1.- Lectura y aprobación del Acta de Sesión ordinaria del día viernes 22 de agosto del 2014.

Transcripción

1 ACTA # 017 DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTA LUCÍA, CELEBRADA EL DÍA VIERNES CINCO DE SEPTIEMBRE DEL DOS MIL CATORCE.- En la cabecera cantonal de Santa Lucía, Provincia del Guayas, siendo las trece horas con diez minutos del día viernes cinco de septiembre del año dos mil catorce, con la asistencia del señor Ingeniero Miguel Ángel Solórzano Sánchez, Alcalde del GADM del Cantón Santa Lucía, los señores Concejales que integran el Concejo Cantonal de Santa Lucía, Ab. Edgar Figueroa, Procurador Síndico Municipal, actuando en calidad de Secretario General, Ab. Pablo Cruz Avilés, se inicia la Sesión Ordinaria convocada para el día de hoy. El señor Alcalde: Buenos tardes, señores Concejales, señor Secretario, por favor constate el quórum reglamentario para instalar la presente Sesión Ordinaria. El Secretario: señor Alcalde, paso a tomar la asistencia a los señores concejales para efectos de constatar el quórum reglamentario para la Sesión Ordinaria convocada para el día de hoy viernes cinco de septiembre del año dos mil catorce, Vice-Alcaldesa ANCHUNDIA BAJAÑA MIRELLA LUCÍA presente.- señores Concejales Lcdo. AVILÉS CORDOVA LUIS XAVIER presente.- Lcda. AVILÉS JIMÉNEZ ERIKA PATRICIA presente.- BASURTO ARREAGA MANUEL LUDGARDO presente.- Ec. VULGARÍN CEPEDA BRENDA ELENA presente.- Señor Alcalde, le comunico que se encuentran presentes la totalidad de los señores Concejales para la Sesión de Concejo del día de hoy. El señor Alcalde: Señor Secretario, una vez que se ha constatado que existe el quórum reglamentario, declaro instalada la presente Sesión Ordinaria convocada para el día de hoy viernes cinco de septiembre del dos mil catorce, por favor señor Secretario sírvase leer el Orden del Día. El Secretario: El Orden del Día es el siguiente: ORDEN DEL DIA: 1.- Lectura y aprobación del Acta de Sesión ordinaria del día viernes 22 de agosto del Lectura, Análisis y Aprobación en PRIMER DEBATE DEL PROYECTO DE ORDENANZA QUE REGULA EL USO, FUNCIONAMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTA LUCÍA. 3.- Tratar y Resolver sobre lote de terreno municipal materia de donación a favor del Consejo Provincial del Guayas. El Alcalde Ing. Miguel A. Solórzano Sánchez: Señores Concejales está a vuestra disposición el Orden del Día. Hoja 1/9

2 El Señor Concejal Lcdo. Avilés Córdova Luis Xavier: Señor Alcalde, compañeros Concejales, si cuento con el respaldo de mis compañeros Concejales, lanzo a moción que se apruebe el Orden del Día propuesto para el día de hoy viernes cinco de septiembre del presente año. El Secretario: Señor Alcalde, existe una moción presentada por el Señor Concejal Lcdo. Avilés Córdova Luis Xavier, en el sentido que se apruebe el Orden del Día propuesto para la Sesión Ordinaria de hoy viernes cinco de septiembre del presente año, la moción cuenta con el respaldo de los concejales, Lcda. Avilés Jiménez Erika Patricia.- Procedo a tomar votación señor Alcalde?- Este dice: Si, señor Secretario, por favor tome votación. VOTACIÓN.- Vice-Alcaldesa Anchundia Bajaña Mirella Lucía: a favor de la moción. Concejal y proponente de la moción, Lcdo. Avilés Córdova Luis Xavier: a favor de la misma. Concejala Lcda. Avilés Jiménez Erika Patricia: a favor de la moción. Concejal Señor Basurto Arreaga Manuel Ludgardo: a favor de la moción. Concejala Ec. Vulgarín Cepeda Brenda Elena: a favor de la moción. Alcalde Ing. Miguel Ángel Solórzano Sánchez: a favor de la moción. El Secretario: Señor Alcalde, le comunico que existen seis votos a favor de la moción presentada por el Señor Concejal Lcdo. Avilés Córdova Luis Xavier, CONSECUENTEMENTE EL CONCEJO CANTONAL DEL GAD MUNICIPAL DE SANTA LUCIA RESUELVE APROBAR EL ORDEN DEL DÍA PROPUESTO PARA LA SESIÓN ORDINARIA DE HOY VIERNES CINCO DE SEPTIEMBRE DEL PRESENTE AÑO.- Continúo con el Orden del Día señor Alcalde.- DESARROLLO El señor Alcalde manifiesta: Señor Secretario sírvase dar lectura al Primer Punto del Orden del Día, procediendo el secretario: 1.- Lectura y aprobación del Acta de Sesión ordinaria del día viernes 22 de agosto del Hoja 2/9

