VISTO el Expediente N E del registro del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, la Resolución MDS N 457/2016 y,

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1 Norma numero: 123 Fecha norma: 2016 Organismo: Fecha impresion: October 14, 2018, 4:44 pm Texto norma: (NOTA DIGESTO: Esta norma ha sido dejada sin efecto por el Artículo 1 de la Resolución de la Secretaría de Economía Social identificada como N RESOL APN-SES#MDS, la cual podrá ser consultada en Digesto como Resolución SES N 220/2017) BUENOS AIRES, 23 de mayo de 2016 VISTO el Expediente N E del registro del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, la Resolución MDS N 457/2016 y, CONSIDERANDO Que en atención a los nuevos desafíos de la economía nacional e internacional y la dinámica coyuntural de las diferentes economías regionales, resulta necesario establecer acciones, actividades y programas en la órbita de la SECRETARIA DE ECONOMIA SOCIAL, en articulación con todos los organismos y programas vinculados al desarrollo local y la economía social, en el marco de un nuevo Plan Nacional. Que mediante Resolución MDS N 457 de fecha 15 de Abril de 2016 se aprobó el PLAN NACIONAL DE ECONOMIA SOCIAL CREER Y CREAR, como herramienta de promoción social y de generación de trabajo mediante la puesta en marcha y/o fortalecimiento de emprendimientos socio productivos constituyendo un sistema de fomento, organización y apoyo al desarrollo local y economía social. Que el PLAN NACIONAL DE ECONOMIA SOCIAL CREER Y CREAR, tiene por objetivos: impulsar el desarrollo local y regional a través del fortalecimiento de la economía social contribuyendo así al crecimiento productivo y el desarrollo integral de la Nación; promover el desarrollo de proyectos socio productivos como estrategia primordial de inclusión social y productiva de personas en situación de vulnerabilidad social; implementar políticas de fortalecimiento institucional, productivo y de servicios con el objeto de consolidar los emprendimientos de la economía social articulando su accionar con los distintos actores sociales del país; promover iniciativas de capacitación y formación profesional y en oficios con el objeto de desarrollar competencias técnicas y transversales que contribuyan al desarrollo humano. Que mediante la citada Resolución Ministerial se facultó a la titular de la SECRETARIA DE ECONOMIA SOCIAL a dictar las normas complementarias y todo Acto Administrativo que fuera menester para la implementación del PLAN NACIONAL DE ECONOMIA SOCIAL CREER Y CREAR. Que en tal sentido y en cumplimiento de los lineamientos y objetivos del PLAN NACIONAL DE ECONOMIA SOCIAL CREER Y CREAR, se encuentra la necesidad de aprobar las Bases y el Formulario para la presentación de proyectos provinciales de economía social de dicho Plan Nacional.

2 Que la SECRETARIA DE ECONOMIA SOCIAL, propicia el dictado de la presente medida. Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS ha tomado la intervención que le compete. Que el presente acto se dicta en virtud de lo dispuesto en la Ley de Ministerios y las normas modificatorias y complementarias, los Decretos N 357/02 y sus normas modificatorias y complementarias, los Decretos N 140 del 16 de Diciembre de 2015 y en el marco de la Resolución MDS N 457/2016 y N 574/2010. Por ello, LA SECRETARIA DE ECONOMIA SOCIAL DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL RESUELVE: ARTICULO 1.- Apruébese las bases y el formulario para la presentación de proyectos provinciales de economía social, en el marco del PLAN NACIONAL DE ECONOMIA SOCIAL CREER Y CREAR, que como Anexo forma parte integrante de la presente resolución. ARTICULO 2.- Establézcase que el plazo para la presentación de proyectos provinciales de Economía Social, comenzará a regir desde el día 20 de Junio de 2016 y hasta el día 20 de Julio de 2016 a las 00:00 horas. ARTICULO 3.- Registrese, comuníquese, y archívese. PLAN NACIONAL DE ECONOMIA SOCIAL CREER Y CREAR BASES PARA LA PRESENTACION DE PROYECTOS PROVINCIALES DE ECONOMIA SOCIAL En el marco del Plan Nacional de Economía Social "Creer y Crear, el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, a través de la Secretaria de Economía Social, convoca a las provincias que integran el territorio de la República Argentina, a la formulación y presentación de proyectos integrales de Economía Social destinados al acompañamiento técnico y financiero de iniciativas socio productivas que promuevan el desarrollo local y las economías regionales. Dicha iniciativa deberá contemplar la articulación del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación con los gobiernos provinciales, municipales, instituciones y las organizaciones de la sociedad civil. INDICE 1. Introducción 1.1. Qué entendemos por Economía Social 1.2. Por qué existe un Plan Nacional de Economía Social 1.3. Objetivos de la implementación de proyectos provinciales de economía social 1.4. Sobre los proyectos integrales 1.5. Líneas programáticas del Plan Nacional de Economía Social Creer y Crear" 1.6. Quiénes son los destinatarios 1.7. Quienes son los beneficiarios

