Boletín Informativo REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO CON EL AUDITOR SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN

Transcripción

1 Boletín Informativo No. 88, volumen 3. Asociación Mexicana de Órganos de Control y Vigilancia en Instituciones de Educación Superior, A. C. Boletín No. 88, volumen 3. Agosto 3 de 2015 REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO CON EL AUDITOR SUPERIOR DE LA FEDERA- CIÓN REUNIÓN CON REPRESEN- TANTES DE LA SEP, ASF, ANUIES Y SFP CONCLUYÓ AUDITORÍA EX- TERNA A LA MATRÍCULA DEL PRIMER INFORME SEMESTRAL 2015 INVITACIÓN PARA INCORPO- RARSE A LAS COMISIONES DE LA AMOCVIES, A.C. DIRECTORIO DEL CONSEJO DIRECTIVO y y Boletín Informativo Visite nuestra página electrónica: / Facebook: Amocvies, A.C. xxxxxxxxvii ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA XXVII ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO CON EL AUDITOR SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN CONTACTOS 6 ANIVERSARIO DEL MES DE AGOSTO 6 AVISO CURSO DE CAPACITACIÓN EN LÍNEA BRINDADO POR EL ICADE- FIS, DE LA ASF, SOBRE EL USO DE PAPELES ELECTRÓNICOS A TRAVÉS DEL SOFTWARE NITRO READER PENDIENTE FECHA Y PROGRAMA El martes 14 de julio del presente año, el Consejo Directivo de la Asociación Mexicana de Órganos de Control y Vigilancia en Instituciones de Educación Superior, A.C. (AMOCVIES, A.C.) se reunió con el C.P.C. Juan Manuel Portal Martínez, Auditor Superior de la Federación (ASF). El M. en A. Ignacio Gutiérrez Padilla, Presidente del Consejo Directivo de la AMOCVIES, A.C. estuvo acompañado del C.P. Federico Ross Rosillo y del M. en A. Pedro Rafael Martínez Martínez, Secretario y Tesorero del Consejo Directivo, respectivamente, y del Lic. y C.P Jorge Alberto Huerta Vázquez, Director Ejecutivo de la Asociación. El C.P.C. Juan Manuel Portal Martínez recibió a los miembros de la AMOCVIES, A.C. en compañía del Lic. Salim Arturo Orcí Magaña, Auditor Especial del Gasto Federalizado, el Ing. José Pilar Jesús Tristán Torres, Director General de Auditoría a los Recursos Federales Transferidos B, el C.P. Juan Javier Pérez Saavedra, Auditor Especial de Cumplimiento Financiero y la Mtra. Muna Dora Buchahin Abulhosn, Directora General de Auditoría Forense, todos funcionarios de la Auditoría Superior de a Federación. Los temas tratados fueron las auditorías al gasto federalizado, las auditorías forenses y las propuestas de la AMOCVIES, A.C. Continúa en la página 2

