PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO BALANCE 2006 PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 1
1. MODALIDADES DE COOPERACIÓN 2. AGENTES DE LA COOPERACIÓN 3. ÁREAS GEOGRÁFICAS 4. ÁREAS SECTORIALES 5. AYUDA AL DESARROLLO 6. SENSIBILIZACIÓN, EDUCACIÓN, FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN EN COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO 7. AYUDA DE EMERGENCIA Y ACCIÓN HUMANITARIA 8. CUADROS ANEXOS PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 2
Durante el año 2006 entró en funcionamiento el Registro de Agentes de la Cooperación Internacional para el Desarrollo, adscrito a esta Agencia, dirigido a regular la inscripción de las Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo y demás entidades que cumplan los requisitos previstos en el Art. 17.1 de la Ley 14/2003, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, y su domicilio social figure en el territorio de la comunidad Autónoma de Andalucía o tengan delegaciones o establecimientos permanentes radicados en ella. Asimismo se llevó a efecto la constitución del Consejo Andaluz de Cooperación Internacional para el Desarrollo y de la Comisión de Cooperación para el Desarrollo, en cumplimiento de lo establecido en el Decreto 172/2005, de 19 de julio. En cuanto al Presupuesto total aprobado para el año 2006 con destino a la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional (AACI), la cantidad disponible ha sido de 58.043.839. De ellos, 6.511.173,64 han estado destinados a atender compromisos de financiación de proyectos del programa de cooperación aprobados en 2005. Los fondos destinados a gestión de la AACI, en lo que se refiere a personal y gastos corrientes, ascienden a 1.514.462. Finalmente, la cantidad dedicada a la financiación de proyectos aprobados en 2006 ha sido de 50.018.203,36. En 2006, la Consejería de la Presidencia ha aprobado un total de 201 proyectos de cooperación para el desarrollo, sensibilización, educación, formación e investigación en cooperación para el desarrollo, y de ayuda de emergencia y acción humanitaria, concediendo financiación por un importe total de 56.880.040,77, que se cargará tanto en el presupuesto de 2006 (por el importe antes mencionado de 50.018.203,36 ), como en el de 2007 (6.861.837,41 restantes). PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 3
1. MODALIDADES DE COOPERACIÓN PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 4
1. MODALIDADES DE COOPERACIÓN Existen tres modalidades fundamentales dentro del Programa de Cooperación Internacional para el Desarrollo: Ayuda al Desarrollo, que comprende proyectos ejecutados en terceros países, encaminados a conseguir un desarrollo a largo plazo para las poblaciones beneficiarias de dichos proyectos, en un amplio abanico de sectores, que van desde los servicios básicos al fortalecimiento de la sociedad civil. Sensibilización, Educación, Formación e Investigación, que engloba proyectos que tienen como objetivo último mostrar a la población andaluza la realidad de los países empobrecidos y las personas que los habitan. Así, las acciones se desarrollan a través de: campañas de sensibilización al conjunto de la sociedad o a un determinado segmento de población, proyectos de educación en valores de solidaridad internacional, actividades éstas fundamentalmente dirigidas a estudiantes en edad escolar, formación en temas relacionados con la cooperación al desarrollo y proyectos de investigación sobre el desarrollo. Ayuda de Emergencia y Acción Humanitaria, que aúna el conjunto de acciones de ayuda a las víctimas de desastres (desencadenados por catástrofes naturales o por conflictos armados), orientadas a aliviar su sufrimiento, garantizar su subsistencia, proteger sus derechos fundamentales y defender su dignidad. En el Cuadro I puede verse la ejecución del Programa de Cooperación Internacional para el Desarrollo, en función de las distintas modalidades mencionadas anteriormente. Cuadro I NÚMERO DE PROYECTOS Y FINANCIACIÓN POR MODALIDADES DE COOPERACIÓN Nº de Financiación Modalidad de Cooperación proyectos Importe ( ) % Ayuda al Desarrollo 132 46.090.445,34 81,03% Acción Humanitaria y Ayuda de Emergencia 14 7.293.712,02 12,82% Sensibilización, Educación, Formación e Investigación 55 3.495.883,41 6,15% Total 201 56.880.040,77 100,00% PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 5
El gráfico I muestra los proyectos aprobados en 2006 encuadrados por modalidades en función de la financiación que a ellos se destina. Gráfico I. Financiación por Modalidades de Cooperación Ayuda al Desarrollo 81,03% Sensibilización, Educación, Form ación e Investigación 6,15% Acción Humanitaria y Ayuda de Em e r ge ncia 12,82% Destaca la financiación de proyectos de Ayuda al Desarrollo, que por segundo año reciben más del 80% de los fondos. Le siguen las acciones humanitarias y de emergencia con más del 12% de los fondos. Por último, los proyectos de Sensibilización, Educación, Formación e Investigación reciben algo más del 6 % del total. PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 6
