GERENCIA ADJUNTA DE REGULACIÓN TARIFARIA AV. CANADA N SAN BORJA FAX Informe N GART

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1 GERENCIA ADJUNTA DE REGULACIÓN TARIFARIA AV. CANADA N SAN BORJA FAX Cálculo de las Transferencias por Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados Lima, Julio de 2007

2 INDICE 1. INTRODUCCIÓN TRANSFERENCIAS POR MECANISMO DE COMPENSACIÓN DETERMINACIÓN DE LOS MONTOS A SER TRANSFERIDOS Información Reportada Determinación del Monto de Compensación Mensual de las Empresas Receptoras Criterios para la determinación de los montos a ser transferidos Transferencia de los Montos CÁLCULO DE TRANSFERENCIAS CORRESPONDIENTES AL MES DE MAYO DE Información Reportada Determinación del Monto de Compensación Mensual de las Empresas Receptoras Criterios para la determinación de los montos a ser transferidos Programa de Transferencias CONCLUSIONES ANEXO Cálculo de las Transferencias por Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados Página 1 de 17

3 1. Introducción El Artículo 30 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica, dispone la creación del Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados, con la finalidad de compensar una parte del diferencial entre los Precios en Barra de los Sistemas Aislados y los Precios en Barra del SEIN. Los recursos necesarios para el funcionamiento del Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados se obtendrán de hasta el cincuenta por ciento (50%) del aporte de los usuarios de electricidad a que se refiere el inciso h) del Artículo 7 de la Ley N 28749, Ley General de Electrificación Rural. Asimismo, mediante Decreto Supremo N EM, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 28 de noviembre de 2006, se aprobó el Reglamento del Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados en el cual se establecen las premisas, condiciones y procedimientos necesarios para la aplicación del referido mecanismo; así mismo, en dicho Decreto se dispone que OSINERGMIN deberá aprobar los procedimientos que se requieran para su efectiva aplicación a partir de la fijación de Tarifas en Barra para el período mayo 2007 abril En atención a dicha disposición, OSINERGMIN aprobó, mediante Resolución OSINERGMIN N OS/CD, la norma Procedimiento de Aplicación del Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados (en adelante PROCEDIMIENTO ), la cual establece, entre otros aspectos, los lineamientos básicos para la elaboración del programa de transferencias entre las Empresas Aportantes y las Empresas Receptoras 1. En ese sentido, en el numeral 6.1 del PROCEDIMIENTO se señala, como aspectos importantes para la determinación del programa de transferencias, los siguientes: 1 Las definiciones de estos términos se encuentran en el Artículo 3 del Reglamento del Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados. Cálculo de las Transferencias por Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados Página 2 de 17

4 Las Compensaciones para los Sistemas Aislados serán transferidas mensualmente, en fecha posterior al cierre de facturación mensual. El programa de transferencias será elaborado, sobre la base de información mensual a ser proporcionada por las Empresas Aportantes, a través de los formatos MCSA-1 y MCSA-2, y de las Empresas Receptoras mediante los formatos FOSE establecidos en la norma "Procedimientos de Aplicación del Fondo de Compensación Social Eléctrica (FOSE)". La fórmula para la determinación del Monto de Compensación Mensual de las Empresas Receptoras se efectuará a partir del valor de la Compensación Anual, fijada mediante la Resolución OSINERGMIN N OS/CD que aprobó, entre otros, los Precios en Barra Efectivos que se aplicarán a los usuarios regulados en los Sistemas Aislados para el período mayo 2007-abril Las transferencias se harán efectivas según el cronograma mensual que se detalla en el numeral 6.2 del PROCEDIMIENTO. Al respecto, en el citado numeral 6.2 se precisa cómo se llevará a cabo la operación del programa de transferencias, el mismo que especifica las siguientes actividades: A más tardar el día 20 de cada mes las Empresas Aportantes harán llegar a OSINERGMIN la información correspondiente al formato MCSA-1. Entre los días 20 y 30 de cada mes OSINERGMIN determinará los montos a ser transferidos de acuerdo a lo indicado en el numeral 6.1 del PROCEDIMIENTO. A más tardar el día 30 de cada mes OSINERGMIN comunicará a las Empresas Aportantes y Receptoras, los montos correspondientes a ser transferidos. Las transferencias de las Empresas Aportantes hacia las Empresas Receptoras se efectuarán a más tardar luego de 15 días de efectuada la comunicación de OSINERGMIN, a que se refiere el literal previo. Hasta el cuarto día útil posterior a la fecha de transferencia, las Empresas Aportantes enviarán a OSINERGMIN los formatos MCSA-2, debidamente llenados, junto con los comprobantes de pago que sustenten las transferencias realizadas. Complementariamente a lo anterior, corresponde establecer los criterios que se utilizarán para la determinación de las transferencias por aplicación del mecanismo de compensación. El presente informe presenta el detalle de los criterios para el cálculo de las transferencias que serán de aplicación para el período mayo 2007-abril Asimismo, se incluye, a manera de ejemplo, el resultado de los cálculos para la determinación de los montos correspondientes al mes de mayo, los mismos que deberán ser transferidos de conformidad con lo indicado en el numeral 6.2 del PROCEDIMIENTO. Cálculo de las Transferencias por Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados Página 3 de 17

