Protected Areas and Climate Change Summit Granada, 16 de noviembre de 2009.

Transcripción

1 Estrategia Andaluza frente al Cambio Climático Protected Areas and Climate Change Summit Granada, 16 de noviembre de 2009.

2 Estrategia Andaluza de Cambio Climático (Consejo de Gobierno, 3 Septiembre 2002): Objetivos: Mejorar el conocimiento sobre el cambio climático en Andalucía. Garantizar la adecuada coordinación institucional. Mejorar y adaptar la normativa autonómica. Analizar la vulnerabilidad e impactos del cambio climático en diversos sectores. Establecer medidas para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en nuestra Comunidad. Comunicación Escala global Mitigación Adaptación Complementarias Implementación regional

3 Estrategia Andaluza de Cambio Climático Mitigación PLAN ANDALUZ DE ACCIÓN POR EL CLIMA : 2012: Programa de Mitigación Adaptación Análisis A i de los impactos que tendrán lugar en base a los escenarios futuros. Aplicación de medidas que permitan que nuestro sistema socioeconómico no se vea fuertemente afectado y que la calidad y riqueza de nuestro ecosistema no sea mermada. Contribuir a la estrategia nacional definida por el Plan Nacional de Adaptación. Comunicaciónó Porque somos parte del problema, debemos ser parte de la solución.

4 : 2012: Programa de Mitigación El PAAC-Programa de Mitigación Es la respuesta inmediata y posible del Gobierno Andaluz y de Andalucía a la urgente necesidad de cambiar las tendencias en España en materia de emisiones de GEI. Objetivos del programa Incrementar el esfuerzo de reducción de emisiones de GEI en Andalucía respecto de las medidas actuales. Incrementar la capacidad de sumidero de Andalucía. Desarrollar herramientas de análisis, conocimiento y Gobernanza para actuar frente al cambio climático desde el punto de vista de la mitigación.

5 : 2012: Programa de Mitigación Proceso de elaboración El presente Programa ha sido el resultado de un trabajo de análisis de información estadística, prospectiva y un complejo proceso de consulta: Se ha contado con el trabajo coordinado de representantes y técnicos de diferentes Consejerías y Administraciones competentes de la Junta de Andalucía, que han trabajado conjuntamente con consultores externos.

6 : 2012: Programa de Mitigación Grupo de expertos Finalmente, se ha buscado el consenso y respaldo de investigadores y expertos, mediante la petición de colaboración realizada por el Presidente de la Junta de Andalucía en la reunión convocada el día 17 de abril de Composición: Más de 40 miembros Especialistas en mitigación Especialistas en adaptación Especialistas en Comunicación y participación Grupo de trabajo institucional

7 : 2012: Programa de Mitigación Descripción y marco de análisis Se estructura en 3 bloques fundamentales: Inventario de Emisiones y Escenarios: diagnóstico y prospectiva en relación con las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en Andalucía. Medidas del Programa: 12 áreas de actuación que recogen un total de 48 objetivos y 140 medidas frente al Cambio Climático. Indicadores de seguimiento del Programa: evaluarán la eficacia de las medidas propuestas. El ámbito temporal contemplan el período para el análisis del diagnóstico, por otro, los estudios de prospectiva y los objetivos proyectados se extienden hasta el año 2012.

8 : 2012: Programa de Mitigación Prospectiva: Emisiones GEI Escenario 1: Escenario tendencial sin medidas, basado en la situación ió actual en Andalucía pero sin considerar la aplicación ió de ninguna medida frente a las emisiones. Se considera una tendencia exponencial de incremento de emisiones. Escenario 2: Escenario tendencial con medidas, basado en la situación actual y prevista para Andalucía, considerando las estrategias y medidas de actuación propuestas en el momento actual y que serán de aplicación en el ámbito temporal de estudio. Se espera un incremento de las emisiones pero inferior al caso anterior como consecuencia de la aplicación, entre otras acciones, del PNADE que afecta a fuentes Fijas. Escenario 3: Escenario tendencial con medidas adicionales, basado en la reducción de emisiones generada por la aplicación de las medidas propuestas en el Programa de Mitigación del PAAC. Las medidas del PAAC controlarán las emisiones difusas, sobre todo: residencial, residuos y transporte.

