La Diplomacia Pública en una perspectiva comparada: una estrategia de la política exterior y su implementación en la política colombiana

Transcripción

1 Jf Fz Ts* L pm Púb pspv mpd: sg d pí x s mpmó pí mb Pb pm mpv pspv: sg f fg p d s mpm mb p F d psó: 1 d b d 2010 F d pó: 15 d vmb d 2010 Rsm E ps í pd z ámb d d púb, d s ís d s s s d í d s s púbs, p mpmó d pm Púb, zd méds vs vs, bsáds pspv mpd p pd v s m pí mb. Pm, s ps m pám; sgd, s ds s s d pm Púb md;, s pf pm Púb d gbzó;, s z pm Púb m mg f d Esd ss sfms; q, s s s sgs d pm Púb; sx, s z sd mpv s EE.UU., Am Ig; sépm, s d dpm Púb mb spv m-pís; v, s ds ps spífs úm gb mb; v, s z mg d mb x jmp d s Am, fm s p gs ss mds. Pbs vs: pm púb, mpís, pspv mpd, mb, mbjd, sdd v, dó, pd bd, mb. Abs T ps mps z vm f pb w, f s f s d f f pb s, p d mpm f Pb pm, sg qv d qv mds, bsd mpd pspv b b v s p mb p. Fs, pm pp s psd; sd, gs f Pb pm wd dsssd; d, Pb pm s pfd gbz ; f, Pb pm s zd s ff mg f S d s sfms; ff, sgs f pb pm dspd; sx, mpv sd s d w USA, Gm, d Egd; sv, Pb pm d spv -dmk mb dd; g, spf ps s mb gvm dsssd;, mb s mg bd s zd xmp f sv Gm, d f sm ss d mmds p f. K wds: Pb dpm, -dmk, mpv pspv, mb, mbss, v s, d, sf pw, xg. 263 * Póg d Uvsdd d s Ads Bgá, mb. dd d gp d vsgó - ssm mpd Uvsdd N d mb, sd Bgá, mb. M: ssm.mpd.@gm.m

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3 pm Púb, q s pd pd d mdgí d s píss ps fm, s q z sd d s p z spífm bj d mbjd d mb Am m d pm Púb. E pí x d s gds píss d mddd, smp sd ps pm Púb m p d ss sgs pís, fd pó púb s q s pbs d md s ss d ps d á p. P dí, sms sds p xs d fmó, ás sgs d f d pm Púb q, p pss d mb s s m fóm d gbzó (Fäss: 2007, 29-45), sgdd md, mgó (R & Gómz: 2010, 37-46) sgdd m m p d s ds ms gí, s mpd s p, md dfs ms, méds bd p s ps pqñs píss ds ss sgs d pm Púb. P s, md dém ó vsgó d pm Púb. E mb, áf d dgs ís s gps gs, dsd pí x d s úms ñs p spsbdd mpd d mdd f pbm d s sss psvs, s ppó v bs d pz pó s f gps gs, dmás d és vss Tds d Lb m TL. E sp p EE.UU. Uó Ep, s vd s sgs d pm Púb fv d mg d mb más sg gís p vsó x ds s. 265 E gb d psd Áv Ub ( ) s fd m d Sgdd má (Kög: 2008, 169 ss) q pps d sgdd d bj s páms dmás fd s fzs ms, q gó spsm gs píss f s v pí (Kb: 2002, ); s mbg, gb dsd pm Púb p g fz pís, f s vs dss ms m sgdd s p vsó, sm bs pó. Es sm mp mb d mg d pís m dfsó d fmó sb mb pó púb. L pm Púb pspv mpd: sg d pí x...

