Nueva cultura del agua y cambio. Ana Mesas Robles

Transcripción

1 Nueva cultura del agua y cambio climático: derecho humano Ana Mesas Robles

2 Índice 1. Impactos del cambio climático en los recursos hídricos. 2. Los tres ejes de la política del cambio climático. 3. Mitigación y Recursos Hídricos. 4. Adaptación y Recursos Hídricos.

3 1. Impactos del cambio climático en los recursos hídricos

4 Impactos del cambio climático en los recursos hídricos La alteración de las precipitaciones y la subida de las temperaturas hacen que se prevean los siguientes impactos: Disminución del recurso hídrico en cantidad Disminución de la calidad del recurso Cambios en la distribución espacial y temporal del recurso Riesgo de crecidas fluviales y prolongados periodos de sequía

5 Impactos del cambio climático en los recursos hídricos Recursos hídricos Canarias Guadiana Guadalquivir Sur Júcar Segura Baleares Informe Evaluación preliminar de los impactos en España por el efecto del cambio climático. Las cuencas del Guadalquivir y las del Sur podrían ser las más severamente afectadas por las consecuencias del cambio climático en la Península Ibérica. Fuente: MMA, Análisis preliminar impactos del cambio climático en España

6 Distritos Hidrográficos Desde el 1 de enero 2009, Andalucía gestiona los recursos hídricos en cuatro distritos hidrográficos: el D.H. Guadalete-Barbate, el D.H. Tinto-Odiel-Piedras (en los que se ha escindido la anterior Cuenca Atlántica Andaluza). el D.H. Mediterráneo y el D.H. Guadalquivir

7 2. Los tres ejes de la política del cambio climático

8 Tres ejes de la política de Cambio Climático Mitigación: Reducción de emisiones de GEI y fomento de la capacidad de sumideros. Adaptación: Adopción de medidas para paliar los efectos de la inevitable alteración del entorno y de la socioeconomía por el cambio global y aprovechar oportunidades. Comunicación: Información al ciudadano de la realidad de la situación y las actuaciones a realizar en esta materia.

9 Comunicación Mitigación Adaptación Complementarias Escala global Implementación regional

10 3. Mitigación y recursos hídricos

11 Políticas de mitigación del cambio climático Están destinadas a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y a potenciar los sumideros. Objetivos de cumplimiento de España PNA2 revisión (%*) Cumplimiento PK +15 MDL & AC 20 Sumideros de C 2 Objetivo %

12 Mitigación sector industrial y difuso Emisiones Gases de Efecto Invernadero (GEI) Sector industrial: CO 2 de instalaciones del RCDE Sector difuso: GEI del sector industrial (excepto CO 2 ) y del resto de fuentes Generación Energía Eléctrica Refinerías Acerías Cementeras y caleras Cerámicas Industria del vidrio Industria de papel Instalaciones industriales no afectadas RCDE Transporte Agricultura Gestión de residuos Sector residencial/comercial/ institucional

13 Sector industrial vs Sector difuso En España, según los datos del segundo Plan Nacional de Asignación, 45% emisiones proceden del sector industrial 55% emisiones proceden del sector difuso En Andalucía, ambos contribuyen en un 50% aprox CRF 2006 CRF 2007 CRF t CO 2 eq % t CO 2 eq % t CO 2 eq % SECTOR INDUSTRIAL SECTOR DIFUSO TOTAL

14 Sector difuso en Andalucía Añ Fuente: MARM

15 PLAN ANDALUZ DE ACCIÓN POR EL CLIMA (Consejo de Gobierno, 5 Junio 2007) Grupo de Expertos Sevilla, 18 de abril Manuel Chaves presidió la reunión de constitución del Comité de Expertos en Cambio Climático.

16 Plan Andaluz de Acción por el Clima: (PAAC) Programa de mitigación Aprobado Consejo de Gobierno, 5 de Junio de Realizado con el trabajo coordinado de las diferentes Consejerías de la Junta de Andalucía. Consensuado y respaldado por investigadores y expertos Dirigido a emisiones difusas 140 medidas de mitigación en 12 áreas de actuación

17 Objetivos del PAAC Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de Andalucía alcanzando, en términos de emisiones de GEI per cápita, una reducción del 19 % de las emisiones de 2012 respecto de las de Incrementar la capacidad de sumidero de Andalucía para ayudar a mitigar el cambio climático. Desarrollar herramientas de análisis, conocimiento y Gobernanza para actuar frente al cambio climático desde el punto de vista de la mitigación.

