GARAY 630 ERMUA EIBAR 833 BERRIZ ARRANKUDIAGA 465 SORALUZE GORDEXOLA OKONDO UGAO-MIRABALLES IGORRE DURANGO ZALDIBAR ARACALDO ZEBERIO ARANTZAZU IZURZA ELGETA LLODIO ARTZINIEGA 462 CASTILLO-ELEJABEITIA MAÑARIA ABADIÑO ELORRIO BERGARA Turismos por Mil Habitantes DIMA ATXONDO CAPV 2008 AREATZA ANTZ Más de 650 OROZKO a 650 AY ALA 476 CEANURI 550 a ARRASATE a a 500 AMURRIO OTXANDIO 400 a 450 ARAMAIO 458 UBIDEA 429 Menos de ORDUÑA 506 ARETXABALETA OÑATI 403 ESKORIATZA ZUYA LEGUTIANO URCABUSTAIZ 471 CIGOITIA 598 LEINTZ-GATZAGA

11 UGAO-MIRABALLES 1.E- Índices de Motorización: Turismos/Familia LANESTOSA CARRANZA BAKIO GORLIZ LEMOIZ BERMEO ELANTXOBE MUNDAKA BARRIKA PLEN TZIA MARURI SUKARRIETA IBARRANGUELUA SOPELANA BUSTURIA EA MEÑAKA GAUTEGUIZ DE ARTEAGA LEK EITIO BERANGO URDULIZ GATICA MU NGIA HONDARRIBIA MURUETA ISPA STER GETXO LAUKIZ ARRIETA ER EÑ O MEN D EXA 1 PA SA IA FORUA SANTURTZI KORTEZUBI LEIOA 1,9 FRUNIZ ERRIGOITI 1,7 GUIZABURUAGA LEZO MUSKIZ ABANTO Y CIERVANA NABARNIZ AMOROTO PORTUGALETE ERANDIO LOIU ONDARROA 1 IR U N SESTA GAMIZ-FIKA O GERNIKA BERRIATUA DONOSTIA 1,7 1,7 ORTUELLA SONDIKA 1,8 DERIO MORGA AJANGIZ AULESTI 1 TRAPAGARAN ZAMUDIO GETARIA MUTRIKU ZUMAIA ORIO TRUCIOS ASTIGARRAGA LEZAMA 1,7 0,9 MENDATA BARAKALDO 1,8 ZARAUTZ USURBIL OIAR TZUN GALDAMES LARRABETZU AIZARNAZABAL RENTERIA MUNITIBAR MARKINA SOPU ER TA MUXIKA DEBA BILBAOETXEBARRI LA SA R TE-OR IA ETXEBARRIA 1 ARCENTALES ZESTOA AIA MENDARO BASAURI URNIETA HERNANI ALONSOTEGI GÜEÑES GALDAKAO 1 ARRIGORRIAGA AMOREBIETA ZIZURK ADUNA IL ANDOAIN ZALLA ZARATAMO LEMOA IURRETA MALLABIA ELGOIB A R 1 BEDIA ASTEASU BALMASEDA GARAY ER MU A EIB A R 2,4 2,8 ARRANKUDIAGA BERRIZ 1,7 LARRAUL SORALUZE VILLABONA 2,3 GORDEXOLA OKONDO ER R EZIL IGORRE DURANGO AZKOITIA ALKIZA ELDUAIN ZALDIBAR A ZPEITIA ANOETA IR U R A 0,9 HERNIALDE ARACALDO ZEBERIO ARANTZAZU IZURZA ELGETA BERROBI LLODIO IBARRA BELAUNTZA BIDEGOYAN ALBIZTUR ARTZINIEGA 1,7 TOLOSA BERASTEGI C ASTILLO-ELEJABEITIA MAÑARIA ABADIÑO ELORRIO BERGARA BEIZAMA 1,7 LEABURU-GAZTELU DIMA ATXONDO 1,7 AREATZA ANTZU OLA URRETXU ZUMARRAGA ALEGIA 1,7 LEGORRETA ALTZO OROZKO IK A ZTEGIETA LIZARTZAOREXA EZK IO-ITSA SO ITSASONDO AYALA CEANURI BEASAIN ORENDAIN ARRASATE ALTZA BALIARRAIN GA 1 ORDIZIA ARAMA GABIRIA GAINZA 0,8 AMEZKETA AMURRIO OTXANDIO ORMAIZTEGI ARAMAIO ABA LTZISKETA UBIDEA LEGA ZPIA MUTILOA OLABERRIA LAZKAOZALDIBIA ORDUÑA OÑATI AR ETXABALETA ZERAIN ESKORIATZA 1,8 SEGU R A ID IA ZA B A L ZUYA LEGUTIANO ATAUN URCABUSTAIZ CIGOITIA LEIN TZ-GATZAGA ZEGAMA 1,7 ARRAZUA-UBARRUNDIA BARRUNDIA CUARTANGO 1,7 ZALD UONDO SAN MILLAN ASPARRENA 1,7 VA LD EGOB IA IRUÑA DE OCA SALINAS DE AÑANA RIBERA ALTA 1,7 LANTARON RIBERA BAJA ARMIÑON BERANTEVILLA 2,1 ZAMBRANA VITOR IA -GA STEIZ SA LVA TIER R A ELBURGO IRURAIZ-GAUNA Alegría-Dulantzi 1,8 1,8 VALLE DE ARANA ARRAIA-MAEZTU BERNEDO C A MPEZO Turism os por Fam ilia CAPV 2008 Más de 1,7 a 1,7 a a a a 0 a LABASTIDA PEÑACERRADA LAGRAN CRIPAN LEZA SAMANIEGO ELVILLA R YEC OR A LAGUARDIA LANCIEGO OION VILLABUENA NAVARIDAS DE ALAVA MOREDA DE ALAVA BAÑOS DE EBRO 1 ELC IEGO LAPUEBLA DE LABARCA 11

