Boletín Oficial de Castilla y León I. COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN

Transcripción

1 Boletín Oficial de Castilla y León Núm. 245 Lunes, 23 de diciembre de 2013 Pág I. COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN C. OTRAS DISPOSICIONES CONSEJERÍA DE HACIENDA ACUERDO 99/2013, de 19 de diciembre, de la Junta de Castilla y León, por el que se aprueba el Plan Anual de Actuación de la Inspección General de Servicios de la Administración de la Comunidad de Castilla y León para el año El Decreto 13/2009, de 5 de febrero, por el que se regula la organización y funcionamiento de la Inspección General de Servicios de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, establece que la Inspección General de Servicios es competente para: a) Evaluar los programas, estructuras, procesos, procedimientos, actividades y recursos humanos y materiales, en orden a lograr una mayor calidad en los servicios públicos que se prestan así como una mayor eficacia y eficiencia en la utilización de los recursos públicos. b) Vigilar y comprobar que las actuaciones del personal y la prestación de servicios públicos de la Administración de la Comunidad de Castilla y León se adecuan a las leyes, reglamentos y demás disposiciones vigentes aplicables en cada caso. Asimismo establece que sus competencias se desarrollarán mediante la realización de Auditorías y de Inspecciones. Las Auditorías constituyen un proceso metodológico dirigido a realizar un análisis y diagnóstico objetivo de la organización en el ámbito que se determine, que han de finalizar con la emisión de un informe con conclusiones dirigidas a la mejora del servicio público auditado. Tienen por objeto evaluar los programas, estructuras, procesos, procedimientos, actividades, cauces de comunicación y recursos humanos y materiales, así como la coordinación interorgánica, distribución funcional, cumplimiento de la normativa, y rendimiento de los órganos, unidades, centros y servicios afectados, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros órganos de la Administración. Las Auditorías se clasifican en Ordinarias y Extraordinarias. Las primeras son aquéllas que se realizan de forma planificada a lo largo del año conforme al Plan Anual de Actuación de la Inspección. En el último trimestre de cada año la Junta de Castilla y León ha de aprobar el Plan Anual de Actuación de la Inspección General de Servicios, que será publicado en el «Boletín Oficial de Castilla y León». Para la elaboración del Plan se han tenido en cuenta las propuestas de actuaciones remitidas por las Secretarías Generales u órganos equivalentes de los Organismos

2 Pág Autónomos, por las Delegaciones Territoriales, así como las conclusiones que se derivan de la ejecución de los Planes de Actuación de años anteriores. En su virtud, la Junta de Castilla y León, a propuesta de la Consejera de Hacienda y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión de 19 de diciembre de 2013, adopta el siguiente ACUERDO Aprobar el Plan Anual de Actuación de la Inspección General de Servicios para el año 2014, que se incluye como Anexo al presente acuerdo. Valladolid, 19 de diciembre de El Presidente de la Junta de Castilla y León, Fdo.: Juan Vicente Herrera Campo La Consejera de Hacienda, Fdo.: M.ª d e l Pi l a r d e l Ol m o Mo r o

3 Pág ANEXO PLAN ANUAL DE ACTUACIÓN DE LA INSPECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN PARA EL AÑO 2014 ÁREA 1 ACTUACIONES RELATIVAS AL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA VIGENTE EN MATERIA DE FUNCIÓN PÚBLICA La Disposición Adicional Decimocuarta de la Ley 7/2005, de 24 de mayo, de Función Pública de Castilla y León, dispone que la Inspección General de Servicios tiene, entre sus funciones, la vigilancia del estricto cumplimiento de la normativa vigente sobre todos los aspectos de la Función Pública. Reitera este objetivo el Decreto 13/2009, de 5 de febrero, por el que se regula la organización y funcionamiento de la Inspección General de Servicios de la Administración de la Comunidad de Castilla y León. A tal efecto, se realizarán las siguientes actuaciones: 1. Análisis de la gestión del régimen de incompatibilidades durante el año 2013: control de las resoluciones denegatorias. Objetivo y contenido: Velar por el cumplimiento de la normativa de Incompatibilidades del personal al servicio de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, haciendo especial hincapié en el control de las resoluciones denegatorias. Ámbito: Administración de la Comunidad de Castilla y León. 2. Control del régimen de incompatibilidades del personal al servicio de la Administración destinado en la Consejería de Economía y Empleo. Objetivo y contenido: Velar por el cumplimiento de la normativa de Incompatibilidades del personal al servicio de la Administración de la Comunidad de Castilla y León. Ámbito: Funcionarios del Cuerpo de Técnicos y Diplomados Especialistas, Inspectores de Consumo, que desempeñen puestos de trabajo en la Consejería de Economía y Empleo. 3. Control del régimen de incompatibilidades del personal al servicio de la Administración destinado en la Consejería de Educación. Objetivo y contenido: Velar por el cumplimiento de la normativa de Incompatibilidades del personal al servicio de la Administración de la Comunidad de Castilla y León. Ámbito: Personal laboral de las categorías de Enfermero y Fisioterapeuta. Personal docente de Religión. 4. Control de veracidad de las declaraciones responsables presentadas para la renovación de compatibilidades. Objetivo y contenido: Comprobar la veracidad de las declaraciones responsables presentadas para la renovación de las compatibilidades otorgadas para el ejercicio de

