ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA III ADECUACIONES AL PROYECTO HIDROELÉCTRICO CHANGUINOLA II

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1 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA III ADECUACIONES AL PROYECTO HIDROELÉCTRICO CHANGUINOLA II

2 CAPITULO 1 TABLA DE CONTENIDO

3 Promotor: Tipo de Empresa: Ubicación: Representante Legal: Empresa de Generación Eléctrica S.A. (EGESA) Estatal Plaza Edison, piso 13, Oficina 13-A, Vía Ricardo J. Alfaro, Panamá. Ing. Belisario Tejada Gerente General Cédula de Identidad Personal: Persona de Contacto: Correo Electrónico: Bárbara Cáceres Teléfonos: ext. 103 Página Web:

4 1.0 TABLA DE CONTENIDO... i 2.0 RESUMEN EJECUTIVO Datos Generales de la Empresa Breve Descripción del Proyecto; Área a Desarrollar; Presupuesto Aproximado Síntesis de las Características del Área de Influencia del Proyecto, Obra o Actividad Descripción de los Impactos Positivos y Negativos Generados por el Proyecto Descripción de las Medidas de Mitigación, Seguimiento, Vigilancia y Control Previstas para Cada Tipo de Impacto Ambiental Identificado Descripción del Plan de Participación Ciudadana Fuentes de Información Utilizadas INTRODUCCION Alcance, Objetivos y Metodología del Estudio Presentado Alcance Objetivos Metodología Categorización: Justificar la Categoría del EsIA en Función de los Criterios de Protección Ambiental i

5 4.0 INFORMACIÓN GENERAL Información sobre el Promotor, Tipo de Empresa, Ubicación, Representante Legal Paz y Salvo Emitido por la ANAM y Recibo de Pago por Tramites de la Evaluación DESCRIPCION DEL PROYECTO Objetivos del Proyecto, Obra o Actividad y su Justificación Justificación Ubicación Geográfica Incluyendo Mapa en Escala 1:50,000 y Coordenadas UTM del Polígono del Proyecto Área de Influencia del Proyecto Legislación, Normas Técnicas e Instrumentos de Gestión Ambiental Aplicables y su Relación con Proyecto, Obra o Actividad Base Constitucional y Marco Legal Normativa concerniente a Permisos de Instituciones relacionadas con el proyecto Descripción de las Fases del Proyecto, Obra o Actividad Planificación Construcción/Ejecución Operación Abandono Cronograma y Tiempo de Ejecución de Cada Fase Infraestructura a Desarrollar y Equipo a Utilizar Necesidades de Insumo Durante la Construcción/Ejecución y Operación Necesidades de Servicios Básicos Mano de Obra (durante la construcción y operación) Manejo y Disposición de Desecho en Todas las Fases ii

6 5.7.1 Sólidos Líquidos Gaseosos Peligrosos Concordancia con el Plan de Uso de Suelo Monto Global de la Inversión DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO Formaciones Geológicas Regionales y Locales Formaciones Geológicas Regionales Unidades Geológicas Locales Caracterización Geotécnica Geomorfología Caracterización del Suelo Descripción del Uso de Suelo Deslinde de la Propiedad Capacidad de Uso y Aptitud del Suelo Topografía Mapa Topográfico Clima Tipo de Clima Hidrología Calidad de las Aguas Superficiales Aguas Subterráneas Calidad del Aire Ruido y Vibraciones Olores Antecedentes sobre Vulnerabilidad frente a Amenazas Naturales Riesgo Sísmico Identificación de Sitios Propensos a Inundaciones iii