5 2. Transferencias por Mecanismo de Compensación 2.1. Determinación de los montos a ser transferidos De conformidad con lo establecido en el literal b) del numeral 6.2 del PROCEDIMIENTO, entre los días 20 y 30 de cada mes OSINERGMIN determinará los montos a ser transferidos de acuerdo a lo indicado en el numeral 6.1 de dicha norma. En ese sentido, a continuación se establecen los pasos que se han realizado, así como los criterios utilizados, para la determinación de dichos montos Información Reportada De acuerdo con el numeral 6 del PROCEDIMIENTO, para la elaboración del programa de transferencias se tomará como base la siguiente información: La información reportada por las Empresas Aportantes, a través de los formatos MCSA-1 y MCSA-2. La información reportada por las Empresas Distribuidoras para aplicación del Fondo de Compensación Social Eléctrica. Asimismo, se señala que el programa de transferencias será elaborado, sobre la base de información mensual a ser proporcionada por las Empresas Aportantes, a través de los formatos MCSA-1 y MCSA-2, y de las Empresas Cálculo de las Transferencias por Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados Página 4 de 17

6 Receptoras mediante los formatos FOSE establecidos en la norma "Procedimientos de Aplicación del Fondo de Compensación Social Eléctrica (en adelante FOSE )", aprobada mediante Resolución OSINERG N OS/CD. Adicionalmente, a la información señalada se ha considerado la información de clientes libres, la cual es reportada por las empresas de acuerdo con lo establecido en la norma Formularios, Plazos y Medios para el Suministro de la Información sobre Clientes Libres Requerida por el OSINERG (en adelante CLIB ), aprobada mediante Resolución OSINERG N OS/CD Determinación del Monto de Compensación Mensual de las Empresas Receptoras La determinación del Monto de Compensación Mensual de las Empresas Receptoras (CM) se realiza de acuerdo con lo establecido en el literal c) del numeral 6.1 del PROCEDIMIENTO en el cual se señala que, a partir del valor de la Compensación Anual (CAe) determinada según lo especificado en el numeral 5.8 de la misma norma, se calcula la Compensación Mensual (CM) por Empresa Receptora, según la aplicación de la siguiente expresión: Donde: EMPERe, i CM e, i = * CA EAP e e CM e,i = Compensación Mensual por Empresa Receptora e, correspondiente al mes i. EMPER e,i = Energía Mensual Proyectada de la Empresa Receptora e, correspondiente al mes i. EAP e = Energía Anual Proyectada por Empresa Receptora e Criterios para la determinación de los montos a ser transferidos Los criterios a emplearse para la determinación de los montos mensuales a ser transferidos por las Empresas Aportantes son los siguientes: La información reportada por cada Empresa Aportante, mediante el formato MCSA-1 2 es tomada como referencia para determinar el total del aporte, el mismo que debe ser transferido el Ministerio de Energía y Minas una vez descontado el Monto Específico destinado al Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados, de acuerdo con lo señalado en el numeral 7.1 del Artículo 7 del Reglamento de la Ley de Electrificación 2 Comprende los datos del mercado del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) referido a la energía (kwh) facturada y fondo recaudado en aplicación del inciso h) del Artículo 7 de la Ley N Cálculo de las Transferencias por Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados Página 5 de 17