3 El Secretario.- Para tales efectos oportunamente se les remitió una copia a los señores Concejales el Acta de la Sesión Ordinaria celebrada el día viernes veintidós de agosto del año dos mil catorce, numerada con el cero quince, la cual tiene el texto siguiente: ::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: Hasta aquí el texto del Acta de la Sesión Ordinaria celebrada el día viernes veintidós de agosto del año dos mil catorce, la que se encuentra y está suscrita por el Ingeniero Miguel Ángel Solórzano Sánchez, Alcalde del cantón Santa Lucía y el Abogado Pablo Cruz Avilés, Secretario General del Concejo, para revisión de los señores Concejales. La señora Concejala Lcda. Avilés Jiménez Erika Patricia: Señor Alcalde, compañeros Concejales, si cuento con el respaldo de mis compañeros Concejales, elevo a moción para que se apruebe el Acta de la Sesión Ordinaria celebrada el día viernes veintidós de agosto del presente año. El Secretario: Señor Alcalde, existe una moción presentada por la señora Concejala Lcda. Avilés Jiménez Erika Patricia, en el sentido que se apruebe el texto del Acta de Sesión Ordinaria celebrada el día viernes veintidós de agosto del año dos mil catorce, moción que cuenta con el respaldo de la señora Vicealcaldesa del cantón Anchundia Bajaña Mirella Lucía, los señores Concejales, Lcdo. Avilés Córdova Luis Xavier.- Someto a votación señor Alcalde?.- Este dice: Si señor Secretario si no existe otra moción, sírvase tomar votación.- VOTACIÓN.- Vice-Alcaldesa Anchundia Bajaña Mirella Lucía: a favor de la moción. Concejal Lcdo. Avilés Córdova Luis Xavier: a favor de la moción. Concejala y proponente de la moción, Lcda. Avilés Jiménez Erika Patricia: a favor de la misma. Concejal Señor Basurto Arreaga Manuel Ludgardo: a favor de la moción. Concejala Ec. Vulgarín Cepeda Brenda Elena: a favor de la moción. Alcalde Ing. Miguel Ángel Solórzano Sánchez: a favor de la moción. El Secretario: Señor Alcalde, le comunico que existen seis votos a favor, de la moción presentada por la señora Concejala Lcda. Avilés Jiménez Erika Patricia. CONSECUENTEMENTE EL CONCEJO CANTONAL DEL GAD MUNICIPAL DE SANTA LUCIA RESUELVE APROBAR EL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA VIERNES VEINTIDÓS DE AGOSTO DEL PRESENTE AÑO.- Continúo con el Orden del Día señor Alcalde.- Este dice: Si señor Secretario, siguiente punto por favor.- Hoja 3/9

4 2.- Lectura, Análisis y Aprobación en PRIMER DEBATE DEL PROYECTO DE ORDENANZA QUE REGULA EL USO, FUNCIONAMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTA LUCÍA. El señor Alcalde.- solicito al señor secretario dé lectura al PROYECTO DE ORDENANZA QUE REGULA EL USO, FUNCIONAMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTA LUCÍA, el cual tiene el texto siguiente: ::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: Hasta aquí el texto del proyecto de ordenanza, señor Alcalde, señores concejales. El Señor Concejal Basurto Arreaga Manuel Ludgardo: Señor Alcalde, compañeros Concejales, un señor Vicente Bajaña que sí lo conozco, me decía que él había perdido en el primer robo, se le puede llamar así, veinte libras de carne y nunca nadie responde por esa situación, o sea que los comerciantes si tienen derecho a perder, o sea a perder por robo pero jamás se ha hecho responsable de las pérdidas de los comerciantes, pero acá en la ordenanza sí el noventa y ocho por ciento a favor del arrendador, ahora la ordenanza dice que todo arrendatario tiene