CIRCULAR INFORMATIVA No. 178 CIR_GJN_ATS_178.15

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1 CIRCULAR INFORMATIVA No. 178 CIR_GJN_ATS_ México D.F. a 16 de diciembre de 2015 Asunto: Tesis y Jurisprudencias del mes de noviembre de Por medio de la presente se hacen de su conocimiento la selección de tesis aisladas y jurisprudencias emitidas por el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa y Suprema Corte de Justicia de la Nación, relacionadas con la materia aduanera y comercio exterior que pueden serles de utilidad en la defensa de sus asuntos, publicadas en la revista digital del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa y en el Semanario Judicial de la Federación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, correspondientes al mes de noviembre de 2015, cuyos rubros son los que a continuación se mencionan y están disponibles para su consulta en la página de la CLAA en la siguiente dirección electrónica esta herramienta cuenta con un buscador que le facilitará la localización por palabra. TESIS Y JURISPRUDENCIAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN 1. Tesis:&I.1o.A.E.94&A&(10a.)&ORDEN(DE(VERIFICACIÓN(EN(MATERIA(ADMINISTRATIVA.(LA(SUSTENTADA(EN(EL( ARTÍCULO( 63( DE( LA( LEY( FEDERAL( DE( PROCEDIMIENTO( ADMINISTRATIVO( DEBE( CUMPLIR,( TANTO( LOS( REQUISITOS( CONTENIDOS( EN( ESE( PRECEPTO,( COMO( LOS( SEÑALADOS( EN( EL( ARTÍCULO( 16( DE( LA( CONSTITUCIÓN(FEDERAL,(RELATIVOS(A(LAS(FORMALIDADES(PRESCRITAS(PARA(LOS(CATEOS.( 2. Tesis:&PC.XIV.&J/4&A&(10a.)&REVISIÓN(FISCAL.(DICHO(RECURSO(ES(IMPROCEDENTE(CONTRA(LAS(SENTENCIAS( QUE( SÓLO( DECLAREN( LA( NULIDAD( LISA( Y( LLANA( DEL( ACTO( ADMINISTRATIVO( IMPUGNADO,( POR( HABER( OPERADO(LA(PRESCRIPCIÓN(DEL(CRÉDITO(FISCAL(DETERMINADO.( 3. Tesis:&2a./J.& 151/2015& (10a.)& VIOLACIONES( PROCESALES( EN( EL( JUICIO( DE( AMPARO( INDIRECTO.( NO( DEBE( ORDENARSE( LA( REPOSICIÓN( DEL( PROCEDIMIENTO( A( PESAR( DE( QUE( ÉSTAS( SE( HAYAN( COMETIDO,( SI( SE( CONFIRMA(LA(IMPROCEDENCIA(DECRETADA(POR(EL(JUEZ(DE(DISTRITO.( 4. Tesis:&2a./J.&142/2015&(10a.)&NOTIFICACIÓN(POR(ESTRADOS.(LA(NEGATIVA(DE(UN(TERCERO(A(RECIBIR(EL( CITATORIO(NO(ACTUALIZA(EL(SUPUESTO(DE(LA(FRACCIÓN(III(DEL(ARTÍCULO(134(DEL(CÓDIGO(FISCAL(DE(LA( FEDERACIÓN.( 5. Tesis:&1a.&CCCLXXI/2015&(10a.)(IMPROCEDENCIA(DEL(JUICIO(DE(AMPARO.(EL(HECHO(DE(QUE(UN(ÓRGANO( JURISDICCIONAL(OMITA(ANALIZAR(EN(EL(ESTUDIO(DE(FONDO(LOS(CONCEPTOS(DE(VIOLACIÓN,(AL( CONSIDERAR(QUE(SE(ACTUALIZÓ(LA(CAUSAL(PREVISTA(EN(EL(ARTÍCULO(61,(FRACCIÓN(XIV,(DE(LA(LEY(DE(LA( MATERIA,(NO(IMPLICA(UNA(VIOLACIÓN(AL(DERECHO(FUNDAMENTAL(DE(ACCESO(A(LA(JUSTICIA.( 6. Tesis:& XVI.1o.T.1& K& (10a.)& DOCUMENTO( PÚBLICO.( DEBE( CONTENER( NOMBRE,( FIRMA( Y( CARGO( DEL( FUNCIONARIO(QUE(LO(EXPIDE.( 7. Tesis:&PC.I.C.&J/18&C&(10a.)&INCOMPETENCIA.(LA(FACULTAD(DEL(JUEZ(PARA(INHIBIRSE(DE(CONOCER(DE(UNA( DEMANDA( EN( EL( PRIMER( AUTO( QUE( DICTE( AL( RESPECTO,( POR( CONSIDERARSE( INCOMPETENTE,( NO( ESTÁ( RESTRINGIDA( NI( ADMITE( COMO( EXCEPCIÓN( LOS( SUPUESTOS( DE( COMPETENCIA( PRORROGABLE( POR( SUMISIÓN(TÁCITA(DE(LAS(PARTES.( 8. Tesis:&1a.& CCCXLIV/2015& (10a.)& PARÁMETRO( DE( REGULARIDAD( CONSTITUCIONAL.( SE( EXTIENDE( A( LA( INTERPRETACIÓN(DE(LA(NORMA(NACIONAL(O(INTERNACIONAL( 9. Tesis:&PC.XIV.&J/3&A&(10a.)&DERECHOS(HUMANOS.(TODAS(LAS(AUTORIDADES(ESTÁN(OBLIGADAS(A(CUMPLIR( CON(LAS(OBLIGACIONES(DE(RESPETO(Y(GARANTÍA.( 10. VI.2o.C.23&K&(10a.)&RECURSOS(DE(REVISIÓN(PRINCIPAL(Y(ADHESIVO.(SE(INTEGRAN(POR(TODOS(LOS(ESCRITOS( EN( LOS( QUE( SE( PLANTEEN( AGRAVIOS( Y( ADICIONES( A( ÉSTOS,( A( CONDICIÓN( DE( QUE( SU( AMPLIACIÓN( SE( Nueva Jersey Número 14, Col. Nápoles Deleg. Benito Juárez, México, D.F. C.P Tel (55) y (55)

