CANON PESQUERO PROVENIENTE DE LOS DERECHOS DE PESCA - SEGUNDO SEMESTRE 2003

Transcripción

1 CANON PESQUERO PROVENIENTE DE LOS DERECHOS DE PESCA - SEGUNDO SEMESTRE 2003 El artículo 7º de la Ley Nº Ley de Presupuesto del Sector Públco para el año fscal 2004 y el artículo 10º del D.S. Nº EF, que modfca dversos artículos del Reglamento de la Ley de Canon, establece que la Dreccón General de Asuntos Económcos y Socales del Mnstero de Economía y Fnanzas es el ente encargado de elaborar los índces de dstrbucón del Canon. Así, con fecha 23 de julo de los correntes se publcó la Resolucón Mnsteral N EF/15 que establece los Índces de Dstrbucón del Canon Pesquero provenente de los Derechos de Pesca correspondente al Segundo Semestre El Canon Pesquero procedente de los Derechos de Pesca correspondente al Segundo Semestre 2003 dstrbudo a los Gobernos Locales y Regonales en el año 2004 ascende a S/. 8,4 mllones. En el marco de las normas vgentes y en cumplmento del Reglamento de la Ley de Canon, la Dreccón General de Asuntos Económcos y Socales presenta a los Gobernos Regonales, Locales y cudadanía en general, la sguente nota metodológca que detalla el procedmento empleado en la construccón de los Índces de Dstrbucón del Canon Pesquero provenente de los Derechos de Pesca. El detalle sobre los ndcadores utlzados podrá ser consultado en la págna web del Mnstero de Economía y Fnanzas Vcemnstero de Economía Dreccón General de Asuntos Económcos y Socales Índces de dstrbucón de recursos. PROCEDIMIENTOS E INFORMACIÓN UTILIZADOS EN LA ELABORACIÓN DE LOS ÍNDICES DE DISTRIBUCIÓN DEL CANON PESQUERO POR DERECHOS DE PESCA CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO SEMESTRE 2003 I. Defncón El Canon Pesquero es la partcpacón de la que gozan los Gobernos Locales y Regonales sobre los ngresos y rentas obtendos por el Estado por la explotacón de los recursos hdrobológcos, de las empresas dedcadas a la extraccón comercal de pesca de mayor escala de recursos naturales hdrobológcos de aguas marítmas y contnentales lacustres y fluvales, y de aquellas empresas que además de extraer estos recursos se encarguen de su procesamento. II. Base Legal Creado medante Ley Nº 27506, Ley de Canon (publcada el 10 de julo del 2001). Reglamentado por D.S. Nº EF (publcado el 09 de enero del 2002). D.S. N EF que modfca el D.S. N EF- Reglamento de la Ley de Canon (publcado el 09 de enero del 2003). D.S,. N EF que modfca el D.S. N EF, que aprobó el Reglamento de la Ley de Canon (publcado el 14 de agosto del 2003).

2 Ley N Ley de Bases de la Descentralzacón (publcado el 20 de julo del 2002) Ley N Modfcacón de la Ley N Ley de Canon (publcado el 26 de setembre del 2003). D.S. N EF que modfca el D.S. N EF, medante el cual se aprobó el Reglamento de la Ley N 27506, Ley del Canon (publcado el 17 de febrero del 2004). Decreto de Urgenca N que establece procedmentos en los casos especales establecdos en los artículos 33 y 34 de la Ley de Bases de la Descentralzacón (publcado el 30 de marzo del 2004). Resolucón Mnsteral N EF/15 que aprueba los Índces de Dstrbucón del Canon Pesquero provenente de los Derechos de Pesca correspondente al Segundo Semestre 2003 (publcado el 23 de julo del 2004). III. Consttucón El Canon Pesquero está consttudo por el 50% del Impuesto a la Renta y los Derechos de Pesca pagados por las empresas dedcadas a la extraccón comercal de pesca de mayor escala, de recursos naturales hdrobológcos de aguas marítmas, y contnentales lacustres y fluvales. Se debe señalar que el Reglamento de la Ley de Canon, establece que el monto del Canon Pesquero provenente de los Derechos de Pesca, será determnado semestralmente, en vrtud de lo dspuesto en los artículos 41 y 47 del Reglamento de la Ley General de Pesca. Consttucón del Canon Pesquero CANON Factor del Mnstero de la Produccón PESQUERO (Según lo establecdo en el ncso e) del Art.2 del D.S. Nº EF) Obtendo de la Estructura de Costos de Produccón del Sstema de Estadístca Pesquera Anual del Mnstero de la Produccón, el cual es aplcado sobre el mpuesto a la Renta de las empresas que además 50% del Impuesto 50% del Impuesto 50% de los Derechos de extraer transforman los recursos a la Renta a la Renta de Pesca hdrobológcos. Empresas dedcadas a la extraccón comercal de Empresas que además de Empresas dedcadas a la pesca de mayor escala de extraer los recursos extraccón comercal de recursos naturales naturales hdrobológcos se pesca de mayor escala de hdrobológcos de aguas encarguen de su recursos hdrobológcos. martmas y contnentales lacustres y fluvales. procesamento ndustral.