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5 íds d pó. P s, db mj b s s púbs. E s, s bd, v s mbs s, p jmp xpss sms. L pm Púb pd bd s pm dss, p s m dfís d sp mm d b sb sgs s mpmó, sí p jmp, m sb d x, mpdm, dm s ds, dpd d s mds d mó. A f, s ds pds bd d q s xs, ms vs pd mpms, dpdd d sg d bjv. 3. L pm Púb d gbzó E m dm d fmó smp sd f d pd, p fm d mj mbé s p d sg. Sgú B Gg d Pb pm Is d Gg Wsg Uvs (2005), pm Púb ds ís: p p, dss mm sg í m d Jüg Hbms (1998, 151 ss), q sgf dss b db p dm s vó pí, gd ss ó q s ps d d g fm, zd ms d dág fz. P p, sg mm sg í d W Lppm (1922) dd v s ppó. Sgf z gj m sm ms m s s púbs md p ség, md d msj, s s pz sbd p g s bjvs dsds (L P: 2007, 7). E 2004, p d J d s d fs d Esds Uds, df pm Púb m sm ps d mó ség: 267 L mó ség, s df m vdd d sms sd p s gbs p q s gs d s ds gbs, s, d dág dvds ss, sj d s ds d pí, íds dpmás ms mpds pó púb s dss pís s f s ds mpm vés d sg d ms (Bmm: 2005, 51). Es sg d mó zd m, sd v p ppó d s, ds, dm d pís ds p búsqd d mvzó d ss p ví púb. L pm Púb pspv mpd: sg d pí x...

6 P s m J í d Nº E m d s d Npí Npí, q s f pd bd, dd g gds mbs, vvd s pí s md (fjs d p, bj gí) dpd, d dg. Npí s vd b p Esd m p -Esd, fz pp d pd bd xpsó d ds, vs ms md q p d md (Aq Rfd: 2009, ). L dpm bsd s d d vó dg, p md d s ms s mds d mó, q jg d mdds, p s q d ss dpm pm q z dsm pd bd d pís. E pí s gsms s, mpss ms, ds ss d s ONG s g mp s más fvs q Esd p sb zs d g pz. Aq gí ds fó m mp, s s mm dfdd dsd. S mbg, s pd óg pd dssbzó ssm pís, pq s md msv q sm msj ss dfs gs d md mp, d p mp p, gd g mp s mds mds. U d s mps s mb d sgmó, q s s dvdí vdds pms, sds s, s mbé sfds vdds ms vdds mp, s q mp ds ó (Hgv: 2001, 131). O mp s q s fmó só pí, pm mpdm d sdd v pí x s f f d s s dsds p s msms, p jmp pss s ss m ONG s, d s s ó s sds, sgdd, d q dms p vsgó dém, d s v pp s fs sb ms gbs. Td s s d pm Púb, ps svs s dmds d dd (L P: 2007, 8). P s, mó fmó s mps, q pd d fm ppó d psd d. E pm Púb, md sp q s dds d s ds q s spv pís (M: 2008, 9). Ls sds, s ss, m d mds s gps fs fmds Jf Fz Ts Psm Jíd, N. 30, -b, Bgá, 2011, pp

7 p ds vs q pm g s sps bsvó s bsd mz d dd xpv q d. P sg d mó s mz mg d pís mg q púb xj. P mp sg, s z ms d, gj, s psgí. 4. L pm Púb m mg f d Esd ss sfms E s úms ñs, g d gbzó q pd s mps ss, pís óms, mg d Esd mbé bd m mp, s m pd s mds d mó v pó púb, véds f d pí d Esd. Pdí bs d v Esd gbzd, md Esd-m (V Hm: 2001, 5). Es s d Esd pd pbs p ss pps ss, q d vz s v m mp mg, s pó m v fdm q f s vs s s. U d s fs más fs mg d Esd, s sbg d fmó p s ss f pí vsó xj. Es bd d fmó x mp d mg d pís p g, fd s v d dbdd fmó, s fj fz. L dbdd d pbs s (V Hm: 2001). O f s f mgzd d Esd, d p gbzó s dsmó d dfs. Ls Esds s símbs ms s ás pd dfs. P s f, q dsp vís ms dd smd. m fm P v Hm, s v Esd-ó v pí ps-mds Esd-m. 269 L pm Púb sfd mbs p ds s fs mds d gbzó gí smsó d fmó, máds pm Púb d v pm Púb. L fm d dgd gbs d s Esds sb b dd, ms q dpm v s b vés d mds q pd g q dd d q ó pd s sd fmó s fs. Ess dfs pd vs más s sg d bs K (2006) N (2007): L pm Púb pspv mpd: sg d pí x...