2 CIRCULAR INFORMATIVA No. 178 CIR_GJN_ATS_ ( ( FORMULE(ANTES(DE(LA(CONCLUSIÓN(DEL(PLAZO(QUE(ESTABLECEN(LOS(ARTÍCULOS(82(Y(86(DE(LA(LEY(DE( AMPARO(VIGENTE.( 11. 1a./J.&24/2015&(10a.)&RECURSO(DE(QUEJA.(CUANDO(LA(LEY(ORDENA(INTERPONERLO(DIRECTAMENTE(ANTE(EL( TRIBUNAL( COLEGIADO( DE( CIRCUITO,( SU( PRESENTACIÓN( ANTE( EL( JUEZ( DE( DISTRITO( NO( INTERRUMPE( EL( PLAZO(PARA(SU(INTERPOSICIÓN((INTERPRETACIÓN(DE(LA(LEY(DE(AMPARO(ABROGADA).( 12. III.5o.A.1&K&(10a.)&RECURSO(DE(QUEJA(INTERPUESTO(CONTRA(LA(RESOLUCIÓN(QUE(NEGÓ(LA(SUSPENSIÓN(DE( PLANO( EN( EL( AMPARO( Y( ORDENÓ,( DE( OFICIO,( INICIAR( EL( INCIDENTE( DE( SUSPENSIÓN( POR( CUERDA( SEPARADA.( NO( QUEDA( SIN( MATERIA( POR( EL( HECHO( DE( QUE( EN( ÉSTE( SE( HAYA( RESUELTO( SOBRE( LA( PROVISIONAL(Y(LA(DEFINITIVA.& 13. VII.2o.C.25&K&(10a.)&IMPROCEDENCIA(DEL(JUICIO(DE(AMPARO.(AL(ACTUALIZARSE(LA(CAUSAL(PREVISTA(EN(LA( FRACCIÓN( XI( DEL( ARTÍCULO( 61( DE( LA( LEY( RELATIVA,( REFERENTE( A( QUE( LOS( ACTOS( RECLAMADOS( HAYAN( SIDO(MATERIA(DE(UNA(EJECUTORIA(EN(UNO(DIVERSO,(SE(RESTRINGE(VÁLIDAMENTE(EL(DERECHO(HUMANO( DE(ACCESO(A(LA(JUSTICIA.( & TESIS Y JURISPRUDENCIAS DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA. ( 1. VII?J?1aS?134.& FACULTADES& DE& COMPROBACIÓN& EN& MATERIA& ADUANERA.& LA& ESTABLECIDA& EN& EL& ARTÍCULO& 144& FRACCIÓN& II& EN& CORRELACIÓN& CON& LAS& DIVERSAS& IV& Y& XIV,& DE& LA& LEY& ADUANERA,& SE& ENCUENTRA& SUJETA& A& OBSERVAR& LAS& FORMALIDADES& PREVISTAS& EN& EL& ARTÍCULO& 16& DE& LA& CONSTITUCIÓN&POLÍTICA&DE&LOS&ESTADOS&UNIDOS&MEXICANOS,&AL&TRATARSE&DE&UN&ACTO&DE&MOLESTIA. 2. VII?J?SS?208.& NOTIFICACIÓN& A& LOS& CONTRIBUYENTES& EN& CASO& DE& SUSTITUCIÓN& DE& AUTORIDADES& CONFORME&AL&ARTÍCULO&CUARTO&TRANSITORIO,&INCISO&a),&FRACCIÓN&I,&APARTADO&A,&DEL&DECRETO&POR& EL& QUE& SE& REFORMAN,& ADICIONAN& Y& DEROGAN& DIVERSAS& DISPOSICIONES& DEL& REGLAMENTO& INTERIOR& DEL&SERVICIO&DE&ADMINISTRACIÓN&TRIBUTARIA. 3. VII?J?1aS?136.?& NOTIFICACIÓN.& DEBE& HACERSE& RESPECTO& A& LA& FACULTAD& DE& COMPROBACIÓN& EJERCIDA& POR&LA&AUTORIDAD&ADUANERA&EN&TÉRMINOS&DEL&ARTÍCULO&144&FRACCIÓN&II&EN&CORRELACIÓN&CON&LAS& DIVERSAS&IV&Y&XIV,&DE&LA&LEY&ADUANERA,&AL&CONSTITUIR&UN&ACTO&DE&MOLESTIA.& 4. VII?J?SS?207.?& NOTIFICACIÓN& DE& LOS& OFICIOS& MEDIANTE& LOS& CUALES& LAS& AUTORIDADES& ADUANERAS& SOLICITAN&INFORMACIÓN&A&LAS&AUTORIDADES&CONSULARES&Y&LAS&RESPUESTAS&DE&ÉSTAS,&LA&AUTORIDAD& NO&SE&ENCUENTRA&OBLIGADA&A&EFECTUARLA.& 5. VII?J?1aS?154.& ORDEN& DE& VISITA& DOMICILIARIA.?& SE& CUMPLE& CON& EL& REQUISITO& DE& DEBIDA& FUNDAMENTACIÓN& PARA& DESIGNAR& A& LAS& PERSONAS& QUE& INTERVENDRÁN& EN& LA& MISMA,& CUANDO& SE& CITE&LA&FRACCIÓN&II&DEL&ARTÍCULO&43&DEL&CÓDIGO&FISCAL&DE&LA&FEDERACIÓN.& 6. VII?P?1aS?1246.&ACTOS&DEL&PROCEDIMIENTO&DE&VERIFICACIÓN&Y&DETERMINACIÓN&DE&ORIGEN.&TIENEN&QUE& SER&EMITIDOS&EN&EL&IDIOMA&OFICIAL&DEL&PAÍS&EN&QUE&SERÁ&NOTIFICADO&DICHO&ACTO&O&EN&SU&DEFECTO,& ACOMPAÑARSE&CON&SU&RESPECTIVA&TRADUCCIÓN.( 7. VII?P?1aS?1236.& ARTÍCULO& 22& DEL& CÓDIGO& FISCAL& DE& LA& FEDERACIÓN,& NO& EXCEDE& LO& ESTABLECIDO& POR& LOS&ARTÍCULOS&501&(1)&Y&502&(3)&DEL&TRATADO&DE&LIBRE&COMERCIO&DE&AMÉRICA&DEL&NORTE,&NI&LA&REGLA& 30&DE&LA&RESOLUCIÓN&QUE&ESTABLECE&LAS&REGLAS&DE&CARÁCTER&GENERAL&RELATIVAS&A&LA&APLICACIÓN& DE&LAS&DISPOSICIONES&EN&MATERIA&ADUANERA&DEL&ALUDIDO&TRATADO.& 8. VII?P?1aS?1235.&CERTIFICADO&DE&MANUFACTURA,&CUÁL&ES&SU&VALOR&SI&EL&EXPORTADOR&NO&PRODUCTOR& LO&EXHIBE&EN&EL&PROCEDIMIENTO&DE&VERIFICACIÓN&DE&ORIGEN.& 9. VII?P?2aS?854.&CERTIFICADOS&DE&ORIGEN.&CUANDO&SON&DECLARADOS&NO&VÁLIDOS,&ES&PROCEDENTE&EL& JUICIO&CONTENCIOSO&ADMINISTRATIVO&PROMOVIDO&POR&EL&EXPORTADOR&QUE&LOS&EXPIDE.& 10. VII?P?1aS?1247.& CONVALIDACIÓN& DE& NOTIFICACIONES& EN& EL& PROCEDIMIENTO& DE& VERIFICACIÓN& DE& ORIGEN.& SE& ACTUALIZA& CUANDO& EL& PRODUCTOR& Y/O& EXPORTADOR& CONTESTA& EL& CUESTIONARIO& DE& Nueva Jersey Número 14, Col. Nápoles Deleg. Benito Juárez, México, D.F. C.P Tel (55) y (55)

