PRESENTACION DEL VICEPRESIDENTE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO, HONORABLE DIPUTADO RAFAEL ESPADA, ANTE EL CONSEJO DE MINISTROS DE RELACIONES

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1 PRESENTACION DEL VICEPRESIDENTE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO, HONORABLE DIPUTADO RAFAEL ESPADA, ANTE EL CONSEJO DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES Y LA XLV REUNION ORDINARIA DE LOS JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO DEL SISTEMA DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA. ANTIGUA GUATEMALA, REPUBLICA DE GUATEMALA, JUNIO DE

2 Tengo el honor de dirigirme a Ustedes desde el Parlamento Centroamericano. El próximo 28 de octubre se entregará la Presidencia de este Parlamento al Estado de Nicaragua. Hemos trabajado para activar varios cursos de acción, impulsando un robusto trabajo de equipo con la idea central de desembocar en Resultados efectivos para el proceso de integración regional. 1) Las Principales Resoluciones Impulsadas por el PARLACEN y el Plan de Largo Alcance Relativo a Migrantes Centroamericanos de la Junta Directiva , han sido: 1.1 Resolución AP/1-CCLXVII-2015 Para el fomento del desarrollo sostenible a 2

3 través del turismo de cruceros en los Estados Parte del SICA. Orientada a gestionar recursos e inversiones para el establecimiento de un trayecto mesoamericano a lo largo de las costas caribeñas de los Estados Parte el cual gracias al Canal de Panamá se integre con el trayecto mesoamericano del Pacífico. La región deberá ser vista por el resto del mundo, y específicamente por los mercados internacionales de turismo, como un "multi-destino" de inversión y desarrollo. 1.2 Resolución AP/3-CCLXVII-2015 Proyecto regional agro, silvo, pastoril, en apoyo a la seguridad alimentaria de los Estados Parte del SICA. 3

4 Dirigida inicialmente a la seguridad alimentaria inmediata y reforestación de largo plazo, que pueda ser orientada para sostenibilidad familiar, a través de bonos de carbono. Esta Resolución ha dado lugar a una iniciativa en materia de "agricultura familiar" en términos de aumento de ingresos, generar empleos estables en las zonas rurales de los Estados Parte, y sobrevivencia. Como PARLACEN la hemos presentado recientemente en la Asamblea Parlamentaria Eurolatinoamericana, a organizaciones multilaterales como la FAO, y a parlamentos nacionales y gobiernos de países amigos y aliados del SICA. Por otra parte, esta Resolución ha sido orientada en conjunto con el Presidente del Banco Centroamericano de Integración Económica, a la formulación de un Plan de Largo Alcance 4

5 Relativo a los Migrantes Centroamericanos en el Triángulo Norte. 1.3 Resolución AP 2/CCLXVII-2015 Plan para la formulación de un sistema ferroviario con la construcción de un tren rápido en los países del SICA. Una prácticamente olvidada estrategia de integración, ha sido actualizada por el PARLACEN, en la cual se ha solicitado al Banco Interamericano de Desarrollo, BID, quien tiene gran experiencia sobre el tema, la publicación de los estudios más recientes sobre este ámbito para acelerar la gestión internacional de un tren rápido desde Guatemala a Panamá. Recomendamos que los Ministros de Transporte coordinen el lanzamiento de esta iniciativa, sobre la cual hemos 5

6 observado sensibilidad e interés de grupos de inversionistas internacionales. 2) Los Órganos e Instituciones del SICA atienden el control parlamentario del PARLACEN. En virtud del "Protocolo de Reformas al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y Otras Instancias Políticas", suscrito por la Ilustrada Cumbre de Jefes de Estados y de Gobierno el 20 de febrero de 2008 el cual entró en vigor el 7 de septiembre de 2010, el PARLACEN tiene la atribución sobre el ejercicio de un instrumento control parlamentario sobre los Órganos e Instituciones del SICA, el cual le permite formular recomendaciones tras recibir los informes anuales por parte de las 6

7 y los titulares, en aras de fortalecer el proceso de integración regional. En algunos casos contemplados en el Reglamento Interno del PARLACEN, en tanto normativa complementaria, se establece la comparecencia ante nuestro Honorable Pleno de las y los titulares de los Órganos Comunitarios y algunas Instituciones. Bajo este instrumento de control parlamentario, durante nuestro ejercicio en curso, presentaron ante el Honorable Pleno del PARLACEN su informe: el Honorable Magistrado Presidente de la Corte Centroamericana de Justicia, Dr. Guillermo Pérez-Cadalso; la Honorable Secretaria General del SICA, Dra. Victoria Marina Velásquez de Avilés; la Honorable Secretaria de la SIECA, Licenciada Carmen Gisela Vargas; la 7