8 P s m J í d d N. 1 Ags fms d pm Púb Nvs fms d pm Púb Móg ág Msó dd Msó dd, xp d md Sb ss Sb s B B- m Admsó d mg só d msds Rv Pv Ppgd Ió Ifmó Vs Iv f d P. Ex Iv pp d P. Ex Esd Sdd v Nº Psm Iés Ss Q M Jqí F: Ebó pp. Uvssm Vs vss (dm,.h.) mb M Rds N s sf smp ví d fmó d mpdd d fs d fmó. E v pm Púb, s z d vsó p z gú bjv, pbm d d z ds s bjvs mp, s s fzs s bs d pdd (K: 2006). L v pm Púb s fd p dm, s mvms ppss d p pó púb, mp óm p gbzó, m f d bs svs, vó d s mds d mó, mds (ó s, ss ONG s) mgds (pís mds, d mdmb m, ONU, OM, U.E.). Ld (2009) xp p d pó púb gb, d q p f d gbzó s m dfí dvd pí x pí dmés, p s dbs pbms d pís s sd só d sgds, véd m Jf Fz Ts Psm Jíd, N. 30, -b, Bgá, 2011, pp

9 s gb. Es p s q v pm Púb bs s s pdd p mj s s s bf m (dó,,, ). P s, Ld (2009) p q fz s v ggd q s s dí dí m sd d s s. L ó sdd v s bsv s sgs ss: m pí s sb, s pd f gb g pz, p s vs déms m Ld (2009) sj s ONG s d s dfs píss q éss s pd f dbdd ps q dpd d gb. Admás, s dásps, mgs xjs pís, f fmó p sg sv d mds p v (N: 2007). g fm, s pds pís s d mó d pí fm, q gb pd ps m m d fmó ppgó p s sg pm Púb, sí m s ss q s xds pm Púb m s vsdds, ONG s mpss. E s pvd mbé s pd m: Rd Hd, sj pp d mpss s MKs, dfó ds s q s db pm Púb (2005): L pfó d s más q pmgó d ds. L ó q xs vdd bs g, dd pp bás d. 271 L pms d q mp fm d gb pís m ps s mpsb. Ls Esds Uds q s p m s pd q g d md. L xpsó d gí s s pvs sdd, d vs fms d pd d m d dss q s pf fm d gb bév q mps p é (K: 2006, 16). Os sss d mpss gs gs pd m, dád g mp fz mpdm más q ví d msj s pbs, fzd s s s más pfds mps q s pbs p pm Púb (K: 2006, 8). P q sdd v s g ps d pm Púb, s L pm Púb pspv mpd: sg d pí x...

10 P s m J í d Nº s f d mpdm p ppó v. L pm Púb mz s, s dpmás s fds mdds d dág ds gbms d sdd v. S mbé mpss d pm Púb, p db bd mg mb, b pmvd mb s, dmás pq s ms vs pm xó ps pís (N: 2008). 5. Ls sgs d pm Púb L pm Púb só pd s p md d fs dbdm dds p gb. E s ps mpás d dpm s : pm, d q s f mó d gb-gb (íds pís); sgd, dpm q sgf q d s ps psvdd f, s d, gbm, s q s d gb púb, dd pbó g (ps, vsó,.);, pdpm q s mó q g d s ps sá dd p ps gb, mó s púb-púb, s d, s d pbó (: 2009);, dpm dg, sb, dpm s d s sdd d s ps (Hkg: 2005, 28-43). Sg pg: qé pm Púb? N mp, dsfm, ds mp, bg. S és s v mp, pm pp. N psg spsó d ps gvs d pís ms xjs; p, bs ps mú xpó d s sps psvs (M: 2008, 8), sí ms mpd d mj. P pm Púb, s s z mg q s s píss, qé ds xs sb pís, s ppó qé gd d m d xj sb s pís. Es g pdds m ú só p pbó v s p j sg d mó, fzd s ps psvs zd d qé fm s á s ps gvs, d bs q g smpí pís xj (: 2009). Exs s fms d p dpm púb: g pz LP, md MP pz P. P d mj, s pp sg d: Jf Fz Ts Psm Jíd, N. 30, -b, Bgá, 2011, pp

