Polítiques públiques d habitatge: balanç Març 2017

Transcripción

1 Polítiques públiques d habitatge: balanç 2016 Març 2017

2 2 1 objectiu a través de 2 línies d acció Garantir que els ciutadans puguin accedir a l habitatge i mantenir-lo és un dels principals objectius del Govern de la Generalitat. Dues línies principals d actuació 1. Acció davant situacions d emergència residencial. Fer front als casos de risc de pèrdua de l habitatge, o pèrdua efectiva. 2. Ajut a ciutadans amb dificultats d accés i de manteniment de l habitatge. Donar suport a les persones que, sense trobar-se en risc d exclusió, tenen dificultats d accés o manteniment a l habitatge.

3 3 4 principals eines de les 2 línies d acció El Govern disposa de diversos instruments per a fer possible l objectiu de garantir l accés a l habitatge i evitar desnonaments. Quatre eines principals 1. Parc d habitatge públic a lloguer social. Es nodreix del parc propi de l Agència de l Habitatge de Catalunya, que s està ampliant amb l adquisició de pisos per tanteig i retracte; amb les cessions temporals d habitatges d entitats financeres; així com amb pisos del parc privat que ofereixen lloguer assequible mitjançant la gestió de la Generalitat. 2. Mediació per resoldre casos de sobreendeutament. El servei Ofideute s ha convertit en un referent en intermediació hipotecària i de lloguer entre famílies i entitats financeres. 3. Ajuts al pagament del lloguer i la hipoteca. Les prestacions ordinàries i els ajuts urgents serveixen per a reduir el risc de perdre l habitatge. 4. Reallotjament de famílies en risc de perdre l habitatge. La Mesa d Emergències de Catalunya actua com a instrument per a agilitzar l adjudicació d habitatge a les famílies amb risc imminent de pèrdua de l habitatge.

4 4 4 principals eines de les 2 línies d acció + 115% + 65% + 92% FONT: Consejo General del Poder Judicial - 12%

5 Impuls dels programes socials d habitatge 5

6 6 Impuls dels programes socials d habitatge Més recursos per a polítiques socials d habitatge La Generalitat de Catalunya ha destinat més de 109 MEUR a prestacions i ajuts per a evitar la pèrdua de l habitatge durant l any Es tracta d un increment de més de 25 MEUR respecte l any 2015, i del 115% respecte l any Actuacions Prestacions al pagament del lloguer Prestacions urgents (lloguer/hipoteca/desnonats) Ajuts implícits (usuaris parc públic) Ofideute (solucions pactades) Meses d'emergències (adjudicacions) Habitatges de la Xarxa d'inclusió amb ajut Total ajuts i actuacions Habitatges del parc privat captats (cessió + mediació) Habitatges d'entitats financeres (cedits per conveni) Habitatges gestionats per l'ahc Total d'habitatges de la Generalitat per a polítiques socials Famílies beneficiàries de la política de la Generalitat en habitatge Import destinat Prestacions al pagament del lloguer Prestacions urgents (lloguer/hipoteca/desnonats) Ajuts implícits (usuaris parc públic) Ajuts habitatges Xarxa d'inclusió Total

7 7 Esforç destinat a evitar desnonaments Més enllà de les actuacions preventives (prestacions ordinàries i ajuts implícits, entre altres) la Generalitat de Catalunya ha evitat de forma directa, a través dels ajuts urgents, els acords assolits gràcies a la intermediació d Ofideute, i les adjudicacions d habitatges a través de les meses d emergència, més de desnonaments en 5 anys, quasi a l any (una mitjana superior als 10 diaris). Durant l any 2016, ha evitat a través d aquestes tres línies d acció desnonaments, un 3,42% més que l any anterior (148 més que el 2015) Prestacions urgents Acords pactats a través d'ofideute Adjudicacions per la Mesa d'emergència Total desnonaments evitats