3 CIRCULAR INFORMATIVA No. 178 CIR_GJN_ATS_ VERIFICACIÓN& DE& ORIGEN& O& EL& CUESTIONARIO& SUBSECUENTE& CON& AVISO& DE& INTENCIÓN& DE& NEGAR& EL& TRATO&ARANCELARIO&PREFERENCIAL.( 11. VII?P?1aS?1238.& DEVOLUCIÓN& DEL& IMPUESTO& GENERAL& DE& IMPORTACIÓN,& RESULTA& APLICABLE& EL& PROCEDIMIENTO& ESTABLECIDO& EN& EL& ARTÍCULO& 22& DEL& CÓDIGO& FISCAL& DE& LA& FEDERACIÓN,& PARA& SU& TRAMITACIÓN.( 12. VII?P?1aS?1242.( IMPUESTO& GENERAL& DE& IMPORTACIÓN.& RESULTA& IMPROCEDENTE& SU& DEVOLUCIÓN& CUANDO&SE&DEDUJO&PARA&EFECTOS&DEL&IMPUESTO&SOBRE&LA&RENTA.( 13. VII?P?1aS?1229.& INCIDENTE& DE& INCOMPETENCIA& POR& RAZÓN& DE& MATERIA.?& SON& INOPERANTES& LOS& ARGUMENTOS&HECHOS&VALER&POR&LA&INCIDENTISTA&RESPECTO&DE&LA&VÍA&DE&SUBSTANCIACIÓN&DEL&JUICIO& CONTENCIOSO&ADMINISTRATIVO.( 14. VII?P?2aS?852.&INCIDENTE&DE&INCOMPETENCIA&TERRITORIAL.&LA&PROCEDENCIA,&DESAHOGO&Y&RESOLUCIÓN& DEL& MISMO,& DEBE& AJUSTARSE& A& LAS& NORMAS& PROCESALES& VIGENTES& AL& MOMENTO& DE& SU& PRESENTACIÓN.( 15. VII?P?2aS?857.& MERCANCÍAS& BAJO& EL& RÉGIMEN& DE& IMPORTACIÓN& TEMPORAL,& PARA& LA& ELABORACIÓN,& TRANSFORMACIÓN& O& REPARACIÓN& EN& PROGRAMAS& DE& MAQUILA.& LOS& IMPORTADORES& PUEDEN& ACREDITAR& SU& RETORNO& A& TRAVÉS& DEL& SISTEMA& DE& CONTROL& DE& INVENTARIOS& EN& FORMA& AUTOMATIZADA.( 16. VII?P?1aS?1248.& NEGATIVA& LISA& Y& LLANA.& LA& REALIZADA& RESPECTO& A& LA& ILEGAL& NOTIFICACIÓN& DEL& CUESTIONARIO&DE&VERIFICACIÓN&DE&ORIGEN&O&EL&SUBSECUENTE&CON&AVISO&DE&INTENCIÓN&DE&NEGAR&EL& TRATO&ARANCELARIO&PREFERENCIAL,&NO&IMPLICA&UN&HECHO&POSITIVO.( 17. VII?P?2aS?855.& ORIGEN& DE& LOS& BIENES& IMPORTADOS& A& MÉXICO.& ES& POSIBLE& QUE& EL& EXPORTADOR& O& PRODUCTOR&LO&DEMUESTRE&EN&EL&RECURSO&DE&REVOCACIÓN,&A&PESAR&DE&QUE&NO&LO&HAYA&HECHO&EN&EL& PROCEDIMIENTO& DE& VERIFICACIÓN& LLEVADO& A& CABO& CON& ANTERIORIDAD.VII?P?2aS?840.& PLAZO& DE& SUSPENSIÓN&ESTABLECIDO&EN&EL&ARTÍCULO&46?A,&FRACCIÓN&IV,&DEL&CÓDIGO&FISCAL&DE&LA&FEDERACIÓN,& DEBE&COMPUTARSE&DE&MANERA&CONSECUTIVA.( 18. VII?P?1aS?1250.& PROCEDIMIENTO& DE& VERIFICACIÓN& DE& ORIGEN.?& PARA& TENER& POR& DEBIDAMENTE& NOTIFICADO& EL& CUESTIONARIO& DE& VERIFICACIÓN,& ASÍ& COMO& EL& SUBSECUENTE,& DEBE& OBRAR& LA& CONSTANCIA&DE&RECEPCIÓN&DEL&EXPORTADOR&O&PRODUCTOR.( 19. VII?P?2aS?844.& SUBVALUACIÓN& DE& LA& MERCANCÍA.?& LA& INDEBIDA& MOTIVACIÓN& DE& SU& DETERMINACIÓN,& POR& NO& HABER& CONSIDERADO& LA& CALIDAD,& EL& PRESTIGIO& COMERCIAL,& LA& EXISTENCIA& DE& UNA& MARCA& COMERCIAL& DE& LAS& MERCANCÍAS& CONSIDERADAS& SIMILARES,& Y& EL& VALOR& DE& TRANSACCIÓN& MÁS& BAJO,& TIENE&COMO&CONSECUENCIA&SE&DECLARE&LA&NULIDAD&DE&LA&RESOLUCIÓN&DETERMINANTE&DEL&CRÉDITO& FISCAL,&PARA&EL&EFECTO&DE&QUE&SE&SUBSANE&LA&IRREGULARIDAD&DEBIDAMENTE&FUNDADA&Y&MOTIVADA.( 20. VII?P?2aS?856.&TRATADO&DE&LIBRE&COMERCIO&DE&AMÉRICA&DEL&NORTE.&A&LA&SOLICITUD&DE&DEVOLUCIÓN& DEL& IMPUESTO& GENERAL& DE& IMPORTACIÓN& CONFORME& AL& ARTÍCULO& 502& (3)& LE& RESULTA& APLICABLE& EL& PROCEDIMIENTO&PREVISTO&EN&EL&ARTÍCULO&22&DEL&CÓDIGO&FISCAL&DE&LA&FEDERACIÓN.( 21. VII?P?2aS?846.&VIOLACIÓN&SUBSTANCIAL&DEL&PROCEDIMIENTO.&LO&CONSTITUYE&NO&EMPLAZAR&AL&JEFE&DEL& SERVICIO& DE& ADMINISTRACIÓN& TRIBUTARIA& CUANDO& SE& CONTROVIERTAN& RESOLUCIONES& DE& AUTORIDADES&FEDERATIVAS&COORDINADAS,&EMITIDAS&CON&FUNDAMENTO&EN&CONVENIOS&O&ACUERDOS& EN&MATERIA&DE&COORDINACIÓN.&( 22. VII?TA?1aS?15.&REGLA&3.7.19&DE&LAS&REGLAS&DE&CARÁCTER&GENERAL&EN&MATERIA&DE&COMERCIO&EXTERIOR& PARA&2012.&NO&ES&APLICABLE,&SI&ADEMÁS&DE&ALGUNA&DE&LAS&IRREGULARIDADES&SEÑALADAS&EN&DICHA& REGLA,&LA&AUTORIDAD&ADVIERTE&ALGUNA&OTRA&IRREGULARIDAD&DIFERENTE&A&ESAS.( 23. VII?CASR?CEII?5.&DEVOLUCIÓN&DE&SALDO&A&FAVOR&DEL&IMPUESTO&AL&VALOR&AGREGADO.&NO&SE&GENERA& ESTE& DERECHO& RESPECTO& DE& CONTRIBUYENTES& CUYA& ACTIVIDAD& SE& ENCUENTRA& GRAVADA& A& LA& TASA& GENERAL&DE&LEY&Y&VENDAN&SUS&PRODUCTOS&A&OTROS&CONTRIBUYENTES&A&LA&TASA&DEL&0.( 24. VII?CASR?CEII?6.& DEVOLUCIÓN& DE& SALDOS& A& FAVOR.& PRESCRIBE& ESTE& DERECHO& A& FAVOR& DEL& CONTRIBUYENTE,& EN& LOS& MISMOS& TÉRMINOS& QUE& PRESCRIBE& SU& OBLIGACIÓN& FISCAL& DE& ENTERAR& LAS& CONTRIBUCIONES.&( 25. VII?CASR?CEII?11.&NEGATIVA&FICTA.( Nueva Jersey Número 14, Col. Nápoles Deleg. Benito Juárez, México, D.F. C.P Tel (55) y (55)

4 CIRCULAR INFORMATIVA No. 178 CIR_GJN_ATS_ VII?CASR?PA?11.( NOTIFICACIÓN& POR& ESTRADOS.& NO& EXISTE& OPOSICIÓN& DEL& TERCERO& QUE& ATENDIÓ& LA& DILIGENCIA&SI&SÓLO&SE&NEGÓ&A&RECIBIR&EL&CITATORIO.( 27. VII?CASR?8ME?58.& REQUERIMIENTO& DE& DOCUMENTACIÓN.& PREVIO& AL& INICIO& DEL& PROCEDIMIENTO& DE& VERIFICACIÓN&ESTABLECIDO&EN&LA&LEY&FEDERAL&DE&PROTECCIÓN&DE&DATOS&PERSONALES&EN&POSESIÓN&DE& LOS&PARTICULARES.( & Cualquier duda o comentario como siempre quedo a sus ordenes, así como para la recepción de sugerencias o retroalimentación que puedan servir para la mejora respecto a dicha herramienta. La información que se proporcione, favor de remitirla a los correo de sus servidoras carmen.borgonio@claa.org.mx y ariadna.torres@claa.org.mx. A t e n t a m e n t e Gerencia Jurídica Normativa CLAA Nueva Jersey Número 14, Col. Nápoles Deleg. Benito Juárez, México, D.F. C.P Tel (55) y (55)

5 TESISYJURISPRUDENCIASDELASUPREMACORTEDEJUSTICIADELA NACIÓNYDELTRIBUNALFEDERALDEJUSTICIAFISCALYADMINISTRATIVA, ENMATERIADECOMERCIOEXTERIORDELMESDENOVIEMBRE2015. TESISYJURISPRUDENCIASDELASUPREMACORTEDEJUSTICIADELA NACIÓN Tesis:I.1o.A.E.94A(10a.) Semanario Judicial de la Décima Federación Época de 258 Publicación: viernes 27 de Tesis Aislada TribunalesColegiadosdeCircuito noviembrede201511:15h (Administrativa) ORDENDEVERIFICACIÓNENMATERIAADMINISTRATIVA.LASUSTENTADAENELARTÍCULO63DELALEY FEDERALDEPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVODEBECUMPLIR,TANTOLOSREQUISITOSCONTENIDOSEN ESEPRECEPTO,COMOLOSSEÑALADOSENELARTÍCULO16DELACONSTITUCIÓNFEDERAL,RELATIVOSA LASFORMALIDADESPRESCRITASPARALOSCATEOS. Elartículo63mencionadoprevéquelosverificadores,parapracticarvisitas,deberánestarprovistosdeuna ordenescritaconfirmaautógrafa,expedidaporlaautoridadcompetente,enlaquedeberáprecisarseel lugarozonaqueverificarán,asícomoelobjetodelavisita,elalcancequedebatenerylasdisposicionesen quesefunde.asimismo,esetipodeactuacionesdebeajustarsealartículo16delaconstituciónpolíticade los Estados Unidos Mexicanos, por cuanto a las formalidades prescritas para los cateos, entre las que se encuentranque:1)nadiepuedesermolestadoensupersona,familia,domicilio,papelesoposesiones,sino en virtud de mandamiento escrito; 2) éste debe ser emitido por autoridad competente; 3) que funde y motive la causa legal del procedimiento; 4) exprese el lugar que ha de inspeccionarse; 5) la persona o personas a las cuales se dirige; 6) el objeto de la visita; 7) se levante un acta circunstanciada ante la presencia de dos testigos; 8) el visitado sea quien los designe y, únicamente en su ausencia o ante su negativa,laautoridadquepractiqueladiligenciapodránombrarlos;y,9)quesesujetealodispuestoporlas leyesrespectivas.portanto,paraquelaactuacióndelaautoridadalmomentodellevaracabounavisitade verificaciónadministrativaseajusteaderecho,esindispensablequeserealiceconformealoreguladoenlos preceptosmencionados,puesdesucontenidoseadviertequelaafectaciónalaprivacidaddeldomiciliode una persona exige, para considerarseválida, el cumplimiento de ciertas formalidades, por tratarse de un derecho público subjetivo. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA ESPECIALIZADO EN COMPETENCIA ECONÓMICA, RADIODIFUSIÓN Y TELECOMUNICACIONES, CON RESIDENCIA EN EL DISTRITO FEDERALYJURISDICCIÓNENTODALAREPÚBLICA. Amparoenrevisión91/2015.CableCostadeNayarit,S.A.deC.V.20deagostode2015.Unanimidadde votos.ponente:jeanclaudetronpetit.secretario:alfredoa.martínezjiménez. Amparoenrevisión94/2015.PegasoPCS,S.A.deC.V.20deagostode2015.Unanimidaddevotos.Ponente: PatricioGonzálezhLoyolaPérez.Secretario:CarlosLuisGuillénNúñez. Estatesissepublicóelviernes27denoviembrede2015alas11:15horasenelSemanarioJudicialdela Federación.

