DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO

Transcripción

1 DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO HONORABLE AYUNTAMIENTO: Los suscritos integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de CIUDADES HERMANAS, de JUSTICIA, de PUNTOS CONSTITUCIONALES, REDACCIÓN Y ESTILO y de REGLAMENTOS, nos permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, que tiene por objeto que se estudie, y en su caso, se abrogue el Reglamento del Comité de Ciudades y se apruebe el que lo sustituya con el nombre de Reglamento del Consejo de Ciudades, por lo que procedemos a formular los siguientes A NTECEDENTES Y C ONSIDERACIONES : 1. En Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 13 de mayo de 2005, se turnó para su estudio y dictaminación a las Comisiones de Ciudades Hermanas, de Justicia, de Puntos Constitucionales, Redacción y Estilo, y de Reglamentos, la iniciativa presentada por los Integrantes de la Fracción Edilicia del Partido Revolucionario Institucional, a efecto de que el Ayuntamiento estudie y, en su caso autorice el Reglamento del Consejo de Ciudades. 2. Los integrantes de la Comisión Colegiada y Permanente de Ciudades Hermanas se abocaron al estudio de la iniciativa mencionada en el punto anterior, estudiando la normativa vigente consistente en el Reglamento del Comité de Ciudades, autorizado por el Ayuntamiento de Zapopan el día 31 de julio de 2001, concluyéndose de dicho estudio que es necesario presentar un nuevo proyecto de Reglamento que fuera acorde a las condiciones actuales y sustituyera al Reglamento vigente, el cual fue presentado con el nombre de Reglamento del Consejo de Ciudades. 3. El proyecto de Reglamento del Consejo de Ciudades Hermanas del Municipio de Zapopan, Jalisco fue presentado por la Comisión Colegiada y Permanente de Ciudades Hermanas al resto de las Comisiones dictaminadoras, para efecto de que se emitieran las opiniones correspondientes a dicho proyecto, mismas que lo analizaron, emitieron sus opiniones, quedando incluidas en el proyecto, aquellas que se consideraron procedentes. 4. El Reglamento del Consejo de Ciudades, tiene por objeto normar las relaciones de hermandad de la ciudad de Zapopan, Jalisco con otras ciudades del mundo, a través de sus respectivos ayuntamientos u órganos de gobierno similares. - Página 1 de 7 -

2 5. Asimismo, dicho Reglamento propone que el Consejo de Ciudades Hermanas del Municipio de Zapopan, Jalisco se constituya como un órgano de consulta de la administración municipal centralizada y de apoyo a su área de ciudades hermanas, que tendría como principales objetivos los siguientes: I. Asesorar y apoyar en el establecimiento y mantenimiento de las relaciones con Ciudades ; II. Promover e impulsar todas aquellas acciones que fomenten e incrementen las relaciones de buena voluntad con ciudades del mundo, enmarcadas en la fraternidad y respeto humano, bajo el régimen de Ciudades Hermanas; III. Coadyuvar al fortalecimiento de las relaciones entre las autoridades y organismos sociales, públicos y privados de las Ciudades Hermanas con el Municipio de Zapopan, armonizando los intereses mutuos para la realización de intercambios y asistencia en materia cultural, educativa, económica y social, así como de todas aquellas actividades que de alguna manera beneficien a ambas comunidades; IV. Apoyar y promover el programa de Ciudades Hermanas ante organismos públicos y privados locales y estatales, buscando con ello incrementar los intercambios y beneficios con las Ciudades Hermanas del Municipio; V. Lograr una amplia participación y colaboración multisectorial entre las Ciudades Hermanas y el Municipio de Zapopan, estableciendo para tal efecto las Comisiones Especiales necesarias para la realización de dichos intercambios; VI. Participar y difundir los programas culturales, económicos, sociales, turísticos, educativos, deportivos y de cualquier otra índole, que sean motivo de intercambios con Ciudades Hermanas del Municipio; VII. Asesorar y apoyar a los ciudadanos de la Ciudad de Zapopan, con relación a los intercambios que se puedan generar entre estos y los representantes de los sectores con los que se pretende establecer un vínculo o relación en una Ciudad Hermana de esté Municipio; y VIII. En general, realizar todas las actividades que tiendan a fortalecer las relaciones de fraternidad de Zapopan, Jalisco, con otras ciudades del país y del mundo. 6. Se propone que el Consejo de Ciudades Hermanas del Municipio de Zapopan se integre por un órgano de dirección, que será el Pleno del Consejo de Ciudades Hermanas y órganos técnicos, que serán las comisiones especiales que se constituyan con motivo de cada hermanamiento. El Pleno del Consejo de Ciudades, se propone se integre de la siguiente manera: I.- Un Presidente, mismo que será el C. Presidente Municipal; II.- Un Vicepresidente, que será el Regidor Presidente de la Comisión Colegiada y Permanente de Ciudades Hermanas; - Página 2 de 7 -