8 Ampliació del parc d habitatge social 8

9 9 Parc destinat a lloguer social El Govern destina tot el seu parc públic a lloguer social. Aquest 2016 ha gestionat més de pisos, amb un lloguer social de 175,73 euros mensuals de mitjana (207 l any passat). El parc públic es nodreix dels habitatges propis (14.438); dels cedits per entitats financeres (3.660) i del habitatges del parc privat que es lloguer a preu assequible a canvi de garanties de cobrament per part de la Generalitat (9.154) pisos (+ 6,6%) El Govern treballa per ampliar aquest parc públic i disposar de més opcions per a oferir lloguer social: Compra d habitatges per exercici del dret de tanteig i retracte Convenis de cessió d habitatges d entitats financeres

10 10 Augment del parc públic a través del tanteig i retracte Durant l any 2016, la Generalitat de Catalunya ha continuat exercint el dret de tanteig i retracte als municipis de demanda acreditada, d acord amb el Decret Llei 1/2015. Des de la seva entrada en vigor, en un any i mig s ha ampliat el parc públic d habitatge social en 460 habitatges, amb una despesa d adquisició i adequació de 21,8 MEUR. La mitjana per habitatge ha estat de menys de euros, un cost molt inferior al que suposaria la nova construcció d habitatge protegit. D aquests 460, el 2016 se n han adquirit 276. Tanteig i retracte Habitatges Import destinat a tanteig i retracte , , ,52 Cessions d entitats financeres L any 2016 s ha tancat amb habitatges d entitats financeres (BBVA, Catalunya Caixa, SAREB, Bankia, Caixa Bank, UCI), que aquestes s han compromès a cedir en els propers anys, d acord amb les condicions establertes als convenis signats amb cadascuna d elles. En aquests moments, s ha formalitzat la cessió de d aquests habitatges, que es van lliurant a l AHC d acord amb les necessitats detectades per a cobrir les situacions d emergència i en funció del ritme de realització d obres d adequació dels habitatges.

11 11 Lliuraments d habitatges per a lloguer social Durant l any 2016, la Generalitat de Catalunya ha fet efectiu el lliurament de habitatges del parc públic. Territorialment, més del 50% s han lliurat a les comarques de la vegueria de Barcelona (Barcelonès, Baix Llobregat, Vallès Occidental, Vallès Oriental, Maresme, Alt Penedès i Garraf). En segon lloc se situen les comarques de Girona, seguides per les de la Catalunya Central i les de Lleida. Lliuraments d'habitatges 2016 Barcelona 790 Girona 175 Catalunya Central 135 Lleida 126 Camp de Tarragona 104 Terres de l'ebre 11 Alt Pirineu i Aran 9 Total 1.350

12 Dades territorialitzades 12

13 13 Desnonaments directament evitats Les tres principals actuacions per a evitar directament desnonaments es concentren en les zones on hi ha més població i problemàtiques associades al risc d exclusió residencial. Així, són les comarques de Barcelona (excepte Catalunya Central) i les del Camp de Tarragona les que presenten la major part dels casos de sobre-endeutament hipotecari en què ha intervingut el servei de l Ofideute, així com un major nombre de situacions d emergència que han requerit adjudicacions via Mesa, o l atorgament de prestacions urgents per evitar la imminent pèrdua de l habitatge. Desnonaments directament evitats per territoris Solucions pactades a Ofideute Adjudicacions de Mesa d'emergència Prestacions urgents Total desnonaments evitats Barcelona Camp de Tarragona Catalunya Central Girona Lleida Terres de l'ebre Alt Pirineu i Aran Total Catalunya Diferència Percentatge Catalunya -7,35% 30,70% 1,40% 3,42% Barcelona Camp de Tarragona -14,71% -13,01% 22,28% 257,14% 5,49% -10,96% Catalunya Central Girona Lleida Terres de l'ebre Alt Pirineu i Aran 114,81% 19,35% 6,25% 38,10% 25,00% -42,42% 139,39% 44,07% -58,33% 0,00% -6,67% -4,11% -17,34% 3,85% 8,33%