2 Página 2 REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO CON EL AUDITOR SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN PROPUESTAS DE LA AMOCVIES, A.C. AL AUDI- TOR SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN: PARTICIPAR EN EL SISTEMA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN REVISIÓN DEL AC- TUAL CONVENIO DE COLABORACIÓN Sobre las auditorías al gasto federalizado, los funcionarios de la ASF informaron de la reciente reunión celebrada el pasado 2 de julio del año en curso, con los representantes de la Secretaría de Educación Pública, de la Secretaría de la Función Pública, la ANUIES y la Auditoría Superior de la Federación, a la que fue invitada la AMO- CVIES, A.C. (ver nota en página 3) Informaron sobre los acuerdos alcanzados en dicha reunión, que permitirán homologar los procedimientos de revisión y solventación, tomando como base los criterios empleados por la ASF. Se auditarán a todas las universidades, divididas entre las dos instancias (ASF y SFP), evitando la revisión simultánea. Con respecto a las auditorías forenses, los funcionarios de la ASF comentaron los problemas de falta de atención a los requerimientos solicitados a las universidades auditadas y resaltaron la relevancia de una mayor participación de los órganos internos de control para atender las acciones derivadas de las auditorías: las promociones de responsabilidad administrativas sancionatorias (PRAS), pliegos de observaciones y denuncias de hechos ante el fuero común. Puntualizaron sobre las condiciones de los contratos que celebran las universidades con organismos públicos (con base en el Artículo 1 párrafo V de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público); comentaron que las auditorías efectuadas han mostrado que el objeto de dichos contratos no coincide con los fines de las instituciones públicas de educación superior: enseñar, investigar y difundir la cultura. Así mismo, mencionaron que existe falta de apego a lo establecido por el Artículo 4 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en el sentido a los porcentajes de subcontratación y a demostrar la capacidad para realizar dicho trabajos. Los representantes de la AMOCVIES, A.C. comentaron la falta de facultades que tienen los órganos internos de control para responder a los requerimientos de acciones determinadas por la ASF. Los representantes de la ASF recomendaron revisar sus facultades para diagnosticar la situación de los órganos internos de control de las universidades públicas a nivel nacional, y proponer las acciones necesarias para actualizar y fortalecer dichas facultades. También se comentó la necesidad de fortalecer la independencia organizacional, técnica y presupuestal de los órganos internos de control de las universidades públicas del país, por lo que se sugirió realizar un estudio de cómo incide la normatividad institucional de cada IPES respecto a la independencia y actuar de su órgano interno de control. Propuestas de la AMOCVIES, A.C. Los representantes de la AMOCVIES, A.C. propusieron al Auditor Superior de la Federación participar en el Sistema Nacional de Fiscalización, del cual la Auditoría Superior de la Federación es un actor primordial. El Auditor Superior de la Federación comentó que, efectivamente, la AMOCVIES, A.C. debe participar en este Sistema, quedando pendiente las modalidades de participación. También se propuso la revisión del actual convenio de colaboración firmado en julio de 2004, a efecto de incorporar la participación de la AMOCVIES, A.C. en todas las modalidades de revisión a las universidades públicas. El Auditor Superior de la Federación solicitará a su Unidad de Asuntos Jurídicos la revisión de dicho convenio. Se manifestó el interés de mantener un acercamiento con los funcionarios de la Auditoría Superior de la Federación, así como de coadyuvar en los procesos de revisión, de manera coordinada y ordenada. Se coincidió en la intención de fiscalizar a las universidades públicas, cuidando la imagen y prestigio del que gozan cada IPES asociada.

3 REUNIÓN CON REPRESENTANTES DE LA SEP, ASF, ANUIES Y SFP Página 3 LOS FUNCIONARIOS DE LA SEP, ASF, ANUIES Y SFP TO- MARON ACUERDOS IMPOR- TANTES PARA MEJORAR LOS PROCESOS DE FISCALIZA- CIÓN A LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS DEL PAÍS. La Asociación Mexicana de Órganos de Control y Vigilancia en Instituciones de Educación Superior, A.C., (AMOCVIES, A.C.), representada por el M. en A. Ignacio Gutiérrez Padilla, el C.P. Federico Ross Rosillo, Presidente y Secretario del Consejo Directivo, y el Lic. y C.P. Jorge Alberto Huerta Vázquez, Director Ejecutivo, fue invitada a una reunión de trabajo con representantes de la Secretaría de Educación Pública (SEP), anfitriones, de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), la ANUIES y la Secretaría de la función Pública (SFP). Por parte de la SEP, estuvieron el Dr. Salvador Malo Álvarez, Director General de Educación Superior Universitaria, el C.P. José Francisco Varela del Rivera, Director de Subsidio a Universidades y el Ing. Feliciano Alfonso Hernández Téllez, Director de Planeación y Evaluación; por la ASF, participaron el Lic. Salim Arturo Orcí Magaña, Auditor Especial del Gasto Federalizado y el Ing. José Pilar Jesús Tristán Torres, Director General de Auditoría a los Recursos Federales Transferidos B. Representando a la ANUIES, participó el Mtro. José Aguirre Vázquez, Director General de Planeación y Desarrollo y el Lic. Efraín Juárez González, Director de Planeación y Evaluación. Por la Secretaría de la Función Pública, estuvieron Francisco Antonio Ordaz Hernández, Titular de la Unidad de Operación Regional y Contraloría Social y Víctor Hugo Betanzos Betanzo, Director General Adjunto de Operación Regional. El orden del día comprendió los siguientes temas: Solicitud de información a los entes ejecutores. Criterios aplicados para la determinación de observaciones. Criterios aplicados para la solventación de observaciones determinadas. Intercambio de información. Capacitación a los Órganos Internos de Control de las Universidades. Establecimiento de acuerdos. En la página 2 de este Boletín, se mencionan los acuerdos tomados por los funcionarios participantes. LA AMOCVIES, A.C. PARTICI- PÓ EN ESTA REUNIÓN Y SUS MIEMBROS RECIBIRÁN CA- PACITACIÓN PARA MEJORAR LOS PROCESOS.