9 : 2012: Programa de Mitigación Medidas de mitigación por áreas de actuación Las estrategias y medidas propuestas en el PAAC, quedan limitadas a las fuentes en las que la Junta de Andalucía dispone de competencias. Esto es, actuaciones sobre las fuentes difusas y la producción y consumo de energía, así como los sumideros. El número de medidas propuestas y las principales líneas de actuación, que serán promovidas por la Junta de Andalucía, son: 140.

10 : 2012: Programa de Mitigación Indicadores de seguimiento del PAAC

11 : 2012: Programa de Mitigación La aplicación de las medidas del PAAC supondría para los andaluces, en términos de emisiones de GEI per capita, pasar de 8 toneladas de CO2 equivalente por habitante en 2004 a 6,5 toneladas de CO2 equivalente por habitante en Esto es, una reducción del 19% de las emisiones en términos per capita durante el periodo de acción. Emisiones GEI per cápita tco 2 eq/hab PAAC 19% Emisiones GEI per cápita ,5 tco 2 eq/hab

12 Estrategia Andaluza de Cambio Climático Mitigación Adaptación Análisis de los impactos que tendrán lugar en base a los escenarios futuros. Aplicación A ió de medidas que permitan que nuestro sistema socioeconómico i no se vea fuertemente afectado y que la calidad y riqueza de nuestros ecosistemas no sea mermada. Contribuir a la estrategia nacional definida por el Plan Nacional de Adaptación. Comunicaciónó Porque somos parte del problema, debemos ser parte de la solución.

13 ANDALUZ DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Objetivo general Minimizar la vulnerabilidad neta del territorio andaluz mediante la integración de la adaptación al cambio climático en la planificación de las políticas de la Junta de Andalucía. Objetivos específicos Desarrollar medidas sectoriales de adaptación Ampliar la base de conocimiento estratégico Impulsar la acción concertada de las administraciones Impulsar la acción de las administraciones Locales y las empresas Fomentar la formación y participación en materia de adaptación Principios rectores Enfoque sectorial: Análisis económico, social y ambiental de los impactos sobre los recursos y sectores sensibles. Enfoque competencial: La política de adaptación es una política horizontal, con medidas que deben impulsarse desde los diferentes ámbitos competenciales. Coordinación con políticas de adaptación nacional y europea.

14 ANDALUZ DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Desarrollo del Plan El PAACC se desarrolla a través de cuatro programas interrelacionados y calendarizados que contienen las medidas y acciones a llevar a cabo. Programa 1: Medidas inmediatas. Programa 2: Análisis sectorial de evaluación de los efectos del cambio climático. Programa 3: Medidas sectoriales de adaptación. Programa 4: Mejora continua del conocimiento y gobernanza. I+D+i Medidas inmediatas Análisis sectorial de evaluación Medidas sectoriales Evaluación y seguimiento Gobernanza

15 ANDALUZ DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Programa 1: medidas inmediatas a) Aprobación de los escenarios de cambio climático para Andalucía. b) Revisión de la planificación existente desde el punto de vista de la adaptación al cambio climático, integrando así las consideraciones relativas a adaptación en todas las políticas que desarrolle la Junta de Andalucía. c) Ampliación del horizonte temporal que rige en los instrumentos de planificación queyaestán enmarcha. Para el primer periodo de vigencia del Programa 1 se establecen una serie de líneas prioritarias agrupadas por áreas de aplicación AREA DE ACCIÓN AGUA ENERGÍA SUELO BOSQUES Y BIODIVERSIDAD SALUD PÚBLICA INUNDACIONES LINEAS DE ACCIÓN Ahorro y eficiencia en el uso de agua Gestión de los procesos de sequía Ahorro y eficiencia energética Desarrollo de energías renovables Lucha contra la erosión y desertificación Conservación y restauración de ecosistemas con capacidad de sumidero Conservación de la biodiversidad Red de vigilancia sanitaria Mejora de la Red de emergencia ante inundaciones Mapa de riesgos potenciales

