AYUNTAMIENTO DE CHICLANA DE LA FRONTERA. Servicio de Contratación y Patrimonio.

Transcripción

1 AYUNTAMIENTO DE CHICLANA DE LA FRONTERA. Servicio de Contratación y Patrimonio. ACTA DE REUNIÓN DE LA MESA DE CONTRATACIÓN ASISTENTES PRESIDENTE : Don Joaquín Guerrero Bey- Teniente-Alcalde Delegado de Contratación. VOCALES: Don Enrique Mengíbar Rodríguez.- Vicesecretario General. Doña Eva María Mota Sánchez.- Viceinterventora Municipal de Fondos. Doña Cándida Verdier Mayoral.- Teniente de Alcalde Delegada de Obras y Servicios. Don Carlos Viseras González de Peredo.- Ingeniero Técnico Industrial Municipal. Don Nicolás Aragón Reyes.- Representante del Grupo Municipal del Partido Popular. Doña Verónica Gutiérrez Domínguez.- Representante del Grupo Municipal de Por Chiclana Sí Se Puede. SECRETARIA : Doña Teresa Castrillón Fernández.- Jefa de Servicio de Contratación y Patrimonio. No asisten los representantes de los Grupos Municipales del Partido Socialista, de Izquierda Unida Los Verdes C.A. y de Ganemos. Asiste a la reunión en calidad de asesor de la Mesa de Contratación, con voz y sin voto, Don Antonio Fuentes Martín, Jefe de Servicio de Gestión y Compras. En sala de reuniones de este Ayuntamiento, sita en C/ Constitución, nº 1 2º, siendo las 12,00 horas del día seis de abril de dos mil diecisiete, se constituyó la Mesa de Contratación, compuesta en la forma anteriormente señalada, cuyo desarrollo es el siguiente: PUNTO PRIMERO: Acto público en el que se dará cuenta de informe de valoración de la documentación contenida en los sobres B, relativa a los criterios de adjudicación ponderables en función de un juicio de valor de las propuestas presentadas para la contratación del servicio de la iluminación ornamental de la Feria de San Antonio, Fiestas de Santa Ana, Virgen de los Remedios y de Navidad, mediante procedimiento abierto con varios criterios de adjudicación y sujeta a regulación armonizada. Acta Mesa Contratación 06 abril 2017 nº 2017/023 Expte. 06/2017 Pág.1 de 12

2 Se incorporan al acto público las siguientes personas: D. José Manuel Soria Rivodigo, con D.N.I E, en representación de Iluminaciones Ximénez S.A. A las 12:25 horas se incorpora a la reunión Don Manuel Rodríguez Montufo, provisto de D.N.I. n.º B, en representación de Porgesa, S.A. Da inicio el acto público en el que con los asistentes que han quedado reseñados, por la Secretaria se da cuenta del acta de reunión de la Mesa de Contratación celebrada con fecha 16 de marzo de 2017 en la que se procedió a la apertura en acto no público de los sobres A de documentos generales de las proposiciones presentadas a este procedimiento y en acto público se dio cuenta del resultado de la calificación de la documentación general contenida en dichos sobres, con indicación de las empresas licitadoras admitidas y excluidas y se procedió a la apertura de los sobres B, de documentación técnica. Conforme a lo acordado por la Mesa de Contratación en dicha reunión, resultaron admitidas las tres propuestas presentadas a este procedimiento, sin perjuicio de lo que pudiera resultar del posterior análisis que del contenido de los sobres B se realizara por el Ingeniero Técnico Industrial Municipal, a quien se envió la documentación contenida en dichos sobres para su valoración conforme a los criterios de valoración evaluables mediante juicio de valor previstos en el apartado 2º de la cláusula 14º del Pliego de Cláusulas Económico-Administrativas. Con fecha 28 de marzo de 2017 emite el Ingeniero Técnico Industrial Municipal, Don Carlos Viseras González de Peredo, informe de valoración de la documentación contenida en los sobres B de documentación técnica de las ofertas presentadas para la contratación del servicio de la iluminación ornamental de la Feria de San Antonio, Fiestas de Santa Ana, Virgen de los Remedios y de Navidad, del que se da lectura en este acto público y que a continuación se transcribe en su literalidad: ASUNTO: Informando sobre documentación contenida en los sobre B de las ofertas admitidas en el concurso del servicio de Iluminación Ornamental para la Feria de San Antonio, fiestas de Santa Ana, Virgen de los Remedios y Navidad. El técnico que suscribe, en cumplimiento de lo exigido por la clausula 13.2.B) del Pliego de condiciones económico administrativas que rige la presente licitación y en relación con la documentación mínima que deberá incorporarse, comprueba la documentación aportada por las empresas licitantes es la reflejada en el cuadro siguiente: Acta Mesa Contratación 06 abril 2017 nº 2017/023 Expte. 06/2017 Pág.2 de 12

