Experiencias del proceso de incorporación del enfoque de género en las estadísticas Estadísticas sticas Educativas derivadas de registros administrativos Aguascalientes, Ags., 28 septiembre 2005
Estadísticas sticas Educativas La Secretaría a de Educación n Pública, P como responsable de la planeación n y evaluación n del Sistema Educativo Nacional, integra entre otros datos, las estadísticas sticas básicas b que describen la situación n actual y los avances en la prestación n de los servicios educativos. La información n se recaba directamente en cada una de las escuelas del país, tanto públicas p como particulares, al inicio y fin de cursos de cada ciclo escolar, mediante la aplicación n del cuestionario 911. Esta tarea de recopilación n se realiza con la participación n de las autoridades educativas de las 32 entidades federativas, a partir de un sistema de información n coordinado por la SEP. Los datos generados constituyen la estadística stica oficial del sector federal, estatales y particular y es la base para llevar a cabo los procesos de planeación, n, programación, presupuestación, asignación de recursos, evaluación n y rendición n de cuentas del sector, entre otras actividades.
Uso de las Estadísticas sticas Educativas La información n de las estadísticas sticas educativas son el insumo fundamental para la construcción n de los indicadores básicos b y pronósticos educativos, que apoyan la planeación, n, programación n y evaluación n del Sistema Educativo Nacional, ésta considera la interpretación n por género. g Algunos indicadores se formulan a partir de la estadística stica educativa y las proyecciones de población n que elabora el Consejo Nacional de Población n (CONAPO, versión noviembre de 2002) ajustada con el XII Censo General de Población y Vivienda de 2000. La información n estadística, stica, indicadores, pronósticos y datos relevantes del sector, se ponen a disposición n de investigadores y del público en general interesado en la educación, por medio de publicaciones en forma de acervo bibliográfico, electrónico y vía v Internet.
Componentes de la Visión n del SNIEIE Componentes Sistémicos Cumplimiento de propósitos Interacción con el Medio Interacción con el Medio Atributos de decisión Uso Explotación Accesibilidad Articulación interna Relación con fuentes externas Visión La Secretaría de Educación Pública contará con un Sistema Nacional de Información, Estadística e Indicadores educativos que: Este orientado a los usuarios, genere condiciones institucionales para el uso inteligente de la información y enfatice el uso de la información como práctica institucional para la difusión y toma de decisiones en los procesos de formulación, implantación, planeación, evaluación y monitoreo de las políticas educativa; y apoye la cadena técnico pedagógica, meso estructuras y estructuras educativas. Tenga capacidad de generar, indicadores, escenarios futuros y análisis cuantitativos del sistema educativo. Garantice la posibilidad de retorno y acceso a información. Reconozca los subsistemas existentes, los articule y comunique. Busque horizontabilidad y se conecte con lo externo (nacional e internacional), garantice articulación con otros sistemas (estatales, públicos, sociales, internacionales, etc).
Componentes de la Visión n del SNIEIE Cuente como columna vertebral con bases de datos Pertinencia básicos y continuos a través del tiempo, de interés general para el sector y garantice transacciones con Características de criterio de pertinencia. la información Cobertura Con cobertura del sistema escolarizado y no escolarizado. Oportunidad Tenga capacidad de consultar datos en línea y de actualizar la información en el momento en que se genera. Recursos Infraestructura Recursos Dirección y Regulación Normatividad Sistema de Autoaprendizaje y Mejora Cuente con un marco normativo desregulado, que estimule el desarrollo, con referentes consensados (glosario de términos, manuales técnicos, de operación y para usuarios), bajo normas de calidad y mecanismos de gobierno que garanticen la democratización de la información y la colegialidad. Sea flexible, con capacidad de adaptación; cuente con un módulo de autoaprendizaje que evalúe las características del propio sistema, las condiciones del contexto y el uso e impacto de la información; que aprenda de su desempeño e interacción con el medio, e introduzca acciones de mejora.