7 Rural, aprobado mediante Decreto Supremo N EM publicado el 3 de mayo de 2007 en el Diario Oficial El Peruano. La información reportada por las Empresas Distribuidoras de sus usuarios regulados a través de los formatos del FOSE y la información reportada por las empresas que tienen contratos con clientes libres a través de los formatos CLIB es tomada como referencia para la determinación de los montos a ser transferidos por las Empresas Aportantes a las Empresas Receptoras en aplicación del Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados. Los montos a ser transferidos por las Empresas Aportantes se determinan en proporción a la participación de su energía reportada (tanto del mercado libre como regulado) con respecto a la suma de las energías reportadas por todas las Empresas Aportantes de acuerdo con lo señalado en el párrafo precedente, y tomando en consideración el total de la Compensación Mensual a ser transferida a las Empresas Receptoras, según la siguiente expresión: MMT i= 1, m e= 1, n i, j = E i, j * i e E CM i, j e, j Donde: MMT i,j = Monto Mensual a ser Transferido por la Empresa Aportante i correspondiente al mes j. E i,j = Energía mensual reportada en el mes j por cada Empresa Aportante i, a través de los formatos FOSE y CLIB. CM e,i = Compensación Mensual por Empresa Receptora e, correspondiente al mes j. Tomando en cuenta que existen empresas concesionarias de distribución que al atender a sistemas eléctricos interconectados y aislados, se ubican tanto dentro del grupo de Empresas Aportantes como en el grupo de Empresas Receptoras y tomando en consideración el criterio de que los montos a transferir no deben ser menores a cifras de tres dígitos, a fin de añadirle simplicidad al programa de transferencias resulta conveniente que antes de efectuar el traspaso de los montos hacia otras empresas, se cumpla lo siguiente: - Primero: El traspaso de manera interna a fin de cubrir, de ser posible, los fondos que le corresponde asumir a una empresa para cubrir la compensación de sus sistemas aislados. - Segundo: Las Empresas Aportantes que, por efecto del cálculo de sus transferencias hacia a las Empresas Receptoras resultaran con montos menores a cifras de tres dígitos, deberán entregar su aporte total a la Empresa Receptora con la participación más alta. Cálculo de las Transferencias por Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados Página 6 de 17

8 - Tercero: Las Empresas Receptoras que, por efecto del cálculo de las transferencias provenientes de las Empresas Aportantes resultaran con montos menores a cifras de tres dígitos, deberán recibir el monto total de su transferencia de la Empresa Aportante con la participación más alta. Complementariamente, se han utilizado los siguientes criterios: - Se determina el saldo neto mensual de las empresas a fin de definir si se trata de Empresas Aportantes netas o Empresas Receptoras netas. - Se suman los saldos netos mensuales, de todas las Empresas Aportantes netas y se determina el porcentaje de participación de cada Empresa Aportante con respecto al neto total. - Para las Empresas Receptoras netas, el monto a recibir de cada una de las Empresas Aportantes netas será determinado como el producto del porcentaje determinado en el párrafo anterior por el monto neto a recibir. - Finalmente, el cuadro de transferencias comprende los montos a ser transferidos por las Empresas Aportantes a cada una de las Empresas Receptoras de acuerdo con el método descrito Transferencia de los Montos De acuerdo con lo establecido en el numeral 6.2 del PROCEDIMIENTO, la operación del programa de transferencias se efectúa siguiendo los siguientes pasos: Cada mes OSINERGMIN comunicará a las Empresas Aportantes y Receptoras, los montos correspondientes a ser transferidos. Las transferencias de las Empresas Aportantes hacia las Empresas Receptoras se harán efectivas a más tardar luego de 15 días de efectuada la comunicación de OSINERGMIN. Hasta el cuarto día útil posterior a la fecha de transferencia, las Empresas Aportantes enviarán a OSINERGMIN los formatos MCSA-2, debidamente llenados, junto con los comprobantes de pago que sustenten las transferencias realizadas. Cabe señalar que, de conformidad con lo establecido en el numeral 7 del PROCEDIMIENTO, las Empresas Aportantes están obligadas a realizar los desembolsos de las transferencias a las Empresas Receptoras correspondientes a cada mes en los plazos establecidos en el Programa de Transferencias. Cálculo de las Transferencias por Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados Página 7 de 17

