ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,

Transcripción

1 1 DECRETO N 388 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, CONSIDERANDO: I.- II.- III.- IV.- V.- Que la Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado establece que es atribución del Ministerio de Hacienda, en representación del Estado, colocar Títulos Valores en mercados de capitales, previa autorización de la Asamblea Legislativa. Que la Constitución de la República, establece que el Órgano Ejecutivo en el Ramo correspondiente, está facultado para realizar operaciones financieras de crédito, orientadas a generar aquellos recursos necesarios para atender urgentes e ineludibles obligaciones que demanden la población. Que en los últimos años se ha producido un serio agravamiento en el ámbito de la criminalidad en el país y en la región, en razón de la aparición progresiva de nuevas formas de criminalidad, que se caracterizan por ser un tipo organizado, lo cual ha requerido de la adopción de medidas extraordinarias por parte de todas las Instituciones del Estado, las cuales están llevando a cabo acciones conjuntas, con el objetivo de asegurar a los habitantes de la República el goce de sus derechos, combatiendo en forma integral estas nuevas formas de criminalidad. Que en las actuales circunstancias, se vuelve indispensable fortalecer, de forma integral, especial y extraordinaria, la atención que se le debe brindar a la cobertura de la seguridad ciudadana, con medidas encaminadas a garantizar el financiamiento de éstas. Que en la razón a lo antes expuesto y en base a lo establecido en el Art. 148 de la Constitución de la República, es procedente autorizar al Órgano Ejecutivo en el Ramo de Hacienda, para que emita Títulos Valores de Crédito. POR TANTO, en uso de sus facultades Constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio de Ministro de Hacienda. DECRETA: Art. 1.- Autorízase al Órgano Ejecutivo en el Ramo de Hacienda, para que emita Títulos Valores de Crédito en Dólares de los Estados Unidos de América hasta por la suma de CIENTO CINCUENTA Y DOS MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, (US$152,000,000.00) a ser colocados indistintamente en el Mercado Nacional o Internacional.

2 2 Art. 2.- Los fondos obtenidos de la emisión de los Títulos Valores de Crédito se destinarán para atender, el financiamiento integral, que se demande para la adecuada y oportuna aplicación de las Medidas Extraordinarias de Seguridad Pública y demás acciones vinculadas con la cobertura de la seguridad pública. Dichos fondos serán destinados así: Para el mejoramiento y ampliación del sistema penitenciario, la cantidad de CUARENTA Y TRES MILLONES QUINIENTOS MIL DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$43,500,000.00), que deberán ser utilizados para construcción de tres centros de reclusión temporal; equipamiento de los mismos; contratación de personal para centros temporales; gastos corrientes de los tres centros de reclusión temporal; construcción de celdas de aislamiento; compra de pick-up y microbuses para centros temporales y penales con pandilleros; adquisición de bienes, equipo y arreglos en infraestructura para lograr mayor seguridad en los penales con pandilleros y el gasto corriente de los mismos; personal para nuevos penales; material de defensa y seguridad incluida municiones y alimentación por aumento de población reclusa. Para el fortalecimiento de la Policía Nacional Civil, para poner en marcha las distintas acciones con un monto de CUARENTA Y TRES MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA MIL DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$43,750,000.00), que deberán ser utilizados para equipamiento de la fuerza especial de reacción de la Policía Nacional Civil y Fuerza Armada de El Salvador, visores nocturno, mochilas, capas, colchones, camarotes, y todo tipo de avituallamiento; reconocimiento y seguimiento aéreo para fuerza especial de reacción, incluida compra, manejo y mantenimiento de drones; gastos corrientes para fuerzas especiales de reacción de la Policía Nacional Civil y Fuerza Armada de El Salvador, tales como, ración seca, mantenimiento de local y vehículos, combustible de vehículos y aviación y municiones entre otros; fondo para familiares de policías caídos; refuerzo y equipamiento para mayor operatividad modernización e inteligencia; renovación de armamento; equipo accesorio, chaleco antibalas, radios de comunicaciones, mejoras de condiciones de descanso y refuerzo de inteligencia. Al Ministerio de la Defensa Nacional un monto de DIECINUEVE MILLONES NOVECIENTOS CINCUENTA MIL DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$19,950,000.00), que deberán ser utilizados para operatividad de 6,300 elementos de la Fuerza Armada de El Salvador, fondos para militares caídos y operatividad y pago de 1,000 reservistas de la Fuerza Armada de El Salvador. Al Sistema Previsional del Instituto de Previsión Social de la Fuerza Armada un monto de TREINTA Y SIETE MILLONES TRESCIENTOS MIL DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$37,300,000.00), que deberán ser utilizados para pago de pensiones. Para la Fiscalía General de la República, la cantidad de SIETE MILLONES QUINIENTOS MIL DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$7,500,000.00), que deberán ser utilizados para renovación parcial de la flota vehicular, aplicaciones tecnológicas, fortalecimiento de oficinas fiscales y nivelación salarial del personal. Art. 3.- Los Títulos Valores de Crédito, cuya emisión se autoriza en el presente Decreto, se emitirán conforme a las siguientes condiciones: a) El rendimiento de los Títulos Valores de Crédito será determinado en el momento de la transacción, de acuerdo con las condiciones del mercado financiero. Los Títulos Valores