18 Medidas del PAAC por Áreas de actuación

19 MEDIDAS DE MITIGACIÓN RELACIONADAS CON LOS RECURSOS HÍDRICOS

20 Área actuación: Agricultura, ganadería y pesca. MEDIDA 58. Promover la agricultura y acuicultura ecológicas y la entrada de sus productos en los supermercados andaluces como medio de fomento de sistemas de producción más sostenibles

21 Agricultura ecológica y mitigación de cc Es un sistema productivo más eficiente desde el punto de vista energético que la agricultura convencional. Evita la emisión de GEIs procedentes del uso de fertilizantes y fitosanitarios sintéticos. Según el IPCC los sistemas de manejo de las tierras de cultivo pueden afectar significativamente a la captación de carbono.

22 Agricultura ecológica como instrumento para optimizar el uso del agua Uso eficiente del agua de riego. Capturar el agua de lluvia. Incremento de la Capacidad de Retención del Agua del Suelo.

23 Agricultura ecológica como instrumento de mejora de la calidad del agua Se introducen prácticas de cultivo que disminuyen los efectos contaminantes en el agua.

24 Área de actuación: Energías renovables MEDIDA 90. Fomentar la instalación de energías renovables para generación eléctrica y térmica en zonas alejadas de núcleos urbanos, tales como espacios naturales, alojamientos rurales, campamentos turísticos, cortijos y áreas de acampada. MEDIDA 92. Definir e identificar las áreas preferentes para el despliegue de instalaciones de aprovechamiento de energías renovables.

25 La producción de las energías renovables depende en su mayoría de los factores climatológicos. El bajo nivel de los ríos y el escaso caudal de los saltos en épocas de sequía disminuye la generación eléctrica de origen hidráulico.

26 4. Adaptación y recursos hídricos

27 Políticas de adaptación al cambio climático Las políticas de adaptación tendrán como objetivo último la definición de medidas para paliar los efectos del ineludible cambio climático. Estas políticas nos ayudarán a conocer a qué nos vamos a enfrentar, para así poder anticiparnos y prever soluciones a los problemas que están por venir y aprovechar las oportunidades.

28 Plan nacional de adaptación al cambio climático (PNACC) Marco para la coordinación de Administraciones Públicas en materia de adaptación al cambio climático Primer Programa de Trabajo: Sectores transversales. En elaboración por fases (40 meses). Prevista terminación en Generación de escenarios climáticos regionales Evaluación de impactos en zonas costeras Evaluación de impactos en los recursos hídricos Evaluación de impactos en la biodiversidad

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30 No se puede mostrar la imagen. Puede que su equipo no tenga suficiente memoria para abrir la imagen o que ésta esté dañada. Reinicie el equipo y, a continuación, abra el archivo de nuevo. Si sigue apareciendo la x roja, puede que tenga que borrar la imagen e insertarla de nuevo. Informe de seguimiento del Primer programa de trabajo. Recursos hídricos Se prevé que el cambio climático afecte intensamente a los recursos hídricos, por lo que se aconseja integrar la consideración del cambio climático en la política sectorial del agua, con el fin de planificar y poner en práctica las medidas de adaptación y mitigación que resulten pertinentes. Esta integración se ha materializado en los siguientes documentos: Reglamento de la Planificación Hidrológica (RD 907/2007) Instrucción de Planificación Hidrológica (Orden ARM/2656/2008)

31 Reglamento de la Planificación Hidrológica (RD 907/2007) Art. 11. Inventario de recursos hídricos naturales El plan hidrológico evaluará el posible efecto del cambio climático sobre los recursos hídricos naturales de la demarcación. Para ello estimará los recursos que corresponderían a los escenarios climáticos previstos por el Ministerio de Medio Ambiente, que se tendrán en cuenta en el horizonte temporal de 2027

32 Reglamento de la Planificación Hidrológica (RD 907/2007) Art. 21. Balances, asignación y reserva de recursos Con objeto de evaluar las tendencias a largo plazo, para el horizonte temporal del año 2027 el plan hidrológico estimará el balance o balances entre los recursos previsiblemente disponibles y las demandas previsibles correspondientes a los diferentes usos. Para la realización de este balance se tendrá en cuenta el posible efecto del cambio climático sobre los recursos hídricos naturales de la demarcación

33 Instrucción de Planificación Hidrológica (Orden ARM/2656/2008) Apartado: Evaluación del efecto del cambio climático En tanto en cuanto las evaluaciones correspondientes a los escenarios de cambio climático no se encuentren disponibles se aplicarán los porcentajes de reducción global de las aportaciones naturales de referencia. DEMARCACIÓN % DISMINUCIÓN Guadalquivir 8 Guadiana 11 Segura 11

