SENTENCIA relativa al juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano, promovido por

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1 SALA REGIONAL DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, TERCERA CIRCUNSCRIPCIÓN PLURINOMINAL ELECTORAL FEDERAL JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO- ELECTORALES DEL CIUDADANO EXPEDIENTE: SX-JDC-319/2018 PARTE ACTORA: ROBERTO SÁNCHEZ CUEVAS AUTORIDAD RESPONSABLE: DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, POR CONDUCTO DEL VOCAL RESPECTIVO EN LA 06 JUNTA DISTRITAL EJECUTIVA EN EL ESTADO DE OAXACA 1 MAGISTRADO PONENTE: ENRIQUE FIGUEROA ÁVILA SECRETARIO: JOSÉ ANTONIO GRANADOS FIERRO COLABORÓ: DANIELA MARTÍ LÓPEZ Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a diez de mayo de dos mil dieciocho. SENTENCIA relativa al juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano, promovido por 1 En adelante autoridad responsable.

2 Roberto Sánchez Cuevas 2, por su propio derecho, a fin de impugnar la negativa de expedición de su credencial para votar con fotografía, cuyo acto es de la autoridad responsable que ha quedado precisada. ÍNDICE ANTECEDENTES... 2 I. Del trámite y sustanciación del juicio CONSIDERANDO... 3 PRIMERO. Jurisdicción y competencia SEGUNDO. Improcedencia RESUELVE... 7 ANTECEDENTES I. Del trámite y sustanciación del juicio. 1. Trámite. El nueve de abril de dos mil dieciocho, el actor se presentó en el Módulo de Atención Ciudadana , a solicitar un trámite de reincorporación, mediante Solicitud de Expedición de Credencial para votar con número de folio Resolución impugnada. En la misma fecha la junta distrital correspondiente determinó improcedente la solicitud de expedición de Credencial para votar con fotografía, por considerar que dicho ciudadano acudió a realizar el trámite de actualización fuera del plazo establecido, esto es, después del treinta y uno de enero del año que transcurre. 3 2 En adelante parte actora. 3 Resolución localizable a fojas 7 a 13 del expediente en que se actúa. 2

3 3. Demanda. El cuatro de mayo del año en curso, la parte actora promovió juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano, cuya demanda presentó ante la autoridad responsable, y esta última se encargó de remitir la documentación pertinente a esta Sala Regional. 4. Turno. Una vez que dicha documentación llegó a esta Sala Regional, el Magistrado Presidente acordó integrar el expediente del juicio 4 y turnarlo a la ponencia del Magistrado respectivo Radicación y proyecto de resolución. En su oportunidad se radicó el expediente al rubro citado y se ordenó formular el proyecto de resolución correspondiente. CONSIDERANDO PRIMERO. Jurisdicción y competencia. 6. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ejerce jurisdicción y esta Sala Regional correspondiente a la Tercera Circunscripción Plurinominal Electoral es competente para conocer y resolver el presente juicio 6, por materia y territorio, porque la parte actora acude a defender sus derechos político-electorales, en particular, con un tema relacionado con su credencial para votar, en contra de la 4 El número de expediente aparece en el rubro de esta sentencia. Ver página 1. 5 El turno correspondió al Magistrado ponente que aparece en el rubro de esta sentencia. 6 Sirve de fundamento para la competencia los artículos 41, párrafo segundo, base VI, y 99, párrafos primero, segundo y cuarto, fracción V, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 184, 185, 186, fracción III, inciso c), 192, párrafo primero y 195, fracción IV, inciso a), de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; 3, apartado 2, inciso c), 6, 79, apartado 1, 80, apartado 1, inciso a), y 83, apartado 1, inciso b), fracción I, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. 3

4 Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores del Instituto Nacional Electoral, por conducto del Vocal de la Junta Ejecutiva que ha sido precisada como autoridad responsable. SEGUNDO. Improcedencia. 7. Esta Sala Regional considera que, con independencia de cualquiera otra causal de improcedencia, en el presente juicio se actualiza la extemporaneidad en la presentación del escrito de demanda. 8. Esto es así, con base en lo previsto en los artículos 9, apartado 3, y 10, apartado 1, inciso b), relacionados con los diversos numerales 7, apartado 1, 8 y 19, apartado 1, inciso b), todos de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. 9. En efecto, de los citados artículos se advierte que un medio de impugnación es notoriamente improcedente cuando se actualiza alguna de las hipótesis expresamente previstas en la mencionada ley procesal electoral federal, entre las cuales está la presentación del escrito de demanda fuera del plazo legalmente señalado. 10. Al respecto, por regla general los medios de impugnación deberán presentarse dentro de los cuatro días contados a partir del día siguiente de aquél en que se tenga conocimiento del acto o resolución impugnado o de su notificación, de conformidad con la ley aplicable; y durante los procesos electorales todos los días y horas son hábiles. 4

