Integridad Electoral venezolano

Transcripción

1 Presentación en el Seminario sobre Integridad Electoral AlgunasPropuestasparamejorar para el sistemaelectoral electoral venezolano Red dde Observación Electoral l Asamblea de Educación

2 1. Observaciones de tipo general. 2. El proceso de auditoría. 3. Hacia la igualdad del voto.

3 Rol de la Fuerza Armada en el proceso electoral en Venezuela Artículo 5 (Ley Orgánica de Procesos Electorales):... La Fuerza Armada Nacional Bolivariana prestará apoyo al Poder Electoral, resguardando la seguridad de las electoras y electores, velando por el orden, custodia, traslado y resguardo del material e instrumentos electorales.

4 Rol de la Fuerza Armada LaFuerzaArmadaBolivarianaseocupa,nosólodelacustodiadelos centros de votación, sino que es responsable del transporte y el resguardo del material electoral y con frecuencia sus miembros intervienen en el control del acceso a los sitios de votación y la distribución de los votantes.

5 Rol de la Fuerza Armada Esta situación en ocasiones da pie para la usurpación del poder de las legítimas autoridades electorales, y tiende a colocar a los miembros de mesa en condición subalterna con respecto a los representantes de la Fuerza Armada, como ha sido el caso en lo concerniente a la decisión sobre la hora de apertura y cierre de la mesa electoral que más de una vez hemos observado.

6 Rol de la Fuerza Armada Más allá de su función de preservar y garantizar el orden durante el proceso electoral, la Fuerza Armada participa p en ocasiones en tareas organizativas y de toma de decisiones que no son de su incumbencia, interfiriendo de esta manera la acción de las autoridades legítimas de los centros de votación.

7 Coordinadores del Centro Electoral Son funcionarios administrativos previstos exclusivamente para el apoyo logístico que han venido reiteradamente usurpado funciones. Sería recomendable proceder a una clara delimitación de los ámbitos de acción y del método para seleccionar estos funcionarios.

8 Camino al error cero Se trata de disminuir de manera importante los niveles de imperfección del proceso (violaciones de normas como la del acompañante; amedrentamiento de votantes por actos violentos; etc). Evitando sesgar los resultados de la votación de manera apreciable. Esto cobra aún mayor importancia si se tiene en cuenta que en los procesos electorales a escala mundial se observa una tendencia a arribar a pequeñas diferencias de votos entre los participantes.

9 Uso de recursos públicos Se requiere regular de manera efectiva el uso de las dependencias públicas y sus funcionarios para y en actividades electorales en los diferentes estados del país. Reglamento General de la Ley de Procesos Electorales (RGLPE) en su capítulo IV contempla, las regulaciones para los organismos y funcionarios públicos durante la campaña electoral. Artículo 221.a los funcionarios públicos les está prohibido, entre otras muchas limitaciones, hacer publicidad y propaganda electoral en sus sitios de trabajo y demás dependencias públicas.

10 Uso de recursos públicos Zona Educativa en Maracay Edo. Aragua Vehículo PDVSAS Gas Av. Luis Roche Altamira10 de abril 2013

11 Uso de recursos públicos Según los reportes de los observadores de la Red de Observación Electoral de la Asamblea de Educación, hemos podido clasificar las violaciones al Reglamento Electoral en cuatro categorías: 1.Vallas publicitarias y actos proselitistas en instituciones públicas. 2.Uso de vehículos públicos para distribución de material electoral o para el transporte de partidarios a las actividades proselitistas: 3.Participación de funcionarios públicos, plenamente identificados como tales, en actividades de campaña. 4.Participación de miembros de las fuerzas armadas y de seguridad en actos de proselitismo político.