12 1.E- Índices de Motorización: Turismos/Familia LANESTOSA CARRANZA TRUCIOS Turism os por Fam ilia CAPV 2008 Más de 1,7 a 1,7 a a a a 0 a ARCENTALES BALMASEDA BAKIO GORLIZ BERMEO LEMOIZ ELANTXOBE MUNDAKA BARRIKA PLENTZIA MARURI SUKARRIETA IBARRANGUELUA SOPELANA EA BUSTURIA GAUTEGUIZ DE ARTEAGA MEÑAKA LEKEITIO URDULIZ BERANGO GATICA MUNGIA MURUETA ISPASTER 1 GETXO LAUKIZ ARRIETA EREÑO MENDEXA ABANTO Y CIERVANA 1,9 1,7 FORUA KORTEZUBI SANTURTZI LEIOA FRUNIZ ERRIGOITI GUIZABURUAGA MUSKIZ NABARNIZ AM OROTO ERANDIO LOIU O PORTUGALETE 1,7 1,7 SESTAO GAMIZ-FIKA GERNIKA BERRIA 1,8 ORTUELLA SONDIKA DERIO MORGA AJANGIZ AULESTI TRAPAGARAN ZAMUDIO 1,7 0,9 1,8 LEZAMA MENDATA BARAKALDO GALDAMES LARRABETZU MUXIKA MARKINA SOPUERTA BILBAO ETXEBARRI MUNITIBAR ETXEBARRIA ZALLA ARTZINIEGA GORDEXOLA AYALA GÜEÑES ORDUÑA ALONSOTEGI OKONDO 1 ARRANKUDIAGA LLODIO AMURRIO GALDAKAO ARRIGORRIAGA ZARATAMO 2,8 BEDIA UGAO-MIRABALLES ARACALDO URCABUSTAIZ BASAURI OROZKO ZEBERIO ZUYA IGORRE ARANTZAZU 2,3 LEMOA CASTILLO-ELEJABEITIA AREATZA AM OREBIETA CEANURI DIMA CIGOITIA UBIDEA GARAY BERRIZ DURANGO IZURZA MAÑARIA IURRETA 1,7 OTXANDIO ABADIÑO LEGUTIANO 1,7 ATXONDO ARAM AIO MALLABIA ELORRIO ELGETA ARRASATE EIBAR ARETXABALETA ESKORIATZA LEINTZ-GATZAGA 1,7 ERMUA ZALDIBAR 12

