Propuestas para fortalecer la regulación en materia de Áreas destinadas voluntariamente a la conservación

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Joaquín Montes Benítez
hace 5 años
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1 Propuestas para fortalecer la regulación en materia de Áreas destinadas voluntariamente a la conservación Tercer Seminario sobre conservación voluntaria de predios 16 de agosto de 2017

2 ANTECEDENTES EVOLUCIÓN DE LA REGULACIÓN DE LAS ADVC S Certificación voluntaria de predios Reformas LGEEPA ADVC Modificaciones ADVC

3 AUTORIZACIONES PARA DESARROLLO DE OBRAS Y ACTIVIDADES Art 88 Se requerirá autorización de SEMARNAT para realizar dentro de ANP las siguientes obras y actividades: Colecta, investigación y monitoreo de vida silvestre; Aprovechamiento forestal; Aprovechamiento pesquero; Uso de ZOFEMAT; Prestación de servicios turísticos; Filmaciones y actividades de fotografía; Actividades comerciales, y Exploración y explotación mineras. Las actividades previstas en las fracciones X, XI y XII del presente artículo no requerirán de autorización por parte de la Secretaría cuando se lleven a cabo dentro de las áreas destinadas voluntariamente a la conservación y, en todo caso, su desarrollo se sujetará a lo previsto en los certificados y en las estrategias de manejo correspondientes.

4 MODIFICACIÓN DEL PLAZO DE VIGENCIA Art. 133 BIS Aspectos que pueden ser modificados La superficie, cuando se pretenda incrementar para conservación El plazo de la vigencia Requisitos Manifestación de que desea ampliar superficie Manifestación de que desea incrementar plazo Artículo 133 BIS.- Los titulares de los certificados a que se refiere este Capítulo podrán solicitar la modificación de: I. IV. La superficie, cuando se pretenda incrementar para conservación; V. El plazo de la vigencia, cuando se pretenda extenderlo; VI.

5 SELLO DE SUSTENTABILIDAD F.V art. 77 BIS LGEEPA Acotado a: Productos, y A ADVC. Art. 135 BIS Características definidas en una NOM, lo que: - Dificulta su operación por tiempos y complejidad de su emisión; - Complica normar diferentes tipos de productos; - Cancela la posibilidad de establecer normas voluntarias, y - Va más allá de su objeto.

6 SELLO DE SUSTENTABILIDAD F.V art. 77 BIS LGEEPA ARTÍCULO 77 BIS.- : I.- V.- Se deroga. VI.- SECCIÓN VI Sello de las Áreas Naturales Protegidas ARTÍCULO.- La Secretaría podrá autorizar el uso de sellos o distintivos a fin de que puedan ser ostentados en las etiquetas de los productos elaborados o en la publicidad de los servicios prestados dentro del área natural protegida de que se trate, de conformidad con lo previsto en las disposiciones administrativas que resulten aplicables, el manual para su uso y las licencias correspondientes.

7 SUPUESTOS PARA DEFINIR NIVELES DE CERTIFICACIÓN Art 130 Varios de los criterios presentan deficiencias que dificultan su aplicación, ya que: - Van más allá de los criterios establecidos en LGEEPA: - Son repetitivos: - Utilizan conceptos imprecisos, demasiado rigurosos o incompletos: Carac. fis. y biol. Est. de conserv., o Plazo y EM. «II. El estado de conservación del predio, así como de las actividades que se desarrollan en los predios colindantes» «XI. La efectividad de las acciones de manejo, a partir de el estado de conservación al momento de la certificación y el estado que observe una vez transcurrido al menos la mitad del plazo» «V. La existencia de ecosistemas nativos o de relictos de ecosistemas nativos» Vida silvestre; - No se relacionan con otros sectores: Forestal, o Cambio climático

8 SUPUESTOS PARA DEFINIR NIVELES DE CERTIFICACIÓN Art 130 Artículo Para la determinación de los niveles de certificación que podrá establecer la Secretaría, deberá ponderar los siguientes aspectos: II. El estado de conservación del predio destinado voluntariamente a la conservación al momento de obtener el certificado correspondiente; V. La existencia de ecosistemas o de relictos de ecosistemas representativos de las diferentes regiones biogeográficas del país o frágiles; VII. El desarrollo, subsistencia o permanencia de especies o poblaciones nativas que se encuentren clasificadas en alguna categoría de riesgo, sean consideradas como prioritarias para la conservación o que sean endémicas; IX. La prestación de servicios ambientales derivados de la ubicación del predio destinado voluntariamente a la conservación;

9 SUPUESTOS PARA DEFINIR NIVELES DE CERTIFICACIÓN Art 130 X. El plazo para el cual se destinó el predio voluntariamente a la conservación que sea por lo menos de 50 años; XIII. Las actividades de generación, rescate y divulgación de conocimientos, prácticas y tecnologías, tradicionales o nuevas, que sean comprobables, encaminadas a la conservación y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del predio destinado voluntariamente a la conservación, o XIV. El intercambio y migración de las especies de flora y fauna silvestres dentro de uno o más ecosistemas y la conectividad de los procesos biológicos, a través de corredores biológicos, derivados de la ubicación del predio destinado voluntariamente a la conservación.

Tierras ociosas Iniciativa de la COMARNAP (13/08/08) Iniciativa por la

10 REFORMAS EN MATERIA AGRARIA Art 116 LA Define tierras agrícolas, ganaderas y forestales, sin considerar otros usos de dicho recurso Tierras ociosas Iniciativa de la COMARNAP (13/08/08) Iniciativa por la que adiciona una f. IV al art. 116 de la LA, Sen. Alejandro Encinas (27/11/12)

11 REFORMAS EN MATERIA AGRARIA Art 116 LA Iniciativa de la COMARNAP (13/08/08) Artículo Para los efectos de esta ley, se entiende por: I. Tierras agrícolas: los suelos utilizados para el cultivo de vegetales. II. Tierras ganaderas:... III. Tierras forestales:... Las tierras señaladas en las fracciones anteriores podrán destinarse, total o parcialmente, a su conservación, en los términos del último párrafo del artículo 44 de la presente ley. Se reputan como agrícolas las tierras rústicas que no estén efectivamente dedicadas a alguna otra actividad económica o a la conservación, en los términos del artículo 4 de la presente ley.

12 REFORMAS EN MATERIA AGRARIA Art 116 LA Iniciativa por la que adiciona una f. IV al art. 116 de la LA, Sen. Alejandro Encinas (27/11/12) Artículo Para los efectos de esta ley, se entiende por: I.... II. Tierras ganaderas:... III. Tierras forestales:... IV. Tierras de conservación: los suelos que por su excesiva pendiente, por su pobreza, baja productividad o erosionabilidad, o por considerarse estratégicas por sus servicios ambientales o por la protección de infraestructura de desarrollo, comunicación o de vivienda, deben permanecer manteniendo sus ecosistemas nativos y deben ser segregadas de cualquier uso productivo o actividad humana.

13 Roberto de la Maza Hernández Vo.Bo. Asesores Integrales S.C.

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