ENCRUCIJADA ENERGÉTICA EN BALANCE ENERGÉTICO 2011 Y PERSPECTIVAS 2012
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- Inés Parra Paz
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1 ENCRUCIJADA ENERGÉTICA EN EUROPA: LA SITUACIÓN ESPAÑOLA BALANCE ENERGÉTICO 2011 Y PERSPECTIVAS 2012
2 Hechos relevantes 2011 Año complicado: Contexto de crisis sin perspectivas positivas Caída del consumo eléctrico: -1,9% Medidas administrativas para controlar el precio de la electricidad. Déficit sin resolución y creciente Repunte de las emisiones de CO2 en un 32% y Fukushima.
3 Evolución de la Demanda. Total España % Consumo en Mill. kwh Disminución del consumo de electricidad. El consumo de 2011 se sitúa en los niveles del año El crecimiento del periodo es el 3,3%.
4 Balance Eléctrico. Producción Bruta. Total España 2011 Millones de kwh % Variación (2011/2010) HIDRÁULICA ,5 COMBUSTIBLES FÓSILES ,2 Carbón ,9 Gas Natural ,7 Fuel ,8 NUCLEAR ,0 REGIMEN ORDINARIO ,9 RENOVABLES Y RESIDUOS ,7 Hidráulica ,3 Eólica ,7 Solar fotovoltaica ,4 Solar térmica ,8 Biomasa y Residuos ,7 COGENERACIÓN Y T. RESIDUOS ,0 REGIMEN ESPECIAL ,9 R.O. 66,0% R.E. 34,0% TOTAL ,7
5 El año nuclear Todas las CCNN en recarga impacto en los indicadores Pruebas de resistencia ( Tests de Estrés ) instadas a nivel político: Situación segura de partida con existencia de márgenes y de medidas de gestión de accidentes Propuestas de mejora para: Incrementar márgenes Intensificar medidas de gestión de accidentes Serán medidas homologables a las implantadas en otros países CSN: No hay impedimentos de seguridad para modificar la OM de cierre de Garoña ATC en Villar de Cañas (Cuenca)
6 El año eléctrico: 2011 Cifra negocio eléctrico negocio nacional 35%. ROA 4,5% vs. WACC 6,3% El precio de la electricidad en España en el contexto europeo y en el contexto de otros servicios (no solo energéticos)
7 Precios de la electricidad en países de la UE para Usos Domésticos (cent /kwh, impuestos incluidos) Consumo anual entre y kwh (Primer semestre 2011) Eurostat
8 Precios de la electricidad en países de la UE para Usos Industriales (cent /kwh, impuestos incluidos) Consumo anual entre 500 y MWh (Primer semestre 2011) Eurostat
9 Evolución comparada del precio de la Electricidad y de otros Productos Energéticos para Usos Domésticos %
10 El problema del déficit Los costes del sistema: coste de la energía costes regulados Origen del déficit Déficit creciente, el déficit objetivo en 2011 se ha superado en M (respecto de los M como objetivo). En total, hasta ahora, M
11 Factura eléctrica 2010
12 LA FACTURA ELÉCTRICA El precio de la energía está liberalizado: Cualquier consumidor puede adquirir la energía en los mercados organizados o firmar contratos bilaterales. Sólo los muy grandes clientes industriales lo hacen. Cualquier consumidor puede contratarla con un comercializador. Es lo que hace la inmensa mayoría que no está acogido a la TUR. La TUR incluye el precio de la energía que resulta de una subasta que se realiza exprofeso cada tres meses. En 2010 el precio de generación de la energía sólo supuso el 22% del total de lo pagado por los consumidores. Los costes regulados.
13 LA FACTURA ELÉCTRICA Los costes regulados Además del precio de la energía, todos los clientes deben pagar las tarifas de acceso que sirven para recaudar todos los costes regulados, que son los que fija la Administración. La tarifa de acceso forma parte de la TUR y es exactamente la misma que pagarían esos clientes si contratan libremente con un comercializador liberalizado.
14 LA FACTURA ELÉCTRICA Distribución de los ingresos de la factura eléctrica: Coste de la energía. Los productores de energía eléctrica la cobran de los distintos mercados: OMEL, OMIP, CESUR o directamente de los clientes en los contratos bilaterales. Costes regulados. La Comisión Nacional de la energía distribuye lo recaudado (*) por las tarifas de acceso mediante lo que se denomina liquidación de las actividades reguladas. (*) El 100% de las Tarifas de Acceso las recauda la Distribución y las pone a disposición de la CNE.
15 LA FACTURA ELÉCTRICA Liquidación de las actividades reguladas La CNE con lo recaudado por TA debe pagar los siguientes costes: Transporte. Distribución. Primas al régimen especial. Anualidad para la recuperación de los déficits Otros costes. El importe de estas partidas lo fija la Administración.
16 LA FACTURA ELÉCTRICA Liquidación de las actividades reguladas: Qué pasa si la CNE no tiene suficiente dinero para pagar todos los costes regulados? La diferencia entre los costes regulados a pagar y los ingresos de las TA es lo que se denomina Déficit de Tarifas. La Ley 6/2009 del año 2009 estableció que determinadas empresas deben prestar obligatoriamente el dinero que falte en las liquidaciones, es decir, deben financiar el déficit. Asimismo, establece las condiciones para su recuperación por parte de dichas empresas.
17 CAUSAS DEL DÉFICIT Si lo recaudado por TA no alcanza para pagar los costes que fija la Administración es obvio que las Tarifas de Acceso no se han incrementado lo suficiente. A pesar de que en 2011 el déficit superará el máximo legal, durante este año las Tarifas de Acceso prácticamente se han congelado, como resultado de una subida media en abril del 7% y una bajada media en octubre del 6,5%.
18 LA FINANCIACIÓN DEL DÉFICIT El déficit se financia en primera instancia por las empresas de UNESA. Esta faceta financiera afecta drásticamente a su Cash Flow y por ello a su endeudamiento, pero no a su cuenta de resultados, ya que sus ingresos se contabilizan, como no puede ser de otra forma, por el importe íntegro de la energía facturada. Una vez que la CNE notifica la existencia del déficit y los requiere para su financiación lo contabilizan como lo que es, una operación financiera, con cargo a inversiones financieras y abono a Tesorería-Deuda, es decir, una anotación de Balance.
19 Perspectivas 2012 Estimación déficit adicional de M en 2012 si no se toman medidas. Resolución del déficit Titulización del déficit de tarifas pendiente. Deseables medidas de ajuste regulatorias que equiparen el precio de la electricidad al coste del servicio Avanzar en la liberalización del Sector Eléctrico. Moratoria sobre las plantas termosolares. Adecuada remuneración de la actividad de distribución. Integración del MIBEL con el resto de Europa. Comienzo Implementación de medidas de las Pruebas de Resistencia en CC.NN. debe incrementar aceptación
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