SANITARIA EFECTIVA: LECCIONES DESDE CHILE. Luis Pichott De La Fuente Gerente Área Recursos Marinos Fono

Transcripción

1 LA IMPORTANCIA DE UNA POLITICA SANITARIA EFECTIVA: LECCIONES DESDE CHILE Luis Pichott De La Fuente Gerente Área Recursos Marinos Fono

2 DISTRIBUCIÓN MUNDIAL DE LA SALMONICULTURA

3 Principales áreas de cultivo de Salmones en Chile (X y XI Regiones = 98,6% cosecha) 500 KM

4 NÚMERO DE CENTROS DE CULTIVO DE SALMONES TO ONELADAS Leyes y reglamentos N DE CENTROS El gran aumento de centros de cultivo en operación que se aprecia en el año 1996 se debe a la sumatoria de efectos El gran aumento de centros de cultivo en operación que se aprecia en el año 1996 se debe a la sumatoria de efectos provocados por la aplicación de una serie de decretos y reglamentos, que permitió destrabar en parte el sistema y permitir que de modo paulatino comenzaran a otorgarse nuevas concesiones y autorizaciones de acuicultura.

5 COSECHA Y EXPORTACIÓN DE SALMONES TO ONELADAS EXP PORTACIONES

6 X REGIÓN: LA MÁS POBLADA, CON CONCESIONES

7 XI REGIÓN: LA SEGUNDA, CON 680 CONCESIONES

8 XII REGIÓN: INCIPIENTE DESARROLLO, CON 85 CONCESIONES

9 APARICION DE ENFERMEDADES CAL TO ONELADAS IPN SRS ISA Vibrio Strep Strep ISA Strep SRS BKD IPN Furun XX Primeros registros

10 ENTREGA ALIMENTO TO ONELADAS (m3) HITOS EN LA PRODUCCIÓN DE SALMONES VOLUMEN JAULAS (kg/día) Normativa Vibrio Strep Strep IPN SRS CAL ISA N DE CENTROS ISA SRS BKD Furun IPN Strep XX Primeros registros

11 NATURALEZA DE LAS ENFERMEDADES Y TRATAMIENTO

12 APARICION DEL ISA La Anemia Infecciosa del Salmón (virus ISA) es una enfermedad producida por un virus de la familia Orthomyxoviridae, del género Isavirus, que se asemeja a los virus Influenza A y B en humanos. Afecta al Salmón Atlántico (Salmo salar), principalmente en la etapa del ciclo que se desarrolla en agua de mar. No afecta a otros peces, moluscos o productos del mar, ni representa el menor riesgo para la salud humana. Este agente patógeno se presentó por primera vez en Europa, en Noruega el año 1984; y también posteriormente en las costas atlánticas de Canadá, Escocia, Islas Faroe, en Maine (USA). En Chile, el virus ISA se detectó por primera vez en el Salmón Atlántico en junio de 2007, en un centro de cultivo ubicado en la isla Lemuy, Chiloé. La cepa del virus chileno (según Kibenge et al 2001), pertenece al Genotipo europeo, Genogrupo G3 y grupo HPR7b, aunque también presenta otras características únicas.

13 EXPANSION TERRITORIAL DEL ISA Seno de Reloncaví Estuario Reloncaví Julio 2007 Agosto 2007 Septiembre 2007 Octubre 2007 Isla Chiloé Noviembre 2007 Diciembre 2007 Enero 2008 Febrero 2008 Marzo 2008 Abril 2008 Mayo 2008 Guaitecas Junio 2008 Julio 2008 Agosto 2008 Septiembre 2008 Distribution of the ISA outbreaks in Chile. Kibenge et al. Virology Journal 2009 Octubre 2008 Área Cisnes Noviembre 2008 Área Aysén

14 EFECTOS El virus ISA, desde su aparición en julio del 2007, ha llevado a la industria salmonicultura chilena a una crisis que ha generado graves efectos económicos y sociales, con pérdidas por más de US$ 800 millones y miles de trabajadores desvinculados. A noviembre del 2008, se habían infectado un total de 157 centros de engorda, el 45% de los centros operativos con cosecha de la X y XI regiones. Fueron afectados el 90% de las empresas con centros de engorda en mar. Durante 2008 fueron despedidas unas personas en la industria, y se prevé que la producción para el 2009 caiga a unas 320 mil toneladas, es decir un 30%. Expertos noruegos estiman caída de hasta un 50% en producción de salmón Atlántico en Chile. Acciones transadas en la bolsa caen entre un 70 y 90% de su valor. La industria alcanza US$ millones en deudas bancarias.