3 2. Instrucciones para la presentación de proyectos 2.1. Descripción del modelo de admisibilidad y evaluación 2.2. Admisibilidad 2.3. Descripción de criterios e indicadores de análisis de proyectos 2.4. Confidencialidad, integridad y equidad 3. Consideraciones generales 3.1. Financiación y rendición de cuentas 3.2. Rescisión 3.3. Aviso legal 1. INTRODUCCIÓN 1.1. Qué entendemos por Economía Social Entendemos a la Economía Social como una economía inclusiva y solidaria. "Inclusiva" porque fomenta la participación de los sectores que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad en los distintos eslabones de la cadena de valor, y "solidaria" porque su foco no se encuentra únicamente en el bienestar individual sino en su impacto económico, social y ambiental en la totalidad de la comunidad Por qué existe un Plan Nacional de Economía Social Porque consideramos que la Economía Social es un ámbito de inclusión y promoción social que se ve potenciado a partir del accionar articulado entre Estado Nacional, Provincial, Municipal y las organizaciones e instituciones que conforman el ecosistema local. En este sentido, el Plan Nacional de Economía Social fue creado con los objetivos de: impulsar el desarrollo local y regional a través del fortalecimiento de la economía social contribuyendo así al crecimiento productivo y el desarrollo integral de la Nación; promover el desarrollo de proyectos socio- productivos como estrategia primordial de inclusión social y productiva de personas en situación de vulnerabilidad social; implementar políticas de fortalecimiento institucional, productivo y de servicios con el objeto de consolidar los emprendimientos de la economía social articulando el accionar con los distintos actores sociales del país; y promover iniciativas de capacitación y formación profesional y en oficios con el objeto de desarrollar competencias técnicas y transversales que contribuyan al desarrollo humano Objetivos de la implementación de proyectos provinciales de economía social La presente propuesta tiene como objetivo principal financiar parcialmente proyectos socio- productivos que tengan como finalidad: * Promover el desarrollo local y regional a través del fortalecimiento de la economía social contribuyendo al crecimiento productivo y el desarrollo de la nación, como estrategia primordial para la inclusión social de personas en situación de vulnerabilidad social. * Promover y fortalecer la articulación entre las provincias, los municipios, las organizaciones e instituciones y el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación Sobre los proyectos integrales La presente propuesta estipula que todas las provincias de la República Argentina podrán presentar un único proyecto integral de Economía Social que contemple la implementación combinada de más de una de las líneas programáticas que componen el Plan Nacional de Economía Social Creer y Crear. Los proyectos recibirán un acompañamiento