que cubrir todo arrendatario tiene que cubrir con todo lo que dice la ordenanza, pero sin embargo el arrendador asegura el servicio de agua, el servicio de energía eléctrica y el servicio de sanitarios, ninguna de esos servicios está funcionando allá, entonces quisiera saber, por eso está aquí la señora comisaria, al Administrador del mercado, al señor sindico que es el responsable de estas ordenanza, no hay un Artículo protegiendo a los comerciantes, todo es el arrendatario, acuérdese una frase que siempre dice el Presidente Correa, la gente está primero antes que el capital, la institución es un edificio, en este caso es el capital, y la gente?, quién defiende a la gente?, entonces, mientras que no se arregle, por lo menos un artículo, donde se diga que a las ocho de la noche, todo mundo, todo comerciante tienen que desocupar sus puestos, irse a dormir y llegar a las seis de la mañana y desde las ocho de la noche hasta la seis, el municipio es el responsable, los policías municipales responsables, la comisaria responsable, el administrador responsable, de lo que se queda dentro del mercado y si hay una situación de esas, que ya la hubo, el señor Carlos Mendoza fue el que dio la voz de alarma, cuando se le perdió al señor Vicente Bajaña veinte libras de carne pura y un policía que lo señalaron se llevó la carne, qué hicieron? Que hizo la comisaria, que hizo la alcaldía que son los responsables o los departamentos que están a cargo de esto, nada, entonces se supone que se debe proteger al comerciante, entonces, mientras no se incluya un artículo, que el arrendador se haga responsable yo no voy a aprobar esta ordenanza. Solicita la palabra la Abogada María Mercedes Morocho Plúas, Comisaria Municipal: señor Alcalde, señores concejales, compañeros, refiriéndome a lo que acaba de decir el señor concejal, si tenemos un Artículo que defiende a los señores comerciantes, es el Artículo cuarenta y uno, que son los derechos que ellos tienen, dentro del cual, en el literal f) dice denunciar por escrito ante el Alcalde cualquier irregularidad cometida por el personal encargado del mercado municipal, todo el cuarenta y uno, básicamente defiende al comerciante, sobre los derechos que ellos tienen, también estamos hablando del agua potable, también cuentan con agua potable en el mercado, baterías sanitarias, tenemos un Hoja 4/9

5 problema con la bomba y en Compras Públicas todavía no nos solucionan eso, entonces, respecto a lo que usted se refería a un robo que hubo, donde el comerciante dice que se le robaron veinticinco libras de carne, él aduce que fue el policía, pero nunca tuvo pruebas, eso era otro punto, estuvimos con la señora Vicealcaldesa cuando estuvo encargada de que si podíamos hacer la adquisición de nuevas cámaras porque en el mercado contamos con dos que no cubren toda el área del mercado, entonces estamos sin seguridad de cámaras, solo tenemos dos nada más, dentro del mercado en la parte de abajo, arriba no hay ningún problema, aparte de que en este mismo Artículo en el literal c), dice seguridad en sus locales, entonces estamos dándole a entender a los comerciantes que los encargados aquí son el Administrador, la Comisaria que vamos a ser responsables de sus locales, en la anterior Ordenanza del mercado municipal no contemplaba ninguno de esos derechos, entonces igual lo analizamos con el Abogado Figueroa. Toma la palabra el Abogado Edgar Figueroa, Procurador Síndico Municipal: señor Alcalde, señores concejales, el Artículo cuarenta dice claramente deberes y atribuciones de la policía municipal es vigilar la seguridad íntegra de las instalaciones de los mercados municipales, cumplir con sus labores en horarios establecidos por la Autoridad Municipal, desalojar del predio del mercado municipal a las personas que se encuentren en horas no