4 Página 4 CONCLUYÓ AUDITORÍA A LA MATRÍCULA DEL 1ER. INFORME SEMESTRAL 2015 PARTICIPARON EN LA AUDITORÍA A LA MATRÍCULA DEL PRIMER INFORME SEMESTRAL 2015: UPEAS: UAQ UMSNH UCOL UAG UAEM UV UNACAR UAEMEX UATx UNACH UAEH BUAP ITSON UABJO UQRoo UASLP UAT UACAM UdeG UNISON UADY UAN UdeGto UACJ UdeO COLSON UPGM UPChontalpa Concluyó el proceso de auditoría externa a la matrícula del primer informe semestral 2015, de conformidad con la fracción III del artículo 40 del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) La AMOCVIES, A.C. emitió el Comunicado 05/2015, el 21 de mayo de 2015, mediante el cual se convocó a todas las universidades públicas estatales representadas en la Asociación, a participar en este proceso, toda vez que la Secretaría de Educación Pública (SEP) reconoció a la Asociación como organismo auditor externo. La AMOCVIES, A.C. organizó un Séptimo Taller sobre aplicación de la Guía de Auditoría a la Matrícula de los Informes Semestrales de las IPES, el 5 de junio, contando, como en ocasiones anteriores, con la participación del Ing. Feliciano Alfonso Hernández Téllez, Director de Planeación y Evaluación de la Dirección General de Educación Superior Universitaria (DGESU) de la Subsecretaría de Educación Superior de la SEP. Además, designó a los Auditores Externos para cada universidad que solicitó la auditoría a través de la AMOCVIES, A.C., con base en el sorteo efectuado en el mes de enero de 2015, toda vez que la totalidad de las Instituciones solicitantes coincidieron con el anterior proceso (auditoría a la matrícula para participar en el Fondo para Elevar la Calidad de la Educación Superior de las Universidades Públicas Estatales), aumentando el número con 4 nuevas participaciones, y permitiendo dar un carácter de auditoría de seguimiento. También, notificó a los rectores y rectoras de las instituciones solicitantes de la auditoría a su matrícula sobre los auditores designados y a éstos, la universidad que les correspondió auditar. De las 34 universidades públicas estatales (UPES) comprometidas con el cumplimiento de auditar su matrícula de los Informes Semestrales en este año, 24 (70% de las 34) solicitaron la auditoría externa a la AMOCVIES, A.C. Además, se adicionaron 4 Universidades Públicas de Apoyo Solidario (UPEAS) La matrícula auditada suma un total de 1 001,367 estudiantes. El resultado de la verificación es de un 99.90% de congruencia en promedio, entre los datos reportados a la SEP y los soportes revisados de las 24 UPE y de un 97.16% de las 4 UPEAS, lo que hace posible afirmar que la información proporcionada es razonablemente confiable. Es importante señalar que las Instituciones Públicas de Educación Superior solicitantes de la auditoría a la matrícula a través de la AMOCVIES, A.C. recibieron en tiempo y forma los Informes de Resultados emitidos por los Órganos Internos de Control de las IPES Auditoras Externas designados por la AMO- CVIES, A.C. y avalados por la Presidencia del Consejo Directivo de nuestra Asociación. El proceso desarrollado por décimo séptima ocasión considerando las auditorías para participar en el FECES- ha dado experiencias que permitirán, seguramente, mejorar los procesos siguientes. Se podrá actualizar la Guía de auditoría a la matrícula de los Informes Semestrales de las Instituciones Públicas de Educación Superior (IPES) con las observaciones y recomendaciones que emitieron los órganos internos de control designados como Auditores Externos de la AMOCVIES, A.C. El M. en A. Ignacio Gutiérrez Padilla, Presidente del Consejo Directivo de la AMOCVIES, A.C. (en la foto superior, firmando los oficios de envío de informes) envió felicitaciones y reconocimiento por el trabajo profesional demostrado por los equipos de auditores designados. Continúa en página 5