11 Pz Md Pz Lg Pz d N. 2 Tmp Objv v Hs, dís Sms, mss Mss, ñs F: Ebó pp. Rfz s ss d LP. Ogz p vdds sd mds p m mp Opó Púb zs vís p v pdd d ó Bs s púbs mó ség vdd pdd d vsó s Pd m ONG s, s mpss mkg gb. Exs dfs ps d vdds d pm Púb dvss jmps d s mpmó mp, m ms sg d (L P, 2007: 6-7): d N. 3 Tps Ifmvs Edvs s 273 Tmp pz Lg Md pz Lg pz Objv S fms d gsó P ds P dm m d: ms As s mds bs vsvs pdss Ivsgs Imbs bs Pmó d pís Vs d íds pís Pss íss Evs s ONG s Rs mpss Pss d sf sss (, md) F: Ebó pp. L pm Púb pd s pgmá: pmvd s vss xjs ppó m, ds: smd vs, ps d vs ss d vd (M: 2008, 7). L pm Púb pspv mpd: sg d pí x...

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13 ss zds píss ábs vb bj fvbdd s Esds Uds, s d píss spds m Iá s d píss ds m Kw, Ms Ab Sd, fjd dsmó d mg psv vés d mp. Bs ó q s pbó í mg ssgd d ss pís q éss mpdds, sí mpzó fm d pm Púb fd d s pbó mb ss pps, md g d ds, md fz d vs ms ds vss sddd s pís p m dbdd. P msm mp ó sp d s ábs, d bs/ms, mg/ d mí, p d vs m pém d, s b sdd vsgd m s s d vd s szó s, p q s mó d md áb. Es j f ú más v dsm s ds s; p s, s fmó q pm Púb s m g m, p sm g. Mj 2: S db ss vsgs sb, s d vd szó s p sb g d pm Púb. E 3: L sg d Bs d bs sds, s mpz g dzz R v sg Tsfm dpm. Gd p s pís d Gg Bs, R bs pm Púb ppgd s sms, s d, g msj q f ó md áb mp ssm d ms s d fm q s d áb, vd b sg ppd q s pd jsf ss s pís, p q msj s s. Ls vs d ds ms á pí d Gám s ps s d f d pmv s ds ms d d bd s s mpsó d ssm dmá. Es só g mg d db m f d pdd d pfszó d ss dpmás pd s ábs, dmás d d pó pí x d s sdds ms z q pm Púb v f spd. 275 Mj 3: Edwd jj (2003) sg q éx EE.UU. sgf mj s ds d g s pís, sí m p ss dfs pís. L v pm Púb s vsó mds, s mbjds s dsss ppgds d s ds d pí s sd q s b d d, p d L pm Púb pspv mpd: sg d pí x...

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16 P s m J í d Nº 30 mbd sp m pgmá, q bí íd psd, Am bs mss m pís mdd zd p md fs, bs b ps dág pdzj. P s, Am bs mss más s p s mgs, q p dfsó d má md s bsá; p mp bs ps fd, p s s s dfd g m ss pbó spíf. U Sk, d d Is G Lds, v mpñ d md d Sff pd má b, f smdsd, v dsp és p gj má. Admás, s 136 s d dm dd d md, mds Iss G, s ds m más pdzj d dm d. Admás, db ms s vs mps md p b b dó íf Am. P jmp, Sv Amá d Imb Adém AA f bs vs p sds d d md, sv dó güís sd. g fm, q d s Iss Mx Pk q b vsgds s s Bs Hmbd p ífs dd. 278 P p, ms d O S ( ), pps s 30 ms d s pbdd s d p Md d Fúb d 2006 Am, ms s póds fm d ó md d m b. g fm, s mpm mbs s W: vsó dms: má, gés, áb spñ; d 30 dms d 24 s dí. S fmó s mds m f p dág s pbs. Hí f ámb óm, pzd p ss ms q éss ms s gbzds mj s pbdd gés s s m ms, ms m Pm, Nv, Hg Bss, BMW, Sms, Ad, Mds Bz, VW, Adds, s.. G Bñ E 1998, Fg d mmw Off ó R-Bdg B p ñs j d d Bs Ts A d Bs, dmás d d gp d bj d 30 íds, Jf Fz Ts Psm Jíd, N. 30, -b, Bgá, 2011, pp