12 Auditorías

13 Auditorías (pre y post) 1. Auditoría al software de votación 2. Auditoría de producción de las máquinas de votación 3. Auditoría de infraestructura 4. Auditoría de boletas electrónicas 5. Auditoría de producción del Sistema de Identificación Biométrica 6. Auditoría pre-despacho de máquinas de votación 7. Auditoría a la red de transmisión de datos 8. Auditoría del sistema de totalización 9. Auditoría de tinta indeleble 10. Auditoría de cuadernos impresos 11. Auditoría de cierre 12. Auditoría de las memorias 13. Auditoría posterior

14 Auditorías (pre y post) En las pasadas elecciones municipales la Red de Observación Electoral Asamblea de Educación no fue invitada a participar en ninguna de las auditorías previstas en la transparencia anterior.

15 Hacia la igualdad del voto Artículo 10. En cada estado y en el Distrito Capital, se elegirán tres diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, más un número de diputados y diputadas igual al resultado de dividir el número de su población entre una base de población igual al uno coma uno por ciento (1,1%) de la población total del país. Población Artículo 11. Se considera como población de la República Bolivariana de Venezuela y de sus diversas circunscripciones electorales, las que indique el último censo nacional de población con las variaciones i estimadas oficialmente por los organismos competentes, una vez aprobado por la Asamblea Nacional.

16 Asignación de diputados a la Asamblea Nacional Forma en que se asigna el número de diputados a la AN por Estado: 1.- Se calcula una base poblacional igual al 1,1% de la población total venezolana 2.- Se divideid la población de la Entidad d Federal acalcular l entre la base poblacional 3.- El número anterior, se le aproxima al entero más próximo y éste dará lugar al número base de diputados d nominales a ser asignados alaentidad 4.- Ahora bien, si el número base resultante fuese inferior a 7, se asignará un diputado nominal adicional

17 Asignación de diputados a la Asamblea Asignación de diputados a la Asamblea Nacional

18 Hacia la igualdad del voto En el cuadro que se muestra a continuación se presentan los resultados de lo que sería el peso relativo del voto para elegir un diputado a la AN entre dos Entidades Federales El triángulo superior se corresponde con la fórmula original del CNE El triángulo inferior se corresponde con los resultados obtenidos al cambiar el valor del 1,1% 1% con un cero ochenta y cinco por ciento (0,85%)