4 técnico y financiero parcial por parte del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y podrán contemplar un plazo máximo de ejecución de 12 meses a partir de la acreditación de los fondos. La Secretaria de Economía Social de la Nación asistirá y acompañará a las Provincias en la formulación de los proyectos brindando información y asesoramiento técnico Líneas Programáticas del Plan Nacional de Economía Social "Creer y Crear" A continuación se describen las líneas programáticas que componen el Plan Nacional de Economía Social: Talleres Familiares Comunitarios: Entrega de herramientas a micro emprendimientos individuales, familiares y/o comunitarios con el fin de convertir su saber hacer en una actividad de autoempleo. Microcréditos: Promoción y otorgamiento de microcréditos a emprendedores y agrupamientos que forman parte de la economía social. Subsidios socio-productivos: Subsidios no reintegrables para la adquisición de maquinarias, herramientas, equipamiento e insumos a emprendimientos productivos asociativos que promuevan el desarrollo de actividades comerciales, industriales y de servicios. Marca Colectiva: Desarrollo y fortalecimiento a agrupamientos de la economía social a través de la gestión de su propia marca y el posicionamiento de la misma. Emprendedores de Nuestra Tierra: fortalecimiento de emprendimientos sociales a través la difusión de su actividad, la vinculación con unidades productivas reconocidas en su rubro y la comercialización de su producción. Ferias y Mercados: Espacios destinados a la comercialización y difusión de productos de la economía social. Monotributo Social: Régimen tributario creado con el objeto de facilitar y promover la inclusión en la economía formal. Responsabilidad Social: Diseño y acompañamiento de iniciativas de Responsabilidad Social. Capacitación y asistencia técnica: Formación en oficios, habilidades blandas y emprendedurismo, que permitan a las personas mejorar su empleabilidad y capacidad de gestionar emprendimientos viables, para lograr una inclusión social efectiva. Fortalecimiento institucional: Capacitaciones, encadenamientos productivos y financiamiento a proyectos sociales Quiénes son los Destinatarios Serán destinatarios directos de la Convocatoria todos los estados provinciales de la República Argentina Quiénes son los Beneficiarios Serán beneficiarios del proyecto todas aquellas personas en situación de vulnerabilidad social, entendiendo como tales a quienes posean barreras estructurales para su desarrollo socioeconómico. 2. INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACION DE PROYECTOS 2.1. Descripción del modelo de admisibilidad y análisis de proyectos El análisis de los proyectos presentados estará a cargo de una COMISION compuesta por profesionales y técnicos de la Secretaria de Economía Social de la Nación que determinará el cumplimiento de los requisitos establecidos para la aprobación de los mismos tanto en su aspecto técnico, legal y financiero. Para que un proyecto pueda ser ingresado al sistema de análisis, deberá satisfacer previamente requisitos mínimos, que configuran los criterios de admisibilidad. Una vez admitido se procederá a evaluar la calidad y pertinencia, impacto, innovación y sostenibilidad. La COMISION se reserva la potestad de sugerir modificaciones al proyecto a fin de adecuar los objetivos y acciones propuestas a los criterios de evaluación.

5 2.2. Admisibilidad Serán considerados admitidos aquellos proyectos que cumplan con los siguientes requisitos: * Presentación completa del "Formulario de Presentación Proyectos provinciales de Economía Social en el formato establecido. (Anexo 1) * Documentación Legal de la Provincia:. Acta de designación de la Autoridad competente de la provincia.. DNI de la Autoridad competente de la provincia.. Constancia de CUIT de la Provincia. Constancia de apertura de la cuenta bancaria. * Presentar en un sobre cerrado dos juegos de formularios en formato específico, foliados y firmados por la Autoridad competente de la provincia en cada una de sus hojas así como también deberá ser enviado por correo electrónico a la siguiente dirección de mail: * Toda la documentación deberá ser presentada en Av. 9 de Julio 1925 (C1073ACA), Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina. Remitida a la Secretaria de Economía Social de la Nación con asunto "Presentación de Proyecto Integral de Economía Social 2016: (nombre de la provincia)". * El plazo para la presentación de proyecto es del 20 de Junio del 2016 hasta el 20 de Julio de 2016 a las 00:00hs. En el caso de que el Ministerio de Desarrollo Social decida extender el plazo de presentación de proyectos, el mismo será informado en todos los medios de comunicación oficial Descripción de criterios e indicadores de análisis de proyectos A) Criterios Los proyectos presentados serán analizados a la luz de los siguientes criterios: Calidad y Pertinencia Se analizará la precisión en el diagnóstico y la viabilidad en la propuesta de abordaje en función de los desafíos y oportunidades de la economía social local. En este sentido, se indagara la relación entre los medios dispuestos y los objetivos planteados, la integralidad de la propuesta y el potencial alcance a la población objetivo estipulada. lmpacto Se analizara el impacto socioeconómico del proyecto en término de cantidad de beneficiarios y sus características, y la previsión en término de mejora en sus ingresos, creación de puestos de trabajo, desarrollo de sectores productivos, externalidades positivas en la comunidad y en el ambiente. Innovación Se valorará la presentación de propuestas de acción adaptadas a las particularidades del ámbito local, y capaces de ser replicadas y escaladas en etapas posteriores. El carácter innovador de los proyectos estará dado por la combinación de las líneas programáticas definidas en el punto 1.5. y su efecto sobre la efectividad, eficiencia y sostenibilidad de los resultados previstos.