17 md d s púb md d s pvd (N: 2002). Es v spdó s ss zds 30 píss p Bs, dd s í q G Bñ í mg m g gd psd, s mg d s ss í psd dsm s. spés d q Ig bí sd s Sgd G Md p gmó d md, v dd, d dví qd mg q ms d s pís. bí mss mddd v mg, m pís b dvs. Mk Ld, d d T Fg P v d R-Bdg B, f d s ps d P 2000 q s dsí s méds z, s mds d mó d, vd s mg md pm Púb pís m, v, d mb d s, bs svs m B. P 2000, s só dm 21 mds (Fg & mmw Off: 2000), dvdds gís: pm, df qés s s bás, bsáds psm sb s ps fbdd gdd, vdd vó, bd d xpsó, f p p md. Sgd, óm v, fmó bd s pps q s, b sg f d ds ñs p b s ds md s mjs pás. T, mj dó p fz s més d pm Púb xj, mb fmó bj pág wb, md B Abd, dd s pmv v mg d G Bñ s gb s pvd pm m vs s. g fm, q d ó d p d d O Sp Sp xj, s dd s d fmó sb G Bñ q d s, fmó m,, d, svs d vs, ss sm. S mé d pm Púb, q s mb fmó s d vdds ds d s Embjds Bs, ám d m s ONG s d pís., s mj psó, s d, s q pmz mó ss vs, m ps, p ms s gí bá, ss dfs md ms s mj dsñ gí, s mbjds, mg más mb gdb psb pd ms xpss dsñ m mpss d s pvd, gz dfs mps d jóvs bás p ms x. Q, s pd mj pó: fm ds d sdd v s vs d dm gs, ds pgms ds v m dd s ms fz d s pís, gí, vó, 279 L pm Púb pspv mpd: sg d pí x...

18 P s m J í d Nº vdd dsñ. S q ds pds q pd mss vs s s mbjds d md. Admás, s sp pmv s vs pps s q bsáds sdd v, s ás db bj d m s dds gbms, mbjds, Bs s, ONG s, mpss bás. S mdó mpz mpñ p píss m Am, Bs,, P, Sáf EE.UU. s mpñ, gb bá sdó md q s sb msd m pís m pd b vs ss fj pó s p b mú. A íz d s bj 2001, s ó B Abd Tsk F. mpñís s d s s ps d md sg q ddd f mp d ss bs svs p jmp, gí d Am pds ós d Jpó. E sd fó q más d mpss ss mbs Bs UK (Ld: 2009). F s mds d mó s, sg bs v psm sd d p, p f mpm ds d s bás: fs d 1996, mgz Tm mó í md Ld s wd, dsd í, BB s p pm Púb d, mbé s fs púbs fz p d B ss dsss. S mbg, db sd d pb j s sds dsds, p q só fs p -bdg p s vz ds pm Púb d pís. Ls sgs q sg m R Ud pm Púb, s s sgs: pm g, pd s f svs q s g xj sí gz ssfó dmd, vés d BB md, Bs, págs wb mds. N bs, s gb dd m m gí mbd ó dds-gb, q s m m sd fmó d gb págs wb dfs, q g fsó s. Ags ss d gb pdd ó m T b Off s wb q sd éx d pág wb fmó mp p s v v b-fés pmd s mss gís fs. Apdd d ggs ms m Msf d s píss mj psds b mds gs, m ps d s d fmó sb pís, svs fs d dó píss Jf Fz Ts Psm Jíd, N. 30, -b, Bgá, 2011, pp

