AMENAZA INUNDACIONES ESCENARIO MENSUAL ELABORADO POR DIRECCIÓN DE MONITOREO DE EVENTOS ADVERSOS - COMPONENTE ESCENARIOS

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1 AMENAZA INUNDACIONES ESCENARIO MENSUAL ELABORADO POR DIRECCIÓN DE MONITOREO DE EVENTOS ADVERSOS - COMPONENTE ESCENARIOS SEPTIEMBRE DE 2014

2 Contenido Resumen ejecutivo... 3 ESCENARIO Análisis de la precipitación acumulada en el mes de septiembre de 2014 y de la información histórica de eventos adversos de tipo inundación Precipitación... 5 Septiembre Eventos adversos en años 2010 al ESCENARIO DE INUNDACIÓN ESCENARIO MENSUAL: Precipitaciones intensas que originan inundaciones Población potencialmente afectada Infraestructura y actividades potencialmente afectadas... 9 Recomendaciones... 9 FUENTES ANEXO ANEXO DE TABLAS ANEXO DE MAPAS

3 Los escenarios han sido diseñados con la finalidad de identificar potenciales afectaciones sobre condiciones determinadas, bajo ningún concepto constituyen un pronóstico o predicción de un evento destructivo. Resumen ejecutivo Resumen El análisis de valores climatológicos del trimestre muestra que a partir del mes de septiembre las precipitaciones presentan tendencia ligeramente creciente en las tres regiones; la precipitación neta en el mes es marcadamente mayor en la región amazónica. El análisis para el mes de septiembre de eventos adversos de tipo inundación de los últimos 4 años, apunta a una baja frecuencia de ocurrencia de este tipo de eventos. Los escenarios de inundación son creados mediante la superposición de tres capas: el mapa (mensual ó trimestral) de probabilidades >60% de lluvias sobre la normal (INAMHI, enero de 2014) el mapa de Amenaza alta y muy alta de inundaciones (SGR, 2010) y el mapa de Vulnerabilidad mayor y máxima a inundaciones (CIIFEN, 2008) aplicable al territorio bajo la cota 1000 m. En el escenario potencial mensual de inundación generado zonas en las provincias de Loja y Azuay estarían en el área potencialmente afectada. Las afectaciones potenciales estimadas en el escenario prefigurado se presentan en las tablas del Anexo. Glosario Isoyetas.- La isoyeta es una isolínea que une los puntos, en un plano cartográfico, que presentan la misma precipitación en la unidad de tiempo considerada. Así, para una misma área, se puede diseñar un gran número de planos con isoyetas; p.e., las isoyetas de la precipitación media de largo periodo del mes de enero, febrero, etc. Normal Climatológica Estándar.- Medias de datos climatológicos calculadas para periodos consecutivos de 30 años, a saber: desde el 1 de enero de 1901 hasta el 31 de diciembre de 1930, desde el 1 de enero de 1931 hasta el 31 de diciembre de 1960, etc. (Reglamento Técnico) (FUNCIÓN DE LAS NORMALES CLIMATOLÓGICAS EN UN CLIMA CAMBIANTE, OMM, 2007) Precipitación.- met. Cualquier forma de hidrometeoro que cae de la atmósfera y llega a la superficie terrestre. Incluye lluvia, llovizna, nieve, aguanieve, granizo, pero no virga, neblina ni rocío, que son formas de condensación y no de precipitación. La cantidad de precipitación sobre un punto de la superficie terrestre es llamada pluviosidad, o monto pluviométrico. 3