9 2.2. Cálculo de Transferencias correspondientes al mes de mayo de 2007 A modo de aplicación a continuación se presenta el cálculo de transferencias correspondientes al mes de mayo de 2007, el cual se ha efectuado de acuerdo con los pasos y criterios señalados en el numeral 2.1 del presente informe Información Reportada La información remitida el día 20 del mes siguiente (junio 2007) por las Empresas Aportantes, a través de los formatos FOSE y CLIB, es la que se presenta en la siguiente tabla 3 : Empresas Aportantes Energía Reportada (kwh) Generadoras Atocongo Cahua Conenhua Edegel Eepsa Egasa Egemsa Egenor Electro Andes Electroperú Enersur Minera Corona San Gabán Shougesa Termoselva Distribuidoras Adinelsa Chavimochic Coelvisa Edecañete Edelnor Electro Puno Electro Sur Este Electro Sur Medio Electro Tocache Electro Ucayali Electrocentro Electronoroeste Electronorte Electrosur Emsemsa En esta oportunidad, de manera excepcional se ha complementado información faltante de los clientes libres de Hidrandina y de Conenhua con datos del mes de abril Cálculo de las Transferencias por Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados Página 8 de 17

10 Hidrandina Luz del Sur Seal Total La información reportada por las Empresas Aportantes, a través del formato MCSA-1 ha sido recolectada a través de la cuenta de correo mcsa@osinerg.gob.pe. En ella, figura el total del aporte a que hace referencia el inciso h) del Artículo 7 de la Ley N 28749, el mismo que debe ser tomado como referencia por el Ministerio de Energía y Minas (MEM), una vez descontado el Monto Específico destinado al Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados, y considerando las precisiones efectuadas por el MEM, mediante Oficio N MEM/VME, sobre el Aporte para el Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados (ver Anexo) Determinación del Monto de Compensación Mensual de las Empresas Receptoras La determinación del Monto de Compensación Mensual de las Empresas Receptoras (CM), correspondiente al mes de mayo e 2007 se ha efectuado de acuerdo con lo señalado en el numeral del presente informe y de conformidad con lo establecido en el literal c) del numeral 6.1 del PROCEDIMIENTO. Los montos obtenidos, como compensación por el mes de mayo 2007, son los siguientes: Empresa Compensación Anual (S/.) Energía Proyectada Mayo 2007 (MWh) Energía Anual Proyectada (MWh) EMPER e,i / EAP e Compensación Mensual (S/.) Participación (%) Electro Oriente ,9% ,9% Electronorte ,3% ,4% Seal ,3% ,3% Electro Sur Este ,3% ,1% Electrocentro ,9% ,0% Hidrandina ,2% ,0% Emseusa ,9% ,5% Chavimochic ,5% ,0% Sersa ,3% ,3% Edelnor ,4% ,5% Electro Sur Medio ,6% 629 0,0% Electro Ucayali ,6% ,2% Electro Pangoa ,8% ,2% Adinelsa ,9% ,4% Egepsa ,4% ,1% Edelsa ,3% ,0% Electro Puno ,6% ,1% TOTAL ,0% Cálculo de las Transferencias por Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados Página 9 de 17

11 Criterios para la determinación de los montos a ser transferidos De acuerdo con los criterios señalados en el numeral del presente informe, los montos a ser transferidos por las Empresas Aportantes son los siguientes: Empresa Aportante Monto Mensual a Aportar (S/.) A transferir a A transferir Total la misma Empresa al resto de Empresas Atocongo Cahua Conenhua Edegel Eepsa Egasa Egemsa Egenor Electro Andes Electroperú Enersur Minera Corona San Gabán Shougesa Termoselva Adinelsa Chavimochic Coelvisa Edecañete Edelnor Electro Puno Electro Sur Este Electro Sur Medio Electro Tocache Electro Ucayali Electrocentro Electronoroeste Electronorte Electrosur Emsemsa Hidrandina Luz del Sur Seal TOTAL Asimismo, de acuerdo con los criterios señalados en el numeral del presente informe, los montos a ser transferidos a las Empresas Receptoras son los siguientes: Cálculo de las Transferencias por Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados Página 10 de 17