13 1.F.- EVOLUCIÓN DEL REPARTO MODAL 70% Distribución Modal en Bilbao en 1987 y en 2002 Distribución de los viajes por modos en el Bilbao Metropolitano 60% 50% 40% 30% 62,4% 43,4% 3% Datos de las encuestas del Gobierno Vasco en los años 1987 y 2002 referidos al Bilbao Metropolitano 20% 10% 0% 18,5% 13,3% 1% 11,8% 5,5% 1,8% 0,4% 0,1% 0,1% A Pié Automóvil Bus FFcc Otros A Pie Coche Bus Tren Otros Bici Metro Modos El cambio dramático de la distribución modal es explicable en base a: La transformación de la estructura económica con la pérdida de empleos industriales ubicados en proximidad a zonas residenciales El papel estructurante de nuevos ejes viarios, que han fomentado la ubicación de nueva actividad económica en entornos no urbanos El papel de Metro Bilbao es importante pero no se le puede exigir la responsabilidad de compensar el efecto de los factores anteriores 13

14 1.F.- EVOLUCIÓN DEL REPARTO MODAL 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Reparto Modal Coche TP A pie 30,000,000 25,000,000 20,000,000 15,000,000 10,000,000 5,000,000 0 Viajes-Km Coche TP A pie Bilbao Bilbao Metropolitano Resto Bizkaia Bizkaia Bilbao Bilbao Metropolitano Resto Bizkaia Bizkaia EL REPARTO MODAL NECESITA SER COMPLEMENTADO POR LOS GRÁFICOS ADJUNTOS QUE MUESTRAN CON CLARIDAD CÓMO LOS VIAJES EN AUTOMÓVIL SUPONEN UN CRECIMIENTO MUY IMPORTANTE EN TÉRMINOS DE PERSONAS-KILÓMETRO, CON EL CONSIGUIENTE IMPACTO FUNCIONAL, SOCIAL Y MEDIOAMBIENTAL EL TRANSPORTE PÚBLICO SE CONCENTRA EN CORREDORES CON UN MENOR RECORRIDO 14 14

15 1.F.- EVOLUCIÓN DEL REPARTO MODAL --- Visión de Carreteras:

16 1.F.- EVOLUCIÓN DEL REPARTO MODAL --Visión Multi Modal: FLUJO DE VIAJES EN AUTOMÓVIL TRANSPORTE PÚBLICO A PIE 16

17 2.- Criterios del Transporte Público DISPONIBILIDAD DE SERVICIO DESTINOS SERVIDOS, HORAS Y FRECUENCIAS DE SERVICIO FRECUENCIAS PARA LA PUNTA MATUTINA Y EL DOMINGO A LAS 9 PM? CALIDAD COMPETITIVA RATIO ENTRE TIEMPOS EN COCHE Y EN TRANSPORTE PÚBLICO TIEMPOS DE VIAJE FUNCIÓN DE CONGESTIÓN VIARIA, NÚMERO DE PARADAS, ETC. COMODIDAD DE VIAJE FIABILIDAD HORARIA EN SU AUSENCIA, AL MENOS INFORMACIÓN EN TIEMPO REAL COSTO TARIFARIO DESCUENTOS MODOS DE PAGO INTEGRACIÓN TARIFARIA DESPENALIZACIÓN DEL TRANSBORDO CARTE ORANGE DE PARIS DESDE 17

18 3.- Dinámica de Evolución que afecta Bizkaibus A. Puente de Rontegi, Ugaldebieta y la Avanzada B. El papel de RENFE en la consolidación de Bizkaibus C. Congestión Viaria D. Metro de Bilbao y Nuevo trazado y nuevas estaciones de RENFE en Bilbao EuskoTran: Preferencia semafórica y viaria, junto con validación en parada Línea II de Metro y su expansión en Margen Izquierda y Basauri Nuevos Proyectos ferroviarios: Línea 3, Línea 4, Tranvía a la U.P.V., etc. E. El Papel relativo de Metro y Bilbobus en Bilbao F. La respuesta de Bizkaibus ante la expansión ferroviaria 18