7 6.10 Identificación de los Sitios Propensos a Erosión y Deslizamientos DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO Características de la Flora Caracterización Vegetal, Inventario Forestal Inventario de Especies Exóticas, Amenazadas, Endémicas y en Peligro de Extinción Mapa de Cobertura Vegetal y Uso de Suelo en una Escala 1:20, Características de la Fauna Inventario de Especies Amenazadas, Vulnerables Ecosistemas Frágiles Representatividad de los Ecosistemas Áreas Protegidas y Conectividad DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO Uso Actual de la Tierra en Sitios Colindantes Características de la Población (nivel cultural y educativo) Índices Demográficos, Sociales y Económicos Índices de Mortalidad y Morbilidad Índice de Ocupación Laboral y otros que aporten Equipamiento, Servicios, Obras de Infraestructuras y Actividades Económicas Percepción Local sobre el Proyecto, Obra o Actividad Participación de Actores Claves Participación de los Moradores del Área de Estudio Sitios Históricos, Arqueológicos y Culturales Declarados Descripción del Paisaje iv

8 9.0 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ESPECÍFICOS Análisis de la Situación Ambiental Previa (línea de base) en Comparación con las Transformaciones del Ambiente Esperadas Identificación de los Impactos Ambientales Específicos del Proyecto Identificación y Valoración de Impactos Impactos al Medio Físico Impactos al Medio Biológico Impactos al Medio Socioeconómico Impactos al Medio Histórico-Cultural Metodología Usadas en Función de la Naturaleza de la Acción Emprendida, las Variables Ambientales Afectadas y las Características Ambientales del Área de Influencia Involucrada Metodología Usadas Naturaleza de las Acciones Emprendidas Variables Ambientales Afectadas Análisis de Impactos Sociales y Económicos a la Comunidad Producidos por el Proyecto PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) Descripción de las Medidas de Mitigación Específicas Frente a cada Impacto Ambiental Programa de Control de la Calidad del Clima, Aire, Ruido y Vibraciones Programa de Protección de Suelos Programa de Control de la Calidad del Agua Superficial Programa de Protección de la Flora y Fauna Terrestre Programa de Protección del Ecosistema Acuático Programa Socioeconómico y Cultural Programa de Manejo de Residuos v

9 Programa de Manejo de Materiales Ente Responsable de la Ejecución de las Medidas Plan de Monitoreo Ambiental Objetivo Funciones Aspectos Especiales de Monitoreo Inspecciones y Auditorias Cronograma de Ejecución Participación Ciudadana Objetivos Identificación de Actores Claves Metodología de Participación Ciudadana Resultados de la Participación Ciudadana Relaciones Comunitarias Plan de Prevención de Riesgos Riesgos Identificados Responsabilidades Regulaciones Educación y Capacitación sobre Seguridad Equipo de Protección Personal Primeros Auxilios Reglas de Orden y Limpieza Protección y Prevención Contra Incendios Manejo de Líquidos Combustibles e Inflamables y Sustancias Tóxicas Voladura y Uso de Explosivos Señales, Letreros y Barricadas Estabilización de Taludes y Áreas Inestables Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y Flora Rescate y Reubicación de Fauna Rescate de Flora vi

10 Traslado y liberación de los individuos rescatados Plan de Educación Ambiental Contenido del Plan Organización de la Capacitación Registros de Capacitación Seguimiento de la Capacitación Plan de Contingencia Objetivo Prioridades de Actuación Definición de Responsabilidades Planes de Acción para Emergencias Programa de Entrenamiento de los Trabajadores Revisiones y Actualizaciones del Plan de Contingencias Plan de Recuperación Ambiental y Abandono Objetivos Consideraciones del Plan de Recuperación Ambiental y de Abandono Costo de la Gestión Ambiental AJUSTE ECONÓMICO POR EXTERNALIDADES AMBIENTALES Y SOCIALES Valoración Monetaria del Impacto Ambiental Selección de los Impactos Ambientales del Proyecto a Ser Valorados Valoración Monetaria de Impactos Ambientales Seleccionados Valoración Monetaria de las Externalidades Sociales Selección de las Externalidades Sociales a ser Valoradas Valoración Monetaria de las Externalidades Sociales Seleccionadas Resultados Cálculo del VAN Flujo de Costos y Beneficios vii