8 Secretaria de la SISCA, Licenciada Ana Hazel Escrich; en nombre del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica y República Dominicana, su Secretario Ejecutivo Licenciado Martín Portillo Andino; y por vez primera que atiende al PARLACEN y a su Honorable Pleno, el Comité Ejecutivo del SICA, con un informe suscrito por el Viceministro de Relaciones Exteriores de la República de Guatemala, Honorable Embajador Carlos Ramiro Martínez, presentando el informe la Licenciada María Cecilia Argüello, Asistente Técnica del Comité Ejecutivo. Se recibieron los informes solicitados de: el Banco Centroamericano de Integración Económica, el Consejo Monetario Centroamericano, y la Secretaría Técnica del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y República Dominicana; 8

9 pero sin comparecencia aún ante nuestro Honorable Pleno. Otras 15 Instituciones del Sistema de Integración han sido requeridas de su informe anual, esperando que ingresen al PARLACEN -entre junio y agosto del corriente año- para el análisis respectivo en nuestras Comisiones Permanentes. El informe final del PARLACEN con las valoraciones políticas sobre este instrumento de control parlamentario, lo presentará nuestros sucesores ante la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA, correspondiente a la Presidencia Pro-témpore del Ilustrado Gobierno de El Salvador. 3) Propuesta para promover la creación del Ministerio para Asuntos de la 9

10 Integración Regional, en cada uno de los Estados Parte del SICA. Iniciativa por ser conocida para decisión por el Honorable Pleno del PARLACEN, parte de reconocer la trascendental decisión del Ilustrado Gobierno de República Dominicana, bajo la conducción del Excelentísimo Presidente Licenciado Danilo Medina, de crear un ramo ministerial para los Asuntos de la Integración Regional. En el resto de países del SICA, encontramos viceministerios de integración, tanto en Relaciones Exteriores como en Economía. Con este Ministerio dominicano, el PARLACEN ha suscrito un convenio de cooperación que ha derivado en una histórica capacitación de un tercio de las Honorables Diputadas y Diputados bajo el Programa de formación "Educar 10

11 para Integrar", realizada en Santo Domingo el pasado mes de mayo, la cual constituye una buena práctica de Cooperación dentro del proceso de integración de Centroamérica y el Caribe. El PARLACEN exhorta a aprender como comunidad de naciones de esta valiosa decisión dominicana de elevar al más alto rango de la Administración Pública la atención de los asuntos de integración regional. 4) Perspectivas de la integración regional. La participación política de los pueblos en el proceso de integración. 4.1 El Parlamento Centroamericano ha aplaudido el importante avance político- 11

12 electoral ocurrido en El Salvador al ser electa una nueva Bancada Nacional para el PARLACEN por el voto directo e identificado. El electorado salvadoreño - con más de dos millones de votos válidos- eligió 20 rostros, 20 candidatas y candidatos con nombre y apellido, a quienes desde ya damos la más cordial bienvenida. En pleno respeto a los ordenamientos jurídicos de cada Estado Parte, remitimos nuestra felicitación a la ciudadanía de El Salvador por este hitó histórico en el proceso de integración regional. 4.2 En segundo lugar, destacamos la próxima elección de diputados y diputados al PARLACEN en la República de Guatemala, sede central del 12

13 PARLACEN. Durante el año 2016, el PARLACEN recibirá 4 nuevas Bancadas Nacionales: a las de Guatemala y El Salvador ya señaladas, se sumarán las de República Dominicana y Honduras. El PARLACEN prepara para estas nuevas Bancadas un proceso de inducción y formación parlamentaria, y se encuentra ya gestionando recursos de cooperación internacional para desarrollar esta iniciativa. Reconocemos la simpatía e interés de la Secretaría General del SICA en esta iniciativa de capacitación del PARLACEN para las nuevas Bancadas Nacionales. 4.3 En tercer lugar, nuestra Junta Directiva observa las movilizaciones ciudadanas en los países del SICA, 13

14 reclamando transparencia en la administración pública, ética política de los funcionarios electos, probidad, honradez, y una lucha frontal contra la corrupción. Algunas voces señalan al PARLACEN como un recinto de inmunidad e impunidad. Por ello, el PARLACEN ha salido al paso recordando que la única inmunidad contenida en nuestro Tratado Constitutivo es respecto a los votos y opiniones escritas y verbales de los diputados manifestadas en el ejercicio de sus cargos, y que de conformidad a la legislación del Estado donde fueron electos, los diputados del PARLACEN gozan de "las mismas inmunidades y privilegios de que gozan los Diputados de los Congresos o Asambleas Nacionales" (Artículo 22). En ese sentido, hacemos un llamado a los 14

15 partidos políticos de los Estados Parte a realizar un escrutinio minucioso de sus candidatos a cargos de elección popular, de tal manera que se prevenga que quienes juran defender la Constitución de su país no desemboquen en flagrantes actos de corrupción. DESPEDIDA Ha sido un verdadero honor estar en este recinto, en un tema tan importante para nuestros pueblos como es la inevitable integración regional de la Centroamérica ístmica e insular. En nombre del Presidente Armando Bardales Paz y su Junta Directiva, les manifiesto un respetuoso saludo. Muchas gracias. 15