AMENAZA INUNDACIÓN ESCENARIO TRIMESTRAL

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1 AMENAZA INUNDACIÓN ESCENARIO TRIMESTRAL SEPTIEMBRE - NOVIEMBRE ELABORADO POR SALA DE SITUACIÓN NACIONAL COMPONENTE ESCENARIOS SEPTIEMBRE DE 2014

2 Contenido Resumen ejecutivo... 3 ESCENARIOS Análisis de la precipitación acumulada en el periodo septiembre-noviembre/14 y de la información histórica de eventos adversos de tipo inundación Precipitación... 5 Septiembre... 5 Octubre... 6 Noviembre Eventos adversos en años 2010 al ESCENARIOS DE INUNDACIÓN ESCENARIOS TRIMESTRALES: Precipitaciones intensas que originan inundaciones Población potencialmente impactada Infraestructura y actividades potencialmente afectadas... 9 Recomendaciones FUENTES ANEXO ANEXO DE TABLAS ANEXO DE MAPAS

3 Los escenarios han sido diseñados con la finalidad de identificar potenciales afectaciones sobre condiciones determinadas, bajo ningún concepto constituyen un pronóstico o predicción de un evento destructivo. Resumen ejecutivo Resumen El análisis de valores climatológicos para el periodo septiembre-noviembre indica que la precipitación se incrementa en las tres regiones: ocho por ciento en las regiones Amazónica y Costa, y en la región Sierra en 23%. La precipitación neta es mayor en la región amazónica durante todo el trimestre. El análisis de la recurrencia de eventos adversos de tipo inundación para el trimestre y de las afectaciones reportadas a personas, apunta a que los totales de eventos se incrementan de septiembre a octubre y mantienen igual recurrencia entre éste y noviembre; las ocurrencias crecen de septiembre a noviembre en proporción cercana al 1:3. Las afectaciones a personas asociadas a los eventos muestran un comportamiento que va de menos a más entre septiembre y noviembre en relación aproximadamente directa con el número de eventos, el mayor número de afectación a personas se registró en noviembre. Los registros recurrentes de estos eventos en años previos se han dado en cantones Tena, Lago agrio y Loja. Los escenarios de inundación son creados mediante la superposición de tres capas: el mapa (mensual ó trimestral) de probabilidades >60% de lluvias sobre la normal (INAMHI, enero de 2014) el mapa de Amenaza alta y muy alta de inundaciones (SGR, 2010) y el mapa de Vulnerabilidad mayor y máxima a inundaciones (CIIFEN, 2008) aplicable al territorio bajo la cota 1000 m. En el escenario potencial trimestral de inundación zonas en las provincias de Loja, Bolívar, Cotopaxi, Cañar, Tungurahua, Chimborazo, Santo Domingo, Pichincha, Imbabura, Carchi, Napo, El Oro y Los Ríos. estarían en el área potencialmente afectada. Las afectaciones potenciales estimadas en el escenario prefigurado se presentan en las tablas del Anexo. Glosario Isoyetas.- La isoyeta es una isolínea que une los puntos, en un plano cartográfico, que presentan la misma precipitación en la unidad de tiempo considerada. Así, para una misma área, se puede diseñar un gran número de planos con isoyetas; p.e., las isoyetas de la precipitación media de largo periodo del mes de enero, febrero, etc. Normal Climatológica Estándar.- Medias de datos climatológicos calculadas para periodos consecutivos de 30 años, a saber: desde el 1 de enero de 1901 hasta el 31 de diciembre de 1930, desde el 1 de enero de 1931 hasta el 31 de diciembre de 1960, etc. (Reglamento Técnico) (FUNCIÓN DE LAS NORMALES CLIMATOLÓGICAS EN UN CLIMA CAMBIANTE, OMM, 2007) 3