11 VAN y Razón Costo-Beneficio Ambiental del Proyecto Opinión Técnica LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL y FIRMAS RESPONSABLES CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones Recomendaciones BIBLIOGRAFÍA ANEXOS viii

12 LISTADO DE ANEXOS Anexo 4-1 Anexo 5-1 Anexo 6-1 Anexo 6-2 Anexo 6-3 Anexo 6-4 Anexo 6-5 Anexo 7-1 Anexo 7-2 Anexo 8-1 Anexo 10-1 Anexo 10-2 Anexo 10-3 Anexo 10-4 Documentos Legales Legislación Ambiental Panameña Suelo Agua Superficial Calidad de Aire Ruido Vibraciones Listas de Flora Fauna Informe Arqueológico Pancarta Encuestas Entrevistas Relatoría Reunión ix

13 LISTADO DE TABLAS Tabla RE-1 Tabla RE-2 Tabla RE-3 Tabla RE-4 Tabla RE-5 Cobertura Vegetal y Uso del Suelo Dentro del Área de Influencia del Proyecto Riqueza de Especies de Fauna Determinada en el Área de Influencia Directa del Proyecto Estado de Protección de los Vertebrados Terrestres Presentes en el Área del Proyecto Valoración de Impactos Potenciales Generados por el Proyecto Medidas de Mitigación, Seguimiento, Vigilancia y Control Tabla 5-1 Tabla 5-2 Tabla 5-3 Tabla 5-4 Tabla 5-5 Tabla 5-6 Tabla 5-7 Tabla 5-8 Características de la Presa y Obras Anexas del Proyecto Aprobado y de las Adecuaciones Propuestas Justificación para la Ejecución de las Adecuaciones al Proyecto Hidroeléctrico CHAN II Coordenadas UTM del Polígono donde se desarrollarán las Adecuaciones del Proyecto Hidroeléctrico CHAN II Coordenadas UTM de las Principales Obras Requeridas para las Adecuaciones del Proyecto Hidroeléctrico CHAN II Área de Influencia del Proyecto Cronograma de Ejecución de Actividades Principales del Proyecto Hidroeléctrico CHAN II y de las Adecuaciones al Proyecto Detalle de Equipos y Maquinarias Principales Materiales e Insumos Requeridos Durante la Construcción/Ejecución x

14 Tabla 6-1 Tabla 6-2 Tabla 6-3 Tabla 6-4 Tabla 6-5 Tabla 6-6 Tabla 6-7 Tabla 6-8 Formaciones Geológicas en el Área de Influencia del Proyecto. Valores Nominales de Capacidad de Soporte Admisible, en el Área de Influencia Coordenadas de Puntos de Muestreo de Suelo Resultados de los Análisis Químicos en Muestras de Suelo Resultados de los Análisis de Fertilidad en Muestras de Suelo Uso del Suelo en el Área de Influencia Capacidad Uso y Aptitud de los Suelos, dentro del Área de Influencia Directa Capacidad Uso y Aptitud de los Suelos, dentro del Área de Influencia Indirecta Tabla 6-9 Promedios Anuales y Mensuales de Precipitación (mm). Período de Años Tabla 6-10 Promedios Anuales y Mensuales de Humedad Relativa (%). Período de Años Tabla 6-11 Promedio mensual y anual de la Temperatura (ºC) Periodo Tabla 6-12 Promedio Mensual y Anual de Brillo Solar (%)Periodo Tabla 6-13 Promedio Mensual y Anual de Velocidad del Viento (m/s) Periodo Tabla 6-14 Tabla 6-15 Tabla 6-16 Tabla 6-17 Tabla 6-18 Tabla 6-19 Tabla 6-20 Tabla 6-21 Calidad General del Agua Según Rangos de Valores del ICA Coordenadas de Puntos de Muestreo de Agua Superficial Resultados de los Análisis en Muestras de Agua Superficial Caudales promedio mensuales y anuales. Estación Hidrológica Changuinola Peña Blanca Condiciones Climáticas en los Sitios de Medición Niveles de Ruido en cada Punto de Medición Coordenadas UTM de los Puntos de Medición de Vibraciones Resultados de las Mediciones de Vibraciones Ambientales xi