12 Empresa Receptora Monto Mensual a Recibir (S/.) Total A recibir de la misma Empresa A recibir del resto de Empresas Adinelsa Chavimochic Edelnor Edelsa Egepsa Electro Oriente Electro Pangoa Electro Puno Electro Sur Este Electro Sur Medio Electro Ucayali Electrocentro Electronorte Emseusa Hidrandina Seal Sersa TOTAL Programa de Transferencias Una vez realizados los pasos señalados en los numerales anteriores, el programa de transferencias por el Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados, correspondiente al mes de mayo de 2007, es el siguiente: Empresas Empresas Receptoras Aportantes Adinelsa Chavimochic Edelnor Edelsa Egepsa Electro Oriente Atocongo Cahua Conenhua Edegel Eepsa Egasa Egemsa Egenor Electro Andes Electroperú Enersur Minera Corona San Gabán Shougesa Termoselva Adinelsa Chavimochic Coelvisa Edecañete Edelnor Electro Puno Electro Sur Este Electro Sur Medio Electro Tocache Electro Ucayali Electrocentro Electronoroeste Electronorte Electrosur Emsemsa Hidrandina Luz del Sur Seal Cálculo de las Transferencias por Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados Página 11 de 17

13 Empresas Empresas Receptoras Aportantes Electro Pangoa Electro Puno Electro Sur Este Electro Sur Medio Electro Ucayali Electrocentro Atocongo Cahua Conenhua Edegel Eepsa Egasa Egemsa Egenor Electro Andes Electroperú Enersur Minera Corona San Gabán Shougesa Termoselva Adinelsa Chavimochic Coelvisa Edecañete Edelnor Electro Puno Electro Sur Este Electro Sur Medio Electro Tocache Electro Ucayali Electrocentro Electronoroeste Electronorte Electrosur Emsemsa Hidrandina Luz del Sur Seal Cálculo de las Transferencias por Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados Página 12 de 17

14 Empresas Empresas Receptoras Aportantes Electronorte Emseusa Hidrandina Seal Sersa Atocongo Cahua Conenhua Edegel Eepsa Egasa Egemsa Egenor Electro Andes Electroperú Enersur Minera Corona San Gabán Shougesa Termoselva Adinelsa Chavimochic Coelvisa Edecañete Edelnor Electro Puno Electro Sur Este Electro Sur Medio Electro Tocache Electro Ucayali Electrocentro Electronoroeste Electronorte Electrosur Emsemsa Hidrandina Luz del Sur Seal Cálculo de las Transferencias por Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados Página 13 de 17

15 3. Conclusiones En consecuencia, se considera procedente que el Consejo Directivo, mediante resolución, apruebe el primer Programa de Transferencias correspondiente al mes de mayo, del Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados, debiendo ser publicado, asimismo, en la página Web el primer día hábil siguiente, considerando que los días 28, 29 y 30 de junio, y el 01 de julio del 2007, son días inhábiles, según las reglas del numeral del Artículo 134 de la Ley del Procedimiento Administrativo General. Teniendo en cuenta que, conforme al numeral 9.1 del Artículo 9 del PROCEDIMIENTO, el cálculo que debe efectuar la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria, es mensual, se considera igualmente procedente que en la resolución a expedirse se autorice expresamente a la citada Gerencia Adjunta, además de efectuar el cálculo de las transferencias producto de la aplicación del mecanismo de compensación, también a notificar por oficio y publicar en la página Web de modo mensual, los programas de transferencias que, a futuro se deba aprobar mensualmente. Cálculo de las Transferencias por Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados Página 14 de 17

16 4. Anexo Cálculo de las Transferencias por Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados Página 15 de 17

17 Precisiones sobre el Aporte para el Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados Cálculo de las Transferencias por Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados Página 16 de 17

18 Cálculo de las Transferencias por Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados Página 17 de 17