4 Pág actividades docentes al amparo del artículo 22.2 del Decreto 227/1997, de 20 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Incompatibilidades del Personal al Servicio de la Administración de la Comunidad de Castilla y León. Ámbito: Renovación de las compatibilidades reconocidas en los años 2011, 2012 y 2013 para el ejercicio de actividades docentes. 5. Estudio del procedimiento de autorización o reconocimiento de compatibilidad para el ejercicio de actividades públicas o privadas. Objetivo y contenido: Estudio del procedimiento de autorización o reconocimiento de compatibilidad para el ejercicio de actividades públicas o privadas, especialmente con la finalidad de analizar la realización de adaptaciones para su tramitación electrónica. Ámbito: Consejería de Hacienda. ÁREA 2 ACTUACIONES EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL COSTE DE LOS SERVICIOS, ACTIVIDADES O PRESTACIONES VINCULADAS A TASAS Y PRECIOS PÚBLICOS La Ley 12/2001, de 20 de diciembre, de Tasas y Precios Públicos de la Comunidad de Castilla y León, modificada por la Ley 1/2012, de 28 de febrero, de Medidas Tributarias, Administrativas y Financieras, dispone que la cuantificación de las tasas se efectuará de manera que el rendimiento estimado por su aplicación tienda a cubrir en su conjunto, y sin exceder de él, el coste real o previsible del servicio o actividad de que se trate, o en su defecto, del valor de la prestación recibida. De forma similar, la Ley 1/2012, de 28 de febrero, ha establecido un régimen de actualización quinquenal de los precios públicos, que se justifica en los mismos motivos expresados para las tasas. La Orden HAC/486/2012, de 22 de junio, regula el procedimiento de evaluación del coste de los servicios, actividades o prestaciones vinculados a las Tasas y Precios Públicos de la Comunidad. Esta Orden establece en su artículo 2 que la Inspección General de Servicios realizará las actuaciones necesarias para evaluar el coste de los servicios, actividades o prestaciones vinculadas a las tasas y precios públicos que la Ley de Presupuestos de cada ejercicio determine que deben ser objeto de revisión, y que el Plan Anual de Actuación de la Inspección General de Servicios incluirá las actuaciones de evaluación de los costes de los servicios, actividades y prestaciones vinculadas a las tasas y precios públicos que se prevean en el proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad del ejercicio. A tal efecto, y visto el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad para el año 2014, se van a desarrollar las siguientes actuaciones: 6. Evaluación de los costes de los servicios vinculados a las tarifas de la tasa por la expedición de títulos y certificados y por la realización de pruebas en el ámbito de las enseñanzas no universitarias. Objetivo y contenido: La Ley 12/2001, de Tasas y Precios Públicos de la Comunidad de Castilla y León, regula en su Título IV, Capítulo XXVIII (artículos 135 a 139) la tasa