4 Precipitación.- met. Cualquier forma de hidrometeoro que cae de la atmósfera y llega a la superficie terrestre. Incluye lluvia, llovizna, nieve, aguanieve, granizo, pero no virga, neblina ni rocío, que son formas de condensación y no de precipitación. La cantidad de precipitación sobre un punto de la superficie terrestre es llamada pluviosidad, o monto pluviométrico. Recomendaciones Mantener la vigilancia de las condiciones del tiempo mediante la revisión continua de los boletines de aviso y alerta, así como de la página web del INAMHI e INOCAR. Como se reveló en las estadísticas en esta temporada los eventos de tipo inundación son más recurrentes en la zona amazónica norte, especialmente las provincias de Napo y Sucumbíos, por lo que se recomienda mantener monitoreo continuo de las condiciones del tiempo y crecidas de ríos de estos sectores para evitar impactos causados por estos eventos. Se recomienda mayor seguimiento de las condiciones de déficit hídrico en especial para los sectores que dependen de la provisión de agua de lluvia en algunos de sus procesos o actividades. Se recomienda por lo tanto tomar previsiones para periodos de estiaje o "secos". Al evaluar el pronóstico trimestral considerar que refleja una probabilidad con base en datos históricos de clima de los tres meses y no refleja la variabilidad diaria o mensual. Recuerde siempre que los pronósticos disminuyen su confiabilidad conforme aumenta el horizonte de tiempo. Se mantiene la posibilidad de la ocurrencia de un evento El Niño en el último trimestre del año por lo que se recomienda mantener listos los procedimientos y planes de preparación para la reducción de riesgos potenciales asociados a este fenómeno, en los niveles de coordinación necesarios. ESCENARIOS 1. Análisis de la precipitación acumulada en el periodo septiembre-noviembre/14 y de la información histórica de eventos adversos de tipo inundación La información usada para este análisis son los shapefiles de Isoyetas mensuales elaborados por el INAMHI con los registros de 30 años de precipitaciones de las estaciones de medición; la serie de datos base para generar este producto cubre el periodo de 1981 a Las capas de isoyetas proporcionan los valores máximo y mínimo de precipitación para cada rango y cubren la extensión total del país. Cada capa de Isoyetas se cruzó con la capa de provincias y se obtuvo un valor ponderado de precipitación máxima para cada provincia. Las provincias Bolívar, Chimborazo, Cotopaxi, Cañar y Azuay fueron excluidas de este tratamiento por el amplio rango de topografía que tienen y que incluye zonas de muy diferentes características. A efectos de un análisis regional, se obtuvo los promedios de precipitación máxima por región considerando los datos de las provincias que corresponden a cada una, i.e. costa, sierra y oriente. 4

5 En el análisis siguiente se utilizan estos valores climatológicos para inferir en el trimestre septiembre-noviembre del 2014 las provincias en las cuales, de acuerdo a la variabilidad estacional, pueden presentarse precipitaciones sobre o bajo la media climatológica de la región analizada. 1.1 Precipitación Según el gráfico de precipitación promedio regional para los meses de septiembre a noviembre, la precipitación se incrementa en las tres regiones: ocho por ciento en las regiones Amazónica y Costa, y en la región Sierra en 23%. Precipitación promedio por regiones (Amazónica, Costa y Sierra) A continuación se identifica las provincias con precipitaciones mayores al promedio regional para el trimestre septiembre - noviembre. Septiembre Región Amazónica.- precipitación promedio (231 mm); provincias con precipitación menor al promedio Morona Santiago y Zamora Chinchipe. Región Costa.- precipitación promedio (59 mm); provincias Esmeraldas y Santo Domingo de los Tsáchilas con precipitación mayor al promedio. Región Sierra.- precipitación Tungurahua con precipitación mayor al promedio regional. promedio (93 mm); provincias Pichincha y 5

6 ** No se considera a las provincias con rangos de cotas muy variadas (Azuay, Cañar, Cotopaxi, Bolívar y Chimborazo) Octubre Región Amazónica.- precipitación promedio (247 mm); provincias con precipitación mayor al promedio, Napo, Orellana, Pastaza y Sucumbíos. Región Costa.- precipitación promedio (65 mm); provincias, Esmeraldas y Santo Domingo de los Tsáchilas, con precipitación mayor al promedio. Región Sierra.- precipitación promedio (123 mm); provincias Pichincha, Imbabura y Tungurahua con precipitación mayor al promedio regional. 6