6 Tesis:PC.XIV. J/4 A SemanarioJudicialdelaFederación (10a.) PlenosdeCircuito Publicación: viernes 27 de noviembre de :15h Décima Época de258 Jurisprudencia (Administrativa) REVISIÓNFISCAL.DICHORECURSOESIMPROCEDENTECONTRALASSENTENCIASQUESÓLODECLARENLA NULIDAD LISA Y LLANA DEL ACTO ADMINISTRATIVO IMPUGNADO, POR HABER OPERADO LA PRESCRIPCIÓNDELCRÉDITOFISCALDETERMINADO. LaSegundaSaladelaSupremaCortedeJusticiadelaNación,enlasjurisprudencias2a./J.150/2010y2a./J. 88/2011,sostuvoqueelrecursoderevisiónfiscalesimprocedentecontrasentenciasdelTribunalFederalde Justicia Fiscal y Administrativa que decreten la nulidad del acto administrativo impugnado por vicios formales,porquenosecolmanlosrequisitosdeimportanciaytrascendencia,puesenesossupuestosnose emite una resolución de fondo al no declararse un derecho ni exigirse una obligación, al margen de la materiadelasunto.enestesentido,losreferidoscriteriossonaplicablescuandolasentenciasólodeclarala nulidadlisayllanadelactoadministrativoporhaberoperadolafiguradelaprescripcióndelcréditofiscal determinado,entérminosdelartículo146delcódigofiscaldelafederación,puesenestesupuestonose resuelverespectodelcontenidomaterialdelapretensiónplanteadaeneljuiciocontenciosoynoseemite unpronunciamientodefondoenelquesedeclareunderechooseexijaelcumplimientodeunaobligación; demaneraqueelrequisitodeexcepcionalidadprevistoenelartículo63delaleyfederaldeprocedimiento ContenciosoAdministrativonosesatisface,loquetornaimprocedenteelrecurso. PLENODELDÉCIMOCUARTOCIRCUITO. Contradicción de tesis 1/2015. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados en Materias Penal y Administrativa, y Civil y Administrativa, ambos del Décimo Cuarto Circuito. 7 de septiembre de Mayoría de dos votos de los Magistrados Raquel Flores García y Jorge Enrique Eden Wynter García. Disidente:GabrielAlfonsoAyalaQuiñones.Ponente:JorgeEnriqueEdenWynterGarcía.Secretario:Mario AndrésPérezVega. Tesisy/ocriterioscontendientes: ElsustentadoporelTribunalColegiadoenMateriasPenalyAdministrativadelDécimoCuartoCircuito,al resolver las revisiones fiscales 55/2014 y 56/2014, y el diverso sustentado por el Tribunal Colegiado en Materias Civil y Administrativa del Décimo Cuarto Circuito, al resolver las revisiones fiscales 15/2014 y 16/2014. Nota: Las tesis de jurisprudencia 2a./J. 150/2010 y 2a./J. 88/2011 citadas, aparecen publicadas en el SemanarioJudicialdelaFederaciónysuGaceta,NovenaÉpoca,TomoXXXII,diciembrede2010,página694, conelrubro:"revisiónfiscal.esimprocedentecontralassentenciasdeltribunalfederalde JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA QUE SÓLO DECLAREN LA NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO IMPUGNADO POR FALTA DE FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN." y Tomo XXXIV, agosto de 2011, página 383,conelrubro:"REVISIÓNFISCAL.ESIMPROCEDENTECONTRALASSENTENCIASDELTRIBUNALFEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA QUE SÓLO DECLAREN LA NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO IMPUGNADO POR VICIOS FORMALES EN CUALQUIERA DE LOS SUPUESTOS MATERIALES PREVISTOS EN EL

7 ARTÍCULO63DELALEYFEDERALDEPROCEDIMIENTOCONTENCIOSOADMINISTRATIVO(APLICACIÓNDELA JURISPRUDENCIA2a./J.150/2010).",respectivamente. Tesis:2a./J. SemanarioJudicialdelaFederación DécimaÉpoca de /2015(10a.) Publicación: viernes 27 de noviembre SegundaSala Jurisprudencia(Común) de201511:15h VIOLACIONESPROCESALESENELJUICIODEAMPAROINDIRECTO.NODEBEORDENARSELAREPOSICIÓN DELPROCEDIMIENTOAPESARDEQUEÉSTASSEHAYANCOMETIDO,SISECONFIRMALAIMPROCEDENCIA DECRETADAPORELJUEZDEDISTRITO. LaSupremaCortedeJusticiadelaNaciónhadeterminadoqueelprocedimientodeamparodebereponerse sólocuandolaviolacióncometidatrasciendaalresultadodelasentenciadefinitivaycauseperjuicioala parte recurrente, pues lo contrario provocaría llegar al extremo de retardar la resolución del juicio sin resultadopráctico.asimismo,hasubrayadolatrascendenciadelascausasdeimprocedenciaeneljuiciode amparo,altratarsedecuestionesdeordenpúblicoquehalugaraanalizardeoficioy,portanto,sonde estudiopreferente.sobreesabase,sienlarevisióneladquemexaminalaimprocedenciadecretadaporel JuezdeDistritoyadviertelaexistenciadeelementossuficientesqueconducenaconfirmarsuexistencia, elloprovocaquelareposicióndelprocedimientoporviolacionesprocesalesseainnecesaria,puesapesarde queeljuezdedistritosubsanelaviolacióncometida,llegaráalamismaconclusióndeimprocedencia,loque provocaríalatramitacióninnecesariadelproceso,conlaconsecuentedilaciónenlaresolucióndelasunto, endetrimentodelderechoalajusticiaprontayexpeditareconocidoporelartículo17delaconstitución PolíticadelosEstadosUnidosMexicanos.Desdeluego,ellooperabajolalógicadequelaviolaciónprocesal cometidanoserelacioneconelsupuestodeimprocedenciaquetengaporactualizadoeljuezdedistrito pues,enesecaso,deberáprivilegiarseelestudiodelasviolacionesprocesalesyordenarselareposicióndel procedimiento. SEGUNDASALA Contradicción de tesis 152/2015. Entre las sustentadas por el Tribunal Colegiado del Vigésimo Quinto CircuitoyelentoncesTribunalColegiadoenMateriadeTrabajodelSegundoCircuito,actualPrimerTribunal ColegiadoenMateriadeTrabajodelSegundoCircuito.21deoctubrede2015.CincovotosdelosMinistros EduardoMedinaMoraI.,JuanN.SilvaMeza,JoséFernandoFrancoGonzálezSalas,MargaritaBeatrizLuna Ramos y Alberto Pérez Dayán. Ponente: Alberto Pérez Dayán. Secretaria: Guadalupe de la Paz Varela Domínguez. Tesisycriteriocontendientes: Tesis II.T.21 K, de rubro: "VIOLACIONES PROCESALES EN EL AMPARO. REQUISITOS PARA ORDENAR LA REPOSICIÓN DEL PROCEDIMIENTO, CUANDO EL A QUO HA SOBRESEÍDO.", aprobada por el Tribunal ColegiadoenMateriadeTrabajodelSegundoCircuitoypublicadaenelSemanarioJudicialdelaFederación ysugaceta,novenaépoca,tomoxvii,febrerode2003,página1170,y El sustentado por el Tribunal Colegiado del Vigésimo Quinto Circuito, al resolver el amparo en revisión 475/2012. Tesis de jurisprudencia 151/2015 (10a.). Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesión privadadelcuatrodenoviembrededosmilquince.