2. AGENTES DE LA COOPERACIÓN PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 7
2. AGENTES DE LA COOPERACIÓN Existe un amplio abanico de agentes encargados de realizar las distintas acciones de cooperación internacional al desarrollo, entre los que destacan los distintos organismos de la Junta de Andalucía, las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD), los Agentes Sociales y Empresariales, las Administraciones Locales, Universidades Andaluzas y Otras entidades. En el Cuadro II se especifican los proyectos y financiación concedida a cada uno de estos agentes. El Gráfico II muestra la distribución según su financiación. Cuadro II NÚMERO DE PROYECTOS Y FINANCIACIÓN POR AGENTES DE COOPERACIÓN Nº de Financiación Agente de Cooperación proyectos Importe ( ) % Junta de Andalucía 30 21.690.458,87 38,13% ONGD 143 28.363.859,43 49,87% Entidades Locales 5 1.091.532,85 1,92% Agentes Sociales y Empresariales 17 5.073.339,62 8,92% Universidad 3 408.850,00 0,72% Otras Entidades 3 252.000,00 0,44% Total 201 56.880.040,77 100,00% Gráfico II. Financiación por agentes de Cooperación Junta de Andalucía 38,13% Otras Entidades 0,44% Universidades 0,72% ONGD 49,87% Agentes Sociales y Empresariales 8,92% Entidades Locales 1,92% PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 8
3. ÁREAS GEOGRÁFICAS PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 9
3. AREAS GEOGRÁFICAS Las áreas geográficas de actuación están entre las establecidas por la Ley 14/2003, de 22 de diciembre, de Cooperación Internacional para el Desarrollo. El Programa de Cooperación Internacional para el Desarrollo se ajusta a esta distribución, resultando como países más beneficiados Marruecos, El Salvador, Honduras y Perú, como muestra el Cuadro III. Cuadro III NÚMERO DE PROYECTOS Y FINANCIACIÓN POR ZONAS GEOGRÁFICAS Y PAÍSES Área Geográfica País Nº de proyectos Importe ( ) Financiación % en el área geográfica % total Iberoamérica Mediterráneo Andalucía África Subsahariana Argentina 1 1.573.121,60 4,96% 2,77% Bolivia 10 2.371.294,37 7,47% 4,17% Costa Rica 1 1.000.000,00 3,15% 1,76% Cuba 6 2.862.139,24 9,02% 5,03% Ecuador 2 599.602,42 1,89% 1,05% El Salvador 10 6.335.487,30 19,97% 11,14% Guatemala 6 3.457.793,56 10,90% 6,08% Honduras 11 4.757.186,77 14,99% 8,36% Nicaragua 6 1.178.839,21 3,71% 2,07% Panamá 1 650.000,00 2,05% 1,14% Perú 18 3.846.214,05 12,12% 6,76% República Dominicana 3 657.683,88 2,07% 1,16% Centroamérica 3 2.442.885,30 7,70% 4,29% Total Iberoamérica 78 31.732.247,70 100,00% 55,79% Pueblo Saharaui 2 1.898.900,00 11,48% 3,34% Marruecos 30 10.479.944,06 63,37% 18,42% Mauritania 3 493.164,89 2,98% 0,87% Territorios Palestinos 12 3.665.842,90 22,17% 6,44% Total Mediterráneo 47 16.537.851,85 100,00% 29,07% Andalucía 56 4.277.876,86 100,00% 7,52% Total Andalucía 56 4.277.876,86 100,00% 7,52% Camerún 1 110.561,12 2,62% 0,19% Chad 1 300.000,00 7,12% 0,53% Costa de Marfil 2 369.814,26 8,78% 0,65% Etiopía 1 120.200,00 2,85% 0,21% Kenia 1 107.193,35 2,54% 0,19% Mali 2 724.997,27 17,21% 1,27% Mozambique 2 542.179,27 12,87% 0,95% Rep. Dem. Congo 3 795.717,24 18,89% 1,40% Senegal 1 89.670,68 2,13% 0,16% Sudán 2 397.317,41 9,43% 0,70% Togo 1 300.000,00 7,12% 0,53% PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 10
Uganda 1 274.413,76 6,51% 0,48% Varios Países África 1 80.000,00 1,90% 0,14% Total África Subs. 19 4.212.064,36 100,00% 7,41% Filipinas 1 120.000,00 100,00% 0,21% Asia Total Asia 1 120.000,00 100,00% 0,21% Total General - 201 56.880.040,77-100,00% El Gráfico III muestra la distribución por Áreas Geográficas de la financiación de proyectos. Destaca Iberoamérica como primer destino del Programa de Cooperación Internacional, y dentro de ella la región de Centroamérica y Caribe, seguida del área Mediterránea. Asimismo cabe subrayar el notable incremento de proyectos de sensibilización, educación, formación e investigación financiados en Andalucía con respecto al año 2005, así como que aumente el nivel de ayuda en términos absolutos destinada al África Subsahariana. En Asia se reducen el número de proyectos respecto a 2005 de 2 a 1. Gráfico III. Financiación por Áreas Geográficas Andalucía 7,52% Asia 0,21% África Subsahariana 7,41% Mediterráneo 29,07% Iberoamérica 55,79% En 2006 también destaca el apoyo a los Territorios Palestinos, ya que aumenta considerablemente respecto a 2005, tanto el número de proyectos, como el volumen de financiación que se destina, debido fundamentalmente a proyectos de acción humanitaria y ayuda de emergencia. PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 11
4. ÁREAS SECTORIALES PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 12