3 IV. Área de Influenca Para efecto de la dstrbucón del Canon Pesquero se consdera como área de nfluenca lo establecdo en el artículo 4º lteral e) del Reglamento (D.S. N EF): El área terrtoral de los Gobernos Locales y Regonales en cuya crcunscrpcón las empresas dedcadas a la extraccón comercal de pesca de mayor escala desembarquen los recursos hdrobológcos según lo dspuesto en la Ley General de Pesca y sus normas reglamentaras. V. Crteros y Porcentajes de Dstrbucón Según el artículo 5 de la Ley de Canon, Ley N 27506, modfcada por el artículo 3 de la Ley N 28077, El Canon será dstrbudo entre los gobernos regonales y locales de acuerdo a los índces de dstrbucón que fje el Mnstero de Economía y Fnanzas en base a crteros de poblacón y pobreza vnculados a la carenca de necesdades báscas y défct de nfraestructura. Su dstrbucón es la sguente: El 10% (dez por cento) del total recaudado para los gobernos locales de la muncpaldad o muncpaldades dstrtales donde se encuentra localzado el recurso natural. El 25% (ventcnco por cento) del total recaudado para los gobernos locales de la provnca o provncas donde se encuentra localzado el recurso natural, excluyendo al dstrto o dstrtos productores. El 40% (cuarenta por cento)del Canon del total recaudado para los gobernos locales del departamento o departamentos de las regones, excluyendo a la provnca o provncas donde se encuentra el recurso natural. El 25% (ventcnco por cento) del total recaudado para los gobernos regonales donde se encuentra el recurso natural. Por su parte, el Decreto de Urgenca N (30MAR2004) establece que para los casos de los Regímenes Especales (Lma Metropoltana y provnca Consttuconal del Callao) establecdos en los artículos 33 y 34 de la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralzacón, el 40% del total recaudado se dstrburá entre los Gobernos Locales de sus respectvas crcunscrpcones. Asmsmo, en el caso que la provnca productora cuente con un sólo dstrto, el 25% destnado a la provnca productora se dstrburá entre los gobernos locales de la provnca o provncas donde se encuentra localzado el recurso natural.

4 Dstrbucón del Canon Pesquero % Benefcaros Crteros 10% Muncpaldad Dstrtal donde se encuentra el lugar de desembarque CANON 50% de Ingresos y Rentas 25% 40% Muncpaldades de la Provnca donde se encuentra el lugar de desembarque, excluyendo al Dstrto Productor. Muncpaldades del Departamento donde se encuentra el lugar de desembarque excluyendo a la Provnca Productora. Según poblacón y pobreza vnculados a la carenca de necesdades báscas y défct de nfraestructura. Según poblacón y pobreza vnculados a la carenca de necesdades báscas y défct de nfraestructura. 25% Goberno Regonal 80% Goberno Regonal 20% Unversdades VI. Elaboracón de los Índces de Dstrbucón Según el marco legal señalado anterormente, los recursos del Canon Pesquero se asgnan medante índces de dstrbucón, para cuya construccón se ha utlzado nformacón provenente de las sguentes fuentes ofcales: Insttuto Naconal de Estadístca e Informátca (INEI) Proyeccones de la poblacón estmada para el año 2003 a nvel departamental, provncal y dstrtal. Indcador de pobreza vnculado a necesdades báscas nsatsfechas y défct de nfraestructura por departamentos, provncas y dstrtos. Mnstero de la Produccón (PRODUCE) Lugares de desembarque en donde las empresas dedcadas a la extraccón comercal de pesca de mayor escala de recursos hdrobológcos desembarquen, señalando su ubcacón a nvel dstrtal, provncal y departamental Volúmenes de extraccón por puerto de desembarque. Montos de Derechos de Pesca pagado por las empresas dedcadas a la extraccón comercal de pesca de mayor escala. Con el marco legal vgente del Canon Pesquero señalado en la Base Legal, Seccón II, y la nformacón proporconada por las dversas fuentes ofcales antes señaladas, el Mnstero de Economía y Fnanzas procede a calcular los montos e índces de dstrbucón del Canon correspondente a cada uno de los Gobernos Locales y