8 Tesis:2a./J. 142/2015(10a.) Semanario Judicial de la DécimaÉpoca Federación de258 Publicación: viernes 27 de SegundaSala Jurisprudencia(Administrativa) noviembrede201511:15h NOTIFICACIÓNPORESTRADOS.LANEGATIVADEUNTERCEROARECIBIRELCITATORIONOACTUALIZAEL SUPUESTODELAFRACCIÓNIIIDELARTÍCULO134DELCÓDIGOFISCALDELAFEDERACIÓN. La fracción indicada debe interpretarse restrictivamente y ordenarse la notificación por estrados únicamente en los supuestos que expresamente prevé, entre los que se encuentra la oposición del interesado a que se practique la notificación personal. Por su parte, el artículo 137, primer párrafo, del Código Fiscal de la Federación, en su texto anterior a la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federaciónel9dediciembrede2013,establecequesienladiligenciadenotificaciónpersonalelnotificador noencuentraalinteresadooasurepresentante,estáobligadoadejarcitatorioeneldomicilioparaque espereaunahorafijadeldíahábilsiguienteoparaqueacudaanotificarsealasoficinasdelaautoridad fiscal.ahorabien,comolaleynocontemplaelsupuestoenelqueelnotificadornoencuentrealinteresado laprimeravezqueacudaaldomicilioyquealintentardejarelcitatorioconquienestéoconunvecino, dichoterceroseopongaalanotificaciónoarecibirelcitatorio,laautoridadnodebeordenarlanotificación porestrados,puesdeunainterpretaciónquegeneraunamayorprevisibilidaddequeelinteresadotenga conocimientooportunodelaresoluciónanotificar,seconcluyequeelnotificadordebedejardichocitatorio mediantelafijacióndelinstructivoeneldomiciliodelinteresado,comosedisponeenelsegundopárrafodel mismo precepto, aunque éste se refiera al caso de que habiéndose dejado el citatorio, el interesado no espere al notificador. SEGUNDASALA Contradicción de tesis 53/2015. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero en Materia Administrativa del Primer Circuito y Primero en Materias Administrativa y de Trabajo del Décimo Sexto Circuito. 23 de septiembre de Cinco votos de los Ministros Eduardo Medina Mora I., Juan N. Silva Meza,JoséFernandoFrancoGonzálezSalas,MargaritaBeatrizLunaRamosyAlbertoPérezDayán.Ponente: JuanN.SilvaMeza.Secretario:RodrigodelaPezaLópezFigueroa. Tesisycriteriocontendientes: TesisXVI.1o.A.T.9A(10a.),derubro:"NOTIFICACIÓNENMATERIAFISCAL.ELCITATORIOQUEDEBEDEJARSE CUANDO NO SE LOCALIZA AL DESTINATARIO O A SU REPRESENTANTE LEGAL PUEDE ENTREGARSE A CUALQUIERPERSONAQUESEENCUENTREENELDOMICILIOO,ENSUDEFECTO,AALGÚNVECINOY,SISE REHÚSAN A RECIBIRLO, DEBE FIJARSE POR MEDIO DE INSTRUCTIVO.", aprobada por el Primer Tribunal ColegiadoenMateriasAdministrativaydeTrabajodelDécimoSextoCircuito,ypublicadaenelSemanario JudicialdelaFederaciónysuGaceta,DécimaÉpoca,LibroXVII,Tomo2,febrerode2013,página1404,y ElsustentadoporelPrimerTribunalColegiadoenMateriaAdministrativadelPrimerCircuito,alresolverel amparodirecto864/2014. Tesis de jurisprudencia 142/2015 (10a.). Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesión privadadelsietedeoctubrededosmilquince. Tesis:1a. CCCLXXI/2015(10a.) SemanarioJudicialdelaFederación DécimaÉpoca de 258 PrimeraSala Publicación: viernes 27 de noviembre de :15h TesisAislada(Común)

9 IMPROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO. EL HECHO DE QUE UN ÓRGANO JURISDICCIONAL OMITA ANALIZARENELESTUDIODEFONDOLOSCONCEPTOSDEVIOLACIÓN,ALCONSIDERARQUESEACTUALIZÓ LACAUSALPREVISTAENELARTÍCULO61,FRACCIÓNXIV,DELALEYDELAMATERIA,NOIMPLICAUNA VIOLACIÓNALDERECHOFUNDAMENTALDEACCESOALAJUSTICIA. Elartículo61,fracciónXIV,delaLeydeAmparovigente,establecequeeljuiciodeamparoesimprocedente contranormasgeneralesoactosconsentidostácitamente,entendiéndoseportalesaquelloscontralosque nosepromuevaeljuiciodeamparodentrodelosplazosprevistosenelartículo17,mismosquedeberánser computadosdeconformidadconloestablecidoenelartículo18delaleydeamparovigente.ahorabien,el hecho de que un órgano jurisdiccional no analice en el estudio de fondo los conceptos de violación al considerarquesehaactualizadolacausaldesobreseimientocontempladaenelartículo63,fraccióniv,en relación con el artículo 61, fracción XIV, de la Ley de Amparo vigente, no resulta violatorio del derecho fundamentaldeaccesoalajusticia,todavezqueellonoimplicaimponercostosodificultarelaccesodel quejosoauntribunalpreviamenteestablecido. PRIMERASALA Amparodirectoenrevisión2873/2014.4demarzode2015.CincovotosdelosMinistrosArturoZaldívar Lelo de Larrea, José Ramón Cossío Díaz, Jorge Mario Pardo Rebolledo, Olga Sánchez Cordero de García VillegasyAlfredoGutiérrezOrtizMena.Ponente:ArturoZaldívarLelodeLarrea.Secretario:ArturoBárcena Zubieta. Tesis:XVI.1o.T.1K(10a.) Semanario Judicial de la DécimaÉpoca Federación de 258 Publicación: viernes 13 de TribunalesColegiadosdeCircuito noviembre de :06 TesisAislada(Laboral) h DOCUMENTOPÚBLICO.DEBECONTENERNOMBRE,FIRMAYCARGODELFUNCIONARIOQUELOEXPIDE. Cuando un funcionario suscribe un documento en el ámbito de sus atribuciones, es decir, con base en disposiciones legales, es indispensable que, además de su nombre y firma, exprese el cargo que tiene conferido,puesúnicamenteasíseestaráenposibilidaddeconstatarsisetratódelfuncionarioautorizado por las normas que rijan la expedición del documento y atribuirle las consecuencias que le deban ser propias. En este sentido, la sola anotación del nombre y firma, aun cuando se vincule con cierta oficina pública,nopermitiráalaspartesoaljuzgadorenterarsedelacalidadconquefueemitido,puestoqueel cargo del funcionario no se trata de un dato que el público en general deba conocer. PRIMERTRIBUNALCOLEGIADOENMATERIADETRABAJODELDÉCIMOSEXTOCIRCUITO. Amparo directo 345/2015. Fernando Flores Arenas. 29 de julio de Unanimidad de votos. Ponente: FranciscoGonzálezChávez.Secretario:JoaquínFernandoHernándezMartínez. Tesis:PC.I.C. J/18 C SemanarioJudicialdelaFederación (10a.) PlenosdeCircuito Publicación: viernes 13 de noviembre de :06h DécimaÉpoca de 258 Jurisprudencia(Civil)