19 3.E.- EL PAPEL RELATIVO DE METRO Y BILBOBUS EN BILBAO Viajeros anuales/ sube Metro 90,000 viajeros en 11 estaciones TRAS LA INAUGURACIÓN DE METRO BILBAO, BILBOBUS SIGUIÓ COMPITIENDO EN BASE A SU PROXIMIDAD Viajeros 11/12/2000 suben Presentación BilboBus 90,000 en viajeros Juntas en Generales >180 paradas 19

20 3.E.- LA RESPUESTA DE BIZKAIBUS ANTE LA EXPANSIÓN FERROVIARIA Bizkaibus Red FF.CC. Escala 10 veces superior ADEMÁS DE LA DIFERENCIA DE ESCALAS: LA MORFOLOGIA FERROVIARIA ES MUY SIMPLE, TENIENDO LUGAR A LO LARGO DE UN EJE PRINCIPAL. EL PAPEL DE BIZKAIBUS ES MUY LOCAL Y COMPLEJO, SIRVIENDO RELACIONES QUASI-URBANAS EN LAS QUE PRIMA LA CERCANÍA EN EL ORIGEN Y EN EL DESTINO. 20

21 3.E.- LA RESPUESTA DE BIZKAIBUS ANTE LA EXPANSIÓN FERROVIARIA TRES EJEMPLOS DE LAS CARGAS SUBE Y BAJA DE TRES LÍNEAS EN MARGEN IZQUIERDA: A3141, A3136 Y A3131, CON UN RADIO DE DESPLAZAMIENTO CLARAMENTE URBANO Y PRÓXIMO, Y CON RELACIONES COMPLEJAS Y SUPERPUESTAS. NB: Las columnas en color verde claro corresponden a viajeros subidos, en verde obscuro a viajeros que continúan y en azul, a viajeros que bajan. 21

22 3.E.- LA RESPUESTA DE BIZKAIBUS ANTE LA EXPANSIÓN FERROVIARIA EN LA FIGURA DE LA IZQUIERDA, FLUJOS DE BIZKAIBUS A LA DERECHA, EUSKOTREN LOS FLUJOS DE BIZKAIBUS SON: MUY INFERIORES A LOS DE METRO, TAL COMO SE HA VISUALIZADO ANTERIORMENTE PERO SUPERIORES A LOS DE LÍNEAS DE EUSKOTREN BIZKAIBUS BUSCA Y OCUPA NICHOS DE MERCADO EN BASE A SERVICIOS EXPRÉS EL DESDOBLAMIENTO DESDE DURANGO Y UNA HIPOTÉTICA EXTENSIÓN FERROVIARIA A MUNGÍA PODRÍA DESEQUILIBRAR LOS ACTUALES PUNTOS DE EQUILIBRIO 22