3 III.- Un Secretario Técnico, el cual será el titular del área de Ciudades Hermanas del Municipio de Zapopan; IV.- Los Regidores miembros de la Comisión Permanente de Ciudades Hermanas, y un regidor representante de cada fracción representada en el Ayuntamiento, siempre y cuando no se encuentre integrado en la Comisión Colegiada; V.- Un representante del sector económico, uno del sector cultural, uno del sector de turismo, uno del sector deportivo, uno del sector educativo, uno del sector asistencial y uno del sector de representación social. Estos miembros consejeros serán propuestos por el C. Presidente Municipal. Además, los integrantes del Consejo podrán nombrar suplente, el cual tendrá las mismas facultades y obligaciones, en caso de ausencia del titular, situación que deberá ser comunicada por escrito al Secretario Técnico del Consejo, donde se exprese nombre del suplente y el término de la suplencia. Los miembros del Consejo de Ciudades Hermanas de la Ciudad de Zapopan, Jalisco, tendrán voz y voto en las sesiones del Pleno del Consejo Ciudades Hermanas del Municipio de Zapopan. Asimismo, podrán participar los regidores miembros del Ayuntamiento, que sin ser miembros de la Comisión Colegiada y Permanente de Ciudades Hermanas deseen hacerlo, los cuales contarán con voz en las reuniones del Consejo. Para el mejor desempeño de sus funciones el Consejo de Ciudades Hermanas, podrá a través de su Presidente, invitar a participar a los Cónsules acreditados ante la Secretaría de Relaciones Exteriores, así como personas físicas o morales distinguidas de la comunidad y que tengan que ver con los posibles hermanamientos, estos miembros serán honorarios y sólo tendrán voz en las sesiones del Consejo de Ciudades Hermanas de la Ciudad de Zapopan, Jalisco. Los órganos técnicos se propone sean las Comisiones Especiales que se establezcan por el propio Consejo a las cuales se les asignarán los trabajos relativos a cada hermanamiento con otras ciudades y de mantenimiento de relaciones con las ciudades ya hermanadas con el Municipio de Zapopan, Jalisco. En lo general, el proyecto propone una integración más eficaz y operativa para el Consejo lo que el Reglamento vigente denomina Comité, además incluye criterios para la realización de acuerdos de hermanamiento a fin de garantizar mejores intercambios en materia la cultural, educativa, comercial, turística, deportiva, de asistencial social, entre otras. 7. De conformidad con el artículo 115, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los Municipios están investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley. Los Ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las Legislaturas de los Estados, los bandos de policía y buen - Página 3 de 7 -

4 gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal. 8. De la misma manera, la Constitución Política del Estado de Jalisco, en su artículo 77, fracción V, establece que los ayuntamientos estarán facultados para expedir y aplicar, conforme a las bases normativas que establezcan las leyes, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones. 9. Por su parte, la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco establece, en su artículo 37, fracción II, que son obligaciones de los Ayuntamientos aprobar y aplicar su presupuesto de egresos, bandos de policía y gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal. Por lo anterior, los Regidores firmantes de este dictamen confiamos en que en caso de que el proyecto de Reglamento anexo merezca la aprobación de este Ayuntamiento en Pleno, la Administración Pública Municipal contará con un marco normativo adecuado para mejorar y desarrollar de manera ordenada, eficiente y en cooperación con la sociedad de Zapopan una mejor relación de hermandad con las distintas ciudades del país y del mundo, que redundarán en beneficio de nuestro Municipio, pues podrán lograrse intercambios en los ámbitos social, cultural, turístico, educativo, económico, entre otros. En consecuencia de todo lo anteriormente expuesto y fundado y de conformidad con lo establecido por los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 77 fracción V de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 2, 37 fracción II, 41 fracciones II y IV y 42 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; los artículos 6, 29, 30, 44, 53, 67, 81 y 85 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, las Comisiones que emiten el presente dictamen se permiten proponer a la consideración de este Ayuntamiento en Pleno, los siguientes puntos concretos de - Página 4 de 7 -

