The Center to Protect Workers Rights. Manual del participante del curso de 40 horas para el trabajador expuesto a residuos peligrosos
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- Rubén Cárdenas Cáceres
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1 The Center to Protect Workers Rights Manual del participante del curso de 40 horas para el trabajador expuesto a residuos peligrosos Versión VII. Revisión marzo 2007
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3 ÍNDICE Introducción.... iii Reconocimientos, advertencia y exención de responsabilidad v Capítulo 1: Derechos y obligaciones legales Obligaciones de los empleadores y los empleados HAZWOPER: Operaciones con residuos peligrosos y respuesta a emergencias Norma de comunicación de riesgos Otras agencias CFR CFR Actividad 1: Derechos otorgados por la ley Capítulo 2: Reconocimiento de peligros en el lugar de trabajo Sección I: La toxicología y los efectos en la salud Límites de exposición Sección II: Peligros físicos Lista parcial de sustancias químicas incompatibles Actividad 2: Efectos sobre la salud Actividad 3: Reconocimiento de peligros Actividad 4: Reconocimiento de peligros Actividad 5: Peligros físicos Cómo entender la guía de bolsillo NIOSH Pocket Guide to Chemical Hazards Capítulo 3: Fuentes de información Departmento de Transporte (Sistema del DOT) Sistema de la National Fire Protection Association (NFPA) Otras etiquetas Hojas de Datos de Seguridad del Material (MSDS) Documento de envío, muestra Manifiesto de residuos peligrosos; formulario uniforme Actividad 6: Fuentes de información sobre peligros Actividad 7: Hoja de trabajo sobre MSDS Capítulo 4: Equipo de protección personal (PPE) Sección I: Programa de equipo de protección personal Protección respiratoria Ajuste, uso y mantenimiento del respirador Sección II: Ropa protectora Factores de protección asignados (NIOSH y ANSI) i
4 Capítulo 5: Control de peligros Caracterización del lugar: 29 CFR (c) Programa de control del lugar: 29 CFR (d) Sistemas de comunicación Programa de salud y seguridad Tipos de control de peligros Actividad 8: Situación de control del lugar Capítulo 6: Prácticas laborales Procedimientos estandarizados de trabajo: SOP Procedimientos de entrada en un espacio encerrado Procedimientos de bloqueo eléctrico Bidones y manipulación de bidones Peligros físicos y de seguridad Acaloramiento Radiactividad Ruido Capítulo 7: Descontaminación Qué es la descontaminación? Plan de descontaminación Eliminación de contaminantes Ejemplo del área de descontaminación Actividad 9: Descontaminación ( decon ) Capítulo 8: Vigilancia del aire y vigilancia médica Qué es la vigilancia? Tipos de muestreo del aire Instrumentos de muestreo Programa de vigilancia médica Capítulo 9: Respuesta a emergencias Emergencias de residuos peligrosos Plan de respuesta a emergencias (ERP) Actividad 10: Recuperación de un bidón enterrado Glosario... G-1 Abreviaturas y siglas... G-2 Glosario.... G-7 Oficinas regionales de OSHA G-15 ii
5 Introducción La Occupational Safety and Health Administration (OSHA, la Administración de Salud y Seguridad Ocupacionales) ha redactado reglamentos que tienen como fin asegurarse de que los trabajadores de los lugares donde hay residuos peligrosos reciban la protección debida. Estos reglamentos obligan a los contratistas a planificar su trabajo cuidadosamente y a usar el equipo y los métodos de trabajo correctos. Una parte muy importante de los reglamentos de OSHA es que los trabajadores no especializados deben recibir ya sea cuarenta horas de capacitación con tres días adicionales de capacitación supervisada y específica para el lugar donde hay residuos peligrosos, o veinticuatro horas con un día de capacitación específica si son trabajadores de instalaciones de tratamiento, almacenamiento y eliminación (TSD) o trabajadores de tareas especializadas. Este curso es para capacitar a trabajadores de lugares donde hay residuos peligrosos y fue preparado por The Center to Protect Workers Rights (CPWR, El Centro de Protección de los Derechos de los Trabajadores) para el consorcio de la construcción. Este curso cumple con todos los requisitos para la capacitación inicial de veinticuatro o de cuarenta horas. Y lo más importante es que fue diseñado para satisfacer sus necesidades. El curso fue preparado para los trabajadores del sector de la construcción, por trabajadores del sector de la construcción, y está diseñado para ser impartido por gente con experiencia. Este curso le ayudará a conocer sus derechos y obligaciones ante la ley, a reconocer y controlar peligros, a obtener información sobre materiales peligrosos y a usar y descontaminar los respiradores y la ropa de protección. También aprenderá a saber cuáles son las prácticas laborales correctas, qué significa la vigilancia del aire y la vigilancia médica y qué es una respuesta a emergencias. El curso de CPWR dirigido al trabajador expuesto a residuos peligrosos ha sido diseñado para ser claro, directo y para que usted