23 4.- PROPUESTAS DE ACTUACIÓN EN BIZKAIBUS: PUNTO DE PARTIDA LA GESTIÓN DE BIZKAIBUS ESTA EN GRAN MEDIDA CONDICIONADA POR ACTUACIONES AJENAS AL PROPIO SERVICIO, COMO ES EL CASO DE: LA EXPANSIÓN FERROVIARIA EN FORMA DE METRO, TRANVÍAS O MEJORAS DEL SERVICIO DE EUSKOTREN LAS VARIABLES SOCIOECONÓMICAS COMO ES EL CASO DE LA ACTUAL CRISIS ECONÓMICA CON UNA APRECIABLE RETRACCIÓN DE DEMANDA. EN ESTE CONTEXTO, LOS RESPONSABLES DE BIZKAIBUS HAN BUSCADO UN LÓGICO EQUILIBRIO ENTRE OFERTA Y DEMANDA SERVIDA, TAL COMO MUESTRAN LOS RATIOS ACTUALES DE EXPLOTACIÓN, NO SIENDO PREVISIBLES CAMBIOS SUSTANCIALES EN LA RED ACTUAL, SINO UNA PROGRESIVA ADAPTACIÓN A LAS FUERZAS EXTERNAS QUE INCIDEN DIRECTAMENTE SOBRE BIZKAIBUS. AL PLANTEARSE LA EXPANSIÓN DE SERVICIOS DE BIZKAIBUS MAS ALLÁ DE SU TRADICIONAL FEUDO METROPOLITANO, HAY QUE RECONOCER QUE: LA MOVILIDAD FUERA DE ÁMBITOS METROPOLITANOS ES RELATIVAMENTE ENDÓGENA O AUTO-SUFICIENTE A NIVEL COMARCAL, SIENDO RELATIVAMENTE ESPORÁDICAS SUS RELACIONES CON BILBAO DICHAS COMARCAS Y NÚCLEOS POSEEN MUY ALTOS RATIOS DE MOTORIZACIÓN COMO EXPRESIÓN DE LA DIFICULTAD PARA QUE EL TRANSPORTE PUBLICO SIRVA UNA PARTE SIGNIFICATIVA DE SU MOVILIDAD. DE AHÍ POR TANTO QUE LA RED DE TRANSPORTE PUBLICO TIENDA A SER RADIAL CON RESPECTO A LA CAPITAL LA APUNTADA DEPENDENCIA DEL AUTOMÓVIL NO ES COYUNTURAL, SINO ESTRUCTURAL EN RAZÓN DEL CARÁCTER DE DICHOS NÚCLEOS URBANOS CABEN SIN EMBARGO ACTUACIONES PUNTUALES COMO SON LAS EXPERIENCIAS PIONERAS DE 23 BIZKAI TAXI EN ENTORNOS RURALES

24 4.- PROPUESTAS DE ACTUACIÓN EN BIZKAIBUS A. CONSOLIDAR LOS SERVICIOS URBANOS B. FOMENTAR SERVICIOS EXPRÉS C. FINANCIACIÓN D. TARIFICACIÓN 24

25 4.A CONSOLIDAR SERVICIOS URBANOS SE PROPONE ANALIZAR LA VIABILIDAD DE LLEGAR A ACUERDOS CON LOS ENTES MUNICIPALES PARA LA PRESTACIÓN POR PARTE DE BIZKAIBUS DE SERVICIOS DE NATURALEZA URBANA. SE TRATA DE ACTUACIONES EN LÍNEA CON LO QUE SUCEDE HOY EN MARGEN IZQUIERDA RELACIONES DENTRO DE BARAKALDO, CON SESTAO, PORTUGALETE- SANTURTZI. Y EN MARGEN DERECHA, LA LÍNEA ENTRE PUENTE COLGANTE Y GETXO ENTENDEMOS QUE ALGO SIMILAR PUEDE SUCEDER EN BASAURI, DURANGO E INCLUSO AMOREBIETA Y GERNIKA. SE TRATARÍA DE UTILIZAR LA DIMENSIÓN EMPRESARIAL DE BIZKAIBUS PARA PRESTAR DICHOS SERVICIOS CON UNA CLARA CONTRIBUCIÓN A LA SOSTENIBILIDAD Y CALIDAD URBANA DE NÚCLEOS DE TAMAÑO MEDIO, BUSCANDO LA COOPERACIÓN Y CO-FINANCIACIÓN DE LOS MUNICIPIOS BENEFICIADOS POR DICHOS SERVICIOS URBANOS. 25

26 4.B FOMENTAR SERVICIOS EXPRÉS HABIDA CUENTA DEL ÉXITO DEL SERVICIO EXPRÉS DE MUNGÍA, JUNTO CON LOS TRÁFICOS CAPTADOS DESDE BERMEO, SE PLANTEAN: SERVICIO EXPRÉS GERNIKA-BILBAO CADA 30 MINUTOS SIN ENTRAR EN AMOREBIETA SERVICIO EXPRÉS MUZKIZ-BILBAO CADA 60 MINUTOS SERVICIO EXPRÉS ABANTO Y ZIERBENA BILBAO CADA 60 MINUTOS SE HAN ANALIZADO ASIMISMO OTRAS OPCIONES, QUE HAN QUEDADO DESCARTADAS, TALES COMO: SERVICIOS DIRECTOS DESDE BALMASEDA SERVICIOS AL AEROPUERTO SERVICIOS AL PARQUE TECNOLÓGICO 26