5 CONCLUYÓ AUDITORÍA A LA MATRÍCULA DEL 1ER. INFORME SEMESTRAL 2015 Página 5 A continuación, se presentan algunas evidencias fotográficas de este proceso: LOS INFORMES DE RE- SULTADOS FUERON EN- TREGADOS EN TIEMPO Y FORMA LOS EQUIPOS DE AUDITO- RES EXTERNOS REALIZA- RON UN TRABAJO PRO- FESIONAL Y FUERON FE- LICITADOS POR LA PRE- SIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVO INVITACIÓN PARA INCORPORARSE A LAS COMISIONES DE LA AMOCVIES, A.C. El M. en A. Ignacio Gutiérrez Padilla, Presidente del Consejo Directivo de la AMOCVIES, A.C., envió a todos los miembros de la Asociación una invitación para que se incorporen a alguna de las Comisiones que actualmente existen. Les recordó que, de conformidad con el Reglamento para el funcionamiento de las Comisiones (disponible en la página de la Asociación: y del Acuerdo XIX.8.4 de la XIX Asamblea General Ordinaria que indica que Todos los asociados (y agremiados) deberán participar, por lo menos, en una Comisión de la Asociación. También es posible proponer al Consejo Directivo de la Asociación la creación de alguna otra Comisión, estableciendo el objetivo de la misma. Para cumplir con el Reglamento mencionado y el Acuerdo XIX.8.4, se deberá enviar un correo electrónico a la C.P. Claudia María Ortega Bareño, Coordinadora de Comisiones (claudia.ortega@unison.mx), con copia para el Lic. y C.P. Jorge Alberto Huerta Vázquez, Director Ejecutivo (jhuerta@amocvies.info) Las Comisiones actuales son las siguientes: Comisión de Honor y Justicia (completa) Comisión de Vigilancia (completa) Comisión de Auditoría a la Matrícula Comisión de Contabilidad Gubernamental Comisión de Asuntos Fiscales Comisión de Transparencia Comisión de Grados y Distinciones Comisión de Desempeño Profesional Ético e Institucional de los Órganos Internos de Control de las I.E.S. (nombre provisional. Comisión de Capacitación Comisión de Auditoría al Desempeño Comisión de Normas de Auditoría Comisión de Normatividad LAS COMISIONES SON GRUPOS DE TRABAJO CONFORMADOS PARA EL ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y ELABORACIÓN DE LOS- PROYECTOS QUE LA ASOCIACIÓN PROMUEVE PARA EL LOGRO DE SUS OBJETIVOS

6 Página 6 Consejo Directivo : Presidente M. en A. Ignacio Gutiérrez Padilla Contralor Universitario Universidad Autónoma del Estado de México Vicepresidente C.P. Román Jesús Díaz Tamayo Contralor General Universidad Autónoma de Campeche Secretario C.P. Federico Alberto Ross Rosillo Contralor Universidad Autónoma Metropolitana Tesorero C.P. Pedro Rafael Martínez Martínez Contralor General Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca Coordinadora de Comisiones C.P. Claudia María Ortega Bareño Contralora Universidad de Sonora Director Ejecutivo Lic. y C.P. Jorge Alberto Huerta Vázquez Consejo Asesor: M.C. Miguel Arroyo Martínez M.A. Alfonso Esparza Ortíz M. A. Óscar Gilbón Rosete Lic. y C.P. Jorge Alberto Huerta Vázquez C.P. Guillermo Jiménez Hernández C.P. Rafael Moreno Luce Mtra. Ma. Asunción Torres Mercado CONTACTOS Presidencia del Consejo: Tel. 01 (722) y 1144 Correo: igpamocvies@outlook.com Vicepresidencia: Tel. 01 (981) ext Correo: romjdiaz@uacam.mx Secretaría: Tel. 01 (55) ext. 1730, 1732 Correo: frossrosillo@correo.uam.mx Tesorería: Tel. 01 (951) Correo: contralor_general@uabjo.mx Coordinación de Comisiones: Tel: 01 (662) Correo: claudia.ortega@unison.mx Dirección Ejecutiva: Tel Correo: jhuerta@amocvies.info PÁGINA ELECTRÓNICA FACEBOOK Amocvies, A.C. ANIVERSARIO DEL MES DE AGOSTO Día 7 C.P. CLAUDIA MARÍA ORTEGA BAREÑO FELICIDADES!