4. ÁREAS SECTORIALES En cuanto a las líneas de actuación de la política de cooperación internacional para el desarrollo de la Junta de Andalucía, la Ley 14/2003, de 22 de diciembre, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, establece también unas prioridades sectoriales. De esta forma, en el Cuadro IV se clasifican los proyectos por ejes temáticos de actuación, dentro de los cuales se incluye la acción humanitaria y de emergencia, y las actividades de sensibilización, educación, formación e investigación, dado que sus fines enmarcan por sí mismos ámbitos de actuación definidos. Cuadro IV NÚMERO DE PROYECTOS Y FINANCIACIÓN POR SECTORES Sector Nº de Financiación proyectos Importe ( ) % Salud. 20 6.771.539,39 11,90% Educación básica. 15 3.103.062,67 5,46% Otros servicios sociales básicos: vivienda, soberanía alimentaria, agua potable y saneamiento. Fortalecimiento de las estructuras democráticas y de la sociedad civil y sus organizaciones. Derechos humanos y promoción de la igualdad de género y protección de la población más vulnerable. Formación y capacitación de recursos humanos y educación especializada. Infraestructuras básicas y desarrollo de la base productiva y fortalecimiento del tejido empresarial. Protección y mejora de la calidad del medio ambiente y la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Promoción de la cultura, del patrimonio histórico y de los valores. 19 8.803.936,76 15,48% 14 4.277.527,27 7,52% 12 2.831.710,97 4,98% 6 1.175.471,31 2,07% 33 14.506.206,74 25,50% 4 989.728,89 1,74% 9 3.631.261,34 6,38% Sensibilización, Educación, Formación e Investigación. 55 3.495.883,41 6,15% Acción Humanitaria y Ayuda de Emergencia. 14 7.293.712,02 12,82% Total General 201 56.880.040,77 100,00% En el Gráfico IV se muestra la distribución de la financiación entre las principales áreas sectoriales de actuación. Dentro de la modalidad de Ayuda al Desarrollo destacan los proyectos clasificados en la categoría de Infraestructuras básicas y desarrollo de la base productiva y PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 13
fortalecimiento del tejido empresarial, seguido de la de Otros servicios sociales básicos: vivienda, soberanía alimentaria, agua potable y saneamiento, la de Salud y la de Fortalecimiento de las estructuras democráticas y de la sociedad civil y sus organizaciones. Además, destacan en este gráfico las actuaciones enmarcadas en el ámbito de la Acción Humanitaria y la Ayuda de Emergencia. Gráfico IV. Financiación por sectores Acción Humanitaria y Ayuda de Emergencia 12,82% Sensibilización, Educación, Formación e Investigación. 6,15% Promoción de la cultura, del patrimonio histórico y de los valores. 6,38% P ro tecció n y mejo ra de la calidad del medio ambiente y la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Infraestructuras básicas y 1,74% desarrollo de la base pro ductiva y fortalecimiento del tejido empresarial. 25,50% Salud. 11,90% Educación básica. 5,46% Formación y capacitación de recursos humanos y educación especializada. 2,07% Otros servicios sociales básicos: vivienda, soberanía alimentaria, agua potable y saneamiento. 15,48% Fortalecimiento de las estructuras democráticas y de la sociedad civil y sus organizaciones. 7,52% Derechos humanos y promoción de la igualdad de género y protección de la población más vulnerable. 4,98% PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 14
5. AYUDA AL DESARROLLO PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 15
5. AYUDA AL DESARROLLO La ayuda al desarrollo, entendida como el conjunto de actuaciones llevadas a cabo en terceros países constituye el objeto principal del Programa de Cooperación para el Desarrollo. Debido a ello, la mayor parte de la financiación (46.090.445,36 euros que suponen el 81,03% del gasto total) se destina a los 132 proyectos de ayuda al desarrollo aprobados en 2006, aumentando en más de un 30% respecto a 2005. 5.1 En cuanto a la ejecución de estos proyectos por agentes, al igual que para el conjunto de actuaciones que comprende el Programa de Cooperación Internacional para el Desarrollo, destacan los distintos organismos de la Junta de Andalucía y las ONGDs andaluzas, así como Agentes Sociales y Empresariales, Entidades Locales, Universidades y Otras Entidades. En el Cuadro V se muestra la distribución por agentes de los proyectos aprobados y su financiación por parte de la Consejería de la Presidencia. El Gráfico V muestra la distribución porcentual en función de dicha financiación. Cuadro V AYUDA AL DESARROLLO NÚMERO DE PROYECTOS Y FINANCIACIÓN POR AGENTES DE COOPERACIÓN Financiación Agente de Cooperación Nº de proyectos Importe ( ) % Junta de Andalucía 26 19.370.081,27 42,03% ONGD 86 20.308.577,93 44,06% Entidades Locales 1 1.000.000,00 2,17% Agentes Sociales y Empresariales 14 4.760.936,14 10,33% Universidades 2 398.850,00 0,87% Otras entidades 3 252.000,00 0,55% Total Ayuda al Desarrollo 132 46.090.445,34 100,00% Gráfico V. Ayuda al Desarrollo. Financiación por Agentes de Cooperación. Agentes Soc. y Em pr e s ariale s 10,33% Entidade s Locales 2,17% Universidad 0,87% Otras entidades 0,55% Junta de Andalucía 42,03% ONGD 44,06% PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 16