5 Regonales. El sguente esquema resume, paso a paso, todo el proceso de cálculo de los montos e índces de dstrbucón del Canon Pesquero provenente de los Derechos de Pesca correspondente al segundo Semestre Esquema Metodológco : Elaboracón de Índces de Dstrbucón de l Canon Pesquero NORMAS LEGALES Ley de Canon Ley N Reglamento de la Ley de Canon D.S. N EF Modfcacón del Reglamento D.S. N EF Ley que Modfca la Ley de Canon Ley N Modfcacón del Reglamento D.S. N EF Procedmentos en casos especales D.U. N Art. 7de la Ley de Presupuesto 2004 Ley N PROCESO DE CALCULO DEL CANON MEF 10% 25% 40% 25% Dstrto Productor donde se encuentra el lugar de desembarque. CND TESORO Muncpaldades de la Provnca donde se encuentra lugar de desembarque, excluyendo al Dstrto Productor. Montos de Canon de los Gobernos Locales y Gobenos Regonales. Ley N Según Poblacón y Pobreza. Canon Pesquero por Lugar de Desembarque Muncpaldades del Departamento donde se encuentra el lugar de desembarque, excluyendo a la Provnca Productora. Ley N Según Poblacón y Pobreza. Canon = P INBIDI Canon CM por 25% ( ) P INBIDI n CM = por 40% ( ) [ ] n P INBIDI Concesón [ ] 1 P INBIDI Concesón Gobernos Locales Gobernos Regonales 1 50% Goberno Regonal donde se encuentra el lugar de desembarque. Publcacón en el Daro Ofcal El Peruano 80% 20% U G R n o e b g v e e o r r n s n a o l d a d Índces de Dstrbuc ón de Canon Dvsón de los montos asgnados a cada uno de los Gobernos Locales y Regonales entre el monto total naconal a dstrbur por Canon. PROVEEDORES DE INFORMACI Ó N PRODUCE Montos de Derechos de Pesca pagado por las empresas dedcadas a la extraccón comercal de pesca de mayor escala. Puertos de Desembarque (Ubcacón Dstrtal / Provncal / Departamental). Volúmenes de Extraccón por Puerto. INEI Poblacón por Goberno Local P Indcador de Necesdades B á scas y D é fct de Infraestructura INBIDI VII. Transferencas de los Recursos Los recursos provenentes del Canon Pesquero correspondentes a los Derechos de Pesca se transferen a los Gobernos Locales y Regonales en una (1) sola cuota y son depostados en una cuenta especal en el Banco de la Nacón denomnada Canon Pesquero Derechos de Pesca.

6 Transferenca de Canon Pesquero a Nvel Naconal ( Mles de Nuevos Soles ) (*) (*) Corresponde al Canon Pesquero provenente del Impuesto a la Renta 2002 transferdo en los meses de abrl y julo 2004, y a los Derechos de Pesca correspondente al Segundo Semestre El monto transferdo el año 2003 corresponde al Canon provenente del Impuesto a la Renta 2001 y de los Derechos de Pesca 2002 y Prmer Semestre TRANSFERENCIAS DE CANON PESQUERO: (Mles de Nuevos Soles) AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CALLAO CUSCO HUANCAVELICA HUANUCO ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN TACNA 4 TUMBES 11 UCAYALI Total (*) Corresponde al Canon Pesquero provenente del Impuesto a la Renta 2002 transferdo en abrl y julo 2004 y los Derechos de Pesca al Segundo Semestre DPTOS (*)

7 VIII. Utlzacón del Canon Los recursos que los Gobernos Regonales y Locales recben por concepto de este Canon deben ser utlzados de manera exclusva en gastos de nversón. Asmsmo, según el numeral 6.2 del artículo 6º de la Ley de Canon, los Gobernos Regonales deberán entregar un 20% del total percbdo por Canon a las unversdades públcas de su crcunscrpcón según lo señalado en el artículo 4 del D.S. N EF. Las unversdades públcas destnarán estos recursos de manera exclusva a la nversón en nvestgacón centífca y tecnológca. IX. Estadístcas Los montos mensuales transferdos por concepto de Canon Pesquero para las Muncpaldades Dstrtales, Provncales y Gobernos Regonales pueden consultarse en la págna web del Consejo Naconal de Descentralzacón Sobre el CND-Transparenca Transferencas a Gobernos Locales y Regonales. X. Notas Fnales Los índces de dstrbucón del Canon son resultado de la aplcacón de las normas vgentes y de la nformacón que proveen las dversas fuentes ofcales: PRODUCE, SUNAT e INEI. Los montos de Canon consgnados o transferdos no pueden ser ncrementados a solctud debdo a que su dstrbucón responde a ndcadores, porcentajes y crteros establecdos en las normas del Canon, salvo correccón en los datos báscos remtdos por las dferentes fuentes ofcales de nformacón ndcados en la Seccón V de la presente nota metodológca, correccón que deberá ser solctada al sector o nsttucón correspondente con copa al Mnstero de Economía y Fnanzas. Con respecto a los montos de Canon consgnados en el Presupuesto Incal de Apertura (PIA) de los Gobernos Locales y Regonales estos corresponden a cfras estmadas por la Dreccón General de Asuntos Económcos y Socales del Mnstero de Economía y Fnanzas, los cuales deben ser consderados referencales y sujetos a cambo en funcón a los montos efectvamente recaudados de los Derechos de Pesca e Impuesto a la Renta que PRODUCE y la SUNAT nformarán en su oportundad y a los cambos que puderan darse en las normas vgentes. Para cualquer consulta con relacón al Canon Pesquero, las autordades regonales y locales pueden comuncarse con la Dreccón General de Asuntos Económcos y Socales del Mnstero de Economía y Fnanzas (sto en Jrón Junín 319 Lma Cercado), a los teléfonos ó , o escrbr al e-mal dempa@mef.gob.pe