10 INCOMPETENCIA.LAFACULTADDELJUEZPARAINHIBIRSEDECONOCERDEUNADEMANDAENELPRIMER AUTOQUEDICTEALRESPECTO,PORCONSIDERARSEINCOMPETENTE,NOESTÁRESTRINGIDANIADMITE COMO EXCEPCIÓN LOS SUPUESTOS DE COMPETENCIA PRORROGABLE POR SUMISIÓN TÁCITA DE LAS PARTES. Deacuerdoconelprincipiodedebidoprocesolegalprevistoenelartículo14delaConstituciónPolíticade losestadosunidosmexicanos,lasautoridadesestánobligadasacumplirdemanerasistemática,ordenaday progresiva,lasreglasquelasnormasprocedimentalesrespectivasseñalanparagarantizarlaresoluciónde las controversias judiciales. Lo anterior implica que los diversos supuestos legales que regulan un mismo concepto jurídico, se actualizan en distintos estadios procedimentales, que de manera sucesiva y cronológicavanaconteciendoconformealordenlógicojurídicoprevistoporellegisladorparaelcorrecto desarrollo del proceso judicial, como ocurre con la regulación de la competencia para conocer de los negociosplanteadosporlaspartes.deahíquenoexistemotivolegalalgunoparaexcluirlacompetencia prorrogable,porsumisióntácitadelaspartes,delafacultadquetieneeljuezparainhibirseenelprimer proveídoquedicte,deconocerdeunademandacuandoseconsideralegalmenteincompetente;puesde estimarlocontrario,esdecir,desostenerquenodebe,enelprimerproveídoquerecaigaalademanda, declararseincompetentetratándosedelacompetenciaprorrogable,porrazóndeterritorioodelamateria (enaquelloscasosestablecidosporlapropialey),afindedaroportunidadaldemandadodequepudiera someterse voluntariamente a su competencia al comparecer al juicio, haría nugatorio el contenido del artículo 14 del Código Federal de Procedimientos Civiles, que expresamente faculta a los tribunales para negarse a conocer de un asunto por considerarse incompetentes, así como el de los artículos 1115 del Código de Comercio y 165 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, que establecen dichafacultaddeinhibirsedelconocimientodeunnegocio,precisamentecuandosetratedecompetencias prorrogables,porrazóndeterritorioomateria;sinquetalesdisposicionespuedanserdesconocidas. PLENOENMATERIACIVILDELPRIMERCIRCUITO. Contradiccióndetesis5/2015.EntrelassustentadasporlosTribunalesColegiadosCuarto,OctavoyDécimo Primero,todosenMateriaCivildelPrimerCircuito.29deseptiembrede2015.Mayoríadesietevotosdelos Magistrados Luz Delfina Abitia Gutiérrez, Ismael Hernández Flores, Roberto Ramírez Ruiz, José Juan Bracamontes Cuevas, María Concepción Alonso Flores, Benito Alva Zenteno y J. Jesús Pérez Grimaldi (presidente), quien emitió voto de calidad. Disidentes: Marco Antonio Rodríguez Barajas, Francisco Javier Sandoval López, Mauro Miguel Reyes Zapata, María Soledad Hernández Ruiz de Mosqueda, Gonzalo ArredondoJiménez,IndalferInfanteGonzalesyAnaMaríaSerranoOseguera.Ponente:LuzDelfinaAbitia Gutiérrez.Secretaria:XóchiltMirandaJuárez. Tesisy/ocriterioscontendientes: TesisI.4o.C.316C,derubro:"COMPETENCIAPRORROGABLE.NOPROCEDERECHAZAROFICIOSAMENTELA DEMANDA.",aprobadaporelCuartoTribunalColegiadoenMateriaCivildelPrimerCircuitoypublicadaen el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXXIII, febrero de 2011, página ElsustentadoporelOctavoTribunalColegiadoenMateriaCivildelPrimerCircuito,alresolverelamparo directo 256/2015, y el diverso sustentado por el Décimo Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil del PrimerCircuito,alresolverelamparodirecto786/2014. Tesis:1a. CCCXLIV/2015 SemanarioJudicialdelaFederación DécimaÉpoca de258 (10a.)

11 Publicación: viernes 13 de PrimeraSala TesisAislada(Constitucional) noviembrede201510:06h PARÁMETRODEREGULARIDADCONSTITUCIONAL.SEEXTIENDEALAINTERPRETACIÓNDELANORMA NACIONALOINTERNACIONAL. Lasautoridadesjudicialesdebenaplicarelparámetroderegularidadconstitucionalhincluidos,porsupuesto, losestándaressobrederechoshumanosh,locual,claramente,noselimitaaltextodelanormahnacionalo internacionalh sino que se extiende a la interpretación que hagan los órganos autorizados htribunales constitucionalesyorganismosinternacionalessegúncorrespondah.alrespecto,lacorteinteramericanaha establecidoque"losórganosdelpoderjudicialdebenejercernosólouncontroldeconstitucionalidad,sino tambiéndeconvencionalidadexofficioentrelasnormasinternasylaconvenciónamericana".ensimilar sentido,elplenodeestasupremacortedejusticiaestableció,enlacontradiccióndetesis21/2011,que"el controldeconvencionalidadesuncontroldeconstitucionalidaddesdeelpuntodevistasustantivo,dadala interpretaciónmaterialquesehacedelartículo1o.constitucional". PRIMERASALA Amparo en revisión 476/ de abril de Cinco votos de los Ministros Arturo Zaldívar Lelo de Larrea,JoséRamónCossíoDíaz,JorgeMarioPardoRebolledo,OlgaSánchezCorderodeGarcíaVillegasy AlfredoGutiérrezOrtizMena.Ponente:AlfredoGutiérrezOrtizMena.Secretaria:KarlaI.QuintanaOsuna. Nota:Laejecutoriarelativaalacontradiccióndetesis21/2011hPLcitada,aparecepublicadaenelSemanario Judicial de la Federación del viernes 25 de abril de 2014 a las 9:32 horas y en la Gaceta del Semanario JudicialdelaFederación,DécimaÉpoca,Libro5,TomoI,abrilde2014,página24. Tesis:1a. CCCXL/2015(10a.) Semanario Judicial de la DécimaÉpoca Federación de258 Publicación: viernes 13 de PrimeraSala TesisAislada(Constitucional) noviembrede201510:06h DERECHOSHUMANOS.TODASLASAUTORIDADESESTÁNOBLIGADASACUMPLIRCONLASOBLIGACIONES DERESPETOYGARANTÍA. Delartículo1o.delaConstituciónFederal,asícomodelosartículos1.1y63.1delaConvenciónAmericana sobre Derechos Humanos, es claro que todas las autoridades se encuentran obligadas a cumplir con el mandato constitucional y convencional de respeto y garantía hdentro de esta última se encuentra la obligaciónderepararhdelosderechoshumanos.así,todaslasautoridadestienenquerespetarlosderechos humanosy,enelámbitodesucompetencia,garantizarsuejercicioyrepararcuandosecometenviolaciones contraestosderechos.eldeberderespetopresuponeobligacionesnegativas,esdecir,quelasautoridades noperpetrenviolacionesdederechoshumanos;porsuparte,eldeberdegarantíapresuponeobligaciones positivas,queimplicaquelasautoridadestomentodaslasmedidasapropiadasparaprotegerypreservarlos derechos humanos reconocidosatravés de ese precepto constitucional. Dentro del deber de garantía se encuentran los aspectos de prevención, protección, investigación y reparación. PRIMERASALA Amparo en revisión 476/ de abril de Cinco votos de los Ministros Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, JoséRamónCossíoDíaz,JorgeMarioPardoRebolledo,OlgaSánchezCorderodeGarcíaVillegasy AlfredoGutiérrezOrtizMena.Ponente:AlfredoGutiérrezOrtizMena.Secretaria:KarlaI.QuintanaOsuna.

12 Tesis:VI.2o.C.23K(10a.) Semanario Judicial de la DécimaÉpoca Federación de129 Publicación: viernes 13 de TribunalesColegiadosdeCircuito TesisAislada(Común) noviembrede201510:06h RECURSOSDEREVISIÓNPRINCIPALYADHESIVO.SEINTEGRANPORTODOSLOSESCRITOSENLOSQUESE PLANTEENAGRAVIOSYADICIONESAÉSTOS,ACONDICIÓNDEQUESUAMPLIACIÓNSEFORMULEANTES DELACONCLUSIÓNDELPLAZOQUEESTABLECENLOSARTÍCULOS82Y86DELALEYDEAMPAROVIGENTE. Elrecursoderevisión,tantoprincipalcomoadhesivo,puedeestarcontenidoenunooenvariosescritoso promociones, en cada uno de los cuales podrán expresarse agravios que serán atendidos por el órgano encargadoderesolverelmediodedefensa.ysidentrodelplazolegallapartequelointerpongaexpresa agraviosendiversosescritos,noporellopuedeestimarsequesetratedediversosrecursos,puesnopueden disociarse las diferentes exposiciones de agravios formulados en escritos ulteriores al presentado originalmente.enconsecuencia,elrecursoderevisiónprincipalyeladhesivo,quedanintegradosportodos losescritosenlosqueseplanteenagraviosyadicionesaéstos,acondicióndequesuampliaciónseformule hastaantesdelaconclusióndelplazoqueestablecenlosartículos82y86delaleydeamparovigente. SEGUNDOTRIBUNALCOLEGIADOENMATERIACIVILDELSEXTOCIRCUITO. Recurso de reclamación 14/2015. Guadalupe Morán Torres y/o Gloria Guadalupe Morán y Torres, su sucesión. 10 de septiembre de Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: JuanCarlosCortésSalgado. Tesis:1a./J. 24/2015(10a.) SemanarioJudicialdelaFederación DécimaÉpoca de 258 Publicación:viernes13denoviembrede PrimeraSala Jurisprudencia(Común) :06h RECURSO DE QUEJA. CUANDO LA LEY ORDENA INTERPONERLO DIRECTAMENTE ANTE EL TRIBUNAL COLEGIADODECIRCUITO,SUPRESENTACIÓNANTEELJUEZDEDISTRITONOINTERRUMPEELPLAZOPARA SUINTERPOSICIÓN(INTERPRETACIÓNDELALEYDEAMPAROABROGADA). Delainterpretacióngramaticalysistemáticadelosartículos95,98y99delaLeydeAmparovigentehasta el2deabrilde2013,derivaqueenlossupuestosenloscualesseexigeinterponerdirectamenteelrecurso dequejaanteeltribunalcolegiadodecircuito,supresentaciónanteeljuezdedistritooantelaautoridad responsableemisoradelactoimpugnadonointerrumpeelplazoparainterponerlo,sinoqueéstecontinúa sucurso;portanto,sidichoplazoseagotaparacuandoelrecursoesrecibidoporeltribunalcolegiadode Circuito, su interposición es extemporánea. Lo anterior es así, pues la presentación ante una autoridad distintadelaprevistaenlaleynoesunerrorsubsanable,yaqueimplicaelincumplimientodeunacarga procesal establecida para la interposición del recurso de queja, cuya consecuencia debe soportar la

