DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO

Transcripción

1 DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO HONORABLE AYUNTAMIENTO: Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de EDUCACIÓN PÚBLICA, de HACIENDA y de PATRIMONIO MUNICIPAL, nos permitimos someter a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto estudiar, y en su caso autorizar la desincorporación del servicio público al que están afectos y la baja del inventario de bienes muebles de propiedad municipal, así como su donación al Gobierno del Estado de Jalisco, a través de la Secretaría de Educación Jalisco, para su utilización en la Escuela Secundaria Mixta Número 5 Juan Manuel Ruvalcaba de la Mora, siendo estos nueve tambores, mismos que van ser utilizados para formar una banda de guerra, en razón de lo cual expresamos los siguientes A N T E C E D E N T E S Y C O N S I D E R A C I O N E S : 1. Con fecha del día 31 de enero del año en curso, la L.A.P. Noemí Marisela Sherman Quintero, en su carácter de Directora de Patrimonio Municipal, envió oficio número 1461/0027/2006, al Secretario del Ayuntamiento, Lic. José de Jesús Reynoso Loza, para efecto de que este último propusiera ante este Ayuntamiento, la baja de diversos bienes muebles, consistentes en nueve tambores de guerra, estos bienes se propone sean desincorporados del servicio público al que se encontraban afectos, con el fin de que sean donados a la Escuela Secundaria Mixta Número 5 Juan Manuel Ruvalcaba de la Mora. Al citado oficio, se anexó la petición formulada por el Profesor Mario Honorato Ruiz Leal, en su carácter de Director de la Secundaria Mixta Número 5 Juan Manuel Ruvalcaba de la Mora, plantel educativo que se encuentra localizado en la calle Juan Diego sin número, en su cruce con las calles Santa Lucía y Vista Hermosa, en la colonia Tepeyac, Zapopan, Jalisco, quien solicitó el 6 de enero de este año, instrumentos musicales que no utilice la Dirección General de Seguridad Pública y Protección Civil, a efecto de que sean utilizados por los estudiantes y así conformar una banda de guerra, por ser este un proyecto del maestro J. Santos Hinojosa Martínez. 2. Motivo por el cual, en Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 9 de febrero del año 2006, se turnó a primera lectura, bajo el expediente 46/06, la solicitud de la Directora de Patrimonio Municipal, a efecto de que el Ayuntamiento estudie y en su caso, autorice entregar bajo la figura jurídica de la donación, diversos bienes muebles propiedad municipal para ser utilizados por la Escuela Secundaria Mixta Número 5 Juan Manuel Ruvalcaba de la Mora, turnándose para su estudio la mencionada solicitud a las Comisiones Colegiadas y Permanentes de Educación Municipal, de Hacienda y de Patrimonio Municipal. Página 1 de 6

2 3. Considerando que de conformidad con los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 73 de la Constitución Política del Estado de Jalisco, 2 y 3 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, el Municipio está investido de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley. 4. Que en los términos del artículo 82, fracción II de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, establece que son bienes de dominio privado: a) Las tierras y aguas en toda la extensión del Municipio, susceptibles de ser enajenados y que no sean propiedad de la Federación con arreglo a la ley, ni constituyan propiedad del Estado o de los particulares; b) Los bienes que por acuerdo del Ayuntamiento sean desincorporados del dominio público; c) El patrimonio de organismos públicos descentralizados municipales que se extingan o liquiden; d) Los bienes muebles propiedad del Municipio que no se encuentren comprendidos en el inciso d) de la fracción anterior; y e) Los bienes muebles o inmuebles que por cualquier título jurídico se adquieran. 5. El artículo 87 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, señala: Sobre los bienes de dominio privado de los municipios se pueden celebrar y ejecutar todos los actos jurídicos regulados por el derecho común. La Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco refiere en su artículo 183 que ningún bien mueble puede ser dado de baja, sin que medie previo acuerdo del Ayuntamiento. 6. Considerando que de acuerdo a lo señalado por el artículo 796 del Código Civil para el Estado de Jalisco, son bienes todas las cosas que pueden ser objetos de derechos. En el citado ordenamiento el artículo 801 se establece que son bienes muebles por su naturaleza, los cuerpos que puedan trasladarse de un lugar a otro, ya por sí mismos, ya por efecto de una fuerza exterior, sin que altere su sustancia y forma. 7. La legislación civil citada en su artículo 802 dispone que son bienes muebles por determinación de la ley, los documentos que contengan obligaciones, los derechos y acciones que tienen por objeto cosas muebles o cantidades exigibles en virtud de acción personal, así como los derechos derivados de las concesiones o asignaciones autorizadas por el Estado o Municipio; asimismo, en el artículo 807 se establece que en general son bienes muebles todos los demás no considerados por la ley como inmuebles. Página 2 de 6