3 AYUNTAMIENTO DE CHICLANA DE LA FRONTERA. Servicio de Contratación y Patrimonio. Documentación PORGESA XIMENEZ BLACHERE Memoria técnica, cálculos y croquis firmada por técnico. SI SI NO (1) Diseño de la iluminación si si si Características de los materiales si si si Puntos de la instalación y consumo eléctrico si si NO (1) Instalación de motivos si si si Mantenimiento de la instalación si si si Documentación de los materiales. SI SI SI Certificados de Calidad. Falta pag 42 SI SI Catálogo y descripción de los ornamentos. SI SI SI Otros aspectos de interés. SI SI SI Cumple: SI (2) SI NO Notas: (1): No se ajustan a las condiciones mínimas requeridas en los pliegos. (2): Falta una página en la memoria técnica. En aplicación a lo establecido en el punto 14 del Pliego de Condiciones Económico- Administrativas para la contratación de del Servicio de Iluminación Ornamental para la Feria de San Antonio, fiestas de Santa Ana, Virgen de los Remedios y Navidad, se realiza el estudio comparativo entre las distintas ofertas, pudiendo no otorgar puntuación en alguno o todos los apartados, en función de los criterios técnicos apreciados. El Pliego de Económico- Administrativo, establece dos criterios evaluables mediante juicio de valor, asignando a cada uno de ellos un máximo de 30 y 20 puntos respectivamente. 1.- CRITERIO DE ADJUDICACIÓN Calidad del material, diseño atractivo, menor potencia instalada e impacto ambiental de los adornos o motivos ofertados, hasta un máximo de 30 puntos. En el punto 14.2.B) del Pliego de Económico-Administrativo, establece 5 apartados a valorar: En relación con la documentación acreditativa de los materiales propuestos las tres empresas reúnen los requisitos exigidos en la normativa técnica de aplicación para este tipo de servicios y además presentan también todas certificaciones establecidas por institutos o Acta Mesa Contratación 06 abril 2017 nº 2017/023 Expte. 06/2017 Pág.3 de 12

4 servicios oficiales u homologados encargados del control de calidad que acrediten la conformidad de los elementos ofertados a determinadas especificaciones o normas. Para la valoración de los otros tres documentos aportados asignaremos a cada uno de ellos 10 puntos Memoria en la que se describan las cuestiones técnicas que se proponen, así como los cálculos de los elementos resistentes a instalar a la que se acompañarán croquis debidamente coloreados. Tanto la memoria como los croquis deberán venir firmados por técnico competente y se efectuará en relación a: - Diseño de la iluminación. - Características de lo materiales. - Puntos de la instalación y consumo eléctrico de las instalaciones. - Instalación de los motivos. - Mantenimiento de los equipos e instalaciones. Las empresas Porgesa y Ximenez, presentan una memoria técnica que recoge todos los puntos del pliego técnico incluyendo el plan de montaje y desmontaje, una planificación de la obra, el plan de mantenimiento y servicio de guardia, plan de calidad de la obra, el plan de gestión medioambiental, plan de seguridad y salud. Así mismo declaran o justifican que dispone de todos los medios técnicos, materiales y humanos para la prestación del servicio. Blachere presenta una memoria muy escueta donde no se especifican los medios humanos y vehículos propios con los que cuenta la empresa para realizar los trabajos objeto del pliego, no aporta plan de montaje e inspección con planificación de los mismos quedando todo muy ambiguo o generalizado. Asignaremos a cada uno de ellos la puntuación siguiente: Criterio de Adjudicación Puntuación PORGESA XIMENEZ BLACHERE Memoria técnica, cálculos y croquis firmada por técnico Catálogos y descripciones de los prestaciones objeto del servicio. En relación con los catálogos de adornos propuestos Porgesa presenta un catálogo con varias opciones con diseño y calidad atractivos pero no especifica que adornos estarían reservados en exclusividad en caso de ser adjudicatario del servicio. Ximenez aporta un catálogo de adornos que cumple con las especificaciones del pliego técnico con mayor calidad y mejores diseños que el anterior. Además se compromete con las reserva de dichos motivos hasta la adjudicación del servicio y con compensación de Acta Mesa Contratación 06 abril 2017 nº 2017/023 Expte. 06/2017 Pág.4 de 12