13 recurrente.además,dichacarga,porsísola,nopuedeestimarseviolatoriadelosderechosfundamentales deaccesoalajurisdicciónoaunrecursoefectivo,establecidos,respectivamente,enlosartículos8,numeral 1,y25delaConvenciónAmericanasobreDerechosHumanos,puestodoprocesorequieredeformalidades paragarantizarelaccesoalajurisdicción;además,elrequisitodepresentacióndirectadelrecursoanteun TribunalColegiadodeCircuitotampocopodríaestimarsecomoinnecesariooirracionaloqueconstituyauna traba, en contravención a los mencionados derechos fundamentales, si se considera que su previsión se justificaenlaformaenqueestáreguladoeltrámitedelrecurso,segúnelcual,seprecisacomoprimerpaso queeltribunalcolegiadodecircuitoloreciba,paraestarencondicionesderequeriraljuezdedistritooala autoridadcontralacualseinterpone,uninformeconjustificaciónsobrelamateriadelaqueja,entresdías, transcurridos los cuales, con informe o sin él, se da vista al Ministerio Público por igual término, para finalmente,dictarlaresolucióncorrespondiente. PRIMERASALA Contradiccióndetesis106/2014.EntrelassustentadasporelSegundoTribunalColegiadoenMateriaCivil delsextocircuitoyelprimertribunalcolegiadoenmateriaspenalyadministrativadelvigésimoprimer Circuito. 11 de marzo de La votación se dividió en dos partes: mayoría de cuatro votos por la competencia. Disidente: José Ramón Cossío Díaz. Unanimidad de cinco votos de los Ministros Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, José Ramón Cossío Díaz, Jorge Mario Pardo Rebolledo, Olga Sánchez Cordero de García Villegas y Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, en cuanto al fondo. Ponente: José Ramón Cossío Díaz. Secretaria:MónicaCachoMaldonado. Tesisy/ocriterioscontendientes: ElPrimerTribunalColegiadoenMateriasPenalyAdministrativadelVigésimoPrimerCircuito,alresolverlos recursos de queja 85/2013 y 86/2013, en los cuales sostuvo esencialmente que en materia de amparo, cuando el recurso de queja se presenta por error ante el Juez de Distrito habiendo disposición legal que indica que debe presentarse ante el Tribunal Colegiado de Circuito correspondiente, tal circunstancia sí interrumpeeltérminoparalapresentacióndedichomediodeimpugnación. ElSegundoTribunalColegiadoenMateriaCivildelSextoCircuito,alresolverlosrecursosdereclamación 12/96,2/97,6/99,16/99y3/2011,quedieronorigenalatesisjurisprudencialnúmeroVI.2o.C.J/327(9a.), derubro:"queja.supresentaciónanteeljuezdedistritonointerrumpeeltérminoparasu INTERPOSICIÓN, CUANDO DEBA PROMOVERSE DIRECTAMENTE ANTE UN TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO.",publicadaenelSemanarioJudicialdelaFederaciónysuGaceta,DécimaÉpoca,LibroI,Tomo3, octubrede2011,página1581,registrodigital: Tesis de jurisprudencia 24/2015 (10a.). Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesión de fechaquincedeabrildedosmilquince. Tesis:III.5o.A.1K(10a.) Semanario Judicial de la DécimaÉpoca Federación de 129 Publicación: viernes 13 de TribunalesColegiadosdeCircuito TesisAislada(Común) noviembrede201510:06h RECURSODEQUEJAINTERPUESTOCONTRALARESOLUCIÓNQUENEGÓLASUSPENSIÓNDEPLANOENEL AMPAROYORDENÓ,DEOFICIO,INICIARELINCIDENTEDESUSPENSIÓNPORCUERDASEPARADA.NO QUEDASINMATERIAPORELHECHODEQUEENÉSTESEHAYARESUELTOSOBRELAPROVISIONALYLA DEFINITIVA. Lasuspensióndeplano,conformealartículo126delaLeydeAmparo,constituyeunamedidaexcepcional que debe resolverse de oficio en el mismo auto en que se provea sobre la admisión de la demanda, en atenciónalanaturalezadelosactosreclamados,porloqueparaconcederlaesnecesarioatenderalorigen deéstosynoalosrequisitoscontenidosenelartículo128delordenamientomencionado;deahíqueel

14 juzgador,aefectodeconcederonolasuspensióndeplano,debedecidirsiestáenpresenciadeactosque importen peligro de privación de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicación, deportación o expulsión, proscripción o destierro, extradición, desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como de aquellos que tengan o puedan tener por efecto privar total o parcialmente, en formatemporalodefinitiva,delapropiedad,posesiónodisfrutedesusderechosagrariosalosnúcleosde población ejidal o comunal. Por tanto, el recurso de queja interpuesto contra la resolución que negó la suspensióndeplanoyordenó,deoficio,iniciarelincidentedesuspensiónporcuerdaseparada,noqueda sinmateriaporelhechodequeenéste sehayaresueltosobrelaprovisionalyladefinitivadelosactos reclamados,pueslasuspensióndeplanodeberesolverseúnicamenteenatenciónalanaturalezadeéstos. QUINTOTRIBUNALCOLEGIADOENMATERIAADMINISTRATIVADELTERCERCIRCUITO. Queja224/2015.GuillermoOrozcoAlonso.14deagostode2015.Unanimidaddevotos.Ponente:JuanJosé RosalesSánchez.Secretario:JosédeJesúsFloresHerrera. Tesis:VII.2o.C.25K(10a.) Semanario Judicial de la Décima Federación Época de129 Publicación: viernes TribunalesColegiadosdeCircuito 06 de noviembre de TesisAislada(Constitucional,Común) :30h IMPROCEDENCIADELJUICIODEAMPARO.ALACTUALIZARSELACAUSALPREVISTAENLAFRACCIÓNXIDEL ARTÍCULO61DELALEYRELATIVA,REFERENTEAQUELOSACTOSRECLAMADOSHAYANSIDOMATERIADE UNAEJECUTORIAENUNODIVERSO,SERESTRINGEVÁLIDAMENTEELDERECHOHUMANODEACCESOALA JUSTICIA. LaSupremaCortedeJusticiadelaNaciónhaestablecidoquelosderechoshumanosnosonabsolutosy,por ello,puedenrestringirseosuspenderseválidamenteenloscasosycondicionesquelaconstituciónpolítica delosestadosunidosmexicanosprevea,deconformidadconsuartículo1o.,párrafoprimero,reformado pordecretopublicadoeneldiariooficialdelafederaciónel10dejuniode2011.enesesentido,elartículo 30delaConvenciónAmericanasobreDerechosHumanosseñalaquelaslimitacionespermitidasalgocey ejerciciodelosderechosylaslibertadesreconocidasenésta,nopuedenaplicarsesinoconformealasleyes dictadasenrazóndelinterésgeneralydeacuerdoconelpropósitoparaelcualhansidoestablecidas.no obstante, la porción normativa que prevea los supuestos por los cuales se restrinjan o suspendan los derechoshumanosnopuedeserarbitraria,sinoqueloslímitesprevistosenlosinvocadosordenamientos sirvencomoelementosqueeljuezconstitucionaldebetomarencuentaparaconsiderarlasválidas.enese contexto, de la interpretación armónica y sistemática de los artículos indicados, se concluye que los requisitos para considerar válidas las restricciones o la suspensión de derechos humanos son que: a) se establezcanenunaleyformalymaterial(principiodereservadeley)dictadaenrazóndelinterésgeneralo público, en aras de garantizar los diversos de igualdad y seguridad jurídica (requisitos formales); y, b) superen un test de proporcionalidad, esto es, que sean necesarias; que persigan un interés o finalidad constitucionalmentelegítimayqueseanrazonablesyponderablesenunasociedaddemocrática(requisitos materiales).deahíquelarestricciónalderechohumanodeaccesoalajusticia,poractualizarselacausalde improcedenciadeljuiciodeamparoprevistaenelartículo61,fracciónxi,delaleydelamateria,relativaa quelosactosreclamadosfueronmateriadeunaejecutoriaenotrojuiciodeamparo,esrazonablemente válida,porqueestácontenidaenunaleyformalymaterial,queeslaleydeamparoypersigueunafinalidad constitucionalmentelegítima,puestienecomoobjetivopreservarlacosajuzgadayevitarquesepronuncien sentencias contradictorias y la promoción de nuevos amparos enderezados contra idéntico objeto. Asimismo,lamedidaesnecesaria,porqueimpideelanálisisporsegundaocasión,decuestioneslitigiosas queyafueronmotivodedecisiónenunamparo.finalmente,esrazonable,todavezqueprotegeelprincipio