participe activamente en el proceso de aprendizaje.! Los objetivos de aprendizaje que se describen al principio de cada capítulo, le dirán lo que puede esperar saber al concluir cada capítulo.! Los casos prácticos demuestran la importancia de la información y las técnicas enseñadas.! La información que usted necesita está presentada en lenguaje no técnico y claro, siempre que se puede. Los conceptos técnicos o nuevos están explicados cuidadosamente.! Las charlas adicionales, las demostraciones y las actividades en el salón de clase le ayudarán a participar activamente en el proceso de aprendizaje y contribuirán a que se sienta confiado de su capacidad para poner en práctica lo aprendido.! Los resúmenes ofrecen un repaso de las ideas principales.! Los talleres prácticos le dan la oportunidad de practicar cómo ponerse, llevar puesto y descontaminar el equipo de protección.! Sus instructores estarán siempre dispuestos a explicar cualquier información que no quede clara. iii
6 El objetivo del Centro de Protección de los Derechos de los Trabajadores (CPWR) es que al concluir este curso, cada trabajador capacitado haya aprendido las técnicas básicas, adquirido los conocimientos y desarrollado la confianza necesarios para trabajar sin arriesgarse en un lugar donde hay residuos peligrosos y para protegerse mejor en todos sus trabajos. Con su participación activa, tenemos la confianza de que vamos a lograr nuestro objetivo. Los trabajadores aprenden practicando con el instructor a cargo. Los participantes e instructores practican, aprenden y se la pasan bien juntos. La práctica es práctica! iv
7 RECONOCIMIENTOS El programa que aquí se presenta fué adaptado por CPWR a partir del trabajo realizado por UBC Health & Safety Fund con materiales que el consorcio Midwest Consortium for Hazardous Waste Worker Training recopiló gracias a la subvención número U45 ES otorgada por el National Institute of Environmental Health Sciences. ADVERTENCIA El material fué preparado para ser utilizado por instructores con experiencia en la capacitación de personas que estén empleadas o que prevén estar empleadas en lugares de trabajo donde hay residuos peligrosos. Los autores prepararon el presente documento con el propósito de capacitar a trabajadores de esta categoría en la fecha que se especifica en la portada. Se ruega a los lectores que tengan en cuenta que el tema tratado está en constante evolución. Por consiguiente, el documento podría necesitar adiciones, supresiones o modificaciones que reflejen los efectos derivados de tal evolución ocurrida después de la fecha de la elaboración de este documento. EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD Las normas dictadas por la Occupational Safety and Health Administration (OSHA) con el propósito de ayudar a garantizar la salud y la seguridad de los trabajadores en lugares donde hay residuos peligrosos requiere una capacitación introductoria y general en el reconocimiento básico de los peligros, el uso del equipo de protección proporcionado, el control básico de los peligros, los procedimientos de descontaminación y otros procedimientos estandarizados de trabajo, así como capacitación específica para cada lugar. Este programa tiene el propósito de cumplir con los requisitos de la capacitación introductoria y general. Después de esta capacitación, deberá ofrecerse una capacitación en el propio lugar, durante la cual deberán estudiarse y practicarse las particularidades del equipo de protección, los métodos de descontaminación y demás procedimientos e información necesarios. La capacitación específica de un lugar aborda los asuntos particulares que conforman los procedimientos estandarizados de trabajo específicos para el lugar en cuestión. Muchas veces es necesario recibir capacitación adicional para realizar un sinnúmero de actividades, tales como: la puesta en práctica del plan de respuesta a emergencias; la identificación de materiales usando monitores de vigilancia; la selección del equipo de protección personal; y la realización de operaciones avanzadas de contención o confinamiento. Asimismo, deberá ofrecerse capacitación adicional en respuesta a emergencias que sea específica para el lugar para que usted pueda reconocer y responder a las alarmas del propio lugar y pueda desempeñar el rol que se le haya asignado para una labor de respuesta. Para mayor información sobre capacitación adicional, consulte a su instructor de capacitación, al representante de salud y seguridad de su compañía, el plan de salud y seguridad de su compañía, o al representante de salud y seguridad de su sindicato. COPYRIGHT 2007 The Center to Protect Workers' Rights. Reservados todos los derechos. La reproducción de la versión en español del Manual del participante del curso de 40 horas para el trabajador expuesto a residuos peligrosos está permitida siempre y cuando se reconozca que la fuente de información es The Center to Protect Workers' Rights. v
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