5 AYUNTAMIENTO DE CHICLANA DE LA FRONTERA. Servicio de Contratación y Patrimonio. motivos adicionales en caso de que una vez instalados los ofertados no se ajusten a los criterios técnicos establecidos. La empresa Blachere presenta un catálogo donde algunos adornos ofertados para la navidad, concretamente del Puente VII centenario y Jesús Nazareno, no cumplen con los requisitos establecidos en el pliego técnico en relación con el número mínimo de puntos de luz para los adornos de dichas calles. En la calle Jesús Nazareno se pide Arcos en calle y Plaza Jesús Nazareno de aprox 6 m. de ancho fabricados en estructura de aluminio e iluminados a base de microlámpara de tecnología led s, de no menos de puntos de luz por arco y Blachere oferta un adorno de 3.833,33 puntos/ud. Para el Puente del VII centenario se dice Decoración del Puente VII Centenario, mediante figura tridimensional (meteorito) fabricada en aluminio e iluminadas a base de microlámparas de tecnología led s, de no menos de puntos de luz en su totalidad y Blachere oferta una composición de 2 arcos en dos dimensiones de 3,5 *3,5 a lo largo de 7 m con puntos de luz Por lo que asignaremos a cada uno de ellos la puntuación siguiente: Criterio de Adjudicación Puntuación PORGESA XIMENEZ BLACHERE Catálogo y descripción de los ornamentos Otros aspectos que el licitador considere de interés para acreditar la mayor calidad y mejor diseño de los elementos ofertados, en su caso. Ximenez se compromete a la reparación de las averías en un plazo máximo de una hora. Se compromete también el mantener el personal de mantenimiento durante toda la prestación del servicio en la localidad y poner a disposición del ayuntamiento para situaciones de emergencia 2 transformadores de 1000 Kvas, 3 de 630 Kvas y 1 centro móvil de transformación con dos trafos de 1000 kas. También una portada de repuesto y motivos y adornos suficientes para subsanar cualquier contingencia. Porgesa y Blachere no aportan nada sustancial que mejore la prestación del servicio, por tanto, asignaremos a cada uno de ellos la puntuación siguiente Acta Mesa Contratación 06 abril 2017 nº 2017/023 Expte. 06/2017 Pág.5 de 12

6 Criterio de Adjudicación Puntuación PORGESA XIMENEZ BLACHERE Otros aspectos de interés Como resumen para el primer criterio de valor asignamos la puntuación siguiente: Criterio de Adjudicación Puntuación PORGESA XIMENEZ BLACHERE Memoria técnica, cálculos y croquis firmada por técnico. Catálogo y descripción de los ornamentos Otros aspectos de interés Total Criterio 1: CRITERIO DE ADJUDICACIÓN Diseño y calidad de las portadas de la feria, hasta un máximo de 20 puntos. Para la portada de la Feria el pliego especifica Portada monumental de 36 mts de ancha y 15 mts de alta compuesta por: cuatro columnas, un ojo central y dos laterales. Este criterio se debe a que la cimentación existente en el recinto ferial para la colocación y arriostramineto de la misma coincide con esas dimensiones. Esto permite asegurar la portada de feria para evitar incidentes de seguridad estructural de la misma. Las empresas ofertan portadas que se ajustan a las dimensiones del pliego técnico, siendo la de Porgesa la de diseño más anticuado. Ximenez y Blachere aportan diseños atractivos e innovadores, pero aun siendo la de Blachere la de mejor efecto visual, si bien, la portada de Porgesa es de 36 m, de largo y 17,7 m. de alto con dos columnas centrales y Blachere aporta una estructura de 38 m. de ancho por 22 de alto sin especificar las dimensiones de la columnas y si coinciden con la cimentación existente. Esto no sabemos sí podría presentar problemas con el arriostramiento de las portadas a la cimentación existente ya que no se justifica en la documentación como se va realizar. Acta Mesa Contratación 06 abril 2017 nº 2017/023 Expte. 06/2017 Pág.6 de 12