5.2 Respecto a la distribución geográfica de los proyectos, en el Cuadro VI se clasifican los países de destino de la cooperación, el número de proyectos y los importes de la financiación de sus proyectos. Destacan Marruecos, Honduras, El Salvador, y Perú. Cuadro VI AYUDA AL DESARROLLO NÚMERO DE PROYECTOS Y FINANCIACIÓN POR ZONAS GEOGRÁFICAS Y PAÍSES Área Geográfica África Subsahariana Asia Iberoamérica Mediterráneo País Nº de proyectos Importe ( ) Financiación % en el área geográfica % total Camerún 1 110.561,12 2,84% 0,24% Chad 1 300.000,00 7,70% 0,65% Costa de Marfil 2 369.814,26 9,49% 0,80% Etiopía 1 120.200,00 3,09% 0,26% Kenia 1 107.193,35 2,75% 0,23% Mali 1 408.481,27 10,49% 0,89% Mozambique 2 542.179,27 13,92% 1,18% Rep. Dem. Congo 3 795.717,24 20,43% 1,73% Senegal 1 89.670,68 2,30% 0,19% Sudán 2 397.317,41 10,20% 0,86% Togo 1 300.000,00 7,70% 0,65% Uganda 1 274.413,76 7,04% 0,60% Varios Países África 1 80.000,00 2,05% 0,17% Total África Subsahariana 18 3.895.548,36 100,00% 8,45% Filipinas 1 120.000,00 100,00% 0,26% Total Asia 1 120.000,00 100,00% 0,26% Bolivia 10 2.371.294,37 7,87% 5,14% Centroamérica 3 2.442.885,30 8,11% 5,30% Costa Rica 1 1.000.000,00 3,32% 2,17% Cuba 6 2.862.139,24 9,50% 6,21% Ecuador 2 599.602,42 1,99% 1,30% El Salvador 10 6.335.487,30 21,03% 13,75% Guatemala 6 3.457.793,56 11,48% 7,50% Honduras 11 4.757.186,77 15,79% 10,32% Nicaragua 6 1.178.839,21 3,91% 2,56% Panamá 1 650.000,00 2,16% 1,41% Perú 17 3.816.214,05 12,67% 8,28% Rep. Dominicana 3 657.683,88 2,18% 1,43% Total Iberoamérica 76 30.129.126,10 100,00% 65,37% Marruecos 30 10.479.944,06 87,73% 22,74% Mauritania 3 493.164,89 4,13% 1,07% Territorios Palestinos 4 972.661,93 8,14% 2,11% Total Mediterráneo 37 11.945.770,88 100,00% 25,92% Total Ayuda al Desarrollo 132 46.090.445,34-100,00% PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 17
El siguiente gráfico muestra la distribución porcentual de los proyectos de ayuda al desarrollo por áreas geográficas. Destaca en primer lugar Iberoamérica con el 65,37% de la financiación, seguida del área mediterránea (25,92%), África Subsahariana (8,45%) y por último Asia (0,26%). Gráfico VI. Ayuda al Desarrollo. Finaciación por Áreas Geográficas. Iberoamérica 65,37% Mediterráneo 25,92% Asia 0,26% África Subsahariana 8,45% PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 18
5.3. En lo que se refiere a la distribución sectorial de los proyectos, el cuadro VII muestra el número de proyectos e importe de la financiación por sectores, que, como ya se ha indicado, hacen referencia a las prioridades sectoriales que establece la Ley 14/2003. Cuadro VII AYUDA AL DESARROLLO NÚMERO DE PROYECTOS Y FINANCIACIÓN POR ÁREAS TEMÁTICAS Sector Nº de Financiación proyectos Importe ( ) % Educación 15 3.103.062,67 6,73% Salud 20 6.771.539,39 14,69% Otros servicios sociales básicos: vivienda, soberanía alimentaria, agua potable y saneamiento Fortalecimiento de las estructuras democráticas y de la sociedad civil y sus organizaciones Derechos humanos y promoción de la igualdad de género y protección de la población más vulnerable Formación y capacitación de recursos humanos y educación especializada Infraestructuras básicas y desarrollo de la base productiva y fortalecimiento del tejido empresarial Protección y mejora de la calidad del medio ambiente y la conservación y uso sostenible de los recursos naturales Promoción de la cultura, del patrimonio histórico y de los valores 19 8.803.936,76 19,10% 14 4.277.527,27 9,28% 12 2.831.710,97 6,14% 6 1.175.471,31 2,55% 33 14.506.206,74 31,47% 4 989.728,89 2,15% 9 3.631.261,34 7,88% Total Ayuda al Desarrollo 132 46.090.445,34 100,00% PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 19
El gráfico VII muestra la distribución presupuestaria por sectores de los proyectos de la modalidad de Ayuda al Desarrollo. Como ya se señaló anteriormente, los sectores más destacados son las Infraestructuras básicas y desarrollo de la base productiva y fortalecimiento del tejido empresarial, seguido de Otros servicios sociales básicos: vivienda, soberanía alimentaria, agua potable y saneamiento, Salud y Fortalecimiento de las estructuras democráticas y de la sociedad civil y sus organizaciones. Gráfico VII. Ayuda al desarrollo. Financiación por Sectores. Promoción de la cultura, del patrimonio histórico y de los valores 7,88% Protección y mejora de la calidad del medio ambiente y la conservación y uso sostenible de los recursos naturales 2,15% Infraestructuras básicas y desarrollo de la base productiva y fortalecimiento del tejido empresarial 31,47% Educación 6,73% Formación y capacitación de recursos humanos y educación especializada 2,55% Salud 14,69% Otros servicios sociales básicos: vivienda, soberanía alimentaria, agua potable y saneamiento 19,10% Fortalecimiento de las estructuras democráticas y de la sociedad civil y sus organizaciones 9,28% Derechos humanos y promoción de la igualdad de género y protección de la población más vulnerable 6,14% PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 20