Sistema de Estadísticas sticas Continuas (SEC) Instituciones participantes en el insumo de la información Instituto Nacional de Información Estadística, Geografía e Informática Secretaría de Educación Pública Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior
Operación n Global del Sistema de Estadísticas sticas Continuas Ciclo Escolar 2004-2005 PARTICIPAN Sistema federal, estatal, autónomo y privado universo 231,367 escuelas SEC PROVEEN INFORMACIÓN Educación básica, media superior y superior TIEMPOS Inicio y fin de cursos de cada ciclo escolar
Sistema Educativo Nacional Evolución n de la matrícula (miles de alumnos) 29,621.1 31,817.0 25,092.0 21,465.0 11,538.9 1,358.4 3,219.3 5,941.5 1930 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2004
Estructura del Sistema Educativo Ciclo Escolar 2004-2005 2005 Capacitación p/trabajo * 4% Media Sup. 11% Superior 7% Preescolar 13% Secundaria 19% Primaria 46%
Esquema del uso de la Información recabada INDICADORES PRODET PRONÓSTICOS Elaboración de Herramientas SEC PLANEACIÓN POA S Fortalecimiento a los Procesos PEF EVALUACIÓN INFORMES
Uso de la Información Informe de gobierno Informe de labores Cuenta pública Informes internacionales Informes de ejecución Publicaciones Atención a usuarios externos
Acciones de Mejora del SEC -Mayor credibilidad -Confiable Mejor calidad de la información -Mejor cobertura -Oportuno en su respuesta - Mejor uso
Credibilidad del SEC Objetivos Producto SISTEMA DE VALIDACIÓN N HISTÓRICA Detectar y evaluar inconsistencias en los datos históricos proporcionados por los directores de escuelas en los cuestionarios estadísticos 911, los cuales no se registran durante los procesos de captura y validación del SIDEC. Beneficios Identificación, control y seguimiento de la información que reportan las escuelas por medio de cifras inconsistentes o ilógicas en los datos de alumnos, grupos, docentes, status y motivos de no respuesta entre cortes contiguos.
Confiabilidad del SEC Producto ENCUESTA DE CALIDAD DE LA ESTADÍSTICA STICA DE INICIO DE CURSOS 1999-2000 Objetivos Validar la calidad de la estadística de inicio de cursos 1999-2000 (preescolar y primaria) del Sistema de Estadísticas Continuas de la DGPP. Contar con una medida de la sobre o subnumeración que se tiene en el llenado de las estadísticas. Contar con información más completa y exacta que permita tomar decisiones en la planeación educativa Principales resultados En preescolar, se identificó una subnumeración mínima del 0.5%. En primaria se identifica una sobrenumeración poco significativa del 0.8%. En la variable edad, se identificó el error más significativo en las edades de 5 y 6 años, (con subnumeración del 1% y sobrenumeración del 6.2%). Propuestas de mejora Hacer la encuesta para validar la calidad de la estadística de secundaria. Revisar criterios de interpretación y de aplicación de los formatos de educación media superior
Mejor Cobertura del SEC Producto CATÁLOGOS DE CENTROS DE TRABAJO Y ESTADÍSTICA STICA BASICA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL Objetivos Contar con la información integrada y precisa que identifique a todos los centros de trabajo educativos, mediante sistemas e instrumentos que brinden apoyo efectivo a las labores de planeación, administración y evaluación de las acciones del sector educación; así como identificar las principales características y condiciones del sector educativo, y pronosticar el rumbo y las alternativas de crecimiento del mismo. Propuestas de mejora Involucra a todos los actores de la DGPP en el proceso de certificación de la calidad ISO 9001-2000, para el procedimiento de estadísticas continuas del SEN. Se busca automatizar el proceso de recolección de la información a nivel nacional a través de nuevas tecnologías de la información.
Oportunidad de respuesta del SEC Producto INFORMACIÓN N AL ALCANCE DEL USUARIO EN SEIS MESES POSTERIORES AL LEVANTAMIENTO DE ELLA Objetivos Publicar y poner a disposición del usuarios la información del último ciclo escolar; por medios electrónicos, publicaciones gráficas e informes institucionales, de manera que ésta sea utilizada como insumo fundamental para la construcción de indicadores básicos para la planeación, programación y evaluación del Sistema Educativo Nacional. Propuestas de mejora Propuestas de mejora Por medio del proceso de certificación de la calidad ISO 9001-2000, para el procedimiento de estadísticas básicas del SEN, se pretende mejorar los tiempos de publicación de la información. Se buscará sistematizar por medios automatizados, el proceso de recolección de la información a nivel nacional a través de nuevas tecnologías.