19 ví d ds ss fgds píss d f. Es sg fm Ld ds vs ds vs bdds P p ss vj mpv (Ld: 2000). E sgd g, s xp v sgm vd G Bñ m ds p g gs, p md d BB Uvsdd b, s í más d ms d pss dd d md. 7. L pm Púb mb m-pís Aq Rpúb d mb pgm spíf d pm Púb, sds déms m m s s píss xpss, s s vdds spvs pm Púb, s bj ds vís mpms, pm ámb s-óm sg d m-pís (N: 2007, 74 ss) md mb s psó, q Pxp sd m gd sm s mg sgd q dmd m psm pí ámb pí- vés d s mbjds bj s pps sgs d pí x, q s m m más mp vd q s ms d mpmó d p spíf d pm Púb. L sg zd s m vd dpdd d pís q s d s ms q Gb d mb sá sd pís p. E p, s q z mpmó d pm Púb jmp d s sgs dgds Am. 281 Hs f, mg d mb v s m ds d s éxs óms pís, ps pís p dví d s dgs g (Kög: 2008, 7), f d pdds mds ms d vsó, sm pgs. P s, mg pís bs mj ppó d mb, fd mg d pís x. P s, dsd 2005 s sbó mb s psó. d ddd mb, s ó dfs d s dmás píss d p. Opmzd mg-pís p más gs, vsó sm, s pdó m mp, sm m fz pís (Ag: 2009, 10). E pgm mb s psó sá fmd p J Ass, psdds d s púb pvd (Ag: 2009, 12). P s ó s ó p d ss, vd Lg, qé bí dd ds xss sgs p Nv Zd, Td, Twá As (Mff: 2008). S s fs gps L pm Púb pspv mpd: sg d pí x...

20 P s m mb EE.UU., pxmdm 400 mbs 150 xjs, p mz psó. Ls pbs vs f: zs, s mvs p j, s fm, fg fs (Ag: 2009, 19), dd g sg zó: Img. 1 J í d Nº F: p:// ( ). L df s ms-pís, pd s s fq g, s v ggd, d d p s sds pgms d ssbzó, s ps d mds, s msó s s sdds d s ss, dmás ó ds d pds sds. L sg bs q s ms mbs s mpss s sb s v mpñ, q g ss pds svs p v d fm bf m. S vd ms 220 mpñís. Ags d s mpss sds g ss ms s: N d s, J Vdés fé, pps Mg, BBVA, Mvs mb, Tm Av. L sg d pm Púb q z m-pís s p md d mó ség bjd mds s s, pmvd pís ís psvs. Psm, 2007, s pb 221 ís psvs d mb ds, vss mds d mó s. E s msm ñ s bó d mb s psó, más d fs 315 pds pps. más d 215 ss ms d s d m. Im sg s vés d mds d mó s, dms fms psvs sb mb g Jf Fz Ts Psm Jíd, N. 30, -b, Bgá, 2011, pp

21 vés d vz vz d mbs mgs vés d Pxp p g s ss, mpss dds xj. mb s psó s pág gés, spñ má, fd fmó sb ss gs íss, sps d mb psó d mpñ. Aq fq p s mm, v mb s psó q f ddd d m s dds dsd mpñs sgs d mó q g sd d p ví m d d mb pís s m. L pág wb ds mbs xss dfs ss dds. S msfd psd s mbs p md d s mds d mó s, vs s, md d ssbzó, d d v púb d pds d mb s psó. Ags d s ís mvs ps s: E 110% p Bgá pód má Fkf Agm Zg d 13 d m d 2006 sb s pgss p mb (ks: 2006, 3); E pís d m d d msm pód d 20 d fb d 2009 sb psbdds vs d vj (Sb S: 2009). Admás, pd ds í Af dk pd, b mb, pbd 19 d gs d 2004 T Bs Gb p x-mbjd d mb Wsg, Ls Ab M, dspés d ds ñs d gb Ub. g fm, Pxp p z vdds s, pmd mb m ds ís, dsd s sd Fáf d M Am. U jmp pd s F I d Bí ITB zd d d m d 2009, dd g vss d más d 180 píss 26 sds. Admás, vpsd d sm d Pxp vó s ñ Sñ mb d , gp mb d ss Swg L, psó d pqs s m q ps Ms d O. S sbó sd j símb d mb s psó fd d s fs d mb, dsd mg d psm. 283 S sm vdd d vdds m gó d d J Vdés Nv Yk, vs mpss d mbs píss sds, f mb fsvs F, s ps mbs Esds Uds, ms d v d Bq I, ps fsv d z d Ag fkd md Hgí, s éxs mp d pj I, L pm Púb pspv mpd: sg d pí x...

