Librería Garcia Cambeiro

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3 ÍNDICE Presentación...,... 7 Prólogo MIGRACIONES, PERCEPCIÓN Y POLÍTICAS EN ARGENTINA Lelio Mármora INMIGRACIÓN Y ECONOMÍA ARGENTINA: Néstor P. Lavergne EL IMPACTO DE LOS ALUMNOS EXTRANJEROS EN EL SISTEMA EDUCATIVO ARGENTINO Silvia Lépore MIGRACIÓN INTERNACIONAL Y SALUD EN ARGENTINA. EL IMPACTO DE LAS MIGRACIONES EN EL SISTEMA DE SALUD Laura Calvelo, Diana Cauto y María Emilia Osario EL IMPACTO CULTURAL DE LAS COMUNIDADES INMIGRATORIAS RECIENTES EN LA SOCIEDAD ARGENTINA Roberto Salvador Aruj y María Estela González

4 Presentación Argentina, país donde las migraciones internacionales han tenido una fuerte presencia histórica, ha ido conformando desde su sociedad diferentes percepciones sobre dichos movimientos de población. Así, las distintas corrientes migratorias fueron vistas por los argentinos desde una visión positiva, como aporte de recursos humanos para el desarrollo económico, social y cultural; como también --<lesde algunos sectores de la sociedad- negativamente como desplazadores de mano de obra, utilizadores abusivos de servicios de salud o educación; o bien, como amenaza a la cultura nacional, o a la seguridad. Frente a estas percepciones y la necesidad de un análisis objetivo de algunos de estos temas, la Universidad Nacional de Tres de Febrero, a través del Instituto de Políticas de Migraciones y Asilo (IPMA), en conjunto con la Dirección Nacional de Migraciones, la Dirección Nacional de Población y la Secretaría de Cultura de la Nación y el Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires han llevado a cabo el programa de investigación "Impacto de las migraciones actuales en la estructura económica y socio-cultural de la Argentina". Este programa, coordinado por el director del IPMA, doctor Lelio Mármora, fue realizado desde agosto de 2012 hasta diciembre de Las temáticas abordadas fueron las referidas a la participación de los migrantes en la economía nacional, su presencia en el sistema de educación, su incidencia en los servicios de salud y su interacción cultural desde la perspectiva de las actividades de las asociaciones de migrantes. En forma previa a los estudios específicos del libro, se presenta un artículo sobre las percepciones con respecto a los mi-

5 IMPACTO DE LAS MIGRACIONES ACTUALES grantes, que se han desarrollado históricamente en Argentina, y las políticas migratorias que se fueron ejecutando, destacando el proceso de mestizaje cultural resultante de la inserción de las diferentes corrientes inmigratorias. En el trabajo sobre la participación de los migrantes en la economía nacional, realizado por Néstor Pablo Lavergne, se puede establecer la existencia del papel fundacional que los migrantes limítrofes han desempeñado desde el inicio de la recuperación económica del país, a fines de 2002 y principios de En el análisis señalado se establece una estimación sobre la participación relativa de la población migrante en el valor agregado de la economía nacional. Dicha estimación ha permitido comprobar el aumento de la participación relativa de los migrantes en la generación de la riqueza nacional, en la medida en que esta fue creciendo. Dicha participación -que se restringe al sector privado de la economía, que es donde se inscribe la totalidad de los migranteshabría sido entre 2007 y 2011, entre unos 3900 y 5000 millones de dólares, según el año que se tome. Si a estos valores se suma el cálculo estimativo del aporte de los migrantes como agentes de recaudación de impuestos, el aporte anual de los mismos al valor agregado nacional sería entre 1000 y 1500 millones de dólares anuales más por ese concepto. Con respecto al trabajo sobre el impacto de los alumnos extranjeros en el sistema educativo realizado por Silvia Lépore, el mismo analiza la demanda de educación por parte de los niños, adolescentes y adultos extranjeros de los distintos niveles de la educación común y de adultos en todo el país y sus jurisdicciones, en los establecimientos de gestión estatal y privada, inicial, primaria y secundaria. A partir de dicho análisis se estudia como impactan los alumnos extranjeros en la matrícula de educación común, su distribución en las distintas provincias argentinas entre la gestión estatal y privada; y la evolución en la cantidad de alumnos nativos y extranjeros de educación común y de adultos en la primera década del siglo XXI. 8

6 Presentación Los datos que arrojan este análisis permiten observar, en general, que el porcentaje de niños extranjeros (6 a 12 años) que asiste a establecimientos de educación primaria en todo el país es de 1.6%, sobre el total y de 1.9% de adolescentes (13 a 17 años). El estudio sobre el impacto de la demanda de la población extranjera en los servicios del sistema de salud -a cargo de Laura Calvelo, Diana Couto y Emilia Osorio- se centró en hospitales públicos de gestión provincial del Gran Buenos Aires (GBA). La selección de los partidos en los que se realizó la investigación fue realizada en aquellos con una significativa presencia de población extranjera. Los objetivos específicos del estudio -para el cual se aplicaron encuestas- incluyeron dimensionar la demanda de población extranjera hacia el sistema público de salud, identificando los servicios utilizados y atributos sociodemográficos de los pacientes, y diagnosticar las dificultades del sistema de salud para satisfacer la demanda específica. De la encuesta realizada sobre la atención en los servicios de salud surge que sobre el total de personas que acudieron a los mismos, el porcentaje de extranjeros fue del 12.6%, mientras que en los servicios de alta complejidad prácticamente no se encuentra población migrante extranjera. El estudio sobre la participación cultural de los migrantes -realizado por Roberto Aruj y Estela González- se basa en el análisis de las diferentes formas en que las colectividades extranjeras difunden sus respectivas culturas. En este análisis aparece la relación entre la difusión de la cultura propia y las estrategias de integración intercultural que se establecen. Así, en la mayoría de las asociaciones de migrantes estudiadas, surge la importancia que dichas asociaciones dan a las actividades dirigidas tanto a la población argentina, así como a otras colectividades de migrantes, en el interés de construcción de espacios comunes. Los distintos estudios presentados en este libro brindan una visión objetiva y empíricamente sustentada de las diferentes áreas 9

7 IMPACTO DE LAS MIGRACIONES ACTUALES en las que el migrante se inserta en la sociedad argentina, tanto desde su aporte económico y cultural, como de la verdadera dimensión de la utilización de servicios como la salud y educación. An1bal Jozami Rector de la Universidad Nacional de Tres de Febrero 10

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