6. SENSIBILIZACIÓN, EDUCACIÓN, FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN EN COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 21
6. SENSIBILIZACIÓN, EDUCACIÓN, FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN EN COOPERACIÓN AL DESARROLLO Junto con los proyectos de ayuda al desarrollo que se ejecutan en terceros países, el Programa de Cooperación Internacional para el Desarrollo también contempla otras actuaciones destinadas al fomento y la extensión de la conciencia solidaria de la población andaluza con los habitantes de los países empobrecidos. Como se indicó anteriormente, las actividades financiadas en esta modalidad consisten en campañas de sensibilización a la sociedad andaluza sobre la realidad en los países del tercer mundo y la promoción de valores de solidaridad con poblaciones desfavorecidas, actuaciones de educación en valores, formación en técnicas y gestión de la cooperación internacional, y proyectos de investigación que versen sobre el desarrollo. El Cuadro VIII muestra la participación de los diversos agentes. En 2006, el volumen de financiación destinado a esta modalidad ha aumentado en más de un 50% respecto a 2005, año en el que se llevaron a cabo 33 proyectos. Cuadro VIII SENSIBILIZACIÓN, EDUCACIÓN, FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN. NÚMERO DE PROYECTOS Y FINANCIACIÓN POR AGENTES DE COOPERACIÓN Agente de Cooperación Nº de proyectos Financiación Importe ( ) % Junta de Andalucía 2 430.740,00 12,32% ONGD 45 2.651.207,08 75,84% Entidades Locales 4 91.532,85 2,62% Agentes Sociales y Empresariales 3 312.403,48 8,94% Universidad 1 10.000,00 0,29% Total Sensibilización, Educación, Formación e Investigación. 55 3.495.883,41 100,00% Gráfico VIII. Sesibilización, Educación, Formación e Investigación. Financiación por Agentes de la Cooperación. ONGD 75,84% Junta de Andalucía 12,32% Universidad 0,29% Agentes Soc. y Empr. 8,94% Entidades Locales 2,62% PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 22
7. ACCIÓN HUMANITARIA Y AYUDA DE EMERGENCIA PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 23
7. ACCIÓN HUMANITARIA Y AYUDA DE EMERGENCIA En 2006, la Acción Humanitaria ha dado un salto cualitativo y cuantitativo importante, aumentando en más de un 20% respecto a 2005. En el aspecto cualitativo continúa el apoyo a los campos de refugiados saharauis, a comunidades marginales del Perú y a los andaluces residentes en Argentina en situación de extrema pobreza, destacando en este año la irrupción de los Territorios Palestinos como destino de acciones humanitarias y ayudas de emergencia. El Cuadro IX muestra la distribución de la financiación de estas acciones por agentes de la cooperación y el gráfico IX muestra dicha distribución en porcentajes. Cuadro IX ACCIÓN HUMANITARIA Y AYUDA DE EMERGENCIA NÚMERO DE PROYECTOS Y FINANCIACIÓN POR AGENTES DE COOPERACIÓN Agente de Cooperación Nº de proyectos Financiación Importe ( ) % Junta de Andalucía 2 1.889.637,60 25,91% ONGD 12 5.404.074,42 74,09% Total 14 7.293.712,02 100,00% Gráfico IX. Acción Humanitaria y Ayuda de Emergencia. Financiación por Agentes de la Cooperación. Junta de Andalucía 25,91% ONGD 74,09% PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 24
El Cuadro X muestra el destino de las acciones humanitarias y las ayudas de emergencia según su distribución geográfica. El gráfico X muestra porcentualmente dichas áreas geográficas de destino. Como se señaló anteriormente, destaca como destino preferente los Territorios Palestinos. Asimismo, existe un proyecto que toma Andalucía como base de operaciones para atender a víctimas de catástrofes naturales de otros países allí donde éstas se produzcan. Cuadro X ACCIÓN HUMANITARIA Y AYUDA DE EMERGENCIA NÚMERO DE PROYECTOS Y FINANCIACIÓN POR ZONAS GEOGRÁFICAS Y PAÍSES Área Geográfica País Nº de proyectos Importe ( ) % en el área geográfica % total Iberoamérica Mediterráneo África subsahariana Andalucía Argentina 1 1.573.121,60 98,13% 21,57% Perú 1 30.000,00 1,87% 0,41% Total Iberoamérica 2 1.603.121,60 100,00% 21,98% Pueblo Saharaui 2 1.898.900,00 41,35% 26,03% Territorios Palestinos 8 2.693.180,97 58,65% 36,92% Total Mediterráneo 10 4.592.080,97 100,00% 62,96% Mali 1 316.516,00 100,00% 4,34% Total África Subsahariana 1 316.516,00 100,00% 4,34% Andalucía 1 781.993,45 100,00% 10,72% Total Andalucía 1 781.993,45 100,00% 10,72% Total General 14 7.293.712,02-100,00% Gráfico X. Acción Humanitaria y Ayuda de Emergencia. Financiación por Áreas Geográficas. África Subsahariana 4,34% Andalucía 10,72% Iberoamérica 21,98% Mediterráneo 62,96% PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 25