15 de seguridad jurídica, al preservar la firmeza de las sentencias ejecutorias, lo cual otorga certidumbre jurídicaalaspartesy,enconsecuencia,impidequeseabranuevamentelacontroversia. SEGUNDOTRIBUNALCOLEGIADOENMATERIACIVILDELSÉPTIMOCIRCUITO. Amparoenrevisión130/ deagostode2015.Unanimidaddevotos.Ponente:JoséManueldeAlba dealba.secretario:ricardogarduñorosales. TESISYJURISPRUDENCIASDELTRIBUNALFEDERALDEJUSTICIAFISCALY ADMINISTRATIVA. LEYADUANERA VIILJL1aSL134 FACULTADES DE COMPROBACIÓN EN MATERIA ADUANERA. LA ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO 144 FRACCIÓNIIENCORRELACIÓNCONLASDIVERSASIVYXIV,DELALEYADUANERA,SEENCUENTRASUJETA AOBSERVARLASFORMALIDADESPREVISTASENELARTÍCULO16DELACONSTITUCIÓNPOLÍTICADELOS ESTADOSUNIDOSMEXICANOS,ALTRATARSEDEUNACTODEMOLESTIA.LDelainterpretaciónsistemática delasfraccionesii,ivyxiv,delartículo144delaleyaduaneraseconocequelaautoridadhacendariase encuentrafacultadapararecabardatosydocumentosqueposeanotrosfuncionariospúblicosoautoridades extranjeras,afindecomprobarlaexactituddelainformacióncontenidaenlospedimentos,declaracioneso manifestacionesrealizadasenlaimportaciónyexportacióndemercancías,comoloeslarelativaalorigende los bienes importados. Por lo que, si con base al resultado obtenido del ejercicio de la facultad de comprobacióncontenidaenelartículo144fraccióniienuniónconlasdiversasivyxiv,delaleyaduanera, la autoridad hacendaria niega un trato arancelario preferencial, y por ende determina una carga fiscal al contribuyente, es inconcuso que el ejercicio de la facultad de la autoridad hacendaria tendiente a comprobar el origen de las mercancías a través de una autoridad extranjera como lo es, el Consulado General de México en Los Ángeles, Estados Unidos de América, deberá cumplir con las formalidades previstasenelartículo16delaconstituciónpolíticadelosestadosunidosmexicanos;estoes,encontrarse debidamentefundadaymotivada,alconstituirunactodemolestiaquerepercutedirectamenteenlaesfera jurídicadelparticular,afindesalvaguardarlasgarantíasdeseguridadycertezajurídicadelasquegozatodo gobernado. Suspensión de Jurisprudencia Núm.VIIhJh1aSh134/YOTRO/1132/15hPLh07h08.h Resuelta por el Pleno de la SalaSuperiordelTribunalFederaldeJusticiaFiscalyAdministrativa,ensesiónde30deseptiembrede2015, pormayoríade9votosafavory2votosencontra.hmagistradaponente:magdazulemamosrigutiérrez.h Secretario:Lic.JuanCarlosPereaRodríguez. (SuspensióndejurisprudenciaaprobadaporacuerdoG/61/2015) R.T.F.J.F.A.SéptimaÉpoca.AñoV.No.43.Febrero2015.p.2 R.T.F.J.F.A.SéptimaÉpoca.AñoV.No.52.Noviembre2015.p.7 ARTÍCULOCUARTOTRANSITORIO,INCISOa),FRACCIÓNI,APARTADOA,DELDECRETOPORELQUESE REFORMAN,ADICIONANYDEROGANDIVERSASDISPOSICIONESDELREGLAMENTOINTERIORDEL SERVICIODEADMINISTRACIÓNTRIBUTARIA

16 VIILJLSSL208 NOTIFICACIÓN A LOS CONTRIBUYENTES EN CASO DE SUSTITUCIÓN DE AUTORIDADES CONFORME AL ARTÍCULO CUARTO TRANSITORIO, INCISO a), FRACCIÓN I, APARTADO A, DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.LEl citado artículo Cuarto Transitorio, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de julio de 2012, estipula en su primer párrafo una disposición general de transición, conforme a la cual cuando la competencia de alguna unidad administrativa existente con anterioridadalafechadeiniciodelavigenciadeesedecreto,debaserejercidaporlasnuevasautoridades creadas en dicha modificación reglamentaria, corresponderá a la unidad administrativa competente conforme a la nueva norma, terminar la sustanciación de los asuntos que se encuentren en trámite; sin embargo, el apartado A, fracción I, inciso a), del invocado artículo Transitorio, precisa que tratándose de visitas domiciliarias, revisiones de gabinete y demás facultades de comprobación, iniciadas por las Administraciones Generales de Aduanas antes de la entrada en vigor del Decreto aludido, continuarán siendo realizadas por las recién creadas Administraciones Centrales de la Administración General de Auditoría de Comercio Exterior, pero notificando por escrito a los contribuyentes la sustitución de autoridades,comocondicióndeseguridadjurídicadelosparticularesfrentealejerciciodelasfacultadesde comprobación de las autoridades; por tanto tal notificación resulta innecesaria, cuando concluidas las facultades de revisión con el acta final o el oficio de observaciones, la autoridad recién creada emite la resolución liquidatoria, en ejercicio de una facultad diversa, cuyo ejercicio ha sido debidamente fundamentadoconformealasdisposicionesreglamentariasmodificadasquelehandadovidajurídica. ContradiccióndeSentenciasNúm.1511/13h01h02h1/966/14hS1h05h03/YOTROS2/147/15hPLh05h01.hResuelta porelplenodelasalasuperiordeltribunalfederaldejusticiafiscalyadministrativa,ensesiónde12de agosto de 2015, por mayoría de 7 votos a favor y 3 votos en contra.h Magistrado Ponente: Javier Laynez Potisek.h Secretaria: Lic. Laura Guadalupe Meza López.h Secretaria encargada del engrose: Lic. Cinthya Miranda (TesisdejurisprudenciaaprobadaporacuerdoG/62/2015) R.T.F.J.F.A.SéptimaÉpoca.AñoV.No.52.Noviembre2015.p.104 Cruz. LEYADUANERA VIILJL1aSL136 NOTIFICACIÓN. DEBE HACERSE RESPECTO A LA FACULTAD DE COMPROBACIÓN EJERCIDA POR LA AUTORIDAD ADUANERA EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 144 FRACCIÓN II EN CORRELACIÓN CON LAS DIVERSASIVYXIV,DELALEYADUANERA,ALCONSTITUIRUNACTODEMOLESTIA.LDeconformidadconel artículo 144 fracción II en unión con las diversas fracciones IV y XIV, de la Ley Aduanera, la autoridad hacendaria se encuentra facultada para comprobar la exactitud de la información contenida en los pedimentos, declaraciones o manifestaciones realizadas en la importación y exportación de mercancías, entrelasqueseencuentralarelativaalorigendelosbienesimportados,mediantelaobtencióndedatosy documentosqueposeanotrosfuncionariospúblicosoautoridadesenelextranjero,comoloeselconsulado GeneraldeMéxicoenLosÁngeles,EstadosUnidosdeAmérica.Porloque,siconbasealresultadoobtenido delejerciciodelafacultaddecomprobacióncontempladaenelartículo144fraccióniiencorrelaciónconlas diversas fracciones IV y XIV, de la Ley Aduanera, la autoridad hacendaria niega un trato arancelario preferencial, y por ende determina una carga fiscal al contribuyente, es inconcuso que el ejercicio de facultaddecomprobaciónaludidadebesernotificadoalparticular,altratarsedeunactodemolestiaque