34 Plan andaluz de adaptación al cambio climático Objetivos Desarrollar medidas sectoriales y acciones de adaptación en el ámbito regional y local, basadas en el diagnóstico y evaluación de impactos de cada ámbito. Desarrollar y ampliar la base de conocimiento estratégico acerca de los impactos y las consecuencias del cambio climático en Andalucía. Impulsar la acción concertada de las administraciones de la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de cambio climático. Fomentar la formación y participación en materia de adaptación al cambio climático.

35 Plan andaluz de adaptación al cambio climático Programas Programa 1: Medidas inmediatas Programa 2: Análisis sectorial de evaluación de los efectos del cambio climático Programa 3: Medidas sectoriales de adaptación Programa 4: Mejora continua del conocimiento (I+D+i)

36 P1: Medidas Inmediatas Fundamentado en el principio de gestión activa y el hecho de que una acción temprana supera con creces los costes de la inacción Orientadas sobre recursos clave cuyo deterioro y agotamiento plantea ya, y generará en el futuro, serias preocupaciones: agua, energía y suelo El Programa 1 establece dos acciones fundamentales sobre la base de los instrumentos de planificación existentes en cada área: Integración de la adaptación en las políticas sectoriales. Ampliación del horizonte temporal de planificación y objetivos previstos (corto-medio plazo , largo plazo 2050) Ej: PASENER, PISTA, PDR Horizonte a 2013.

37 P1: Medidas Inmediatas Medidas consideradas prioritarias para Andalucía AREA DE ACCIÓN AGUA ENERGÍA MEDIDAS Ahorro y eficiencia en el uso de agua Gestión de los procesos de sequía Ahorro y eficiencia energética Desarrollo de energías renovables MOVILIDAD Movilidad sostenible Modelos de gestión metropolitana SUELO BOSQUES Y BIODIVERSIDAD Lucha contra la erosión y desertificación Conservación y restauración de ecosistemas con capacidad de sumidero Conservación de la biodiversidad SALUD PÚBLICA Red de vigilancia sanitaria

38 P2: Análisis sectorial de efectos Evaluación sectorial en la que se incorporen las proyecciones de los escenarios de cambio climático resultantes de las hipótesis de crecimiento económico y poblacional. El programa es un programa dinámico y ya está en marcha La Consejería de Medio Ambiente pondrá a disposición de cada Consejería el análisis de vulnerabilidad e impactos relativo a su sector. Posteriormente, será la Consejería competente y los agentes implicados en cada sector quien definirán las medidas de adaptación específicas (Programa 3)

39 P2: Análisis sectorial de efectos Análisis elaborados: Agricultura Turismo Salud Bosques Transportes Seguros Ordenación del territorio Análisis en proceso: Incendios Inundaciones Recursos hídricos Biodiversidad Energía Suelo

40 P3: Medidas sectoriales de adaptación Recogerá las principales conclusiones derivadas de los análisis sectoriales de evaluación de impactos desarrollados y del programa de medidas inmediatas puesto en marcha como respuesta inicial. Con toda la información disponible, concretará un conjunto de medidas específicas de adaptación para cada sector y ámbito territorial al detalle.

41 P4: Mejora continua del conocimiento I+D+i Proceso continuo y acumulativo de generación de conocimientos relativos a los impactos, vulnerabilidad y adaptación Se han identificado 40 líneas de investigación prioritarias, agrupadas en 12 áreas y orientadas fundamentalmente a: Evaluación de efectos del cambio climático Análisis de la influencia de determinadas prácticas de gestión Seguimiento y alerta temprana (indicadores) Modelización de procesos (escenarios) Desarrollo de tecnologías para la adaptación al cambio climático Evaluación socio-económica de alternativas de adaptación

42 Mejora continua del conocimiento I+D+i Líneas de investigación en Recursos hídricos 27. Desarrollo tecnológico en la protección de la calidad de los recursos hídricos disponibles 28. Desarrollo y aplicación de innovación tecnológica encaminada a garantizar el control de riesgos de eventos extremos (inundaciones y sequía) 29. Investigación para la definición de métodos de generación de series de datos climáticos basadas en los escenarios planteados 30. Investigación y diseño de métodos y modelos para mejorar el manejo y diseño de sistemas de recursos hidráulicos

43 Muchas gracias por vuestra atención