3 8. El artículo 812 del ordenamiento en mención, señala que los bienes son de dominio público o de propiedad de los particulares; asimismo, el artículo 813 señala que son bienes de dominio público los que pertenecen a la Federación, a las entidades federativas o a los municipios. Por su parte, el artículo 815 establece que los bienes del dominio público se dividen en bienes de uso común, bienes destinados a un servicio público y bienes propios; el artículo 816 dispone que los bienes de uso común son inalienables e imprescriptibles. Pueden aprovecharse de ellos todos los habitantes, con las restricciones establecidas por la ley, pero para aprovechamientos especiales se necesita concesión otorgada con los requisitos que prevengan las leyes respectivas; finalmente, el artículo 818 señala que los bienes destinados a un servicio público y los bienes propios pertenecen en pleno dominio a la Federación, a los Estados integrantes de ésta o a los Municipios; pero los primeros son inalienables e imprescriptibles, mientras no se les desafecte del servicio público a que se hallen destinados, y los segundos tienen solamente el carácter de imprescriptibles pero no de inalienables. El artículo 820 establece que son bienes de propiedad privada de los particulares todas las cosas cuyo dominio les pertenece legalmente, y de las que no puede aprovecharse sin consentimiento del dueño o autorización de ley, dichas disposiciones son contenidas en el Código Civil del Estado de Jalisco. 9. El artículo 1914 del Código Civil para el Estado de Jalisco, define a la donación como el contrato por el cual una persona llamada donante transfiere gratuitamente, una parte o la totalidad de sus bienes presentes a otra persona llamada donatario; el artículo 1922 señala que las donaciones sólo deben tener lugar entre vivos y no pueden revocarse sino en los casos declarados en la ley; por su parte, el artículo 1924 establece que se perfecciona la donación desde que el donatario la acepta y hace saber la aceptación al donante; los artículos 1925 y 1926 refiere de la formalidad para perfeccionar la donación, el primero de ellos señala que la donación puede hacerse verbalmente o por escrito, y el segundo establece que no puede hacerse donación verbal más que de bienes muebles; teniendo una restricción a la anterior disposición por el artículo 1927 que señala que la donación verbal sólo producirá efectos legales cuando el valor de los muebles sea menor a cien días de salario mínimo general, en caso de sobrepasar tal cantidad deberá constar por escrito tal y como lo dispone el artículo 1928, dichas disposiciones son contenidas en el Código Civil del Estado de Jalisco. 10. Los bienes muebles propuestos para entregarse en propiedad al Gobierno del Estado de Jalisco, a través de la Secretaría de Educación Jalisco, para su utilización en la Escuela Secundaria Mixta Número 5 Juan Manuel Ruvalcaba de la Mora, debido a que la Escuela Secundaria no tiene personalidad jurídica para recibir o contratar por sí los bienes solicitados, siendo además un plantel de educación oficial, se estimó procedente que los reciba la secundaria, pero a través de la Secretaría de Educación Jalisco, y los cuales se identifican a continuación: Página 3 de 6