4 Recomendaciones Dadas las condiciones actuales que aún favorecen el desarrollo de un evento El Niño en el último trimestre del año se recomienda preparación a todos los niveles para mitigar los efectos de las lluvias intensas que acompañan al fenómeno. Mantener la vigilancia de las condiciones meteorológicas de modo tiempo mediante la revisión continua de los boletines de aviso y alerta y de las página Web del INAMHI. Mantener vigilancia de patrones o tendencias a corto y mediano plazo para preparar las acciones que correspondan en cada caso Según el pronóstico del INAMHI del mes solamente en zonas puntuales de la Sierra austral hay mayormente probabilidades de precipitación sobre la normal, en la Costa y sectores de la Sierra centro predominan los valores bajo la normal y en el Oriente y Sierra norte y sur los valores normales; sin embargo debe considerarse que estos meses constituyen etapa de transición y las lluvias son irregulares, presentándose valores climatológicos a nivel país en el mes menores a mm. Otra consideración importante respecto a las fuentes usadas es que las probabilidades significativas del mapa del INAMHI se refieren a la probabilidad de desviaciones de la normalidad esperada de las precipitaciones, sin implicar inferencias sobre la magnitud de dichas desviaciones, las que pueden tomar cualquier valor desde pocos a cientos de mm. ESCENARIO 1. Análisis de la precipitación acumulada en el mes de septiembre de 2014 y de la información histórica de eventos adversos de tipo inundación La información usada para este análisis son los shapefiles de Isoyetas mensuales elaborados por el INAMHI con los registros de 30 años de precipitaciones de las estaciones de medición; la serie de datos base para generar este producto cubre el periodo de 1981 a Las capas de isoyetas proporcionan los valores máximo y mínimo de precipitación para cada rango y cubren la extensión total del país. Cada capa de Isoyetas se cruzó con la capa de provincias y se obtuvo un valor ponderado de precipitación máxima para cada provincia. Las provincias Bolívar, Chimborazo, Cotopaxi, Cañar y Azuay fueron excluidas de este tratamiento por el amplio rango de topografía que incluye zonas de muy diferentes características. A efectos de un análisis regional, se obtuvieron los promedios de precipitación máxima por región considerando los datos de las provincias que corresponden a cada una, i.e. costa, sierra y oriente. En el análisis siguiente se utilizan estos valores climatológicos para inferir en el mes de septiembre del 2014 las provincias en las cuales, de acuerdo a la variabilidad estacional, pueden presentarse precipitaciones sobre o bajo la media climatológica de la región analizada. 4

5 1.1 Precipitación Según el gráfico de precipitación promedio regional para los meses de septiembre a noviembre, la precipitación se incrementa en las tres regiones: ocho por ciento en las regiones Amazónica y Costa, y en la región Sierra en 23%. Precipitación promedio por regiones (Amazónica, Costa y Sierra) A continuación se identifica las provincias con precipitaciones mayores al promedio regional para el trimestre septiembre - noviembre. Septiembre Región Amazónica.- precipitación promedio (231 mm); provincias con precipitación mayor al promedio Napo, Orellana, O Pastaza y Sucumbíos. Región Costa.- precipitación promedio (59 mm); provincias Esmeraldas y Santo Domingo de los Tsáchilas con precipitación mayor al promedio. Región Sierra.- precipitación promedio (93 mm); provincias Pichincha y Tungurahua con precipitación mayor al promedio regional.

6 ** No se considera a las provincias con rangos de cotas muy variadas (Azuay, Cañar, Cotopaxi, Bolívar y Chimborazo) 1.2. Eventos adversos en años 2010 al 2013 En el presente escenario se analiza la recurrencia de los eventos adversos de tipo inundaciones entre los años 2010 al 2013 en el mes de septiembre, para este periodo la fuente de datos es la Dirección de Monitoreo de Eventos Adversos de la SGR. El número de eventos de tipo inundaciones en los meses de septiembre ha sido en promedio 4; en el año 2011 se reporta el mayor número de inundaciones del periodo analizado así como un mayor número de personas afectadas. No. de eventosy No. de personas afectadas para elmes de septiembre ( ) No. de eventos (No. personas afec tadas) Inundación Personas afectadas