15 Tabla 6-22 Sismos más Recientes en los Alrededores del Proyecto Tabla 7-1 Tabla 7-2 Tabla 7-3 Tabla 7-4 Tabla 7-5 Tabla 7-6 Tabla 7-7 Tabla 7-8 Tabla 7-9 Cobertura Vegetal y Uso del Suelo Listado de Especies Identificadas Dentro del Bosque Maduro Especies Identificadas en el Bosque Secundario Maduro Especies Identificadas en el Bosque Secundario Intermedio Especies Identificadas en el Bosque Secundario Joven Especies Identificadas en Áreas de Gramíneas con Árboles Dispersos. Especies Identificadas en el Área de Cultivos Agroforestales Diversidad de árboles inventariados Resumen de Número de Árboles por Clase Diamétrica y por Especie Tabla 7-10 Cuadro comparativo de cantidad de árboles y volumen; menor y mayor de 40 centímetros de DAP, para especies nativas con valor comercial. Tabla 7-11 Tabla 7-12 Tabla 7-13 Tabla 7-14 Tabla 7-15 Tabla 7-16 Tabla 7-17 Resumen General de Volumen (m3) por Árbol Número de Árboles y Volumen por Hectárea y Especie Cantidad de Árboles con Valor comercial y Volumen por hectárea y especie Especies Catalogadas en Categorías de Conservación Riqueza de Especies de Fauna en el Área del Proyecto Listado de las especies de fauna acuática registradas por entrevistas y capturas en la zona Estado de Protección de los Vertebrados Terrestres Presentes en el Área del Proyecto Tabla 8-1 Tabla 8-2 Tabla 8-3 Comunidades del Área de Influencia del Proyecto Superficie dedicada a usos agropecuarios en el Área de Influencia Superficie y Densidad de Población en el Área de Influencia del Proyecto xii

16 Tabla 8-4 Tabla 8-5 Tabla 8-6 Tabla 8-7 Tabla 8-8 Tabla 8-9 Tabla 8-10 Tabla 8-11 Tabla 8-12 Tabla 8-13 Tabla 8-14 Tabla 8-15 Tabla 8-16 Tabla 8-17 Tabla 8-18 Algunas Características Educativas de la Población en el Área de Influencia del Proyecto Nivel de Instrucción de la Población en el Área de Influencia del Proyecto Distribución de la Población en el Área de Influencia del Proyecto Categoría de Edad de la Población en el Área de Influencia del Proyecto Algunas Características Importantes de la Población en el Área de Influencia del Proyecto, por Provincia, Distritos, Corregimientos y Localidades, Censo Principales Indicadores Socio demográficos de la Población en el Área de Influencia del Proyecto Indicadores Sociales de Educación y Salud. Provincia de Bocas del Toro Índice de Satisfacción de Necesidades Básicas de los Hogares en el Área de Influencia del Proyecto, por Corregimiento. Indicadores de Desarrollo Humano por Corregimientos en el Área de Influencia Categorías de Índice de Hacinamiento Tipo de Vivienda en el Área de Influencia del Proyecto Saneamiento y Provisión de Servicios Básicos en las Viviendas del Área de Influencia Índice de Calidad Global de las Viviendas en el Área de Influencia Definición de Indicadores de Índice de Hacinamiento Viviendas particulares ocupadas y personas que las habitan en el Área de Influencia del Proyecto Tabla 8-19 Niveles de Hacinamiento por Corregimiento en el Área de Influencia (en %). Tabla 8-20 Tabla 8-21 Tabla 8-22 Indicadores Económicos de las Localidades del Área de Influencia Clasificación de la Esperanza de Vida al nacer (e0) en la Provincia de Bocas del Toro, según el nivel de la mortalidad: años 2000 y Principales causas de Morbilidad por Enfermedades Transmisibles en Bocas del Toro xiii