laborables, presentar el parte de novedades de control e informar oportunamente a la Comisaria o Comisario Municipal, Jefe de Talento Humano y Alcaldía, ejercer un trabajo responsable y control permanente durante la jornada nocturna apoyar en cumplimiento de obligación al Comisario o Comisaria Municipal, tales como controles de precios, calidad, control de pesas, bebidas y otras disposiciones inherentes emanadas a la ley y las demás tareas que asigne el comisario o comisaria municipal y en el cuarenta y uno están los derechos, dentro de los derechos de los comerciantes están los siguientes: partiendo de que toda persona tiene que cumplir deberes y exigir derechos, si cumplen con los deberes es lógico que exijan sus derechos, los derechos están en algunos ítems: a) ejercer sus actividades comerciales con libertad con sujeción a las leyes y ordenanzas municipales, ser tomados en cuenta en actos cívicos y culturales, ser atendidos oportunamente por el Concejo municipal en el mejoramiento de los servicios de agua potable, alumbrado eléctrico, colocación de basureros, baterías sanitarias, seguridad de locales, arreglo de los mismos, recibir cursos de capacitación, ser informados oportunamente de cualquier resolución de concejo a través de los encargados del funcionamiento del mercado municipal, determinado en el artículo uno de la presente ordenanza y denunciar por escrito ante el señor Alcalde cualquier irregularidad que se cometa por el personal encargado de la administración del mercado. Solicita la palabra la concejala Economista Brenda Vulgarín Cepeda: en ese sentido hay que aclarar, porque se supone que hay seguridad y todo tiene que estar en su lugar, pero en el momento que pase algún robo o que pase algo ahí, de qué manera se pueden beneficiar o cómo recuperarían sus valores. Solicita la palabra la señora Vicealcaldesa del cantón Mirella Anchundia Bajaña: en los horarios de la apertura del mercado para la descarga está establecido, en la planta baja Hoja 5/9

6 desde las veinticuatro horas a la una y treinta, mariscos y mercadería, de cuatro y treinta a siete de la mañana, pero el guardia nocturno de que hora a qué hora está ahí, qué turno, porque da la casualidad que venía tipo once de la noche que llegue las puertas del mercado estaba abierta, estaban bajando una carga, era una camioneta, pero no podría decir si era mariscos, legumbres, más o menos once de la noche, pero era un solo carro, entonces la duda queda, el horario que está establecido para todos, si dicen a las veinticuatro horas, a las veinticuatro horas debe de estar todo lo que es la descarga de mariscos, pero no un horario que vaya de acuerdo como van llegando, porque ahí puede estar la perdida como dicen puede ser verdad como no puede ser, queda la duda si de verdad quedaron las veinticinco libras o la carga completa porque no hay un horario establecido, si llegan cinco carros y esperar que descarguen los cinco carros, si dicen las veinticuatro horas a las veinticuatro horas deben abrir las puertas, pero ese día no sé si eran las once, no recuerdo bien, pero estaban descargando en el mercado, o sea me llamó la atención en ese sentido, o sea, ya hubo un robo y estaban descargando y las puertas estaban medio abiertas, entonces por eso estoy preguntando el horario de la guardiana que hay ahí, con cuantos guardias cuenta la planta baja y la planta alta. Solicita la palabra la Abogada María Mercedes Morocho Plúas, Comisaria Municipal: el horario de atención es hasta las seis de la tarde, porque en la anterior ordenanza decía cinco y media, pero hemos accedido porque los comerciantes nos piden, que es muy temprano, que le demos más tiempo, conversamos con el administrador y les hemos dado media hora, entonces sale el turno de las seis y el otro guardia deja llenada la bitácora con las novedades