5 A CUERDO: PRIMERO.- Se aprueba en lo general y en lo particular, artículo por artículo, el Reglamento del Consejo de Ciudades, que se anexa a este Acuerdo y que forma parte del mismo, abrogando el Reglamento del Comité de Ciudades Hermanas del Municipio de Zapopan, Jalisco, aprobado en la Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco el 31 de julio de 2001 y publicado el 22 de agosto del mismo año en la Gaceta Municipal del Ayuntamiento de Zapopan. SEGUNDO.- Se ordena la publicación en la Gaceta Municipal del Ayuntamiento de Zapopan, del Reglamento del Consejo de Ciudades, para que entre en vigor al tercer día de su publicación, en los términos del artículo segundo transitorio de dicho Reglamento. Para tal efecto, comuníquese este Acuerdo al Director del Archivo Municipal, para que proceda a la publicación. TERCERO.- Notifíquese el contenido de este Acuerdo, así como del Reglamento que se aprueba, al Director General del Centro de Promoción Económica y Turismo y al Departamento de Ciudades Hermanas, para su conocimiento y debido cumplimiento. CUARTO.- Remítase un ejemplar del Reglamento aprobado al Honorable Congreso del Estado de Jalisco, para su compendio en la Biblioteca del Poder Legislativo, de conformidad a lo previsto en el artículo 42, fracción VII de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco. QUINTO.- Se autoriza al PRESIDENTE MUNICIPAL y al SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO para que suscriban la documentación inherente al cumplimiento y ejecución del presente Acuerdo. A TENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN ZAPOPAN TIERRA DE AMISTAD, TRABAJO Y RESPETO 2006, AÑO DEL BICENTENARIO DEL NATALICIO DEL BENEMÉRITO DE LAS AMÉRICAS, DON BENITO JUÁREZ GARCÍA ZAPOPAN, JALISCO, A 30 DE NOVIEMBRE DE 2006 SALÓN DE SESIONES DEL AYUNTAMIENTO LAS COMISIONES COLEGIADAS Y PERMANENTES DE CIUDADES HERMANAS MARÍA DE LA SALUD RAMÍREZ FRUCHIER - Página 5 de 7 -

6 MARÍA DEL CARMEN ACOSTA JIMÉNEZ ALBINO GALVÁN MARTÍNEZ BLANCA LILIANA LÓPEZ RODRÍGUEZ PLÁCIDO MIGUEL PRADO AGUILAR JUSTICIA JOSÉ GUADALUPE TARCISIO RODRÍGUEZ MARTÍNEZ JORGE ENRIQUE ÁGUILA RIVERA DIGNA GUZMÁN GONZÁLEZ JOSÉ MARÍA MURIÁ ROURET MARÍA ESTHER VALLADOLID OROZCO PUNTOS CONSTITUCIONALES Y REDACCIÓN Y ESTILO JOSÉ GUADALUPE TARCISIO RODRÍGUEZ MARTÍNEZ MARÍA DEL CARMEN ACOSTA JIMÉNEZ DIGNA GUZMÁN GONZÁLEZ ALEJANDRO HERNÁNDEZ GONZÁLEZ JOSÉ MARÍA MURIÁ ROURET JOSÉ MANUEL OCEGUEDA BONILLA ISMAEL OROZCO LORETO REGLAMENTOS - Página 6 de 7 -

7 JOSÉ ENRIQUE LÓPEZ CÓRDOVA MARÍA DEL CARMEN ACOSTA JIMÉNEZ CARLOS ENRIGUE ZULOAGA ALBINO GALVÁN MARTÍNEZ JOSÉ DE JESÚS GARCÍA GARCÍA JOSÉ MANUEL OCEGUEDA BONILLA MARÍA DE LA SALUD RAMÍREZ FRUCHIER MARÍA ESTHER VALLADOLID OROZCO ALEJANDRO VILLASEÑOR TATAY JJRL/JALC/ECL - Página 7 de 7 -