22 P s m J í d Nº pm s d v Vz, ám d Ráq M K s Psbs d md Bss, ppó F I d A mpá F, s Jóvs ss mbs S, pm ps d md mb Espñ, b fó d Aq G p Ep. 8. L sg d gb Ub s mbjds, spífm m Sgú mbjd mb Am, vsd 2009 p m d s sd d mp Bí, dvgó d Pí d Sgdd má pmó x m mpsó d dd mb. Idds sb s dms m úm d vss fs d gb má, sí m d fs d g d s mss. L dd pí, s ds q spd p gb, m m d dg g Rú Rs (2008), bó d pí ssd Igd B (2008), sád d s pámds (2008) mpñí s vó d gb d mb gb d EE.UU., sd mb s, ss péms d s mds d mó pó púb. L mbjd fm q, bs, m d vs s ds ms mb s gb d Ub, sg sd m m ssb s píss ps gd g ppó. E s x, s q q Ms d Rs Exs d mb m mbjd Bí, mj m fddd sb fmó q mj, sí q s bv d fmó dsd. 9. Aáss d mg d mb x: s d Am E póg má Nb Rm (2005, 9) xp q s ps íps, sv pss démm dds, s sb d sb s dds ms, s dpd mz d és gss sb píss d z xó psds d Jf Fz Ts Psm Jíd, N. 30, -b, Bgá, 2011, pp

23 pbz. E vs d s, s pmd v éx d pm Púb d mb p md d ss p md mg d pís x. m jmp sgfv md mpá, s gd s pps d g Am. L zó s sd d mp 2009 m d vs vsgv mbjd d mb Bí. P pó d ms q mb, s ss s s gps d s vsss ps, pdss ss ps. S s pss d bs d ds d sd, q f mds gs (pdss) s mpss, p m s ds d s sds spd s ss. s fm, s sí psds, dí gú g mb q s mb s ppó. Ls ss f vds ví ó pss sds d msm fm f dvs. S s 41 pss, sb, 13 pdss, 14 vsss ps 14 ss ps. E gp q más dsb s m sb pís s d vsss ps. L pm pg f: Qé sb sd sb mb? Tds s vsds í vs ms. E gv, q d: s s, mdd,, mf, g v, Pb Esb ss. E psv, s sñ: s ps, b, psó ggáf, fé, pís d, g pds g mb. Ls más psvs f s vsss ps, g s pdss, d úms s ss ps. Es s pd d pq s vsss sá más smbds s pód sb d s f p ss gs, ms q s d ss d mp pd d fmó. 285 Sgd pg: dd bv s fmó? E 38% mó vsó, 35% ps, 20%, 5% vz vz, 4% s mgs, 3% d g/vsdd 1% s bs. Pdm s mds d mó mds, ms s gs s sm fmó sb mb. T pg H d mbjd sd d mb? S s pss spd q sí. pg úm gb d Psd Ub ( ), mg q sd sb mb mbd? 17 Pss L pm Púb pspv mpd: sg d pí x...

24 P s m J í d Nº 30 í d psd Ub, d s q spd q sí, 24 í q gb d Ub bj jm s EE.UU. sb d s dsm d Vz Ed p pbms pís. E ss sps psvs, ds b mjí gú sp d pís, sgdd, sbz pís, mj vsó d, mí, mdd más qdd. Ls sps gvs mds s: s vs s ds ms, gs v gv s bj s EE.UU m b pbs s. Q pg: Esí sd sd mb bj q sp? 35 vsds és sm, 18 más fmó g 9 m d vss. Aq ss pss p fmó sb mb, ds s sds más fmó, s v x pdd d sm b d vsó. Sx pg: Qé m sp ó pís? L g sá m sd, ggfí, sb psj, pí, m, pá, mí ví d ds spñ. 286 Sépm pg: Sb qé gsí más fmó? S d ss íss, psj,, m, pdds mb, fmó sb sgdd mb, sb smbs sb s dígs. Ov pg: Esá sd pd spñ mb? 27 spd s 14. Es sgf pj q q pd spñ mb. S d pdd q s pd pv pm Púb. Nv pg: H d gú mb? S: 9 : 32; g ps q z mb? S Ls pss q í g f d mb, s ms más sds pís, í m más mp más bd q s q. H q g f d vz vz d s mgs. A f, mó g, s más fz f q s mds d mó. Jf Fz Ts Psm Jíd, N. 30, -b, Bgá, 2011, pp