16 ANDALUZ DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Programa 2: Análisis i sectoriales METODOLOGÍA basada en la determinación de la vulnerabilidad asociada a procesos de CC Caracterización sector Vulnerabilidad de los principales subs. Vulnerabilidad por eventos extremos 1 Vulnerabilidad sector 2 Valoración impactos 3 Medidas adaptación

17 Adaptación Programa 2: Análisis sectoriales Agricultura. Impactos sobre olivar, viñedo, arroz, frutales. Turismo. T i Medio natural en espacios naturales protegidos y espacios turísticos rurales, efecto del ascenso del nivel medio del mar, de las altas temperaturas en los espacios turísticos, de la disminución del manto nival en espacios turísticos de alta montaña. Salud. Cambios en la morbi-mortalidad en relación con la temperatura, t enfermedades d transmitidas por vectores infecciosos y por roedores, efectos de la contaminación atmosférica, transmisión de enfermedades por alimentos y el agua. Sierra Nevada (Tª)

18 Adaptación Programa 2: Análisis sectoriales Ordenación del Territorio y Urbanismo. El objetivo es la incorporación a la planificación territorial de los principios de adaptación al cambio climático y de desarrollo sostenible. Transportes. A través del diagnóstico de los principales problemas en materia de adaptación al cambio climático y de la caracterización del sector se evaluará la vulnerabilidad y se identificarán los impactos. Seguros. Se realizará un repaso a la siniestralidad en Andalucía en eventos como inundaciones, tormentas, heladas, granizo y sequía. Bosques. La caracterización se basa en la identificación de las principales masas forestales en Andalucía, atendiendo tanto a la superficie ocupada como a sus valores ambientales: ecológico, natural, económico, recreativo, etc.

19 Adaptación Programas 3: Medidas sectoriales de adaptación En el programa de medidas sectoriales se desarrollarán las siguientes tareas: a) Recogerá las principales conclusiones derivadas de los análisis sectoriales de evaluación de impactos desarrollados y del programa de medidas inmediatas puesto enmarcha comorespuesta inicial i i (Programas 1 y 2). b) Integrará los avances obtenidos en el proceso de mejora del conocimiento científico y técnico establecido (Programa 4). c) Integrará los resultados iniciales derivados del proceso de evaluación y seguimiento del Plan de Adaptación. d) Finalmente, con toda la información disponible, concretará un conjunto de medidas específicas de adaptación para cada sector y ámbito territorial, con detalle del presupuesto necesario y los instrumentos de financiación previstos para la ejecución de dichas actuaciones.

20 Adaptación Programa 4: Mejora conocimiento y gobernanza Programa 4a. Mejora continua del conocimiento a) Actualización y seguimiento de escenarios climáticos regionalizados. b) Identificación de líneas prioritarias de investigación. c) Fomento de la investigación en materia de adaptación al cambio climático. d) Creación de la Red de Observatorios de Cambio Global de Andalucía. Programa 4b. Gobernanza Definición de una estrategia de impulso y coordinación de las políticas de adaptación en los ámbitos locales, organizaciones privadas y sociedad civil que se integrará en el segundo periodo de vigencia del PAACC (2012).

21 Adaptación Revisión, evaluación y seguimiento PAACC PROG. 1 PROG. 2 Escenarios Integración políticas Ampliación horizonte Diagnósticos PROG. 3 Informe medidas sectoriales y presupuestos Desarrollo de las medidas sectoriales PROGRAMA 4 I+D+i y GOBERNANZA ª Revisión