ACTA DE SESION. Actuando como Presidente el señor Víctor Andrés Pérez Alvarez y como Secretario el señor Augusto Velezmoro Alvarez empezó la sesión.

Transcripción

1 ACTA DE SESION En Miraflores, siendo las 9:30 horas del 02 de junio del 2005, se reunieron en el local de la Presidencia del Consejo de Ministros, sito en Avenida Miraflores Nº 878, los Miembros del Fondo Especial de Administración del Dinero Obtenido Ilícitamente en perjuicio del Estado FEDADOI : 1. Economista Víctor Andrés Pérez Alvarez, en representación de la Presidencia del Consejo de Ministros, en calidad de Presidente del FEDADOI designado mediante Resolución Ministerial N PCM; 2. Doctora María de Lourdes Zamudio Salinas, en representación del Ministerio de Justicia, miembro del FEDADOI designada mediante Resolución Ministerial Nº JUS; 3. Economista Fredy Macario Zelaya Herrera, en representación del Ministerio del Interior, en calidad de miembro del FEDADOI designado mediante Resolución Ministerial Nº IN; 4. Doctora Flor de María Sánchez Becerra, en representación del Ministerio de Economía y Finanzas, en calidad de miembro del FEDADOI designada mediante Resolución Ministerial Nº EF/10; 5. Ingeniero Adolfo José Gazzo Vega, en representación de la Unidad de Inteligencia Financiera, en calidad de miembro del FEDADOI designado mediante Resolución Nº UIF-PERÚ; También asistió el señor Augusto Velezmoro Alvarez, en calidad de Secretario Técnico del FEDADOI, designado mediante Resolución Ministerial N PCM. QUÓRUM E INSTALACIÓN De acuerdo con lo dispuesto por el Artículo 6º del Decreto Supremo Nº JUS, Reglamento del FEDADOI y modificatorias, el Presidente constató el quórum requerido y declaró válidamente instalada la sesión, haciendo hincapié en que todos los miembros han sido convocados a la reunión mediante el respectivo aviso. Actuando como Presidente el señor Víctor Andrés Pérez Alvarez y como Secretario el señor Augusto Velezmoro Alvarez empezó la sesión. DESARROLLO DE LA SESION El Presidente, después de dar la bienvenida a los presentes miembros del FEDADOI, cedió la palabra al secretario quien puso en conocimiento la documentación recibida desde la última sesión a la fecha de acuerdo a la siguiente relación: 1

2 FECHA ENTIDAD N ASUNTO REMITENTE DOCUMENTO 12-may MINISTERIO PUBLICO OFICIO Nº MP-FN Solicita transferencia pago a colaborador eficaz 12-may 12-may MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE OFICIO Nº MTPE/SG/OA Remiten copia de Oficio de remisión informe a Contraloría Remiten dictamen Ley que crea Plan MINISTROS HOJA DE TRAMITE Integral de Reparacioes 16-may PERSONA NATURAL OFICIO Nº JLSM Jorge L. Stoll, solicita pago casos CIDH 16-may MINISTERIO DE JUSTICIA OFICIO Nº JUS/SG Solicitan recursos para el COMABID 17-may ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES OFICIO Nº P/SG 18-may MINISTERIO DE JUSTICIA OFICIO Nº JUS/DM 18-may PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS MEMO Nº PCM/SA-OAF 19-may MINISTERIO PUBLICO OFICIO Nº MP-FN 20-may MINISTERIO PUBLICO OFICIO Nº MP-FN 23-may 24-may PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS CONSEJO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS INFORME Nº PCM/SALN OFICIO Nº JUS/CNDH 24-may MINISTERIO PUBLICO OFICIO Nº MP-FN 25-may MINISTERIO PUBLICO OFICIO Nº MP-FN 25-may DEFENSORIA DEL PUEBLO OFICIO Nº /DP-LIMA-JUS Remiten distribución de recursos a Universidades Públicas Comunican la falta de recursos de Procuraduría Ad Hoc Comunican ampliación de calendario mes de mayo Solicita transferencia pago a colaborador eficaz Solicita transferencia para la UECIP de la PNP Remiten respuesta a consulta sobre vigencia de RM de ST Solicitan informe sobre reparaciones pendientes de pago Solicita transferencia pago a colaborador eficaz WPM Reiteran los solicitado en el Oficio Nº MP-FN Solicitan información sobre pago a colaboradores eficaces 25-may PERSONA NATURAL S/N Colaborador eficaz solicita pago 25-may CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA BCE Nº B Notificación Judicial para recoger Certificado Judicial 30-may MINISTERIO DE JUSTICIA OFICIO Nº JUS/DM Solicitan recursos para las Procuradurías Anticorrupción Luego, el presidente puso a consideración la siguiente agenda: 1) Ministerio de Justicia: Saldo Presupuestos Procuradurías Anticorrupción. 2) Ministerio Público: Caso colaboradores eficaces. 3) Ministerio del Interior: Contratación de abogados 4) Decreto Supremo Nº PCM, Porcentaje a disponer del Acuerdo Perú-USA 5) Otros 2