15 FUERTE CAIDA DE LA PRODUCCIÓN PRÓXIMOS AÑOS TONELADAS e 2010 e Debido a la crisis del virus ISA se estima que la producción de salmón disminuirá drásticamente en la temporada 2009 y 2010 entre un - 30 y - 50% respectivamente.

16 DEFICIENCIAS EN EL SISTEMA PRODUCTIVO Y DE CONTROL El Servicio Agrícola Ganadero, responsable del control sanitario de las actividades agropecuarias, gasta US$ 6/ton de producto exportado. El Servicio i Nacional de Pesca, equivalente para la pesca y la acuicultura, gasta US$ 0,06/ton de producto exportado. Las exportaciones del sector agropecuario alcanzaron USD millones el 2008 y las del pesquero acuícola USD millones el mismo año. Esto se expresa en deficiencias en las capacidades de control y fiscalización de la actividad Sernapesca no cuenta con personal e infraestructura adecuada para control.

17 - Mesa del Salmón SOLUCIONÁTICA El gobierno en junio de 2007 instala una comisión llamada Mesa del salmón, integrada por todos los servicios públicos involucrados en la actividad Subsecretaría de Pesca, de Marina, Comisión Nacional del Medio Ambiente, Servicio Nacional de Pesca entre otros y Fundación Chile para abordar desde diferentes ámbitos las soluciones al problema de la industria. Entre estos destacan: - Cambios a los Reglamentos de Medidas de Protección y Control y Erradicación de Enfermedades de Alto Riesgo para las Especies Hidrobiológicas (RESA) y Ambiental (RAMA) que regulan la acuicultura. - Incremento en el presupuesto del Sernapesca - Promulgación de una nueva ley para regular la actividad - Análisis de una nueva institucionalidad para este sector productivo

18 Cambios al RAMA En las últimas modificaciones al RAMA, se destacan: todo centro deberá cumplir siempre con la adopción de medidas para impedir el vertimiento de residuos y desechos sólidos y líquidos que tengan como causa la actividad, incluidas las mortalidades, compuestos sanguíneos, sustancias químicas, lodos y en general materiales y sustancias de fondo marino, columna de agua, playas, terrenos de playas, la acumulación, traslado y disposicióni ió de dichos desechos y residuos deberá hacerse en contenedores herméticos que impidan escurrimientos" el transporte fuera del centro y la disposición final deberá realizarse p y p conforme los procedimientos establecidos por la autoridad competente.

19 Cambios al RESA Manejo de la mortalidad de peces de la industria del salmón, Ensilaje de los peces muertos, Limpieza y desinfección en diversas etapas de la producción, Operación en Barrios (la más importante), Coordinación de los períodos de siembra, cosecha y descanso para los centros de cultivo incluidos en estos barrios, Determinación del número de peces a sembrar (Densidad óptima), Disposiciones relativas a transporte, disposición de mortalidades, aplicación de tratamientos terapéuticos y medidas profilácticas.

20 CONFORMACION DE BARRIOS PARA MANEJO COORDINADO DE SITIOS Las zonas, o Barrios, son una agrupación de concesiones sometidas a un determinado número de reglas ambientales y sanitarias conjuntas y coordinadas, pero permitiendo la coexistencia con otras actividades respetando los derechos, por ejemplo, de los pescadores artesanales y otros acuicultores. Se definieron 56 barrios para las regiones X y XI (Resol Sernapesca N 1449, junio 2009). - Los elementos determinantes por barrios son: - Cosecha simultánea descanso - Descanso simultáneo de 3 meses

21 X REGIÓN: CONFORMACION DE BARRIOS PARA MANEJO COORDINADO DE SITIOS. 22 barrios (5) 30empresas 384 centros de engorda operativos

22 XI REGIÓN: CONFORMACION DE BARRIOS PARA MANEJO COORDINADO DE SITIOS. 34 barrios (2) 61empresas 414 centros de engorda operativos

23 LOS DESAFÍOS REPLANTEAR EL SISTEMA DE PRODUCCION EN TORNO A LA REALIDAD Y CONDICIONES IMPERANTES ESTABLECER UN MODELO COORDINADO DE MANEJO Y AVANZAR EN SU FORMALIZACION (ACUERDOS) MEJORAR LA INFORMACION SOBRE VARIABLES CRITICAS (AMBIENTALES, OCEANOGRÁFICAS, SANITARIAS), SU OPORTUNIDAD Y TRANSFERENCIA IMPLEMENTAR MODELOS PROACTIVOS DE RESPUESTA A VARIACIONES SIGINIFICATIVAS DE TALES VARIABLES REFORMAR LA INSTITUCIONALIDAD PÚBLICA Y PRIVADA MEJORANDO SU CAPACIDAD DE RESPUESTA, DE CONTROL Y DISEÑO DE POLITICAS PUBLICAS.