7 ** No se considera a las provincias con rangos de cotas muy variadas (Azuay, Cañar, Cotopaxi, Bolívar y Chimborazo) Noviembre Región Amazónica.- precipitación promedio (250 mm); provincias con precipitación mayor al promedio, Napo, Orellana, Pastaza y Sucumbíos. Región Costa.- precipitación promedio (64 mm); provincias, Esmeraldas, Santo Domingo de los Tsáchilas y Los Ríos, con precipitación mayor al promedio. Región Sierra.- precipitación promedio (121 mm); provincias, Pichincha, Imbabura y Tungurahua con precipitación mayor al promedio regional. ** No se considera a las provincias con rangos de cotas muy variadas (Azuay, Cañar, Cotopaxi, Bolívar y Chimborazo) 1.2. Eventos adversos en años 2010 al 2013 En este aparte se analiza la recurrencia de los eventos adversos de tipo inundaciones en el trimestre septiembre-noviembre para el periodo del 2010 al 2013 y las afectaciones a personas, la fuente de estos datos es la Dirección de Monitoreo de Eventos Adversos de la SGR. Los totales de eventos de tipo inundaciones se incrementan de septiembre a octubre y mantienen igual recurrencia entre éste y noviembre; el aumento de ocurrencias presenta una relación cercana al 3:1 en el trimestre. Las afectaciones a personas asociadas a los eventos muestran un comportamiento que va de menos a más entre septiembre y noviembre en relación aproximadamente directa con el número de eventos, el mayor número de afectación a personas se registró en noviembre. Debe señalarse aquí que aunque no se considera la intensidad de los eventos registrados, esta puede inferirse en alguna medida de las afectaciones registradas en las personas. 7

8 Número de eventos de tipo Inundación y número de personas afectadas del trimestre septiembre-noviembre( ) No. de eventos (No. personas afec tadas) 0 Septiembre Octubre Noviembre 0 Inundación Personas afectadas Los registros de recurrencia de eventos señalan a las cantones Tena, Lago Agrio y Loja como los de mayor nivel de incidencia de estos eventos durante este periodo. En promedio en este trimestre se presentaron 32 eventos. ESCENARIOS DE INUNDACIÓN Para elaborar los escenarios a continuación se consideran tres fuentes: El mapa trimestral de probabilidades (>60%) de precipitación respecto a la normal generado por el INAMHI, el mapa de zonas con amenaza alta y muy alta de inundación generado por la SGR y el mapa de vulnerabilidad mayor y máxima a inundaciones del CIIFEN que cubre los sectores bajo la cota En este escenario factores de riesgo serían: Lluvias intensas y localizadas Lluvias poco intensas pero durante largos periodos Lluvias en las zonas altas de las cuencas involucradas Lluvias intensas coincidentes con estados de marea máximos (aguajes) en las zonas costeras Zonas bajas y con suelos saturados con capacidad de absorción, drenaje o escurrimiento limitado De presentarse las precipitaciones con los factores de riesgo identificados se pudiera llegar a los escenarios de afectación descritos a continuación. 2. ESCENARIOS TRIMESTRALES: Precipitaciones intensas que originan inundaciones Los escenarios trimestrales se elaboraron considerando la tres capas ya indicadas. 8