27 4.C FINANCIACIÓN EL PROFESOR BAUMOL CONSTATÓ CÓMO EN NUESTRA ECONOMÍA, COEXISTEN TRES ÁREAS DE ACTIVIDAD CON FUERTES DIFERENCIAS DE PRODUCTIVIDAD: AQUELLAS BASADAS EN AUMENTOS IMPORTANTES DE PRODUCTIVIDAD EN RAZÓN DE MEJORAS TECNOLÓGICAS, COMO ES EL CASO DE LA ROBOTIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN INDUSTRIAL OTRAS ACTIVIDADES QUE GOZAN DE SUPUESTAS MEJORAS CONTINUAS DE PRODUCTIVIDAD, DEBIDAS EN REALIDAD A LA SUSTITUCIÓN DE PRODUCTOS LOCALES POR OTROS MAS BARATOS PROCEDENTES DE NACIONES EMERGENTES LABORES DE GRAN IMPORTANCIA SOCIAL COMO ES EL CASO DE LA EDUCACIÓN, LA MEDICINA O LAS ARTES, EN LAS CUALES NO EXISTEN MEJORAS PALPABLES DE PRODUCTIVIDAD. ASÍ UN CUARTETO DE CUERDA SIGUE INVIRTIENDO 20 MINUTOS EN TOCAR UNA PARTITURA SIN MEJORA ALGUNA CON RESPECTO A LA SITUACIÓN DE HACE 200 AÑOS ESTA DESCRIPCIÓN ES RELEVANTE PARA BIZKAIBUS DADO QUE SU EXPLOTACIÓN SE HA BENEFICIADO DE MEJORAS DE PRODUCTIVIDAD COMO FUE LA ELIMINACIÓN EN SU MOMENTO DE LA FIGURA DEL COBRADOR. DE HECHO, MUCHAS DE LAS INVERSIONES ACTUALES ESTÁN ENFOCADAS A MEJORAR LA PERCEPCIÓN DE CALIDAD POR PARTE DEL USUARIO, ANTE LA DIFICULTAD DE MEJORAS DE PRODUCTIVIDAD. TODO LO ANTERIOR CONDUCE A QUE BIZKAIBUS, LO MISMO QUE OTROS SECTORES CON FUERTE PESO LABORAL, COMO EL SANITARIO Y EDUCATIVO, ESTÁN CONDENADOS POR SU PROPIA NATURALEZA A QUE SUS COSTES DE EXPLOTACIÓN CREZCAN NORMALMENTE POR ENCIMA DE LA TASA DE INFLACIÓN. DE AHÍ LA NECESIDAD DE INVOLUCRAR A OTRAS INSTITUCIONES ACUERDO CON EMPRESAS QUE BUSQUEN LA VITOLA DE EMPRESAS VERDES ACUERDOS Presentación CON AYUNTAMIENTOS en Juntas Generales PARA LA CO-FINANCIACIÓN DE SUS SERVICIOS URBANOS 27

28 4.D TARIFICACIÓN CONVENIENCIA DE ADOPTAR UNA TARJETA SIN CONTACTO EN DONDE SE MARQUE LA ENTRADA Y LA SALIDA, ADOPTANDO LA RECIENTE EXPERIENCIA DE LURRALDEBUS EN GIPUZKOA. LOS GRÁFICOS MUESTRAN LAS VENTAJAS DE TIEMPO QUE PUEDEN TRADUCIRSE A UNA REDUCCIÓN DEL 5% DE LOS AUTOBUSES-HORA DE BIZKAIBUS 28