4 Nueve Tambores DESCRIPCIÓN DEL BIEN NÚMERO DE PATRIMONIO PA MU En razón de lo anteriormente expuesto, las suscritas Comisiones proponemos, con fundamento en los preceptos antes citados, así como en los artículos 6, 7, 29, 44, 58, 65 y 75 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, relativos al funcionamiento del Ayuntamiento y de las Comisiones que emitimos el presente dictamen, someter a la consideración de este Ayuntamiento en Pleno, los siguientes puntos concretos de A C U E R D O : PRIMERO. Se autoriza la desincorporación del servicio público al que estaban afectos, la baja del inventario de 9 nueve tambores, y la donación pura y simple de los mismos al Gobierno del Estado de Jalisco, a través de la Secretaría de Educación Jalisco, a efecto de que sean utilizados en la Escuela Secundaria Mixta Número 5 Juan Manuel Ruvalcaba de la Mora, con domicilio en la calle Juan Diego sin número, en su cruce con las calles Santa Lucía y Vista Hermosa, en la colonia Tepeyac, Zapopan, Jalisco Avenida Jalisco. Los bienes se identifican en el punto 10 de antecedentes y consideraciones de este Acuerdo. SEGUNDO. Notifíquese este Acuerdo a la Directora de Patrimonio Municipal y a la Jefa del Departamento de Bienes Muebles, para que procedan a realizar la baja de inventario de los bienes citados, y para que realicen las acciones tendientes a su entrega, una vez que los reciba formalmente en propiedad el Gobierno del Estado de Jalisco, mediante la suscripción del contrato correspondiente. TERCERO. Notifíquese a la Sindicatura y a la Dirección Jurídica Consultiva, para que elaboren el contrato de donación a favor del Gobierno del Estado de Jalisco, a través de la Secretaría de Educación Jalisco, y para ser utilizados en la Escuela Secundaria Mixta Número 5 Juan Manuel Ruvalcaba de la Mora, por el que se cumplimente jurídicamente este Acuerdo. CUARTO. Notifíquese esta resolución al Gobierno del Estado de Jalisco, en la persona del C. Gobernador Constitucional, del Secretario General de Gobierno y del Secretario de Educación, solicitándoles suscribir el contrato de donación que se les remita, en cumplimiento de este Acuerdo. QUINTO. Notifíquese la presente resolución al Profesor Mario Honorato Ruiz Leal, en su carácter de Director de la Escuela Secundaria Mixta número 5 Juan Manuel Ruvalcaba de la Mora, con domicilio en la calle Juan Diego sin número, en su cruce con las calles Santa Lucía y Vista Hermosa, en la colonia Tepeyac, Zapopan, Jalisco, para su conocimiento. Página 4 de 6

5 SEXTO. Una vez que los bienes muebles señalados sean dados de baja del inventario Municipal y entregados en donación, notifíquese por conducto de la Tesorería Municipal al Honorable Congreso del Estado de Jalisco, a más tardar el día 5 del mes siguiente al que se haya efectuado el movimiento, para cumplir con lo señalado por el artículo 182 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco. SÉPTIMO. Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL, SÍNDICO MUNICIPAL y SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, para que suscriban la documentación necesaria a fin de cumplimentar el presente Acuerdo. A T E N T A M E N T E SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN ZAPOPAN TIERRA DE AMISTAD, TRABAJO Y RESPETO 2006, AÑO DEL BICENTENARIO DEL NATALICIO DEL BENEMÉRITO DE LAS AMÉRICAS, DON BENITO JUÁREZ GARCÍA ZAPOPAN, JALISCO, A 16 DE MARZO DE 2006 SALÓN DE SESIONES DEL AYUNTAMIENTO LAS COMISIONES COLEGIADAS Y PERMANENTES DE EDUCACIÓN PÚBLICA DIGNA GUZMÁN GONZÁLEZ MARÍA DEL CARMEN ACOSTA JIMÉNEZ ROCÍO DEL CARMEN MORGAN FRANCO JOSÉ MARÍA MURIÁ ROURET MARÍA DE LA SALUD RAMÍREZ FRUCHIER HACIENDA ISMAEL OROZCO LORETO MARÍA DEL CARMEN ACOSTA JIMÉNEZ DIGNA GUZMÁN GONZÁLEZ ALEJANDRO HERNÁNDEZ GONZÁLEZ JOSÉ ENRIQUE LÓPEZ CÓRDOVA Página 5 de 6

6 JOSÉ MARÍA MURIÁ ROURET JOSÉ MANUEL OCEGUEDA BONILLA JOSÉ GUADALUPE TARCISIO RODRÍGUEZ MARTÍNEZ ALEJANDRO VILLASEÑOR TATAY PATRIMONIO MUNICIPAL ROBERTO SÁNCHEZ AYALA MARÍA DEL CARMEN ACOSTA JIMÉNEZ DIGNA GUZMÁN GONZÁLEZ DIEGO MONRAZ VILLASEÑOR JOSÉ MANUEL OCEGUEDA BONILLA MARÍA DE LA SALUD RAMÍREZ FRUCHIER ALEJANDRO VILLASEÑOR TATAY JJRL/JALC/AVA Página 6 de 6