14 14 Ajuts al pagament del lloguer i la hipoteca. Prestacions ordinàries. Les prestacions ordinàries són ajuts als ciutadans per al manteniment de l habitatge. És una convocatòria anual i universal. Es tracta de prestacions econòmiques que permeten ajudar les persones i unitats familiars en risc d exclusió residencial a l hora de pagar el lloguer. Més de la meitat de les prestacions i els recursos s han destinat a atendre famílies en risc d exclusió residencial situades a les comarques de la vegueria de Barcelona (Barcelonès, Baix Llobregat, Vallès Occidental, Vallès Oriental, Maresme, Alt Penedès i Garraf). En segon lloc se situen les comarques del Camp de Tarragona, seguides per les de Girona. L any 2016 s ha tancat amb més de prestacions més que el 2015, amb un increment de 23,7 MEUR de recursos destinats, xifres que signifiquen un 31,4% més de prestacions, i un 33,7% més de recursos. Prestacions ordinàries per territoris Nombre prestacions Imports prestacions Barcelona , ,00 Camp de Tarragona , ,00 Catalunya Central , ,00 Girona , ,00 Lleida , ,00 Terres de l'ebre , ,00 Alt Pirineu i Aran , ,00 Total Catalunya , ,00 Diferència Percentatge Catalunya ,48% ,00 33,76% Barcelona Camp de Tarragona Catalunya Central Girona Lleida Terres de l'ebre Alt Pirineu i Aran 22,23% 66,11% 49,44% 35,15% 48,14% 25,37% -4,53% 26,53% 70,05% 51,37% 36,68% 46,38% 23,93% -6,81%

15 15 Ajuts al pagament del lloguer i la hipoteca. Prestacions ordinàries. Perfil de beneficiaris: El 44 % tenen entre 36 i 49 anys. L edat mitjana és de 45,9. Un 24,1% són sol licitants de fins a 35 anys. El 32,3% de les unitats de convivència tenen menys de euros anuals d ingressos bruts. L import mitjà del preu del lloguer pel qual es demanen ajudes és de 379,52 euros. L import mitjà de la subvenció mensual és de 164,84 euros. Altres aspectes del perfil dels beneficiaris:

16 16 Mediació per resoldre casos de sobreendeutament. Ofideute. Consolidació del servei Ofideute Durant l any 2016, el servei Ofideute, d intermediació davant situacions de sobreendeutament hipotecari, ha aconseguit tancar 844 acords entre entitats financeres i famílies en risc de pèrdua de l habitatge. Aquests acords han permès evitar la via judicial i la conseqüent possibilitat de desnonament. La demarcació territorial amb més solucions pactades ha estat Barcelona, amb 574, seguida de les comarques del Camp de Tarragona, amb 107 acords entre les parts. Des de l any 2012, el servei s ha consolidat, passant de les 356 solucions pactades aconseguides l any 2012, a les 844 d aquest 2016, en un nivell similar en els darrers tres anys. Solucions pactades Ofideute Diferència Percentatge Barcelona ,71% Camp de Tarragona ,01% Catalunya Central ,81% Girona ,35% Lleida ,25% Terres de l'ebre ,10% Alt Pirineu i Aran ,00% Total Catalunya ,35%