8. CUADROS ANEXOS PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 26
País CUADRO 1 FINANCIACIÓN POR PAÍSES. Nº de Proyectos Financiación ( ) % Financiación MARRUECOS 30 10.479.944,06 18,42% EL SALVADOR 10 6.335.487,30 11,14% HONDURAS 11 4.757.186,77 8,36% ANDALUCÍA 56 4.277.876,86 7,52% PERÚ 18 3.846.214,05 6,76% TERRITORIOS PALESTINOS 12 3.665.842,90 6,44% GUATEMALA 6 3.457.793,56 6,08% CUBA 6 2.862.139,24 5,03% CENTROAMÉRICA 3 2.442.885,30 4,29% BOLIVIA 10 2.371.294,37 4,17% PUEBLO SAHARAUI 2 1.898.900,00 3,34% ARGENTINA 1 1.573.121,60 2,77% NICARAGUA 6 1.178.839,21 2,07% COSTA RICA 1 1.000.000,00 1,76% REP. DEM. CONGO 3 795.717,24 1,40% MALI 2 724.997,27 1,27% REP. DOMINICANA 3 657.683,88 1,16% PANAMÁ 1 650.000,00 1,14% ECUADOR 2 599.602,42 1,05% MOZAMBIQUE 2 542.179,27 0,95% MAURITANIA 3 493.164,89 0,87% SUDÁN 2 397.317,41 0,70% COSTA DE MARFIL 2 369.814,26 0,65% CHAD 1 300.000,00 0,53% TOGO 1 300.000,00 0,53% UGANDA 1 274.413,76 0,48% ETIOPÍA 1 120.200,00 0,21% FILIPINAS 1 120.000,00 0,21% CAMERÚN 1 110.561,12 0,19% KENIA 1 107.193,35 0,19% SENEGAL 1 89.670,68 0,16% VARIOS PAÍSES ÁFRICA 1 80.000,00 0,14% TOTAL GENERAL 201 56.880.040,77 100,00% PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 27
CUADRO 2 FINANCIACIÓN POR ÁREAS GEOGRÁFICA, PAÍS Y AGENTE. Área geográfica País Agente Nº De Proyectos Financiación ( ) Financiación Financiación por Área del Total (%) Geográfica (%) CAMERÚN ONGD 1 110.561,12 2,62% 0,19% Total CAMERÚN 1 110.561,12 2,62% 0,19% CHAD ONGD 1 300.000,00 7,12% 0,53% Total CHAD 1 300.000,00 7,12% 0,53% COSTA DE MARFIL ONGD 2 369.814,26 8,78% 0,65% Total COSTA DE MARFIL 2 369.814,26 8,78% 0,65% ETIOPÍA ONGD 1 120.200,00 2,85% 0,21% Total ETIOPÍA 1 120.200,00 2,85% 0,21% KENIA ONGD 1 107.193,35 2,54% 0,19% Total KENIA 1 107.193,35 2,54% 0,19% MALI Junta de Andalucía 2 724.997,27 17,21% 1,27% Total MALI 2 724.997,27 17,21% 1,27% MOZAMBIQUE ONGD 2 542.179,27 12,87% 0,95% ÁFRICA Total MOZAMBIQUE 2 542.179,27 12,87% 0,95% SUBSAHARIANA REP. DEM. CONGO ONGD 3 795.717,24 18,89% 1,40% Total REP. DEM. CONGO 3 795.717,24 18,89% 1,40% SENEGAL Agentes Sociales y Empresariales 1 89.670,68 2,13% 0,16% Total SENEGAL 1 89.670,68 2,13% 0,16% SUDÁN ONGD 2 397.317,41 9,43% 0,70% Total SUDÁN 2 397.317,41 9,43% 0,70% TOGO ONGD 1 300.000,00 7,12% 0,53% Total TOGO 1 300.000,00 7,12% 0,53% UGANDA ONGD 1 274.413,76 6,51% 0,48% Total UGANDA 1 274.413,76 6,51% 0,48% VARIOS PAÍSES ÁFR. ONGD 1 80.000,00 1,90% 0,14% Total Varios Países África 1 80.000,00 1,90% 0,14% TOTAL ÁFRICA SUBSAHARIANA 19 4.212.064,36 100,00% 7,41% ANDALUCÍA ANDALUCÍA Junta de Andalucía 2 430.740,00 10,07% 0,76% ONGD 46 3.433.200,53 80,25% 6,04% Entidades Locales 4 91.532,85 2,14% 0,16% Agentes Sociales y Empresariales 3 312.403,48 7,30% 0,55% Universidad 1 10.000,00 0,23% 0,02% Total ANDALUCÍA 56 4.277.876,86 100,00% 7,52% TOTAL ANDALUCÍA 56 4.277.876,86 100,00% 7,52% ASIA FILIPINAS Otras Entidades 1 120.000,00 100,00% 0,21% Total FILIPINAS 1 120.000,00 100,00% 0,21% TOTAL ASIA 1 120.000,00 100,00% 0,21% IBEROAMÉRICA ARGENTINA Junta de Andalucía 1 1.573.121,60 4,96% 2,77% PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 28
Total ARGENTINA 1 1.573.121,60 4,96% 2,77% BOLIVIA ONGD 10 2.371.294,37 7,47% 4,17% Total BOLIVIA 10 2.371.294,37 7,47% 4,17% CENTRO- AMÉRICA Agentes Sociales y Empresariales 1 487.414,00 1,54% 0,86% Sindicatos 2 1.955.471,30 6,16% 3,44% Total CENTROAMÉRICA 3 2.442.885,30 7,70% 4,29% COSTA RICA Junta de Andalucía 1 1.000.000,00 3,15% 1,76% Total COSTA RICA 1 1.000.000,00 3,15% 1,76% CUBA Junta de Andalucía 3 1.262.471,43 3,98% 2,22% ONGD 2 599.667,81 1,89% 1,05% Entidades Locales 1 1.000.000,00 3,15% 1,76% Total CUBA 6 2.862.139,24 9,02% 5,03% ECUADOR ONGD 2 599.602,42 1,89% 1,05% Total ECUADOR 2 599.602,42 1,89% 1,05% Junta de Andalucía 4 4.701.063,83 14,81% 8,26% ONGD 4 1.164.189,47 3,67% 2,05% EL SALVADOR Agentes Sociales y Empresariales 1 321.750,00 1,01% 0,57% Sindicatos 1 148.484,00 0,47% 0,26% Total EL SALVADOR 10 6.335.487,30 19,97% 11,14% GUATEMALA Junta de Andalucía 1 2.000.000,00 6,30% 3,52% ONGD 3 717.405,56 2,26% 1,26% Agentes Sociales y Empresariales 2 740.388,00 2,33% 1,30% Total GUATEMALA 6 3.457.793,56 10,90% 6,08% HONDURAS Junta de Andalucía 2 2.362.553,64 7,45% 4,15% ONGD 8 2.072.883,13 6,53% 3,64% Agentes Sociales y Empresariales 1 321.750,00 1,01% 0,57% Total HONDURAS 11 4.757.186,77 14,99% 8,36% NICARAGUA ONGD 6 1.178.839,21 3,71% 2,07% Total NICARAGUA 