DECRETO DISPOSICIONES GENERALES

Transcripción

1 Publicado en el Periódico Oficial del Estado El 15 de noviembre de 2002 LÁZARO CÁRDENAS BATEL, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, en ejercicio de la facultad que me confieren los artículos 60 fracción XXII, 62, 65 y 66 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, y 7, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Michoacán de Ocampo; y, CONSIDERANDO Que es propósito del Gobierno Democrático emanado de la sociedad establecer mecanismos y consejos consultivos en los diferentes ámbitos de la acción pública y atraer inversión con criterios de sustentabilidad y equidad. Que es necesario impulsar al Estado de Michoacán hacia mejores lugares de crecimiento nacional, en este tenor, es de promoverlo como uno de los mejores destinos para realizar ferias, exposiciones y eventos con el fin de captar mayores flujos de divisas para el desarrollo integral del Estado. Que el Estado de Michoacán de Ocampo se compone de una sociedad multicultural, con diversas tradiciones y registros culturales que conviven y se enriquecen, circunstancias que establecen la necesidad de promover y realizar diferentes exposiciones y eventos relacionados con actividades científicas, tecnológicas, productivas, comerciales, culturales, artísticas, turísticas; por lo que se hace necesaria la creación de un Organismo coadyuvante del Ejecutivo Estatal y en su caso de los Ayuntamientos, que facilite los acuerdos y negociaciones para la atracción, promoción y organización de eventos en el Estado, así como en la coordinación, regulación, promoción y enlace de las instancias públicas y privadas organizadoras de eventos relacionados con dichos rubros. Que por consiguiente y para el efecto de ordenar las actividades dirigidas a conseguir el objetivo de referencias, en uso de la facultad que al Ejecutivo a mi cargo confieren la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo y la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Michoacán de Ocampo, he tenido a bien emitir el siguiente: DECRETO DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. Se crea la Comisión de Ferias. Exposiciones y Eventos del Estado de Michoacán, (COFEEEM), como organismo público descentralizado, sectorizado a la Secretaría de Desarrollo Económico, con personalidad jurídica y patrimonio propios. La Comisión tendrá su domicilio legal en la Ciudad de Morelia, Michoacán. Artículo 2. De conformidad con las políticas y los programas respectivos del Ejecutivo del Estado, la Comisión de Ferias, Exposiciones y Eventos del Estado de Michoacán, tendrá como objetivos: Página 1 de 8

2 I. Coordinar y promover en la formulación, actualización, instrumentación y regulación de programas de promoción y realización de ferias, exposiciones, congresos, simposiums, y convenciones del Gobierno del Estado; II. Coadyuvar, con los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, así como con los sectores social y privado, con pleno respeto a sus ámbitos de competencia, cuando cualquiera de éstos vaya a realizar cualquier evento de ferias, exposiciones, congresos, simposiums y convenciones en el Estado; III. Coordinar y asesorar a las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal o Municipal, y en su caso a los sectores social o privado para la organización y realización de todo tipo de eventos relacionados con lo que establece este Decreto; IV. Acordar y celebrar convenios de coordinación, concertación o contratos, con las diferentes instancias, del sector público, social o privado, para el cumplimiento de sus fines; V. Planear, programar, promover, organizar y comercializar los espacios de la Expo- Feria Estatal Morelia, identificando y definiendo los eventos que serán objeto de promocón y factibles de realizar; VI. Instrumentar y desarrollar campañas permanentes de promoción del Estado de Michoacán, como sede para la realización de Ferias, Congresos, Simposiums, Convenciones y Exposiciones, por sí o en coordinación con las dependencias de los gobiernos federal, estatal o municipal; VII. Coparticipar con los sectores público y privado en la negociación para atraer, promover y organizar eventos de calidad; VIII. Promover la realización de Comités Técnicos de ejecución y evaluación para los fines de este Decreto; IX. Proporcionar a los Municipios del Estado, cuando lo soliciten, asistencia técnica para la Organización, Promoción, Publicidad, Difusión, Comercialización, Administración y Operación, de las ferias regionales, municipales y temáticas, con el objeto de unificar criterios y regular acciones en la realización de éstas; X. Participar en la definición del calendario anual de actividades culturales de los municipios y regiones del Estado; XI. Instrumentar fórmulas y metodologías para captar las necesidades de promoción de actividades o productos y detectar la problemática que enfrentan los organizadores para llevar a cabo sus eventos establecer soluciones; XII. Coadyuvar con las dependencias y entidades de los tres ordenes de gobierno en el desarrollo y actualización de la base de datos de recintos, hoteles, restaurantes, servicios turísticos, organizadores y proveedores especializados, que permita contar con información sistematizada de este segmento; XIII. Promover la utilización de la infraestructura existente en el Estado para la celebración de Ferias, Congresos, Simposiums,, Convenciones y Exposiciones, así como asesorar para eficientar los recintos en operación y el desarrollo de nuevos, considerando rentabilidad, financiamiento y capacidad efectiva; Página 2 de 8