25 10. ss. Rsp s ss Am s ss zds, s q s pss q gú p d mbs pss q d mb, ppó más b más psv q qs q. Admás d s, vz vz s f d f m fz q dms sm, s m dbdd. P pís m mb q gds ss p mpñs mg, s s g b d pdd p bj d g m s mbs xjs q pís, bds p psbdds d xó ss ss gbms. L mí d s pss sds sá bs pd más sb mb, s sm. Es s p q pd pv mpñ mb s psó Pxp. Nv pss s m fmó d mb, ds v mb. Es p s pís q v sdd pdds mí dám ds. Ls pss q gb Ub, mb sgdd mjí d pís s sps (pó, mdd, mí). S mbg d s pbms d gb vó d s s Hms. 287 g fm, mb ms ps q pd pzs p sm, sb, s ps, s, z, g mb. fvm, psdds íss m Sk Js sd g p sdd p pís. A ps d q psd gs ñs, Pb Esb s mg vv s ms, g q pjd mb s dí d, p fs d gzó d áf. L mí d s sds s sds sd spñ mb, m d pdd dm p pís. N bs, s ps vsd Am ó mpñ d mb s psó. L pm Púb pspv mpd: sg d pí x...

26 P s m J í d Nº b. Rsp dpm púb d mb g H q q mpñ m-pís d mb s psó, s d dd mpó s sáds s d s píss q s sd pí ss d s í. Pd fms q s d mpñ g s ámbs d msj, símb, psm. L ó b d Pxp s m mp p s gs vsó sm p mb, q v ps ñs d dvsfó msd sds v. Pxp ó dsés ñs p s xps mbs dsd ñs dvsfd s f md s gs, vsó sm mb. L pí d Sgdd má, msd sds sgfvs mjm d mg d mb sgdd, sbdd ds óm. Ls mbjds mp pp búsqd d pdds p mb, dm m dvss s m d sdd md mb. L pm Púb mbé sá d s ds d mbs mgs mss píss d md q fmd á ss ss d ó msd sv ds s s. L dbdd d pm Púb s dv d msj fb s. Ls s db s s msj. L pm Púb d mb s m s píss más mps p púb s más fás d f. L pm Púb q ps d dsmpzó d psó d Esd x, pd v ONG s, ss d vs mgs, ds s mds d mó ds ss d s pvd. L pm Púb bs d dd pp p md d ms s s, dd ps mú p s íp mm bfs. Jf Fz Ts Psm Jíd, N. 30, -b, Bgá, 2011, pp

27 L pm Púb píss mds pqñs q pd q dspbs s msms ss p mvz mpñ ds s mds mss m s gds ps, s mp más pó púb. Ss ps s s ú smbós s fs más sgms d spífs, dd s q ms sds.. Ags mds p f H f mpm más sgs d g pz, ps mí s d md pz. P jmp, bj g pz s ds d mbs x, s fm s f ssm jd s d pís. A pdzj d dm spñ, s g pdd p mb. E s s, pdí s ségm Is vs, bdd mb dém fd xm d spñ s sáds s q s píss. Tmbé pd ds ss ví, fó sñz sb mb zd ms d mmd m sks (s d má) d s W m. L pm Púb d mb db bs fs s spífs d md q ss dmds ssfs. 289 P ú bs m ps vsó, s md zó d pjs vs sb, s, z,., d pís, s fm d xpó d pds s d vsó. Admás, db fs mb vs, d s pfss m d s sds. Ps vsgs sds mb m vs, s dví dsfí b. L pm Púb pspv mpd: sg d pí x...

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