3 ORDEN DEL DIA 1) MINISTERIO DE JUSTICIA: SALDO PRESUPUESTOS PROCURADURIAS ANTICORRUPCION. DOCUMENTO RECIBIDO: Oficio Nº JUS/DM a.- Procuraduría Anticorrupción Descentralizada.- Se invitó a la sesión al Administrador, Sr. Jorge Aguinaga quien expuso sobre su presupuesto ascendente a US $ ,88, y teniendo en cuenta que existían saldos del 2004 ascendente a la suma de S/ ,02, el presupuesto de la citada Procuraduría para el Año Fiscal 2005, quedo en US $ ,86, otorgándole según Acuerdo del 14 de diciembre de 2004 el 50 % de dicha suma, quedando pendiente el 50 % de este último monto, ascendente a US $ ,93. Luego de la exposición del invitado (Administrador de la Procuraduría Anticorrupción) el Presidente del FEDADOI le invocó a tomar las medidas necesarias para realizar economías en su presupuesto en vista de los pocos recursos con que cuenta el FEDADOI. El Presupuesto de las Procuradurías Descentralizadas para el año 2005 queda de la siguiente forma: Presupuesto año 2005 US $ ,88 Menos saldo presupuesto ,02 Saldo a financiar año 2005 US $ ,86 50 % transferido según acuerdo del 14.Dic ,93 Monto por financiar US $ ,93 PRIMER ACUERDO: Transferir al Ministerio de Justicia, el importe de US $ ,93 (Setecientos Trece Mil Doscientos Siete y 93/100 Dólares Americanos), para atender el saldo (50%) del Presupuesto de la Procuraduría Anticorrupción Descentralizadas. BASE LEGAL Ley Nº 28476, Artículo 8º, d. b.- Procuraduría Anticorrupción Ad Hoc.- Se invitó a la sesión a los Funcionarios de de la Procuraduría Ad Hoc doctor Walter Hoflich Cueto y la señorita Andrea Guerra Bueno para sustentar la transferencia de US $ ,00 para cubrir el Presupuesto de la Procuraduría Anticorrupción Ad Hoc hasta el mes de diciembre del Luego de la exposición de los invitados y de una breve deliberación de los representantes de la administración del FEDADOI, y considerando que en virtud del Acuerdo de 14 de diciembre del 2004, se aprobó el Presupuesto de la Procuraduría Ad Hoc para el año 2005 por el importe de US $ ,00, monto del cual se descontó a solicitud de La Procuraduría Ad Hoc US$ ,00, importe que fue transferido al Ministerio de Justicia por Acuerdo de 22 de enero del 2004 para atender la contratación de la Empresa KROLL, y teniendo en cuenta que en la medida que no fue utilizado en su oportunidad y que ya no serían utilizados para tal fin según 3

4 información de los representantes de la citada Procuraduría, el Presupuesto de la Procuraduría Ad Hoc, queda como sigue: Presupuesto Procuraduría Ad Hoc año 2005 US $ ,00 Transferido originalmente para la contratación de la Empresa KROLL ,00 US$ ,00-50% transferido según acuerdo del 14.Dic , Saldo presupuesto (50%) US$ ,00 - transferencia acordada el 12.May , Saldo pendiente de financiamiento US$ ,00 ============== Se tomó el siguiente acuerdo: SEGUNDO ACUERDO Transferir al Ministerio de Justicia el importe de US$ ,00 (Cuatrocientos Treinta y Cuatro Mil Trescientos Catorce y 00/100 Dólares Americanos) para atender el saldo pendiente de financiamiento del Presupuesto año 2005 de la Procuraduría Ad Hoc. Previo al desembolso la Procuraduría Anticorrupción Ad Hoc deberá remitir al FEDADOI de manera formal la ratificación de lo dicho por los representantes de la Procuraduría Ad Hoc en la reunión del FEDADOI del 14 de diciembre de 2004 con referencia a que la transferencia realizada para atender la contratación de la Empresa KROLL ya no sería utilizada para tal fin, razón por la cual el FEDADOI dispuso que dicha cantidad pasara a formar parte del presupuesto del presenten año BASE LEGAL Ley Nº 28476, Artículo 8º, d. 2) MINISTERIO PUBLICO: CASO COLABORADORES EFICACES. a. Asignación económica para Colaborador WPM Documento recibido: Oficios Nº MP-FN, Nº MP-FN, Nº MP-FN. Luego de revisada la información presentada y después de un intercambio de opiniones y viendo las necesidades de los colaboradores eficaces se tomaron los siguientes acuerdos: TERCER ACUERDO: Transferir al Ministerio Público el importe de S/.7 500,00 (Siete Mil Quinientos y 00/100 Nuevos Soles) para atender la Asignación Económica al Colaborador WPM por S/ ,00 y S/ 6 000,00 de conformidad a lo dispuesto por resoluciones de la Segunda Fiscalía Penal Supraprovincial de fechas 19 de noviembre de 2004 y 05 de mayo de b. Asignación económica para Colaborador WPM Documento recibido: Oficios Nº MP-FN. 4