17 17 Ajuts al pagament del lloguer i la hipoteca. Ajuts urgents. Quan una família té un deute acumulat per impagament de lloguer o de la quota de la hipoteca i es troba en risc de desnonament, pot demanar aquest ajut. L ajut consisteix en pagar aquest deute (d un màxim de euros) i 12 mesos de subvenció d una part del lloguer (amb un topall de euros anuals). Prestacions urgents per territoris Barcelona Camp de Tarragona Catalunya Central Girona Lleida Terres de l'ebre Alt Pirineu i Aran Total Catalunya Perfil dels sol licitants dels ajuts urgents: L edat mitjana de les persones que demanen ajuts urgents és de 45 anys. Més d un 54 % són dones. La majoria de sol licitants viuen en família, una mitjana de tres persones. Els ingressos mitjans mensuals són d uns 700 euros. L import del lloguer que han de pagar és d uns 400 euros. Més del 50% són aturats, tot i que hi ha un 30% de sol licitants que estan treballant. També hi ha un 9% de pensionistes, i només un 0,7% són jubilats. L import mitjà de l ajut és d un euros anuals.

18 18 Ajuts al pagament del lloguer i la hipoteca. Ajuts implícits. Els ajuts implícits són ajuts als ciutadans que resideixen en habitatges de parc públic de la Generalitat de Catalunya. Es tracta de prestacions econòmiques que permeten ajudar les persones i unitats familiars que viuen en habitatges de la Generalitat a pagar el lloguer. L ajut varia en funció dels ingressos, la situació socioeconòmica dels residents i el preu del lloguer que han de pagar. Més de la meitat de les prestacions i els recursos s han destinat a atendre famílies residents a habitatges gestionats per l Agència de l Habitatge de Catalunya a les comarques de la vegueria de Barcelona (Barcelonès, Baix Llobregat, Vallès Occidental, Vallès Oriental, Maresme, Alt Penedès i Garraf). En segon lloc se situen les comarques del Camp de Tarragona (519 ajuts), seguides per les de Girona (417). Comparativament amb l any 2015, s ha incrementat els ajuts a residents del parc públic en un 20,18%, atès que s ha passat dels 5,8 MEUR als 7 MEUR. Ajuts a residents del parc públic AHC Diferència Percentatge Ajuts Import Ajuts Import Ajuts Import Ajuts Import Barcelona , , ,42 17,16% 18,33% Girona , , ,19 31,13% 35,56% Catalunya Central , , ,18 1,23% 2,46% Lleida , , ,36 18,48% 20,97% Camp de Tarragona , , ,85 27,21% 37,01% Terres de l'ebre , , ,95 10,17% 24,61% Alt Pirineu i Aran , , ,66 24,24% 18,27% Total , , ,61 17,83% 20,18%

19 Reallotjament de persones i famílies en risc de pèrdua d habitatge. Mesa d Emergència. 19 La Mesa d Emergència és l òrgan col legiat de l Agència de l Habitatge de Catalunya que adjudica habitatges a persones i unitats familiars en situació d elevat risc d exclusió social, d acord amb uns paràmetres i uns procediments definits pel Reglament que la regula. Una desena d ajuntaments catalans tenen les seves meses pròpies, en les quals hi participa una representació de l AHC. La Mesa valora la sol licituds i en cas de ser favorable, busca un habitatge al municipi i se signa un contracte de lloguer social. El llogater paga el que estableix la llei: el 10, el 12 o el 18% dels seus ingressos, segons la quantitat total. Els casos urgents es gestionen de manera immediata i si es tracta d un cas d especial gravetat es pot resoldre en 48 hores, però el temps mitjà de resolució dels expedients és d uns tres mesos. Adjudicacions de meses per territoris Barcelona Camp de Tarragona Catalunya Central Girona Lleida Terres de l'ebre 12 5 Alt Pirineu i Aran 2 2 Total Catalunya

20 Campanya Una porta oberta a l habitatge 20

21 Imatge gràfica de premsa i exteriors 21

22 22

23 23 Mitjans digitals

24 Anunci televisió i ràdio 24

25 25 Nou portal temàtic d habitatge Un web pensat per al ciutadà habitatge.gencat.cat - Actualitat - Informació temàtica per a la ciutadania - Informació temàtica per a professionals - Món local - Més de 40 tràmits - Guies ciutadanes - Recomanacions - Informes sobre el sector

26 habitatge.gencat.cat 26