que ha habido e ingresa otro, sale a las seis de la mañana y así sucesivamente, el otro ingresa de seis a seis. Toma la palabra la señora Vicealcaldesa del cantón Mirella Anchundia Bajaña: ahora con el horario que está aquí, en la planta alta, un horario que dice mercadería en general de cinco y media a siete y media para bajar y atención de siete a dieciocho treinta, entonces, me parece que esos horarios en lo que es la planta alta debe de estar de acuerdo, a los días de feriado, porque le recuerdo que para navidad como comerciante que soy, se extiende los horarios de atención, entonces me parece que también debe de haber horarios en días feriados que pueden ser extendidos, en la planta alta y baja, porque en la época de navidad el veinticuatro, a veces a las ocho de la noche andan buscando un pollo, porque nos olvidamos o porque vamos a comprar una ropa, eso también se tiene que arreglar el horario de feriados. La Señora Concejala Lcda. Avilés Jiménez Erika Patricia: Señor Alcalde, compañeros Concejales, en este segundo punto hemos tenido un largo debate, se han incorporado artículos, se ha podido discutir sobre este proyecto de ordenanza, en su primer análisis, si cuento con el respaldo de mis compañeros Concejales, lanzo a moción que se apruebe en este primer debate con las observaciones y modificaciones que han sido agregadas EL PROYECTO DE ORDENANZA QUE REGULA EL USO, FUNCIONAMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTA LUCÍA. Hoja 6/9

7 El Secretario: Señor Alcalde, existe una moción presentada por la Señora Concejala Lcda. Avilés Jiménez Erika Patricia, la moción cuenta con el respaldo de la señorita concejala Ec. Vulgarín Cepeda Brenda.- Procedo a tomar votación señor Alcalde?- Este dice: Si, señor Secretario, por favor tome votación. VOTACIÓN.- Vice-Alcaldesa Anchundia Bajaña Mirella Lucía: a favor de la moción. Concejal Lcdo. Avilés Córdova Luis Xavier: a favor de la moción. Concejala y proponente de la moción, Lcda. Avilés Jiménez Erika Patricia: a favor de la misma. Concejal Señor Basurto Arreaga Manuel Ludgardo: en contra de la moción. Concejala Ec. Vulgarín Cepeda Brenda Elena: con la sugerencia de que en el segundo debate esté un representante o directivo de los comerciantes y ocupe la silla vacía, a favor de la moción. Alcalde Ing. Miguel Ángel Solórzano Sánchez: a favor de la moción. El Secretario: Señor Alcalde, le comunico que existen seis votos a favor de la moción presentada por la Señora Concejala Lcda. Avilés Jiménez Erika Patricia, CONSECUENTEMENTE EL CONCEJO CANTONAL DEL GAD MUNICIPAL DE SANTA LUCIA RESUELVE APROBAR en PRIMER DEBATE DEL PROYECTO DE ORDENANZA QUE REGULA EL USO, FUNCIONAMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTA LUCÍA Tratar y Resolver sobre lote de terreno municipal materia de donación a favor del Consejo Provincial del Guayas. El señor Alcalde: señores concejales, el día martes tuve una reunión con el señor Prefecto, en la cual, se ha comprometido con el cantón Santa Lucía y el GAD Municipal, a realizar en los próximos días, hacer realidad la construcción de una cancha deportiva para uso exclusivamente de los niños y juventud Luciana, para ello me ha solicitado que le donemos un lote de terreno, para la construcción para la construcción de dicha cancha. Hemos revisado los terrenos que cuenta el GAD Municipal y como ustedes saben en la Voz de Santa Lucía, tenemos cerca de una hectárea de terreno, lo cual, está previsto la construcción de un campamento, me parece el lugar ideal para que sea ahí, darles la mitad de este terreno, y quiero contar con la aprobación de ustedes para inmediatamente hacer la escritura a nombre del Consejo Provincial, si ustedes me dan la autorización, también Hoja 7/9