7 AYUNTAMIENTO DE CHICLANA DE LA FRONTERA. Servicio de Contratación y Patrimonio. Criterio de Adjudicación Puntuación PORGESA XIMENEZ BLACHERE Diseño y Calidad de la portada principal de la Feria de San Antonio Total Criterio 2: VALORACIÓN DE LOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Según la valoración realizada, los valores obtenidos por las empresas licitantes, por los motivos expuesto anteriormente, ha sido la siguiente: Criterio de Adjudicación Puntuación PORGESA XIMENEZ BLACHERE Calidad del material, diseño atractivo, menor potencia instalada e impacto ambiental de los adornos o motivos ofertados Diseño y calidad de la portadas de la feria TOTAL CRITERIOS DE VAL0RACIÓN Conocido el transcrito informe, la Mesa de Contratación, por unanimidad, ACUERDA: 1º.- Excluir la oferta presentada por Blachere Iluminación España, S.A. en tanto que, a la vista del informe que suscribe con fecha 28 de marzo de 2017 el Ingeniero Técnico Industrial Municipal, su propuesta técnica no cumple con los requisitos establecidos en el Pliego Técnico en relación con el número mínimo de puntos de luz para los adornos navideños a instalar en el puente del VII Centenario y en la calle Jesús Nazareno. 2º.- Admitir las propuestas presentadas por los siguientes licitadores a los que se atribuye de conformidad con el informe técnico de valoración de documentación técnica de las ofertas presentadas para la contratación del servicio de la iluminación ornamental de la Feria de San Antonio, Fiestas de Santa Ana, Virgen de los Remedios y de Navidad, contenida en los sobres B, las puntuaciones que seguidamente se reseñan: Acta Mesa Contratación 06 abril 2017 nº 2017/023 Expte. 06/2017 Pág.7 de 12

8 EMPRESAS Criterio 2.1: calidad del material, diseño, menor potencia e impacto ambiental. Criterio 2.2: Diseño y calidad de la portada principal de la feria. TOTAL PUNTOS SOBRE B Iluminaciones Ximenez, S.A. 30,00 20,00 50,00 Porgesa, S.A. 15,00 10,00 25,00 PUNTO SEGUNDO: Apertura en acto público de los sobres C, de proposición económica, de las ofertas admitidas a este procedimiento. Se procede a continuación en acto público con los asistentes anteriormente reseñados a la apertura de los sobres C de proposición económica de las ofertas admitidas para la contratación sujeta a regulación armonizada, mediante procedimiento abierto con varios criterios de adjudicación, del servicio de iluminación ornamental para la Feria de San Antonio, Fiestas de Santa Ana, Virgen de los Remedios y de Navidad, con el siguiente resultado: OFERTA PRIMERA: Presentada por Iluminaciones Ximenez S.A. contiene propuesta económica suscrita por D. José Manuel Soria Rivodigo, provisto de D.N.I.: E, comprometiéndose a la prestación del servicio de la iluminación ornamental de la Feria de San Antonio, Fiestas de Santa Ana, Virgen de los Remedios y de Navidad, con estricta sujeción a los Pliegos de Condiciones Económico-Administrativas y de prescripciones Técnicas, que declara conocer y acepta, en las siguientes condiciones económicas: OFERTA ECONÓMICA: Alumbrado ornamental de la Feria de San Antonio: ,00 Euros. Alumbrado ornamental Fiesta Santa Ana: 4.564,75 Euros. Alumbrado ornamental Fiesta Virgen de Los Remedios: 4.940,00 Euros. Alumbrado ornamental Navidad: ,00 Euros. Importe total del servicio: ,75 Euros. Importe 21% IVA: ,44 Euros. Importe total del contrato: ,19 Euros. APORTE DE MAYOR NÚMERO DE ADORNOS O MOTIVOS: Presenta la siguiente propuesta de mejoras sin cargo sobre lo contemplado en la cláusula 13 del Pliego de Prescripciones Técnicas y punto 1.2 cláusula 14 del Pliego de Cláusulas Económico-Administrativas, cuantificadas económicamente en la cantidad de ,00 Euros, IVA incluido, según el desglose siguiente: Acta Mesa Contratación 06 abril 2017 nº 2017/023 Expte. 06/2017 Pág.8 de 12