3 XIV. Brindar los apoyos necesarios a los organizadores de eventos estatales, nacionales e internacionales, ante las autoridades gubernamentales correspondientes y los prestadores de servicios turísticos; XV. Estimular la participación de la sociedad en el fomento a la cultura de promoción y realización de eventos; XVI. Fortalecer la cultura institucional para la realización de eventos, mediante asesorías, cursos, talleres y seminarios; XVII. Promover, gestionar e impulsar la participación de la sociedad civil y los sectores productivos en la realización de los eventos y actividades derivados de los objetivos de este Decreto; XVIII. Las demás que en este materia emita el Gobernador el Estado. DE LA INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN Artículo 3. La Comisión de Ferias, Exposiciones y Eventos del Estado de Michoacán, se integrará por: I. La Junta de Gobierno, que será el máximo órgano de la Comisión; II. La Dirección General; y, III. Las áreas administrativas y el personal necesario para el funcionamiento interno de la Comisión, que apruebe la Junta de Gobierno. Las áreas administrativas tendrán las funciones que determinen los manuales de organización y de procedimientos que emita la Junta de Gobierno. DE LA JUNTA DE GOBIERNO Artículo 4. La Junta de Gobierno se integrará por: I. Un Presidente, quien será el Gobernador del Estado, o la persona que éste designe; II. El Coordinador del Sector, quien será el Secretario de Desarrollo Económico; Página 3 de 8

4 III. El Secretario de Gobierno; IV. El titular de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo del Estado; V. El Tesorero General del Estado; y, VI. Como Vocales: A). EL titular de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Estatal; B). El titular de la Secretaría de Turismo; C). El titular de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario; D). El titular de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas; A invitación expresa del Presidente podrán participar con derecho a voz pero sin voto, cuando el asunto a tratar lo haga necesario, los presidentes municipales de los Municipios donde se vaya a llevar a cabo algún evento de los referidos en este Decreto. A invitación expresa del Presidente podrán participar con derecho a voz pero sin voto, un representante del Gobierno Federal que tenga relación con el asunto a tratar; en los mismos términos podrá participar un representante de la iniciativa privada de la región donde se vaya a realizar algún evento, a propuesta de los Presidentes Municipales y aprobado por al Junta de Gobierno. En las sesiones de la junta podrán participar a invitación expresa del Presidente, los representantes de instituciones públicas, privadas, organizaciones sociales y ciudadanos que tengan relación con el asunto de que se trate, los que tendrán derecho a voz pero sin voto. Artículo 5. Las reuniones de la Junta de Gobierno serán convocadas y presididas por el Presidente. Se celebrarán sesiones ordinarias de manera trimestral y extraordinarias cuando el Presidente las convoque, o le sean solicitadas por el Director General de la Comisión. El quórum para sesionar será con la asistencia de la mitad más uno de sus miembros, las resoluciones se tomarán por mayoría de votos de los presentes, teniendo quien la presida voto de calidad para el caso de empate. El Titular de la Dirección General tendrá el carácter de Secretario Técnico en el Órgano de Gobierno, quien participará en las reuniones con derecho a voz pero sin voto. Los cargos de los miembros integrantes del Órgano de Gobierno serán honoríficos. Artículo 6. La Junta de Gobierno tendrá las siguientes funciones: I. Operar en base a las políticas y estrategias que emita en esta materia el Gobernador del Estado; Página 4 de 8