9 Según el mapa de Pronóstico probabilístico de precipitación para el trimestre septiembre-noviembre/2014 proporcionado por el INAMHI, existen zonas con altas probabilidades (60-80%) de precipitaciones que excedan a las normales, lo que acarrearía en el peor de los escenarios, lluvias intensas que causen inundaciones. Estas zonas de áreas variables corresponden a las áreas dentro de los polígonos de contornos verdes en los mapas en los anexos y se localizan indistintamente en el país. Para el análisis este mapa se intersectó con el mapa de zonas con amenaza alta y muy alta de inundaciones (SGR, 2010), con el objetivo de determinar zonas que por ser susceptibles a estos fenómenos podrían ser mayormente afectadas al combinarse con lluvias intensas superiores a las normales, este constituye el escenario 1. Este resultado a su vez se intersectó con el mapa de vulnerabilidad mayor y máxima lo que resulta en zonas de alto riesgo en el área bajo la cota 1000 m, el resultado configura el escenario 2. En los escenarios trimestrales potenciales, de acuerdo a las áreas con pronósticos de precipitaciones mayor que lo normal, habría afectación en extensiones variables en varias provincias de la sierra, entre ellas Loja, Bolívar, Cotopaxi, Cañar, Tungurahua, Chimborazo, Santo Domingo, Pichincha, Imbabura y Carchi, en tanto que en el oriente Napo y en el litoral El Oro y Los Ríos. Las normales trimestrales de precipitación en los sectores posiblemente afectados varían entre 2 y 529 mm, siendo las zonas de Napo y Sto. Domingo de los Tsáchilas la que presenta rangos mayores (entre 245 y 529 mm), las zonas de Loja y El oro tienen los menores rangos normales, entre 2 y 48 mm para el trimestre. Impactos principales Este escenario se asocia con los siguientes efectos: Afectación a personas y viviendas Pérdida en cosechas/bienes pecuarios Erosión de suelo Afectación/Destrucción de ejes e infraestructura vial Afectación/Destrucción de infraestructura urbana y rural 2.1. Población potencialmente impactada Para el escenario analizado se identifica la población por cantón que estaría amenazada, de concretarse un escenario de precipitaciones sobre la normal que excedan las capacidades de drenaje de los sistemas; las provincias con mayor cantidad de población afectada en el escenario uno serían Bolívar, Pichincha, Loja y Cotopaxi, mientras en el escenario dos Loja, Bolívar, Los Ríos y Cotopaxi aunque la población afectada sería notablemente menor en este segundo escenario. La población afectada en ambos escenarios desagregada por cantón se presenta en el anexo de tablas. Del total de población potencialmente afectada un 67% estaría en zonas de amenaza alta y un 33% en zonas de amenaza muy alta. Los datos se obtuvieron de la consulta a la base de datos del INEC por sectores censales Infraestructura y actividades potencialmente afectadas Actividades agrícolas 9

10 Entre las actividades que serían afectadas de manera directa por las inundaciones están las agrícolas y pecuarias. La consulta de las áreas de cultivo y plantaciones dentro de zonas de amenaza alta y muy alta dio como resultado que los mosaicos agropecuarios, pastizales y los cultivos anuales serían los más afectados en el escenario uno, mientras que los cultivos anuales y los mosaicos agropecuarios serían más afectados en el segundo escenario. La tabla detallada de estas afectaciones se presenta en el anexo de tablas. El posible grado de afectación sería también función de otros factores, sin embargo del total de área afectada previsto 60 % ( ha) estaría en el nivel de amenaza alta y 40 % ( ha) en el de amenaza muy alta. Infraestructura vial La afectación estimada en la infraestructura vial es sobre un total de 1004 km, de ellos el 57 % se encuentra dentro de las zonas de amenaza alta y 43 % en zona de amenaza muy alta. También se ha identificado los puentes ubicados en estas zonas, en el escenario uno son en total 28 en zonas de amenaza alta y 18 en zonas de amenaza muy alta, en el escenario dos se identificaron 2 en zona de amenaza muy alta. Infraestructura educativa y de salud en zonas afectadas Los centros educativos localizados en zonas de amenaza alta son el 62% (284) del total y en zonas de amenaza muy alta el 38% (174). En cuanto a las instalaciones que brindan servicios de salud, se identifican 42 en total, de ellas 26 se ubican en el nivel de amenaza alto y 16 en el nivel de amenaza muy alto. El detalle de las instalaciones de salud por escenario y por nivel de amenaza se presenta en los anexos. Recomendaciones Mantener la vigilancia de las tendencias de las precipitaciones, mediante la revisión continua de los boletines de aviso y alerta y de las página Web del INAMHI e INOCAR. Como se reveló en las estadísticas en esta temporada los eventos de tipo inundación son más recurrentes en la zona amazónica norte, provincias de Napo y Sucumbíos, por lo que se recomienda mantener monitoreo continuo de las condiciones del tiempo y crecidas de ríos de estos sectores para evitar impactos relacionados a estos eventos. Se recomienda también mayor seguimiento de las condiciones de déficit hídrico en especial para los sectores que dependen de la provisión de agua de lluvia en algunos de sus procesos o actividades. Tomar previsiones para casos de lluvias cortas e intensas lo mismo que para periodos de estiaje o "secos". Al evaluar el pronóstico trimestral considerar que refleja una probabilidad con base en datos históricos de clima de los tres meses y no refleja la variabilidad diaria o mensual. Recuerde siempre que los pronósticos disminuyen su confiabilidad conforme aumenta el horizonte de tiempo. 10