6 Sostenibilidad Se evaluará el potencial de los proyectos para generar en la población objetivo el capital social y productivo capaz de brindar oportunidades reales y sostenibles de desarrollo socio-productivo en el tiempo. Los proyectos deben contemplar el desarrollo de unidades productivas con perspectivas de autonomía y auto sustento. B) lndicadores La Secretaria de Economía Social en articulación con cada contraparte provincial determinaran los indicadores puntuales que permitan medir, con la mayor objetividad posible, el impacto concrete de los proyectos implementados Confidencialidad, integridad y equidad El Ministerio de Desarrollo Social de la Nación garantiza la confidencialidad del tratamiento de toda información que suministren las provincias, la equidad del proceso de análisis y la ausencia de conflictos de interés por parte tanto de miembros de la COMISION como del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación. 3. CONSIDERACIONES GENERALES 3.1. Financiación y Rendición de Cuentas El monto financiable en el marco de la presente convocatoria se realizara en forma de sumas de dinero, que en ningún caso el monto solicitado podrá exceder el 70% del costo total del proyecto, debiendo la contraparte provincial aportar los fondos restantes. Los fondos se podrán realizar en dos (2) o más pagos contra la entrega de informes de avance de gestión por parte de la contraparte provincial y de los equipos técnicos de la Secretaria de Economía Social de la Nación. En todo caso, el número de desembolsos y la calendarización de los mismos será acordada entre las dos partes del convenio una vez aprobado el proyecto, y responderá fundamentalmente a la duración y al monto del mismo. En todos los casos, el primer desembolso se hará efectivo conforme a las disponibilidades económicas y financieras existentes a partir de la firma del presente. Los sucesivos desembolsos, quedaran condicionados al cumplimiento de la obligación de rendir cuenta de la inversión de los fondos recibidos en la primera cuota o anterior y a la verificación de la efectiva aplicación de los fondos de cada desembolso al destino previsto para el otorgamiento del proyecto. A los efectos de la demostración del cumplimiento de la finalidad que tiene en mira el apoyo económico previsto en esta operatoria, la contraparte provincial deberá efectuar la rendición de cuentas documentada de la aplicación de los fondos y cumplimiento de objeto social, de conformidad a lo establecido en la Ley N y Resolución MDS N 2458/04 y sus anexos I y ll, cuyos términos declara conocer y aceptar. No obstante, la Secretaria de Economía Social de la Nación realizara visitas a territorio para monitorear y contribuir en la ejecución del proyecto en cualquiera de sus etapas Aviso Legal. La presentación del Proyecto importa de parte de las provincias destinatarias el pleno conocimiento de toda la normativa que rige el Plan Nacional de Economía Social. PLAN NACIONAL DE ECONOMÍA SOCIAL CREER Y CREAR FORMULARIO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS PROVINCIALES DE ECONOMÍA SOCIAL El siguiente formulario ha sido elaborado para la presentación de proyectos integrales de Economía Social destinados al acompañamiento técnico y financiero de iniciativas socio productivos que promuevan el desarrollo local y las economías regionales.

7 1. Datos generales de la provincia 1.1. Datos de la provincia responsable del proyecto 1.2. Aspectos generales de la provincia 1.3. Datos referidos a la economía social de la provincia Contexto actual de la provincia en materia de Economía social Programas que desarrolla la provincia en el área de Economía Social 1.4. Datos Referidos a proyectos anteriores 2. Datos del Proyecto 2.1. Resumen 2.2. Articulación Municipios involucrados Organizaciones involucradas Otros actores intervinientes 2.3. Proyecto Integral Economía Social Resumen ejecutivo del proyecto Perfil de los beneficiarios Alcance territorial Diagnóstico económico y social Sectores socioeconómicos a fortalecer 2.4. Objetivos 2.5. Metas 2.6. Medición de lmpacto 2.7. Presupuesto y detalle de rubros Inversión a financiar por el ministerio de desarrollo social 2.8 Implementación Plan Operativo Cronograma Recursos de la contraparte 2.9 Otra información que se quiera consignar (Nota Digesto: ANEXO I FORMULARIO PARA LA PRESENTACION DE PROYECTOS disponible en el Área de Digesto en digesto@desarrollosocial.gob.ar)