5 II. Aprobar, en su caso, los planes y programas de trabajo en la Comisión; III. Proponer las políticas generales al interior de la Comisión y definir prioridades a las que deberá sujetarse la Dirección General de la Comisión; IV. Aprobar los manuales de organización y de procedimientos de la Comisión; V. Aprobar, de acuerdo con las disposiciones legales aplicables, las políticas y programas generales, la celebración de convenios interinstitucionales, contratos o acuerdos que deba celebrar la Comisión en el ámbito de su competencia y atribuciones; VI. Recibir del Titular de la Dirección General de la Comisión, informes trimestrales sobre el funcionamiento y desarrollo de la misma; así como aprobar, en su caso, los informes administrativos y financieros y sugerirle la aplicación de las medidas necesarias para el cumplimiento de los programas, objetivos y metas; VII. Analizar y aprobar, en su caso, el proyecto de presupuesto anual de la Comisión que le presente el Director General; VIII. Definir en general, los mecanismos y acciones que permitan el cumplimiento de los objetivos y funciones de la Comisión; IX. Nombrar y remover al personal de mandos medios que labore en la Comisión; X. Proponer al Gobernador del Estado para su aprobación, en su caso, el Proyecto de Reglamento Interior de la Comisión, previo consenso con la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, así como con sus posteriores modificaciones o adiciones; XI. Coadyuvar en la coordinación de las acciones con las diferentes áreas del Ejecutivo; y, XII. Las demás que en esta materia emita el Gobernador del Estado. Artículo 7. La Comisión contará con un Comisario quien será el Titular de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo. Artículo 8. El Titular de la Dirección General tendrá las siguientes funciones: I. Cumplir y hacer que se cumplan los acuerdos emanados en las reuniones de la Junta de Gobierno; II. Representar legalmente a la Comisión; III. Formular el proyecto del reglamento interior de la Comisión y presentarlo para su análisis y consideración a la Junta de Gobierno; IV. Proponer a la Junta de Gobierno la celebración de instrumentos jurídicos de colaboración con la federación, otras entidades federativas y los ayuntamientos, para la ejecución de las políticas, programas y acciones encaminadas al cumplimiento de los objetivos que establece este Decreto; Página 5 de 8

6 V. Participar, previa autorización por escrito de la Junta de Gobierno, en la ejecución de los acuerdos o convenios que celebren las autoridades federales, estatales, municipales o la sociedad civil, con la Comisión, para promover la aplicación y ejecución de políticas, programas y acciones encaminadas a impulsar los eventos a que se refiere este Decreto; VI. Hacer del conocimiento a la Junta de Gobierno para que ésta decida lo que corresponda, respecto de las prioridades que requieran la Comisión para la realización de los Eventos de que se trata; VII. Formular el proyecto del manual de organización y procedimientos de la Comisión conforme a los lineamientos que para cada caso emita la Secretaría de de Contraloría y Desarrollo Administrativo, y presentarlo a la Junta de Gobierno, para su análisis y aprobación, en su caso; VIII. Elaborar y presentar a la Junta de Gobierno los proyectos de los programas de trabajo de la Comisión, para su análisis y aprobación en su caso; IX. Proponer a la Junta de Gobierno para su aprobación, en su caso, al personal de mandos medios que labore en la Comisión; X. Impulsar la elaboración y permanente actualización del diagnóstico sobre los eventos a que se refiere este Decreto, que permita ejecutar las políticas, planes y programas que correspondan; XI. Promover la participación social en actividades académicas, económicas, artísticas y culturales en los eventos que se lleven a cabo; XII. Presentar a la Junta de Gobierno un informe trimestral de las actividades realizadas por la Comisión, para su aprobación, en su caso; XIII. Realizar todas aquellas acciones que contribuyan al cumplimiento de los objetivos de la Comisión, previamente autorizadas por la Junta de Gobierno; XIV. Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Comisión, sometiéndola a la consideración de la Junta de Gobierno, para su aprobación, en su caso; XV. Nombrar al personal técnico y administrativo que labore en la Comisión; y, XVI. Las demás que emita en esta materia el Gobernador del Estado y la Junta de Gobierno. EL PATRIMONIO DE LA COMISIÓN Artículo 9. El patrimonio de la Comisión se integrará con los bienes muebles e inmuebles sus aprovechamientos y las aportaciones que en su favor hagan los Página 6 de 8