9 AYUNTAMIENTO DE CHICLANA DE LA FRONTERA. Servicio de Contratación y Patrimonio. 4 Pórticos de 11 m. de ancho y 12 m. de alto con un mínimo de puntos de luz por pórtico. 5 Arcos especiales para recinto ferial con no menos de puntos de luz por arco. 10 Arcos de distintas anchuras y modelos adicional para el recinto ferial, con un mínimo de puntos de luz por arco. 5 Arcos en viario público durante Navidad, con un total de no menos puntos de luz por arco. 10 Arcos en viario público durante Navidad, con un total de no menos puntos de luz por arco. 10 Arcos en viario público durante Navidad, con un total de no menos puntos de luz por arco 10 Unidades de decoración ornamental de suelo mediante figuras tridimensionales de no menos de puntos de luz por unidad , , , , , , ,00 La Mesa de Contratación acuerda darla por admitida. SUMA: ,00 IVA 21% 7.329,00 TOTAL MEJORAS: ,00 OFERTA SEGUNDA: Presentada por Porgesa, S.A. contiene propuesta económica suscrita por D. José Manuel González Medina provisto de D.N.I.: G, comprometiéndose a la prestación del servicio de la iluminación ornamental de la Feria de San Antonio, Fiestas de Santa Ana, Virgen de los Remedios y de Navidad, con estricta sujeción a los Pliegos de Condiciones Económico-Administrativas y de prescripciones Técnicas, que declara conocer y acepta, en las siguientes condiciones económicas: OFERTA ECONÓMICA: Alumbrado ornamental de la Feria de San Antonio: ,00 Euros. Alumbrado ornamental Fiesta Santa Ana: 8.649,00 Euros. Alumbrado ornamental Fiesta Virgen de Los Remedios: 9.360,00 Euros. Alumbrado ornamental Navidad: ,00 Euros. Importe total del servicio: ,00 Euros. Importe 21% IVA: ,25 Euros. Importe total del contrato: ,25 Euros. Acta Mesa Contratación 06 abril 2017 nº 2017/023 Expte. 06/2017 Pág.9 de 12