Mejor interacción n y uso del SEC Producto CONGRUENCIA Y COHERENCIA ENTRE SISTEMAS SEC Escuelas Objetivos Alumnos (agregados) Maestros SNIE Alumnos SINCE Reg. personal Historial académico Contexto social Alumnos (SINCE) Escuelas (CCT) Coahuila Colima Chihuahua Maestros (SIAPSEP)
Desagregación n de los ODM Objetivo 3: Promover la equidad de género g y la autonomía a de las mujeres Metas Indicadores Nacional Nivel estatal Meta 4: Eliminar las desigualdades entre mujeres y hombres en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes del fin del año 2015. Razón entre niñas y niños matriculados en primaria Razón entre niñas y niños matriculados en secundaria. Razón entre mujeres y hombres matriculados en la educación media superior Razón entre mujeres y hombres matriculados en educación superior. Índice de analfabetismo de las mujeres entre 15 y 24 años de edad. META LOGRADA META LOGRADA El ranking de las entidades en estos indicadores no es relevante: la mayoría de las entidades cuentan con valores cercanos al 100 por ciento. [5]
Razón n entre niñas y niños matriculados en todos los niveles educativos, ciclo escolar 2004-2005 2005 Porcentajes por nivel educativo Entidad Federativa Media Primaria Secundaria Superior Superior e/ Aguascalientes 104.7% 97.7% 92.2% 92.7% Baja California 105.1% 100.8% 97.5% 97.6% Baja California Sur 105.8% 102.4% 100.6% 101.6% Campeche 104.7% 102.3% 103.0% 106.9% Coahuila 104.4% 101.4% 98.5% 113.9% Colima 106.8% 99.8% 88.5% 98.2% Chiapas 105.5% 110.1% 111.0% 110.3% Chihuahua 104.9% 98.3% 95.4% 100.8% Distrito Federal 103.3% 103.2% 102.2% 101.6% Durango 105.4% 100.1% 91.4% 100.4% Guanajuato 105.6% 100.0% 89.9% 87.7% Guerrero 105.7% 99.9% 91.5% 81.3% Hidalgo 105.2% 100.5% 92.6% 83.4% Jalisco 104.6% 99.7% 89.9% 105.1% México 104.3% 101.5% 92.2% 101.9% Michoacán 104.9% 94.6% 85.5% 92.2% e/ cifras estimadas
Razón n entre niñas y niños matriculados en todos los niveles educativos, ciclo escolar 2004-2005 2005 Porcentajes por nivel educativo Entidad Federativa Media Primaria Secundaria Superior Superior e/ Morelos 103.8% 99.5% 88.3% 91.6% Nayarit 106.6% 100.5% 83.0% 91.4% Nuevo León 104.8% 102.7% 107.9% 110.4% Oaxaca 105.4% 103.4% 95.8% 98.1% Puebla 104.7% 101.5% 90.7% 96.8% Querétaro 105.1% 98.3% 88.9% 99.6% Quintana Roo 105.3% 102.7% 98.2% 111.7% San Luis Potosí 105.0% 100.4% 93.9% 100.4% Sinaloa 105.9% 99.2% 92.4% 99.3% Sonora 105.4% 99.3% 97.6% 104.4% Tabasco 104.6% 102.5% 99.9% 105.1% Tamaulipas 105.0% 102.1% 97.0% 99.2% Tlaxcala 104.1% 103.6% 97.7% 81.6% Veracruz 105.8% 102.4% 95.2% 102.5% Yucatán 106.7% 105.6% 105.7% 106.1% Zacatecas 105.5% 99.3% 84.6% 94.5% República Mexicana 104.9% 101.3% 95.4% 100.1% e/ cifras estimadas