19 Entidad Federal Amazonas Delta Amacuro Cojedes Vargas Nueva Esparta Apure Yaracuy Trujillo Guárico Barinas Mérida Monagas Portuguesa Falcón Sucre Táchira Anzoátegui Bolívar Aragua Lara Distrito Capital Carabobo Miranda Zulia Amazonas 090 0, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,99 Delta 1,20 1,93 2,37 2,85 2,12 2,85 3,47 3,44 3,01 3,41 3,39 3,29 3,69 3,70 4,03 4,44 4,11 5,15 4,70 5,84 5,29 5,79 5,53 Amacuro Cojedes 2,32 1,93 1,23 1,48 1,10 1,47 1,80 1,78 1,56 1,77 1,76 1,71 1,91 1,92 2,09 2,30 2,13 2,67 2,43 3,03 2,74 3,00 2,86 Vargas 2,86 2,37 1,23 1,20 0,89 1,20 1,46 1,45 1,27 1,44 1,43 1,39 1,55 1,56 1,70 1,87 1,73 2,17 1,98 2,46 2,23 2,44 2,33 Nueva 2,75 2,28 1,18 0,96 0,74 1,00 1,22 1,21 1,06 1,20 1,19 1,16 1,29 1,30 1,42 1,56 1,44 1,81 1,65 2,05 1,86 2,03 1,94 Esparta Apure 2,55 2,12 1,10 0,89 0,93 1,34 1,64 1,62 1,42 1,61 1,60 1,55 1,74 1,75 1,91 2,10 1,94 2,43 2,22 2,76 2,50 2,74 2,61 Yaracuy 2,86 2,37 1,23 1,00 1,04 1,12 1,22 1,21 1,06 1,20 1,19 1,16 1,29 1,30 1,42 1,56 1,44 1,81 1,65 2,05 1,86 2,03 1,94 Trujillo 3,48 2,89 1,50 1,22 1,27 1,37 1,22 0,99 0,87 0,98 0,98 0,95 1,06 1,07 1,16 1,28 1,18 1,49 1,36 1,68 1,53 1,67 1,59 Guárico 3,45 2,86 1,48 1,21 1,26 1,35 1,21 0,99 0,88 0,99 0,99 0,96 1,07 1,08 1,17 1,29 1,19 1,50 1,37 1,70 1,54 1,68 1,61 Barinas 3,63 3,01 1,56 1,27 1,32 1,42 1,27 1,04 1,05 1,13 1,13 1,09 1,22 1,23 1,34 1,47 1,36 1,71 1,56 1,94 1,76 1,92 1,83 Mérida 3,52 2,92 1,51 1,23 1,28 1,38 1,23 1,01 1,02 0,97 0,99 0,97 1,08 1,09 1,18 1,30 1,20 1,51 1,38 1,71 1,55 1,70 1,62 Monagas 3,50 2,91 1,51 1,23 1,28 1,37 1,23 1,01 1,02 0,97 0,99 0,97 1,09 1,09 1,19 1,31 1,21 1,52 1,39 1,72 1,56 1,71 1,63 Portuguesa 3,40 2,82 1,46 1,19 1,24 1,33 1,19 0,98 0,98 0,94 0,97 0,97 1,12 1,12 1,23 1,35 1,25 1,57 1,43 1,77 1,61 1,76 1,68 Falcón 3,81 3,16 1,64 1,33 1,39 1,49 1,33 1,09 1,10 1,05 1,08 1,09 1,12 1,00 1,09 1,20 1,11 1,40 1,27 1,58 1,43 1,57 1,50 Sucre 3,82 3,17 1,64 1,34 1,39 1,50 1,34 1,10 1,11 1,05 1,09 1,09 1,12 1,00 1,09 1,20 1,11 1,39 1,27 1,58 1,43 1,56 1,49 Táchira 4,25 3,53 1,83 1,49 1,55 1,67 1,49 1,22 1,23 1,17 1,21 1,21 1,25 1,12 1,11 1,10 1,02 1,28 1,16 1,45 1,31 1,43 1,37 Anzoátegui 4,75 3,94 2,04 1,66 1,73 1,86 1,66 1,37 1,38 1,31 1,35 1,36 1,40 1,25 1,24 1,12 0,93 1,16 1,06 1,32 1,19 1,30 1,25 Bolívar 396 3, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,35 Aragua 4,96 4,12 2,13 1,74 1,81 1,95 1,74 1,43 1,44 1,37 1,41 1,42 1,46 1,30 1,30 1,17 1,04 1,25 0,91 1,13 1,03 1,12 1,07 Lara 4,63 3,84 1,99 1,62 1,69 1,82 1,62 1,33 1,34 1,28 1,32 1,32 1,36 1,22 1,21 1,09 0,97 1,17 0,93 1,24 1,13 1,23 1,18 Distrito Capital 5,86 4,87 2,52 2,05 2,14 2,30 2,05 1,68 1,70 1,62 1,67 1,67 1,73 1,54 1,54 1,38 1,23 1,48 1,18 1,27 0,91 0,99 0,95 Carabobo 531 5, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,04 Miranda 5,58 4,63 2,40 1,95 2,03 2,19 1,95 1,60 1,62 1,54 1,58 1,59 1,64 1,47 1,46 1,31 1,17 1,41 1,12 1,20 0,95 1,05 0,95 Zulia 5,25 4,36 2,26 1,84 1,91 2,06 1,84 1,51 1,52 1,45 1,49 1,50 1,55 1,38 1,38 1,24 1,11 1,33 1,06 1,13 0,90 0,99 0,94