11 Se mantiene la posibilidad de la ocurrencia de un evento El Niño en el último trimestre del año por lo que se recomienda tener listos los procedimientos y planes de preparación para la reducción de riesgos potenciales asociados a este fenómeno, en los niveles de coordinación necesarios. FUENTES Mapas de amenaza de inundación elaborado por la SGR con base en el MED y las capas temáticas: densidad de flujo, uso del suelo, isoyetas, índice de saturación e hidrogeología. Mapa de Vulnerabilidad a Inundaciones, elaborado por el CIIFEN en el 2008 Mapa de mayores probabilidades de precipitación, mensual y trimestral, elaborado por el INAMHI, con periodicidad mensual. Mapas de isoyetas mensuales climatológicas elaboradas con la serie de tiempo ( ). Mapa de cobertura de suelo del MAE, año 2008 Geodatabase de infraestructura de varias fuentes descargadas del SNI. Datos y geodatabase del censo del INEC,

12 ANEXO ANEXO DE TABLAS ESCENARIO TRIMESTRAL SEPTIEMBRE - NOVIEMBRE Provincia Población potencialmente afectada. Escenario 1 Cantón Población amenazada (hab.) Amenaza alta Amenaza muy alta CHILLANES BOLÍVAR GUARANDA SAN MIGUEL CAÑAR CAÑAR SUSCAL 933 ALAUSÍ COLTA 178 CHIMBORAZO GUANO PALLATANGA PENIPE PANGUA COTOPAXI PUJILÍ SIGCHOS EL ORO LAS LAJAS 164 IMBABURA IBARRA 223 CELICA MACARÁ PALTAS LOJA PINDAL PUYANGO SOZORANGA ZAPOTILLO LOS RÍOS MONTALVO 173 NAPO EL CHACO 573 QUIJOS 408 PICHINCHA MEJÍA 635 QUITO SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS TUNGURAHUA SANTO DOMINGO 2513 BAÑOS DE AGUA SANTA PATATE 1051 SAN PEDRO DE PELILEO 767 TOTAL

13 Población potencialmente afectada. Escenario 2 Provincia Cantón Población amenazada (hab.) Amenaza alta Amenaza muy alta CHILLANES 397 BOLÍVAR SAN MIGUEL 171 COTOPAXI PANGUA 241 LOJA ZAPOTILLO BABAHOYO 281 LOS RÍOS MONTALVO 206 TOTAL Actividades agrícolas potencialmente afectadas. Escenario 1 Tipo de cultivo Área en hectáreas Alta Muy alta Cultivos anuales Cultivos permanentes Cultivos semipermanentes Mosaico agropecuario Plantación forestal Pastizal Total Fuente: Cobertura y uso de suelo MAE, 2008 Actividades agrícolas potencialmente afectadas. Escenario 2 Tipo de cultivo Área en hectáreas Alta Muy alta Cultivos anuales Cultivos permanentes 0 19 Cultivos semipermanentes Mosaico agropecuario Plantación forestal 0 0 Pastizal Total Fuente: Cobertura y uso de suelo MAE,

14 Resumen de afectaciones potenciales. Escenario 1 Infraestructura Amenaza alta EDUCATIVA Amenaza Muy alta Centros educativos Escuelas milenio 2 SALUD Clínica 1 - Dispensario 2 4 Hospital - 1 Policlínicos 1 Puesto de salud 6 3 Subcentro de salud 14 8 SERVICIOS Vías (km) Puentes Resumen de afectaciones potenciales. Escenario 2 Infraestructura Amenaza alta EDUCATIVA Amenaza Muy alta Centros educativos 5 14 Escuelas milenio - - SALUD Subcentro de salud 1 - SERVICIOS Vías (km) Puentes

15 ANEXO DE MAPAS La escala de los mapas de precipitación de INAMHI y de amenaza de SGR usados para crear los escenarios es 1:

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19 Elaborado por Componente escenarios Sala de Situación Nacional 19