6 1.178.839,21 3,71% 2,07% PANAMÁ Junta de Andalucía 1 650.000,00 2,05% 1,14% Total PANAMÁ 1 650.000,00 2,05% 1,14% PERÚ ONGD 18 3.846.214,05 12,12% 6,76% Total PERÚ 18 3.846.214,05 12,12% 6,76% ONGD 2 530.329,88 1,67% 0,93% REP. DOMINICANA Agentes Sociales y 1 127.354,00 0,40% 0,22% Empresariales Total REP. DOMINICANA 3 657.683,88 2,07% 1,16% TOTAL IBEROAMÉRICA 78 31.732.247,70 100,00% 55,79% PUEBLO MEDITERRÁNEO SAHARAUI ONGD 2 1.898.900,00 11,48% 3,34% Total PUEBLO SAHARAUI 2 1.898.900,00 11,48% 3,34% MARRUECOS Junta de Andalucía 11 6.412.520,77 38,77% 11,27% ONGD 13 3.124.596,69 18,89% 5,49% Agentes Sociales y Empresariales 2 411.976,60 2,49% 0,72% Otras Entidades 2 132.000,00 0,80% 0,23% PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 29
Universidad 2 398.850,00 2,41% 0,70% Total MARRUECOS 30 10.479.944,06 63,37% 18,42% ONGD 2 463.876,75 2,80% 0,82% MAURITANIA Agentes Sociales y Empresariales 1 29.288,14 0,18% 0,05% Total MAURITANIA 3 493.164,89 2,98% 0,87% Junta de Andalucía 2 572.990,33 3,46% 1,01% TERRITORIOS ONGD 9 2.965.463,15 17,93% 5,21% PALESTINOS Agentes Sociales y Empresariales 1 127.389,42 0,77% 0,22% Total TERRITORIOS PALESTINOS 12 3.665.842,90 22,17% 6,44% TOTAL MEDITERRÁNEO 47 16.537.851,85 100,00% 29,07% TOTAL GENERAL 201 56.880.040,77-100,00% PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 30
CUADRO 3 FINANCIACIÓN POR ÁREAS GEOGRÁFICAS Y AGENTES DE LA COOPERACIÓN Área geográfica África Subsahariana Andalucía Agente Num. de Proyectos Financiación ( ) Financiación (%) Junta de Andalucía 2 724.997,27 1,27% ONGD 16 3.397.396,41 5,97% Agentes Sociales y Empresariales 1 89.670,68 0,16% Junta de Andalucía 2 430.740,00 0,76% ONGD 46 3.433.200,53 6,04% Agentes Sociales y Empresariales 4 91.532,85 0,16% Sindicatos 3 312.403,48 0,55% Universidad 1 10.000,00 0,02% Asia Otras Entidades 1 120.000,00 0,21% Iberoamérica Mediterráneo Junta de Andalucía 13 13.549.210,50 23,82% ONGD 55 13.080.425,90 23,00% Entidades Locales 1 1.000.000,00 1,76% Agentes Sociales y Empresariales 9 4.102.611,30 7,21% Junta de Andalucía 13 6.985.511,10 12,28% ONGD 26 8.452.836,59 14,86% Agentes Sociales y Empresariales 4 568.654,16 1,00% Universidad 2 398.850,00 0,70% Otras Entidades 2 132.000,00 0,23% Total General - 201 56.880.040,77 100,00% PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 31
CUADRO 4. FINANCIACIÓN POR SECTORES Y AGENTES DE LA COOPERACIÓN Área geográfica Acción Humanitaria y Ayuda de Emergencia. Capacitación y formación de recursos humanos y educación especializada. Cultura y patrimonio histórico. Derechos humanos e igualdad de género. Educación Básica. Fortalecimiento de las estructuras democráticas y de la sociedad civil y sus organizaciones. Infraestructuras básicas y desarrollo de la base productiva y fortalecimiento del tejido empresarial. Otros Servicios sociales básicos: vivienda, soberanía alimentaria, agua potable y saneamiento. Agente Num. de Proyectos Financiación ( ) Financiación (%) Junta de Andalucía 2 1.889.637,60 3,32% ONGD 12 5.404.074,42 9,50% Total Acción Humy Ayuda de Emerg 14 7.293.712,02 12,82% Junta de Andalucía 1 284.566,30 0,50% ONGD 4 770.905,01 1,36% Otras Entidades 1 120.000,00 0,21% Total Formación especializada 6 1.175.471,31 2,07% Junta de Andalucía 8 3.619.261,34 6,36% Otras Entidades 1 12.000,00 0,02% Total Cultura y patrimonio histórico 9 3.631.261,34 6,38% Junta de Andalucía 1 362.553,64 0,64% ONGD 11 2.469.157,33 4,34% Total D os humanos e igualdad de género 12 2.831.710,97 4,98% ONGD 15 3.103.062,67 5,46% Total Educación Básica 15 3.103.062,67 5,46% ONGD 4 900.479,13 1,58% Agentes Sociales y Empresariales 10 3.377.048,14 5,94% Total Fortalecimiento de la Soc. Civil 14 4.277.527,27 7,52% Junta de Andalucía 7 6.540.507,84 11,50% ONGD 19 5.101.810,90 8,97% Entidades Locales 1 1.000.000,00 1,76% Agentes Sociales y Empresariales 4 1.383.888,00 2,43% Universidad 1 360.000,00 0,63% Otras Entidades 1 120.000,00 0,21% Total Infraestructuras 33 14.506.206,74 25,50% Junta de Andalucía 3 4.851.063,83 8,53% ONGD 16 3.952.872,93 6,95% Total Servicios Sociales Básicos 19 8.803.936,76 15,48% Protección y mejora de la calidad Junta de Andalucía 3 689.738,32 1,21% del medio ambiente y la ONGD 1 299.990,57 0,53% conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Total Medio Ambiente 4 989.728,89 1,74% Salud. Sensibilización, educación, formación e investigación. Junta de Andalucía 3 3.022.390,00 5,31% ONGD 16 3.710.299,39 6,52% Universidad 1 38.850,00 0,07% Total Salud 20 6.771.539,39 11,90% Junta de Andalucía 2 430.740,00 0,76% ONGD 45 2.651.207,08 4,66% Entidades Locales 4 91.532,85 0,16% Agentes Sociales y Empresariales 3 312.403,48 0,55% Universidad 1 10.000,00 0,02% Total Sensibilización 55 3.495.883,41 6,15% Total General 201 56.880.040,77 100,00% PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 32
