Pago por Servicios Ambientales en Predios Certificados como ADVC
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- Víctor Manuel Fernando Ávila Bustamante
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1 Pago por Servicios Ambientales en Predios Certificados como ADVC
2 Principio del Pago por Servicios Ambientales (PSA) PSA son Pagos que están condicionados al manejo o conservación de los recursos naturales en formas que generan beneficios para los demás Es una transacción voluntaria Es financiado por un comprador de servicios ambientales: el gobierno o los usuarios (empresas) Pago a un proveedor de servicios ambientales (dueños de bosques y selvas ) Pero solo se le paga al proveedor si asegura la provisión de servicio ambiental Servicio Ambiental Proveedores Usuarios Pago
3 Programa de Pago por Servicios Ambientales 2.52 millones de hectáreas bajo PSA con altos valores ambientales 50% bosque, 33% selva, 14% zonas áridas, 3% Manglar. 44% En Áreas Naturales Protegidas. 70% en áreas hidrológicas estratégicas de acuerdo a la CONAGUA. 95% de la superficie apoyada se encuentra en zonas de riesgo a desastres naturales según CENAPRED 4, 469 beneficiarios vigentes PSA genera ingreso y empleo: 30,000 empleos temporales /año. Mecanismo efectivo para detener el cambio de uso de suelo y mantener servicios ambientales ante el cambio climático
4 Esquemas de PSA PSA Nacional Convoca a proveedores de servicios ambientales para recibir un PSA otorgado por el gobierno federal (pago por resultados: sin pérdida de cobertura forestal e implementación de buenas prácticas, convenios de 5 años) Mecanismos Locales de PSA a través de Fondos Concurrentes Convoca a usuarios de los servicios ambientales para que aporten al menos el 50% del PSA de un esquema local. (convenios de hasta 5 años) Permite la participación del sector privado. Fondo Patrimonial de Biodiversidad Convoca a proveedores de servicios ambientales en sitios con biodiversidad de importancia global para recibir un PSA de largo plazo (más de 20 años)
5 PSA en Predios Certificados como ADVC La CONAFOR a través de sus reglas de operación reconoce e incentiva a las ADVC Podrán solicitar apoyos aún fuera de las áreas elegibles, las personas propietarias o poseedoras de predios que cuenten con certificado como Áreas Destinadas Voluntariamente a la Conservación (ADVC). Para el tercer pago, las personas que fueron beneficiadas en ejercicios fiscales anteriores y hayan concluido su apoyo en ejecución, deberán acreditar algunas de las siguientes condicionantes: autorización de un Programa de Manejo Forestal Maderable (PMFM) o No Maderable (PMFNM); registro de un Área Destinada Voluntariamente a la Conservación (ADVC), UMA.o proyecto productivo sustentable
6 Criterios de Prelación en las reglas de operación de PSA El área propuesta está ubicada en un Área Natural Protegida de acuerdo con la clasificación de CONANP o en un Área Natural Protegida municipal o estatal publicada por la CONABIO. Ubicado en zona núcleo de reserva de la 5 biosfera o en subzonas de preservación de zonas de amortiguamiento de parques nacionales. Áreas voluntarias destinadas a la 4 conservación o subzonas de preservación de zonas de amortiguamiento. Ubicado en ANP federal 3 Ubicado en ANP municipal o estatal 2
7 PSA en Predios Certificados como ADVC Categoría PREDIOS Superficie Has Monto inversión MDP ADVC Programa Nacional ( ) 74 66, ADVC Fondos Concurrentes ( ) * 32 22, TOTAL PSA , *12 contrapartes involucradas, 6 entidades federativas: Fondo de Conservación el Triunfo (FONCET) Nestlé (Manatiales la Asunción) Amigos de SIAN KA AN A. C. Ayuntamiento del Municipio de Taxco Guerrero The Nature Conservancy A.C. (TNC)
8 Categoría PREDIOS Superficie ha Total ADVC registro CONANP (2017) , 000 Total PSA , % de los predios ADCV registrados tiene apoyo de PSA 22% de la superficie de ADCV registrada tiene apoyo de PSA
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10 Apoyos PSA vigente ( ) en ADVC en Oaxaca
11 Relación PSA -ADVC PSA y las ADVC comparten el mismo objetivo de conservación de ecosistemas. Se analizaron las áreas PSA en los dos esquemas PSA nacional y fondos concurrentes Se tomó de base el año de asignación del PSA y se comparó la fecha de inscripción del ADVC ante la CONANP. Se encontró que 186 proyectos PSA coincidieron con la creación o ampliación de 75 ADVC en 142,072 hectáreas. Es decir durante o después del PSA se creó el ADCV. El apoyo de PSA esta relacionado con el desarrollo y fortalecimiento de las ADCV pero necesario profundizar en este análisis de manera conjunta con CONANP y con los actores involucrados para potenciar sus impactos
12 Comentarios Finales El programa de PSA reconoce a través de sus criterios de prelación a las ADVC, lo cual contribuye al desarrollo de áreas voluntarias de conservación e incentiva la certificación con la CONANP. En las ADVC los recursos de PSA contribuyen al fortalecimiento de dichas áreas a través del desarrollo de Guías Mejores Prácticas de Manejo para la conservación y uso sustentable de los ecosistemas, con enfoque de conservación activa. CONAFOR busca armonizar el instrumento PSA con otros instrumentos y estrategias institucionales que actualmente se están implementando, con un enfoque de gestión integrada del territorio. Es importante continuar y enfatizar la colaboración institucional con los actores involucrados para fortalecer el mecanismo ADVC así como mantener y expandir la superficie nacional bajo este esquema de conservación.
13 Gracias Mtra. Hilda G. González Hernández Gerencia de Servicios Ambientales del Bosque Oficinas Centrales de la CONAFOR (33) ext. 2020
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