5 CUARTO ACUERDO Transferir al Ministerio Público el importe de S/ ,00 (Cinco Mil Cien y 00/100 Nuevos Soles) para atender la Asignación Económica al Colaborador WPM según lo dispuesto por la resolución de la Segunda Fiscalía Penal Supraprovincial de fecha 25 de agosto de El desembolso del presente acuerdo está condicionado a que la Fiscalía de la Nación, cumpla con lo señalado en la última parte del literal i. del artículo 8º de la Ley Nº BASE LEGAL: Ley Nº 28476, Art. 8º, literal i) 3) MINISTERIO DEL INTERIOR: CONTRATACIÓN DE ABOGADOS. Documento recibido: Oficio Nº IN/0101 Solicita la transferencia de recursos, hasta la suma de S/ ,00 para la contratación de cuatro abogados, a razón de S/ ,00 mensuales por cada profesional, para reforzar los equipos de trabajo de la Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Terrorismo. La mayoría señaló que la Ley Nº 28476, Ley del FEDADOI contempla el caso que nos ocupa, es decir el destino del dinero, sin embargo el actual Reglamento, por legislar en estricto el derogado Decreto de Urgencia N , no establece el procedimiento adecuado, por lo tanto mientras se apruebe el nuevo Reglamento del FEDADOI, acorde con la actual Ley, y dado que el dinero solicitado es de importancia definitiva para llevar a cabo el juzgamiento de los terroristas opina que se debe acceder a lo solicitado por el Ministerio del Interior. Sustentando su posición por la urgencia del caso, porque el gasto es racional, al estar contemplado en el literal d) del Artículo 8º de la Ley Nº y en el Artículo VIII del Título Preliminar de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General que señala que no puede dejar de aplicarse la ley por falta de un trámite ad hoc, debiendo en este caso acudir a normas generales que hagan posible el mandato legal. Por lo que en el presente caso debe aplicarse el trámite que resulte de un acuerdo adoptado por los presentes. Las doctoras Lourdes Zamudio y Flor de María Sánchez Becerra fundamentaron su voto en contra, manifestando que es un supuesto nuevo que trae la Ley N 28476, en su artículo 8, literal d. y que no está regulado por el actual reglamento del FEDADOI aprobado por el D.S. N JUS. Además la misma Ley N 28476, en su artículo 8, literal d. trae otros supuestos que sí están regulados por el reglamento del FEDADOI el cual señala los requisitos que deben acompañarse al requerimiento al FEDADOI. Por lo tanto siguiendo esa misma lógica, debe pensarse que el referido supuesto de la ley no es de aplicación automática sino tiene que ser objeto de regulación que establezca los requisitos que deben acompañar al requerimiento para ser atendidos. El nuevo reglamento del Fondo está por expedirse, según lo establecido por la Ley citada. -No hay analogía en derecho administrativo. De similar manera al inicio de las actividades del FEDADOI cuando sólo regían las normas con rango de ley que le dieron origen, transcurrieron varios meses antes de la expedición de su reglamento. Tenemos como antecedente que los miembros originales del Fondo en atención a esta situación acordaron con fecha 7 de diciembre de 2001 que el FEDADOI no realizaría ningún pago con cargo a su Fondo, en tanto no se cuente con el reglamento debidamente aprobado 5

6 Luego de un intercambio de opiniones, con el voto en contra de las doctoras Lourdes Zamudio y Flor de María Sánchez Becerra, por mayoría se acordó: QUINTO ACUERDO Transferir al Ministerio del Interior el importe de S/ ,00 (Cuarenta y Ocho Mil y 00/100 Nuevos Soles) para atender la contratación por 3 meses de cuatro Abogados para aliviar la carga procesal de los expedientes sobre el juzgamiento de cúpulas terroristas. BASE LEGAL: Ley Nº 28476, Artículo 8º, inciso d) Ley Nº 27444, Artículo VIII del Título Preliminar. 4) D.S. Nº PCM, PORCENTAJE A DISPONER DEL ACUERDO PERU- USA. Los integrantes de la Administración del FEDADOI, manifestaron que esperarán tener las propuestas de las iniciativas anticorrupción que en el plazo de 120 días calendarios contados a partir de la vigencia del D.S. Nº PCM nos hagan llegar el Ministerio de Justicia y la Comisión Nacional de Lucha Contra la Corrupción y la Promoción de la Ética y Transparencia en la Gestión Pública y en la Sociedad. Siendo las 14:00 horas, se levanto la sesión, firmando los asistentes la presente acta en señal de conformidad, previa lectura de la totalidad de su texto, que fue aprobado por unanimidad. VICTOR ANDRES PEREZ ALVAREZ Presidente Presidencia del Consejo de Ministros MARIA DE LOURDES ZAMUDIO SALINAS Ministro de Justicia FREDY MACARIO ZELAYA HERRERA Ministerio de Interior FLOR DE MARIA SANCHEZ BECERRA Ministro de Economía y Finanzas AUGUSTO VELEZMORO ALVAREZ Secretario Técnico ADOLFO JOSE GAZZO VEGA Unidad de Inteligencia Financiera 6