Desagregación n de los ODM Razón entre niñas y niños matriculados en primaria, ciclo escolar 2004-2005 103.3% a 104% 104% a 104.7% 104.7% a 105.4% 105.4% a 106.1% 106.1% a 106.8%
Desagregación n de los ODM Razón entre niñas y niños matriculados en secundaria, ciclo escolar 2004-2005 94.6% a 97.7% 97.7% a 100.8% 100.8% a 103.9% 103.9% a 107% 107% a 110.1%
83% a 88.6% 88.6% a 94.2% 94.2% a 99.8% 99.8% a 105.4% 105.4% a 111% Desagregación n de los ODM Razón entre niñas y niños matriculados en media superior media superior, ciclo escolar 2004-2005
Desagregación n de los ODM Razón entre niñas y niños matriculados en superior, ciclo escolar 2004-2005 81.3% a 87.8% 87.8% a 94.3% 94.3% a 100.9% 100.9% a 107.3% 107.3% a 113.9%
Índice de analfabetismo en mujeres Entidad 2004 Posición Chiapas 12.3 1 Guerrero 7.1 2 Veracruz 4.9 3 Oaxaca 4.7 4 Puebla 4.7 5 Campeche 3.4 6 Michoacán 3.2 7 Yucatán 3.0 8 Tabasco 2.8 9 República Mexicana 2.6 Sinaloa 2.6 10 Nayarit 2.1 11 Quintana Roo 2.1 12 Hidalgo 2.1 13 Chihuahua 2.0 14 Guanajuato 1.7 15 Durango 1.6 16 Entidad 2004 Posición Querétaro 1.5 17 Colima 1.4 18 Morelos 1.4 19 San Luis Potosí 1.4 20 Zacatecas 1.2 21 Tlaxcala 1.2 22 Baja California Sur 1.2 23 México 1.1 24 Jalisco 1.0 25 Tamaulipas 0.9 26 Aguascalientes 0.8 27 Sonora 0.8 28 Coahuila 0.7 29 Baja California 0.6 30 Nuevo León 0.6 31 Distrito Federal 0.6 32
Índice de analfabetismo en mujeres, Año o 2004 Distrito Federal Nuevo León Baja California Coahuila Sonora Aguascalientes Tamaulipas Jalisco México Baja California Sur Tlaxcala Zacatecas San Luis Potosí Morelos Colima Querétaro 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 Durango Guanajuato Chihuahua Hidalgo Quintana Roo Nayarit Sinaloa República Mexicana Tabasco Yucatán Michoacán Campeche Puebla Oaxaca Veracruz Guerrero Chiapas 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0
Reprobación n en Primaria Ciclo Escolar 2003-2004 Mujeres Temático menos de 3.4% 3.4% a 5.5% 5.5% a 7.5% 7.5% a 9.6% 9.6% y más Muy bajo Bajo Medio Alto Muy alto Hombres
Reprobación n en Secundaria Ciclo Escolar 2003-2004 Mujeres Temático menos de 12.9% 12.9% a 19.0% 19.0% a 25.2% 25.2% a 31.4% 31.4% y más Muy bajo Bajo Medio Alto Muy alto Hombres
Dominio de la Lectoescritura de la población n de 6 a 14 años de edad de la Sierra Madre Oriental, 2000 NIÑAS NIÑOS T E M Á T I C O S I M B O L O G Í A 59.9% a 67.4% 67.4% a 74.9% 74.9% a 82.5% 82.5% a 90.0% 90.0% a 97.5% Limite Estatal Limite Municipal
ALFABETISMO, 2000 MUJERES HOMBRES T E M Á T I C O S I M B O L O G Í A 55.0% a 63.7% 63.7% a 72.4% 72.4% a 81.1% 81.1% a 89.8% 89.8% a 98.5% Limite Estatal Limite Municipal
Alfabetismo de mujeres de 20-39 amos de edad de la Sierra Madre Orintal,, 2000 T E M Á T I C O S I M B O L O G Í A 58.7% a 66.9% 66.9% a 75.0% 75.0% a 83.2% 83.2% a 91.4% 91.4% a 99.5% Limite Estatal Limite Municipal