Área geográfica África Subsahariana Andalucía Asia Iberoamérica Mediterráneo CUADRO 5 FINANCIACIÓN POR ÁREAS GEOGRÁFICAS Y SECTORES Sector Nº de proyectos Importe Financiación Financiación por Área del Total (%) Geográfica (%) Acción Humanitaria y Ayuda de Emergencia 1 316.516,00 7,51% 0,56% Capacitación y formación especializada 2 377.461,86 8,96% 0,66% Cultura y patrimonio histórico 1 408.481,27 9,70% 0,72% Derechos humanos e igualdad de género 2 544.228,02 12,92% 0,96% Educación 2 497.245,73 11,81% 0,87% Fortalecimiento de la sociedad civil 3 671.349,95 15,94% 1,18% Infraestructuras y sectores productivos 2 380.700,00 9,04% 0,67% Salud 3 409.701,50 9,73% 0,72% Otros Servicios sociales básicos 3 606.380,03 14,40% 1,07% Total África Subsahariana 19 4.212.064,36 100,00% 7,41% Acción Humanitaria y Ayuda de Emergencia 1 781.993,45 18,28% 1,37% Sensibilización, Educación, Formación e Investigación 55 3.495.883,41 81,72% 6,15% Total Andalucía 56 4.277.876,86 100,00% 7,52% Capacitación y formación especializada 1 120.000,00 100,00% 0,21% Total Asia 1 120.000,00 100,00% 0,21% Acción Humanitaria y Ayuda de Emergencia 2 1.603.121,60 5,05% 2,82% Capacitación y formación especializada 2 393.443,15 1,24% 0,69% Cultura y patrimonio histórico 1 1.040.081,43 3,28% 1,83% Derechos humanos e igualdad de género 5 1.213.396,72 3,82% 2,13% Educación 11 2.283.166,94 7,20% 4,01% Fortalecimiento de la sociedad civil 6 2.765.240,98 8,71% 4,86% Infraestructuras y sectores productivos 24 11.762.601,87 37,07% 20,68% Medio ambiente 1 299.990,57 0,95% 0,53% Salud 11 2.473.582,30 7,80% 4,35% Otros Servicios sociales básicos 15 7.897.622,14 24,89% 13,88% Total Iberoamérica 78 31.732.247,70 100,00% 55,79% Acción Humanitaria y Ayuda de Emergencia 10 4.592.080,97 27,77% 8,07% Capacitación y formación especializada 1 284.566,30 1,72% 0,50% PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 33
Cultura y patrimonio histórico 7 2.182.698,64 13,20% 3,84% Derechos humanos e igualdad de género 5 1.074.086,23 6,49% 1,89% Educación 2 322.650,00 1,95% 0,57% Fortalecimiento de la sociedad civil 5 840.936,34 5,08% 1,48% Infraestructuras y sectores productivos 7 2.362.904,87 14,29% 4,15% Medio ambiente 3 689.738,32 4,17% 1,21% Salud 6 3.888.255,59 23,51% 6,84% Otros Servicios sociales básicos 1 299.934,59 1,81% 0,53% Total Mediterráneo 47 16.537.851,85 100,00% 29,07% Total General 201 56.880.040,77 100,00% 100,00% PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 34
Agente Junta de Andalucía CUADRO 6 FINANCIACIÓN POR AGENTES DE LA COOPERACIÓN Y MODALIDADES Modalidad Acción Humanitaria y Ayuda de Emergencia Nº de Proyectos Financiación ( ) Financiación (%) 2 1.889.637,60 3,32% Ayuda al Desarrollo 26 19.370.081,27 34,05% Sensibilización, Educación, Formación e Investigación 2 430.740,00 0,76% Total Junta de Andalucía 30 21.690.458,87 38,13% ONGD Acción Humanitaria y Ayuda de Emergencia 12 5.404.074,42 9,50% Ayuda al Desarrollo 86 20.308.577,93 35,70% Sensibilización, Educación, Formación e Investigación 45 2.651.207,08 4,66% Total ONGD 143 28.363.859,43 49,87% Entidades Locales Ayuda al Desarrollo 1 1.000.000,00 1,76% Sensibilización, Educación, Formación e Investigación 4 91.532,85 0,16% Total Entidades Locales 5 1.091.532,85 1,92% Agentes Sociales y Empresariales Ayuda al Desarrollo 14 4.760.936,14 8,37% Sensibilización, Educación, Formación e Investigación 3 312.403,48 0,55% Total Agentes Sociales y Empresariales 17 5.073.339,62 8,92% Universidad Ayuda al Desarrollo 2 398.850,00 0,70% Sensibilización, Educación, Formación e Investigación 1 10.000,00 0,02% Total Universidad 3 408.850,00 0,72% Otras Entidades Ayuda al Desarrollo 3 252.000,00 0,44% Total Otras Entidades 3 252.000,00 0,44% Total General 201 56.880.040,77 100,00% PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2006 35
CUADRO 7 FINANCIACIÓN POR MODALIDADES Y AGENTES DE LA COOPERACIÓN Nº de Modalidad Agente Financiación ( ) Financiación (%) Proyectos Acción Humanitaria y Ayuda de Junta de Andalucía 2 1.889.637,60 3,32% Emergencia ONGD 12 5.404.074,42 9,50% Total Acción Humanitaria y Ayuda de Emergencia 14 7.293.712,02 12,82% Ayuda al Desarrollo Sensibilización, Educación, Formación e Investigación Junta de Andalucía 26 19.370.081,27 34,05% ONGD 86 20.308.577,93 35,70% Entidades Locales 1 1.000.000,00 1,76% Agentes Sociales y Empresariales 14 4.760.936,14 8,37% Universidad 2 252.000,00 0,44% Otras Entidades 3 398.850,00 0,70% Total Ayuda al Desarrollo 132 46.090.445,34 81,03% Junta de Andalucía 2 430.740,00 0,76% ONGD 45 2.651.207,08 4,66% Entidades Locales 4 91.532,85 0,16% Agentes Sociales y Empresariales 3 312.403,48 0,55% Universidad 1 10.000,00 0,02% Total Sensibilización, Educación, Formación e Investigación 55 3.495.883,41 6,15% Total General 201 56.880.040,77 100,00% PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 2005 37