8 quiero dejar indicado que bajo esa misma conversación, el señor Prefecto me ha solicitado adicional a esto, una hectárea de terreno, para la construcción de un rodeo montubio, eso estamos viendo un terreno municipal, en donde se puede expropiar o comprar, para dárselo en los próximos días, estas dos solicitudes están de parte del Consejo Provincial, conversé con él y nos va a enviar como ustedes ya aprobaron que firme algún convenio con el tipo de obras en caminos vecinales, nos va a ceder una maquinaria bajo al argumento de alquiler, vamos a firmar un convenio en los próximos días, estoy dándoles a conocer para poder tener estas maquinarias en el GAD Municipal y proceder a reconformar algunas vías de los diferentes recintos que están bastante deteriorados, así que le comunico estas buenas nuevas, para que ustedes me autoricen para dicho requerimiento, en los dos redondeles me confirmo el Prefecto que él se va a hacer cargo en la construcción de un monumento, le lleve el modelo en un proyecto y le gustó, nos va a ayudar en la construcción en un redondel y el otro redondel que sería el que está de lado de palestina vamos a construir nosotros, entonces él se ha comprometido a construir un monumento y el otro nos tocaría a nosotros, entonces también quisiera que me autoricen el de la Vírgen de Santa Lucía. La señora Vicealcaldesa del cantón Anchundia Bajaña Mirella Lucía: Señor Alcalde, compañeros Concejales, es bueno, lo que se está haciendo por parte de la Prefectura y verdad que aquí se necesitan de canchas deportivas ya que nuestra juventud, está un poco en caminos no correctos, digámoslo así, en drogas, en el alcohol, en pandillas, entonces es bueno, que haya estas canchas de uso múltiple, a la vez en la parte de acá, no tenemos nada, donde va a ser el campamento en la Voz de Santa Lucía o Primero de octubre, elevo a moción para que se apruebe la solicitud presentada por el señor Alcalde, que se done el terreno a favor del Consejo Provincial para la construcción de una cancha por parte de la prefectura y autorizar a los representantes legales suscriba la escritura correspondiente, si cuento con el respaldo de mis compañeros Concejales. El Secretario: Señor Alcalde, existe una moción presentada por la señora Vicealcaldesa del cantón Anchundia Bajaña Mirella Lucía, la moción cuenta con el respaldo de la señora concejala Lcda. Avilés Jiménez Erika Patricia.- Someto a votación señor Alcalde?.- Este dice: Si señor Secretario si no existe otra moción, sírvase tomar votación.- VOTACIÓN.- Vice-Alcaldesa y proponente de la moción, Anchundia Bajaña Mirella Lucía: a favor de la misma. Concejal Lcdo. Avilés Córdova Luis Xavier: a favor de la moción. Concejala Lcda. Avilés Jiménez Erika Patricia: a favor de la moción. Concejal Señor Basurto Arreaga Manuel Ludgardo: a favor de la moción. Hoja 8/9

9 Concejala Ec. Vulgarín Cepeda Brenda Elena: a favor de la moción. Alcalde Ing. Miguel Ángel Solórzano Sánchez: a favor de la moción. El Secretario: Señor Alcalde, le comunico que existen seis votos a favor, de la moción presentada por la señora Vicealcaldesa del cantón Anchundia Bajaña Mirella Lucía. CONSECUENTEMENTE EL CONCEJO CANTONAL DEL GAD MUNICIPAL DE SANTA LUCIA RESUELVE que se done el terreno a favor del Consejo Provincial para la construcción de una cancha por parte de la prefectura y autorizar a los representantes legales suscriba la escritura correspondiente, siempre y cuando se haga la respectiva investigación si este terreno no ha sido donado o entregado en Comodato a favor de la Asociación Los Caídos. Siendo las quince horas y no habiendo otro punto que tratar, el señor Alcalde del cantón, Ingeniero Miguel Ángel Solórzano Sánchez, declara terminada la Sesión Ordinaria del día viernes cinco de septiembre del dos mil catorce.- Ing. Miguel Ángel Solórzano Sánchez ALCALDE DEL CANTÓN SANTA LUCÍA Ab. Pablo Cruz Avilés SECRETARIO GENERAL Hoja 9/9