29 5.- EN RESUMEN. A CORTO PLAZO: En 2 años De forma inmediata eliminar las líneas afectadas por la extensión de Metro a Santurtzi: Líneas A3151 y A3152, y fusionar la A3322 Puesta en servicio de los servicios exprés con Bilbao desde Abanto Zierbena y desde Muskiz. Además se modifica la Línea A3250 para dar servicio a la vuelta por Derio. Se plantea asimismo un servicio exprés desde Gernika con Bilbao cada 30 minutos, manteniendo igual el servicio de la A3514 y la A3515. Se recomienda iniciar esta experiencia como un ejercicio de aumento de la oferta durante las horas punta, de 7 a 9 am, y de 5 a 7 pm aproximadamente. Este mismo esquema podría ser aplicable a otras relaciones de distancia media, como seria el caso de Bermeo, Inicio del examen de la factibilidad técnica de un sistema de validación mediante tarjeta sin contacto en Bizkaibus para agilizar los tiempos de parada, en línea con la experiencia acumulada ya en Lurraldebus, y habida cuenta de la importante reducción de tiempos que comporta. Reorganizar las líneas A3621, A3622, A3623 y A3632 de servicio a Basauri una vez puestas en servicio las dos paradas de Metro en Basauri Inicio de conversaciones sobre la viabilidad de servicios de carácter netamente urbano, en cooperación y mediante co-financiación de municipios de Margen Izquierda (Barakaldo, Sestao, Portugalete y Santurtzi), Margen Derecha (Getxo, Leioa y Erandio) así como con Amorebieta, Durango, Gernika, etc. Adopción de un Manual de Calidad del Servicio de Bizkaibus Inicio de las conversaciones hacia un sistema de funcionamiento integrado que comporte un sistema único de zonas y tarifas. El objetivo es fomentar trasbordos entre las líneas y modos de toda la red de transporte público, incluyendo un descuento para el pago de aparcamiento en las instalaciones P&R de conexión con el transporte público. Dentro de esta visión, es lógicamente clave la adopción de la txartela común sin contacto Seguimiento de las discusiones y experiencias de otras Administraciones de Transporte Público (en Corea del Sur, Japón, Nueva York, Londres ) sobre la utilización para el pago de tarifas de los teléfonos móviles y de las tarjetas bancarias con chip Propuestas de Actuación en Bizkaibus 29

30 5.- EN RESUMEN. A MEDIO PLAZO: De 2 a 5 años Implantación de una txartela sin contacto con lectura (tap-in, tap-out) a la entrada y salida Una vez inaugurado el servicio tranviario al campus de la U.P.V. en Leioa, y caso de que dicho tranvía no opere cada 5 minutos y mediante una composición similar a la de Vitoria-Gasteiz, creación de un servicio de lanzaderas durante las horas punta y eliminación de los servicios a la U.P.V. desde los núcleos del Bilbao Metropolitano servidos por Líneas 1 y 2 de Metro, y C1 y C2 de RENFE Conversaciones entre Diputación, Autoridad del Transporte y Departamento de Educación para crear una txartela universitaria sin contacto que permita el acceso gratuito a los estudiantes a la red de transporte público de Bizkaia. El uso de este pase universal, se examina semanalmente para abonar mensualmente las contraprestaciones a la entidad explotadora. Se trata de una experiencia pionera para su posterior generalización entre otras instituciones y grupos empresariales con distintos grados de subvención entre empresa e instituciones con respecto a su personal. Inicio de conversaciones con Servicios Sociales para co-financiar servicios de autobús para personas de la tercera edad, dada la importancia creciente de este segmento de la población. A PARTIR DEL 2015: Eliminación de los servicios afectados por la extensión a Galdakao y las mejoras previstas por EuskoTren a lo largo del eje, Durango-Bilbao, incluida su penetración en Bilbao por el trazado de la Línea 3. La amenaza anterior no debería afectar la planificación de dichas líneas ante la existencia de dudas razonables sobre la financiación del ambicioso plan ferroviario. Reorganización de las líneas del Valle de Arratia, aumentando su frecuencia para que trasborden en el Hospital de Galdakao, incluyendo la construcción de un ascensor para evitar que los autobuses accedan al Hospital. Propuestas de Actuación en Bizkaibus 30

31 Control del Informe: Redactor: Revisión: Colaboración Técnica: Mikel Murga Eduardo Garcia, Iosu Ramirez Lorena Balsera, Lasier Herrero Historial Revisión Fecha Detalles 1 3/11/2009 Presentado y entregado en papel Fichero: Presentacion en Juntas Generales de Bizkaia.ppt Oficinas: Paseo Landabarri, 4 (Edificio Gobelas) Leioa, Bizkaia Dirección Postal: Apartado Las Arenas, Bizkaia Tfno.: Fax: VideoConference IP info@leber.org 31