5 11. En ese sentido, es un hecho notorio, de conformidad con el artículo 15, apartado 1, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, que el ocho de septiembre de dos mil diecisiete, iniciaron los Procesos Electorales Federal y Locales ; que actualmente se encuentra en curso. 12. En el caso, es evidente la estrecha relación del acto impugnado con el proceso electoral, porque si bien la parte actora controvierte la negativa de entregarle su credencial de elector, por parte de la Junta Distrital Ejecutiva 06 del Instituto Nacional Electoral en el Estado de Oaxaca, es incuestionable que el presente asunto está vinculado con el proceso electoral en curso, de ahí que para el cómputo del plazo de la presentación de la demanda, se deben contar todos los días y horas como hábiles. 13. En el caso, el acto que se controvierte es la negativa de entregar la credencial para votar con fotografía emitida el nueve de abril del año que transcurre y notificada el mismo día 7, fecha que es expresamente reconocida por la parte actora en su demanda; de ahí que el plazo para impugnar corrió del diez al trece de abril de la presente anualidad. 14. Ahora bien, del formato de demanda presentado ante la autoridad responsable, se observa que la demanda que da origen al presente juicio fue incoada el cuatro de mayo de dos mil dieciocho ante la Junta Distrital Ejecutiva 06 del Instituto Nacional Electoral en el Estado de Oaxaca. 7 Tal como se desprende del formato de demanda del actor localizable a fojas 5 del expediente en que se actúa. 5

6 15. En tales términos, si la demanda fue recibida por la Junta Distrital Ejecutiva responsable hasta el cuatro de mayo de dos mil diecisiete, es decir, veintiséis días después de haberse emitido la resolución de la autoridad responsable, resulta inconcuso que el juicio ciudadano fue promovido fuera del plazo legal. 16. Ahora bien, debe indicarse que la extemporaneidad en la promoción del juicio ciudadano que nos ocupa se traduce en el incumplimiento de uno de los requisitos legales indispensables para el ejercicio del derecho de acción y, al incumplirse tal presupuesto, no se satisface el requisito de oportunidad correspondiente, lo que en forma alguna implica la violación del derecho humano a la tutela judicial efectiva. 17. Al caso cobra aplicación, mutatis mutandis, la jurisprudencia 1a./J. 22/2014 (10a.), de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de rubro: DERECHO FUNDAMENTAL A UN RECURSO JUDICIAL EFECTIVO. EL HECHO DE QUE EN EL ORDEN JURÍDICO INTERNO SE PREVEAN REQUISITOS FORMALES O PRESUPUESTOS NECESARIOS PARA QUE LAS AUTORIDADES DE AMPARO ANALICEN EL FONDO DE LOS ARGUMENTOS PROPUESTOS POR LAS PARTES, NO CONSTITUYE, EN SÍ MISMO, UNA VIOLACIÓN DE AQUÉL En consecuencia, el presente juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano es improcedente por extemporáneo; por ende, debe desecharse 8 Consultable en Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Libro 4, marzo de 2014, Tomo I, Materia(s) Constitucional, Instancia Primera Sala, Registro , Página

7 de plano la demanda, en términos del artículo 9, apartado 3 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. 19. Finalmente, se instruye a la Secretaría General de Acuerdos para que la documentación relacionada con el presente juicio que se reciba en este órgano jurisdiccional de manera posterior, lo agregue al expediente sin mayor trámite. 20. Por lo expuesto y fundado, se RESUELVE ÚNICO. Se desecha de plano la demanda del juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano promovido por Roberto Sánchez Cuevas. NOTIFÍQUESE, personalmente a la parte actora, en el domicilio señalado en su demanda, por conducto de la 06 Junta Distrital Ejecutiva en el Estado de Oaxaca; de manera electrónica u oficio, a la referida Junta Distrital y a la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, ambas del Instituto Nacional Electoral, con copias certificadas de la presente resolución; y por estrados a los demás interesados. Lo anterior, con fundamento en los artículos 26, apartado 3, 27, 28 y 29, apartados 1, 3, inciso c) y 5, y 84, apartado 2, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral; así como en los numerales 94, 95, 98 y 101 del Reglamento Interno de este órgano jurisdiccional. Además, se instruye a la Secretaría General de Acuerdos de 7

8 esta Sala Regional para que en caso de que con posterioridad se reciba documentación relacionada con el trámite y sustanciación de este juicio, se agregue al expediente para su legal y debida constancia. En su oportunidad, archívese el asunto como total y definitivamente concluido. Así lo resolvieron, por unanimidad de votos, los Magistrados integrantes de la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la Tercera Circunscripción Plurinominal Electoral, ante el Secretario General de Acuerdos quien autoriza y da fe. MAGISTRADO PRESIDENTE ADÍN ANTONIO DE LEÓN GÁLVEZ MAGISTRADO MAGISTRADO ENRIQUE FIGUEROA ÁVILA JUAN MANUEL SÁNCHEZ MACÍAS SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS JESÚS PABLO GARCÍA UTRERA 8