7 Gobiernos Federal, Estatal y Municipales, así como por los subsidios, donaciones y legados que efectúen en su favor y todos los demás bienes que se le asignen por cualquier otro medio legal. DE LAS SUPLENCIAS Artículo 10. En ausencias temporales que no excedan de 30 días, el Director de la Comisión será suplido por quien determine la Junta de Gobierno. DE PERSONAL DE LA COMISIÓN Artículo 11. Las relaciones laborales entre la Comisión de Ferias, Exposiciones y Eventos del Estado de Michoacán y sus trabajadores, se regirán por lo dispuesto en la Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado de Michoacán de Ocampo y sus Municipios. ARTÍCULOS TRANSITORIOS Artículo Primero. El presente Decreto entrará en vigor a los tres días siguientes al de su publicación en el Periódico Oficial del Estado. Artículo Segundo. Se derogan las disposiciones administrativas en lo que se opongan a este Decreto. Artículo Tercero. Con la entrada en vigor de este Decreto, la Dirección de Ferias y Exposiciones del Estado, dejará de fungir con tal carácter y su patrimonio de bienes muebles e inmuebles, así como los derechos que por cualquier causa legal hubiera adquirido pasarán a formar parte del patrimonio de la Comisión de Ferias, Exposiciones y Eventos del Estado de Michoacán. Las obligaciones contraídas por la Dirección de Ferias y Exposiciones del Estado, con anterioridad a la vigencia de este instrumento jurídico las deberá cumplir la Comisión Página 7 de 8

8 de Ferias, Exposiciones y Eventos del Estado de Michoacán, en los términos que se hayan pactado. El personal que labora actualmente en la Dirección de Ferias y Exposiciones del Estado, pasará a formar parte de la Comisión de Ferias, Exposiciones y Eventos del Estado de Michoacán, al cual se le respetarán íntegramente sus derechos laborales adquiridos. Las Secretarías de Planeación y Desarrollo Estatal; de Desarrollo Económico; de Contraloría y Desarrollo Administrativo; la Oficialía Mayor de Gobierno y la Tesorería General del Estado, en el ámbito de sus respectivas competencias, vigilarán y serán responsables de las transferencias, adecuaciones presupuestarias, traspasos de personal, activos patrimoniales, recursos financieros y materiales que deban hacerse a favor de la Comisión de Ferias y Exposiciones del Estado de Michoacán, a que se refiere este Decreto. Artículo Cuarto.- El personal que labora en la Dirección de Ferias y Exposiciones del Estado, será respetado en su régimen laboral y en los derechos que con anterioridad hayan adquirido. Morelia, Michoacán, a 14 de octubre de 2002 EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO.- LÁZARO CÁRDENAS BATEL.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO.- MAESTRO LEONEL GODOY RANGEL. (FIRMADOS). EL SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO ESTATAL.- LEOPOLDO ENRIQUE BAUTISTA VILLEGAS. (FIRMADO). LA SECRETARÍA DE CONTRALORÍA Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO.- C. ROSA HILDA ABASCAL RODRÍGUEZ. (FIRMADO). EL SECRETARIO DE DESARROLLO ECONÓMICO.- ELOY VARGAS ARREOLA. (FIRMADO). EL TESORERO GENERAL DEL ESTADO.- RICARDO HUMBERTO SUÁREZ LÓPEZ. (FIRMADO). Página 8 de 8