3 3 de Crédito podrán tener un descuento o premio, de acuerdo a la práctica del mercado; b) El valor nominal y los rendimientos de los Títulos Valores de Crédito estarán exentos de toda clase de impuestos, tasas y contribuciones. La ganancia de capital obtenida por la compra-venta de dichos Títulos Valores estará sujeta al tratamiento tributario que estipula la legislación pertinente; y, c) Los Títulos Valores de Crédito podrán colocarse a un plazo de hasta 30 años. El valor nominal que los mismos representan, podrá amortizarse mediante cuotas periódicas, mediante un único pago al final del plazo o en una fecha preestablecida. Art. 4.- El Banco Central de Reserva de El Salvador actuará como Agente Financiero del Gobierno y para tal efecto, el Ministerio de Hacienda suscribirá con el Banco, el respectivo Contrato de Agente Financiero. Art. 5.- Los recursos que se obtengan producto del presente Decreto, serán intransferibles, no pudiendo ser utilizados para otros fines, distintos a los establecidos en este Decreto; y deberán ser depositados en una cuenta especial que para tal fin creará el Ministerio de Hacienda en la Dirección General de Tesorería, de conformidad a lo establecido en artículo 74 de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado. Art. 6.- Para la colocación de los Títulos Valores de Crédito, el Ministerio de Hacienda, en coordinación y con la asistencia de su Agente Financiero, definirá el mecanismo correspondiente a la emisión, fechas y montos de colocación de los mismos, considerando las opciones existentes en el mercado. Art. 7.- Autorizase al Ministerio de Hacienda a cancelar cualquier costo que demanden las operaciones autorizadas mediante el presente Decreto. Art. 8.- Facúltase al Ministerio de Hacienda para que realice las operaciones de cobertura de riesgos relacionados con la tasa de interés de acuerdo a la práctica del mercado y para que suscriba los contratos correspondientes derivados de las mismas. Art. 9.- La utilización de los ingresos que se obtengan como producto de la colocación de los Títulos Valores de Crédito que se autorizan mediante el presente Decreto, deberán ser aprobados por la Asamblea Legislativa, en un presupuesto extraordinario, a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Hacienda. Art Por la naturaleza de las obligaciones contenidas en el presente Decreto y con la finalidad de darle cumplimiento a las formalidades contenidas en el Art. 148 de la Constitución de la República, tiénese por autorizado y aprobado el presente Decreto en los términos que el mismo consigna. Art Las Unidades Ejecutoras a la que se refiere el Art. 2 de este Decreto deberán presentar informe cada noventa días a la Asamblea Legislativa para que esta estime lo conveniente. Dicho informe contendrá los montos invertidos, cronograma de trabajo, avance de las obras, bienes o prestación de servicios, detalle de los rubros en que se inviertan, empresas contratadas y mecanismo de control de

4 4 calidad de las inversiones. No obstante la obligación de la Corte de Cuentas de la República sobre la fiscalización en el uso de los fondos públicos, deberá realizar auditorías concurrentes y presentar a la Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto y de Seguridad Pública y Combate a la Narcoactividad de la Asamblea Legislativa, cada noventa días, un informe sobre el uso de los recursos a que se refiere el presente Decreto; asimismo, el Consejo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana, deberá contratar una auditoría externa independiente, que permita garantizar la transparencia en el uso de dichos fondos; la auditoría deberá ser anexada en el informe a que se refiere el inciso anterior. Oficial. Art El presente Decreto entrará en vigencia a partir del día de su publicación en el Diario DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintiséis días del mes de mayo del año dos mil dieciséis. LORENA GUADALUPE PEÑA MENDOZA, PRESIDENTA. GUILLERMO ANTONIO GALLEGOS NAVARRETE, PRIMER VICEPRESIDENTE. ANA VILMA ALBANEZ DE ESCOBAR, SEGUNDA VICEPRESIDENTA. JOSE SERAFIN ORANTES RODRIGUEZ, TERCER VICEPRESIDENTE. NORMAN NOEL QUIJANO GONZALEZ, CUARTO VICEPRESIDENTE. SANTIAGO FLORES ALFARO, QUINTO VICEPRESIDENTE. GUILLERMO FRANCISCO MATA BENNETT, PRIMER SECRETARIO. DAVID ERNESTO REYES MOLINA, SEGUNDO SECRETARIO. MARIO ALBERTO TENORIO GUERRERO, TERCER SECRETARIO. REYNALDO ANTONIO LOPEZ CARDOZA, CUARTO SECRETARIO. JACKELINE NOEMI RIVERA AVALOS, QUINTA SECRETARIA. JORGE ALBERTO ESCOBAR BERNAL, SEXTO SECRETARIO. ABILIO ORESTES RODRIGUEZ MENJIVAR, SEPTIMO SECRETARIO. JOSE FRANCISCO MERINO LOPEZ, OCTAVO SECRETARIO.

5 5 CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los veintisiete días del mes de mayo del año dos mil dieciséis. PUBLIQUESE, Salvador Sánchez Cerén, Presidente de la República. Juan Ramón Carlos Enrique Cáceres Chávez, Ministro de Hacienda. D. O. N 98 Tomo N 411 Fecha: 27 de mayo de 2016 GM/geg 15/06/2016 DISPOSICIÓN RELACIONADA: D. L. No. 403, 9 DE JUNIO DE 2016, D. L. No. 109, T. 411, 13 DE JUNIO DE (Vence 10/12/16) SV 05/07/16