10 APORTE DE MAYOR NÚMERO DE ADORNOS O MOTIVOS: Importe mayor de los adornos o motivos: ,00 Euros. Importe 21% IVA: ,00 Euros. Importe total: ,00 Euros. Acompaña a su propuesta económica en capeta aparte, documento titulado memoria comprensiva, con el siguiente índice: Referencias profesionales. Años de experiencia. Personal cualificado de que se dispone. Medios materiales. Oferta económica. Aporte de mayor número de adornos. Calidad del material a emplear. Diseño atractivo. Menor potencia instalada. Diseño y calidad de la portada principal. Visto el importe de la proposición económica presentada por Porgesa, S.A. que excede de la cantidad de ,25 Euros, IVA incluido, establecida en la cláusula 5ª del Pliego de Condiciones Económico-Administrativas como presupuesto máximo del contrato que sirve como base de licitación en este procedimiento, la Mesa de Contratación, por unanimidad, acuerda tenerla por excluida. OFERTA TERCERA: Presentada por Blachere Iluminación España, S.A. No se procede a la apertura del sobre C de este licitador, cuya oferta ha sido excluida de este procedimiento, según lo acordado en el Punto Primero de esta reunión. PUNTO TERCERO: Valoración en el mismo acto público, si procede, de los criterios cuantificables de forma automática y en su caso, aprobación de la propuesta para efectuar el requerimiento al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para que presente los documentos complementarios señalados en los Pliegos y la garantía definitiva. Tras la apertura de los sobres C con el resultado que ha quedado expuesto en el punto anterior se realizan directamente por la Mesa de Contratación según lo previsto en la cláusula 16.2 del Pliego de Condiciones Económico-Administrativas, las operaciones matemáticas previstas en la cláusula 14ª del indicado Pliego para la valoración de los criterios objetivos evaluables mediante fórmulas, de las que resultan las siguientes Acta Mesa Contratación 06 abril 2017 nº 2017/023 Expte. 06/2017 Pág.10 de 12

11 AYUNTAMIENTO DE CHICLANA DE LA FRONTERA. Servicio de Contratación y Patrimonio. puntuaciones para el único licitador admitido: PROPUESTA ECONÓMICA: EMPRESA Criterio 1.1. Oferta económica Criterio 1.2. Aporte adornos y motivos TOTAL PUNTOS SOBRE C Iluminaciones Ximénez, S.A. 30,00 20,00 50,00 Sumadas las puntuaciones obtenidas por este licitador en cada uno de los criterios de adjudicación resulta la siguiente puntuación final: VALORACIÓN OFERTAS: EMPRESAS SOBRE B SOBRE C TOTAL Iluminaciones Ximénez, S.A. 50,00 50,00 100,00 Resultando por tanto que es la proposición presentada por la empresa Iluminaciones Ximénez, S.A. la que resulta más ventajosa económicamente para esta Administración, la Mesa de Contratación, por unanimidad, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 151 del RDL 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, acuerda elevar a la Junta de Gobierno Local la siguiente propuesta de ACUERDO: - Requerir a Iluminaciones Ximénez, S.A. en su condición de licitador que ha presentado la oferta económicamente más ventajosa al procedimiento para la contratación del servicio de la iluminación ornamental de la Feria de San Antonio, Fiestas de Santa Ana, Virgen de los Remedios y de Navidad, para que de conformidad con lo previsto en el artículo del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, presente en el plazo de diez días hábiles siguientes al de su notificación, la documentación complementaria señalada en la cláusula 18ª del Pliego de Cláusulas Económico-Administrativas, junto con el documento acreditativo de haber constituido la garantía definitiva por importe de ,25 Euros, equivalente al 5% del presupuesto base de licitación, excluido el impuesto sobre el Valor Añadido prevista en la cláusula 11ª del mismo. De no cumplimentarse adecuadamente este requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que el licitador retira su oferta, no efectuándose la adjudicación a su favor, procediéndose en tal supuesto conforme a lo establecido en el último párrafo del referido artículo. Acta Mesa Contratación 06 abril 2017 nº 2017/023 Expte. 06/2017 Pág.11 de 12

12 Antes de dar por concluido el acto público, por la Secretaria actuante, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 87 del Reglamento de la LCAP se invita a los licitadores asistentes a que expongan cuantas observaciones o reservas estimen oportunas contra el acto celebrado, advirtiéndoles que las mismas, caso de producirse, deberán formularse por escrito en el plazo máximo de dos días hábiles siguientes a la celebración de este acto, sin que ninguno de los licitadores asistentes realice manifestación alguna. Preguntados los miembros de la Mesa presentes, manifiestan que no tienen nada que decir respecto del acto celebrado, por lo que no siendo otro el objeto del presente, el Sr. Presidente da por terminado el mismo, siendo las 12:45 horas, de que doy fe. EL PRESIDENTE, LA SECRETARIA, Fdo. Joaquín Guerrero Bey Fdo. Teresa Castrillón Fernández Acta Mesa Contratación 06 abril 2017 nº 2017/023 Expte. 06/2017 Pág.12 de 12