5 Pág por expedición de títulos y certificados y por la realización de pruebas en el ámbito de las enseñanzas no universitarias. El artículo 138 establece las cuotas a exigir, que deben ser revisadas en el año 2014 en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 35º del Proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad para dicho ejercicio. Ámbito: Consejería de Educación. 7. Revisión de los precios públicos por la prestación de servicios en los Centros Infantiles (0-3 años) dependientes de la Junta de Castilla y León. Objetivo y contenido: A fin de facilitar la compatibilización de la vida familiar y laboral, la Administración de la Comunidad de Castilla y León gestiona los denominados Centros Infantiles, para niños y niñas de 0 a 3 años. Los servicios prestados por estos Centros se ajustan al concepto de precio público establecido por la Ley 12/2001, de Tasas y Precios Públicos de la Comunidad de Castilla y León. Las normas generales para la aplicación de este precio público, así como las tarifas, se regulan en el Decreto 6/2006, de 2 de febrero. Estos precios públicos deben ser revisados en el año 2014 en cumplimiento de lo dispuesto el artículo 35.º del Proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad para dicho ejercicio. Ámbito: Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades. ÁREA 3 ACTUACIONES EN MATERIA DE EVALUACIÓN Y MEJORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS En el marco del proceso de modernización en el que se encuentra inmersa la Administración Pública, la Inspección General de Servicios además de las funciones de control interno de gestión, se implica en los procesos de evaluación y mejora de los servicios públicos que se prestan a los ciudadanos y en la consecución de la aplicación real y efectiva de los principios de eficacia y eficiencia en su prestación. En esta línea se van a desarrollar las siguientes actuaciones: 8. Estudio del procedimiento de inspección de instalaciones afectadas por la Ley 11/2003, de 8 de abril, de Prevención Ambiental de Castilla y León. Objetivo y contenido: Analizar el procedimiento y la organización de los recursos existentes para el desarrollo de los expedientes de inspección de instalaciones afectadas por la Ley 11/2003, de 8 de abril, de Prevención Ambiental de Castilla y León, mediante la identificación, estudio y análisis de las estructuras, los procesos y procedimientos administrativos, la distribución funcional, el cumplimiento de la normativa, así como los recursos humanos y materiales asignados, su organización y la forma en que se desarrolla su actividad. Ámbito: Consejería de Fomento y Medio Ambiente.

6 Pág Auditoría sobre el cumplimiento del procedimiento específico de protección de las trabajadoras durante el embarazo y la lactancia. Objetivo y contenido: Verificar el cumplimiento del Procedimiento Específico PE GRS 02, de protección de las trabajadoras durante el embarazo y la lactancia en los Centros e Instituciones Sanitarias de la Gerencia Regional de Salud, emitido mediante Instrucción del Director Gerente de la Gerencia Regional de Salud de fecha 5 de noviembre de Ámbito: Gerencia Regional de Salud de Castilla y León. 10. Evaluación de las medidas de seguridad en los sistemas de información y verificación del cumplimiento de la normativa sobre protección de datos de carácter personal. Objetivo y contenido: Verificación del cumplimiento de la normativa en materia de protección de datos de carácter personal mediante la realización de la auditoría prevista en el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, identificando las posibles deficiencias y proponiendo las medidas correctoras o complementarias necesarias. Ámbito: Administración General de la Comunidad de Castilla y León. 11. Verificación de la gestión de residuos que se lleva a cabo en las distintas unidades y centros administrativos de la Comunidad de Castilla y León. Objetivo y contenido: Verificar el grado de cumplimiento de la obligación de recogida separada de los residuos producidos en las instalaciones de las administraciones públicas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 21 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados. Ámbito: Servicios Centrales de todas las Consejerías. 12. Informe sobre la gestión del Organismo Pagador de los fondos europeos agrícolas. Objetivo y contenido: Verificación y seguimiento del cumplimiento de los criterios establecidos en el Anexo I del reglamento CE n.º 885/2006 de la Comisión, de 21 de junio de 2006, por parte de la Consejería de Agricultura y Ganadería como Organismo Pagador de los gastos financiados por el Fondo Europeo de Garantía (FEAGA) y por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER). Ámbito: Consejería de Agricultura y Ganadería. 13. Estudio de la implantación y cumplimiento de los procedimientos de acogida en el puesto de trabajo en la Administración de la Comunidad de Castilla y León. Objetivos y contenido: Analizar la existencia, grado de cumplimiento y eficacia, en su caso, de procedimientos, herramientas u otros sistemas destinados a facilitar la adaptación e integración de las personas que se incorporan a un nuevo puesto de trabajo, ofreciéndoles la información necesaria sobre las características competenciales, organizativas y de gestión de la unidad de manera precisa, rápida y natural. Ámbito: Administración General de la Comunidad de Castilla y León y Organismos Autónomos.

7 Núm. 245 Boletín Oficial de Castilla y León Lunes, 23 de diciembre de 2013 Pág Auditoría organizativa de la Sección de Explotación e Inspección de Transportes de León. Objetivo y Contenido: Realizar un análisis integral de la organización con el fin de mejorar el servicio público que se presta, mediante la identificación, estudio y análisis de las estructuras, los procesos y el procedimiento administrativo y cumplimiento de la normativa, cauces de comunicación y atención al ciudadano, así como los recursos humanos y materiales asignados, su organización y la forma en que se desarrolla su actividad. Ámbito: Servicio Territorial de Fomento de León. D.L.: BU ISSN