7 Considerando los registros de eventos adversos del periodo , se prevé que en este mes si la probabilidad de ocurrencia de eventos de tipo inundaciones está dentro de los valores esperados, entonces rondaría el promedio señalado, sin embargo la ocurrencia de estos eventos tiene alta incertidumbre y está sujeta tanto a las variabilidades climatológicas que se presenten (por ejemplo lluvias generadas por un evento El Niño), como a eventos de horizonte temporal más corto y de efectos locales. Los registros de recurrencia de eventos señalan a los cantones Lago Agrio y Tena como de mayor incidencia de estos eventos en este mes en los años previos analizados. En general septiembre de acuerdo a los registros previos de eventos es un mes de baja incidencia de inundaciones. ESCENARIO DE INUNDACIÓN Para elaborar los escenarios a continuación se consideran tres fuentes: El mapa mensual de probabilidades (>60%) de precipitación respecto a la normal generado por el INAMHI, el mapa de zonas con amenaza alta y muy alta de inundación generado por la SGR y el mapa de vulnerabilidad mayor y máxima a inundaciones del CIIFEN. En este escenario factores de riesgo serían: LLuvias intensas y localizadas Lluvias poco intensas pero durante largos periodos Lluvias copiosas en las zonas altas de las cuencas involucradas Lluvias intensas coincidentes con estados de marea máximos (aguajes) en las zonas costeras Zonas bajas y con suelos saturados con capacidad de absorción, drenaje o escurrimiento limitado De presentarse las precipitaciones con los factores de riesgo identificados se pudiera llegar al escenario de afectación descrito a continuación. 2. ESCENARIO MENSUAL: Precipitaciones intensas que originan inundaciones Según el mapa de Pronóstico probabilístico de precipitación para el mes de septiembre proporcionado por el INAMHI, existen zonas con probabilidades de precipitaciones que excedan a las normales, lo que acarrearía en el peor de los escenarios, lluvias intensas que causen inundaciones. Estas zonas corresponden a las áreas dentro de los polígonos de bordes verdes de los mapas en el anexo, las de probabilidades mayores a 80% se localizan en sectores muy puntuales de la provincia de Loja y las de probabilidades entre 60 y 80% de excedencia de la normal son principalmente zonas de Loja y Azuay. Las normales de precipitación, en las zonas destacadas en el mapa con probabilidad mayor a 80% de lluvias sobre la normal, están en el rango de los 22.4 mm hasta 40.5 mm, las zonas con probabilidades entre 60 y 80% de lluvias sobre la normal abarcan rangos climatológicos de precipitación que van de 29.2 a 59.7 mm. Los valores de lluvias normales de este periodo en estas zonas son bajos lo que favorecería a la no materialización del escenario aquí generado. 7

8 Al mapa de probabilidades se superpone el mapa de zonas con amenaza alta y muy alta de inundaciones (SGR, 2010), con el objetivo de determinar zonas que por ser susceptibles a estos fenómenos podrían ser mayormente afectadas al combinarse con lluvias intensas. Además se incluyó en el análisis la capa de vulnerabilidad a inundaciones (CIIFEN, 2008), la cual comprende solo el territorio bajo la cota Se plantean así dos escenarios, el primero combina la amenaza alta y muy alta de inundaciones con zonas de probabilidad (>60%) de lluvias sobre la normal, el segundo combina el primer escenario con el mapa de vulnerabilidades mayores y máximas a inundaciones en zonas del litoral. El primer escenario tiene lugar principalmente en las provincias de la sierra mencionadas en párrafo previo. Considerando el escenario que combina la amenaza de lluvias sobre lo normal en los rangos de probabilidades indicados (mayor 60%) para el mes de septiembre con las zonas de nivel de amenaza alta y muy alta de inundaciones de los mapas de SGR y con las zonas de vulnerabilidades mayor y máxima a inundaciones señaladas en el mapa del CIIFEN, este no se materializaría en este mes al no existir coincidencia espacial/temporal de las capas intersectadas. En el escenario espacial resultante de la combinación de las capas indicadas se determinan los elementos afectados. Impactos potenciales principales Este escenario se asocia con los siguientes efectos: Afectación a personas y viviendas Pérdida en cultivos/bienes pecuarios Erosión de suelo Destrucción de ejes viales Destrucción de infraestructura urbana y rural 2.1. Población potencialmente afectada La población amenazada, de concretarse un escenario de precipitaciones sobre la normal que excedan las capacidades de drenaje de los sistemas, se obtuvo de la consulta a la base de datos del INEC por sectores censales, Dos provincias serían afectadas en el escenario 1 son, en orden descendente Loja y Azuay, la cuantificación de la población afectada -desagregados los datos a nivel cantonal- se presenta en los anexos de tablas. Del total de posiblemente afectados 8% estarían en zonas de amenaza alta y 92% en zonas de amenaza muy alta. Es importante recalcar que el estimado de la población se realiza a partir de la información por sectores censales del INEC del año 2010, mediante análisis cartográfico de superposición de capas lo que resultaría ocasionalmente en una sub o sobre estimación de la población potencialmente afectada debido a la asunción de población concentrada en una sola ubicación espacial por un lado y por otro a la dinámica demográfica de la población ecuatoriana. 8