17 Tabla 8-23 Tabla 8-24 Tabla 8-25 Tabla 8-26 Tabla 8-27 Tabla 8-28 Tabla 8-29 Tabla 8-30 Tabla 8-31 Defunciones y Tasas de Mortalidad de las cinco Principales causas de muerte en Bocas del Toro y causa. Año Categoría de Actividad de la Población del Área de Influencia Condición de Actividad de la Población en el Área de Influencia del Proyecto (en %) Cobertura de los Servicios de la Población en el Área de Influencia del Proyecto Actividad Económica de la Población en Área de Influencia del Proyecto Distribución de Actores Claves Entrevistados Evaluación de Alternativas Clasificación de Fragmentos Recuperados Valoración de la Calidad Visual en el entorno del Proyecto Valoración de la Fragilidad Visual en el entorno del Proyecto Tabla 9-1 Tabla 9-2 Tabla 9-3 Tabla 9-4 Impactos Potenciales Generados por el Proyecto Adecuaciones al Proyecto Hidroeléctrico Changuinola II Impactos Potenciales Generados por el Proyecto Adecuaciones al Proyecto Hidroeléctrico Changuinola II (Medio Físico y Biológico) Equipos de Construcción y Niveles de Ruido Niveles Máximos Permitidos de Ruido según el Periodo de Exposición (OSHA) Tabla 10-1 Normas Ambientales de Emisiones para Vehículos Automotores * Tabla 10-2 Tabla 10-3 Tabla 10-4 Tabla 10-5 Tabla 10-6 Tabla 10-7 Cronograma General de las Actividades del Proyecto Nivel y Tipo de Actores Claves identificados Muestra de Población a Encuestar Actividades Programadas de Participación Ciudadana Composición Familiar de los Encuestados Resultados del Análisis de Vulnerabilidad a la Población encuestada xiv

18 Tabla 10-8 Tabla 10-9 Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Relación Beneficios-Inconvenientes del Proyecto, según los Encuestados. Listado de Actores Claves entrevistados (Primera Fase) Listado de Actores Claves entrevistados (Segunda Fase). Elementos del Programa de Relaciones Comunitarias Métodos de Resolución de Conflictos Rendición de Informes Medidas de Prevención de Riesgos Costos del Plan de Manejo Ambiental Tabla 11-1 Tabla 11-2 Tabla 11-3 Tabla 11-4 Tabla 11-5 Tabla 11-6 Tabla 11-7 Tabla 11-8 Tabla 11-9 Tabla Impactos Ambientales de Moderada y Alta Significancia Proyecto Adecuaciones al Proyecto Hidroeléctrico Changuinola II Impactos Ambientales de Importancia Media y Alta Proyecto Adecuaciones al Proyecto Hidroeléctrico Changuinola II Sujetos a Valoración Económica Costo de Pérdida de Suelo Proyecto Adecuaciones al Proyecto Hidroeléctrico Changuinola II Pérdida de potencial de captura de carbono por pérdida de cobertura vegetal Pérdida de Potencial Forestal Impactos Socioeconómicos de Moderada y Alta Significancia Proyecto Impactos Socioeconómicos Generados por el Proyecto Adecuaciones al Proyecto Hidroeléctrico Changuinola II Sujetos a Valoración Monetaria Valorización Monetaria de la Generación de Empleo Proyecto Adecuaciones al Proyecto Hidroeléctrico Changuinola II Ingresos al fisco nacional y municipal Proyecto Adecuaciones al Proyecto Hidroeléctrico Changuinola II Ingresos por Venta de Energía Eléctrica xv

19 Tabla Tabla Costos Estimados de las Medidas Correctoras VAN y Razón Costo-Beneficio Ambiental del Proyecto Tabla Flujo de Fondos Netos del Proyecto Adecuaciones al Proyecto Hidroeléctrico Changuinola II xvi