9 2.2. Infraestructura y actividades potencialmente afectadas Actividades agrícolas Entre las actividades que son afectadas de manera directa por las inundaciones están las agrícolas y pecuarias. Para determinar esta potencial afectación en los escenarios se usó el mapa de uso y cobertura del MAE(2008). Los pastizales, cultivos semipermanentes y mosaicos agropecuarios serían los tipos más afectados en el escenario generado. El desglose de las áreas posiblemente afectadas por tipos de cobertura se encuentra en el anexo de tablas. El posible grado de afectación sería función además de otros factores, sin embargo del total previsto el 34% (2154 ha) estarían en el nivel de amenaza de inundación alta y 66% (4293 ha) en el de amenaza muy alta. Infraestructura vial La afectación estimada en la infraestructura vial es sobre una extensión de 60.7 km en total, de ellos el 27% se encuentran dentro de las zonas de amenaza alta y 73% en zona de amenaza muy alta. Los puentes son otra infraestructura vial que puede ser afectada, en el escenario se contabilizaron 4 en total, 1 en amenaza alta y 3 en amenaza muy alta. Infraestructura educativa y de salud en zonas afectadas En el escenario los centros educativos localizados en zonas de amenaza son 33, con 2 de ellos en amenaza alta y 31 en zonas de amenaza muy alta. En cuanto a las instalaciones de servicios de salud, se identifican 4 en total, localizadas 3 de ellas en zonas de nivel de amenaza muy alta. Un resumen de estas afectaciones estimadas se presenta en forma tabular en el anexo de tablas. En el anexo de mapas se presentan mapas representando la ubicación de estas actividades e infraestructuras potencialmente afectadas. Recomendaciones Dadas las condiciones actuales que aún favorecen el desarrollo de un evento El Niño en el último trimestre del año se recomienda preparación a todos los niveles para mitigar los efectos de las lluvias intensas que acompañan al fenómeno. Mantener la vigilancia de las condiciones meteorológicas en modo tiempo mediante la revisión continua de los boletines de aviso y alerta y de las página Web del INAMHI. Mantener vigilancia de patrones o tendencias a mediano y corto plazo para preparar las acciones que correspondan para cada caso Según el pronóstico del INAMHI del mes en zonas extensas de la Sierra y norte del Oriente hay mayormente probabilidades de precipitación sobre la normal, en la Costa y el centro y sur del Oriente predominan los valores bajo la normal y normales, por lo que se recomienda planificar la gestión de los suministros de agua en periodos de excedencia para evitar escasez en meses "secos". 9

10 FUENTES Mapas de amenaza de inundación elaborado por la SGR con base en el MED y las capas temáticas: densidad de flujo, uso del suelo, isoyetas, índice de saturación e hidrogeología. Mapa de Vulnerabilidad a Inundaciones, elaborado por el CIIFEN en el 2008 Mapa de mayores probabilidades de precipitación, mensual y trimestral, elaborado por el INAMHI, con periodicidad mensual. Mapas de isoyetas mensuales climatológicas elaboradas con la serie de tiempo ( ). Mapa de cobertura de suelo del MAE, año 2008 Geodatabase de infraestructura de varias fuentes descargadas del SNI. Datos y geodatabase del censo del INEC,

11 ANEXO ANEXO DE TABLAS ESCENARIO MENSUAL SEPTIEMBRE Población potencialmente afectada. Escenario 1 Provincia Cantón Población amenazada(hab.) Probabilidad de lluvias sobre la normal Alta Muy alta AZUAY GIRÓN CATAMAYO LOJA LOJA 501 TOTAL Actividades agrícolas potencialmente afectadas. Escenario 1 Tipo de cultivo Área en hectáreas Amenaza alta Amenaza Muy alta Cultivos anuales Cultivos permanentes Cultivos semipermanentes Mosaico agropecuario Plantación forestal 11 2 Pastizal Total Fuente: Cobertura y uso de suelo MAE, 2008 Resumen de afectaciones potenciales. Escenario 1 Infraestructura Amenaza alta EDUCATIVA Amenaza Muy alta Centros educativos 2 31 Escuelas milenio - - SALUD Centro de salud 1 Centro médico Clínica Dispensarios 1 Hospital 1 Maternidad 11

12 Infraestructura Amenaza alta Amenaza Muy alta Policlínico 1 Puesto de salud Subcentro de salud VIAL Vías (km) Puentes

13 ANEXO DE MAPAS La escala del mapa de amenaza de SGR usado para crear los escenarios es 1: El mapa de probabilidad de precipitaciones del INAMHI es generado a partir de interpolación de datos de 157 estaciones. 2

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17 Elaborado por Componente escenarios DIRECCIÓN DE MONITOREO DE EVENTOS ADVERSOS 6