1. ANDALUCÍA. AACID El Salvador ,5km 2 75 municipios ,5 km 2 97 municipios ,8 km 2 79 municipios ,5 km municipios

Transcripción

1 1. ANDALUCÍA Andalucía fue la cuarta región española que, tras la restauración de la democracia, obtuvo el reconocimiento de su identidad histórica y el derecho al autogobierno. De acuerdo con la exigencia manifestada por el pueblo andaluz en el referéndum del 28 de Febrero de 1980, cuenta con amplios poderes legislativos, ejecutivos y judiciales, similares a los del resto de comunidades históricas de España. Estas competencias, recogidas por el primer Estatuto de Autonomía de 1981, fueron reforzadas y ampliadas en el nuevo texto aprobado en el referéndum del 18 de febrero de El poder ejecutivo reside en el Gobierno de la Junta de Andalucía, el legislativo en el Parlamento de Andalucía y el judicial en el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA). Las sedes de los dos primeros se hallan en Sevilla y la del TSJA en Granada. Datos básicos de la Comunidad Autónoma de Andalucía: ANDALUCIA Superficie: km2 Población: 8.15 millones de habitantes Densidad de población: 93,6 Hab/km2 Capital: Sevilla Idioma: Castellano Presidente: Susana Díaz Pacheco ,8 km 2 79 municipios ,3 km municipios ,5km 2 75 municipios ,5 km 2 97 municipios ,3 km municipios 8.768,5 km municipios 7.308,0 km municipios km 2 44 municipios

2 2. LA COOPERACIÓN ANDALUZA El Estatuto de Autonomía de Andalucía. Competencias en cooperación internacional: Artículo , como uno de los objetivos básicos de la Comunidad Autónoma "la cooperación internacional con el objetivo de contribuir al desarrollo solidario de los pueblos. La Ley 14/2003, de 22 de diciembre, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, establece, en su artículo 3, que la política de la Junta de Andalucía en materia de cooperación internacional para el desarrollo tiene como objetivo esencial contribuir, en la medida de sus posibilidades, a la erradicación de la pobreza y a la consolidación de los procesos encaminados a asegurar un desarrollo humano sostenible. Artículo 245 que "el pueblo andaluz participa de la solidaridad internacional con los países menos desarrollados promoviendo un orden internacional basado en una más justa distribución de la riqueza". Igualmente el artículo expone que la Comunidad Autónoma de Andalucía desplegará actividades de cooperación para el desarrollo en dichos países, dirigidas a la erradicación de la pobreza, la defensa de los derechos humanos y la promoción de la paz y los valores democráticos, particularmente en Iberoamérica, el Magreb y el conjunto de África". En desarrollo y concreción de este objetivo básico de la Comunidad Autónoma, se elabora la Ley 14/2003, de 22 de diciembre, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, en la que se establecen las directrices y medidas adecuadas para alcanzar elobjetivoestatutario. A esta finalidad responden las diferentes actividades, proyectos y programas que la Administración de la Junta de Andalucía ha puesto en marcha en diferentes países y regiones de forma directa y los variados mecanismos de apoyo que ha ofrecido a los diferentes agentes de la cooperación internacional para el desarrollo que operan desde Andalucía. Mediante la Ley 2/2006, de 16 de mayo, se creó la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo, con el objetivo de optimizar en términos de eficacia y economía, la gestión de los recursos públicos que la Administración de la Junta de Andalucía destina a la cooperación internacional para el desarrollo, contribuyendo al cumplimiento de los específicos objetivos que aquélla debe perseguir con su actuación en esta materia. La Agencia desarrolla y aplica la política del Gobierno andaluz en materia de cooperación internacional para el desarrollo.

3 2. LA COOPERACIÓN ANDALUZA El año 2008 fue un año de importantes cambios para la política andaluza de cooperación internacional para el desarrollo. La creación de la AACID (Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para eldesarrollo) y el inicio de un nuevo ciclode planificación iniciado con la aprobación del PACODE (Plan Andaluz de Cooperación para el Desarrollo), de duración cuatrienal constituyen dos de los hitos más significativos desde el punto de vista cualitativo. En el año 2010, pese a la coyuntura económica adversa provocada por la crisis financiera internacional y el escenario de reducción de ingresos presupuestarios públicos, la Junta de Andalucía mantuvo su compromiso con la erradicación de la pobreza y la solidaridad con los pueblos más necesitados. Para la cooperación andaluza, este fue un año de avances en lo que respecta, sobre todo, a la planificación y la sistematización de procedimientos. Así, se adaptaron y mejoraron las herramientas y procedimientos de planificación, gestión, ejecución, seguimiento y evaluación de las actuaciones financiadas con fondos del presupuesto andaluz. Se definieron también el modelo de acción humanitaria, plasmado en el Programa Operativo de Acción Humanitaria y se ha diseñado y puesto en marcha el modelo de Educación para el Desarrollo, sensibilización y cultura de paz adaptado a las características y particularidades de la sociedad andaluza. Presupuesto 2010 de la Cooperación Andaluza Consejería Presupuesto en Consejería de Presidencia AACID Fundación Tres Culturas Fundación Barenboim-Said Consorcio Casa Árabe Consejería de Vivienda y ordenamiento del Territorio Consejería de Medio Ambiente Consejería de Cultura Total Presupuesto 2014 de la Cooperación Andaluza Consejería Presupuesto en Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales AACID Consejería de Presidencia Fundación Tres Culturas Fundación Barenboim-Said Consejería de Fomento y Vivienda S.G. Vivienda, Rehabilitación y Arquitectura Total

4 2. LA COOPERACIÓN ANDALUZA A partir del año 2011 la situación de incertidumbre y ajustes presupuestarios que ha afectado a las Administraciones Públicas españolas en general, y a la Junta de Andalucía en particular, han situado a la política andaluza en materia de cooperación internacional para el desarrollo en un escenario complejo. Desde entonces, y más que nunca, mantener el compromiso solidario de la ciudadanía andaluza ha sido el principal interés de la AACID, trabajando conjuntamente en favor de la erradicación de la pobreza y la defensa de los derechos humanos. Distribución geográfica del presupuesto 2014 Como consecuencia de este esfuerzo en 2013 se firma el Pacto Andaluz por la Solidaridad y la Cooperación por una veintena de plataformas y entidades de la sociedad civil junto al gobierno andaluz, constituyendo un impulso a la política pública regional en materia de cooperación para el desarrollo. En definitiva, a pesar de las dificultades de los últimos años, la cooperación para el desarrollo y la solidaridad internacional han seguido siendo un compromiso y, basándose en el consenso y el diálogo e interlocución entre todos los agentes sociales y económicos, la política andaluza de cooperación internacional para el desarrollo se ha venido consolidando como una de las políticas públicas sociales que mejor expresan la solidaridad entre el pueblo andaluz y otros pueblos.

5 2. LA COOPERACIÓN ANDALUZA Ese compromiso lleva a que el Consejo de Gobierno aprobó el 28 de agosto de 2015 el Plan Andaluz de Cooperación para el Desarrollo (PACODE), que establece las bases de los programas de solidaridad internacional que llevará a cabo la Junta de Andalucía en los próximos cuatro años. El nuevo plan, que sustituye al desarrollado desde 2008, retoma el objetivo de alcanzar en 2020 una asignación del 0,7% del presupuesto autonómico a estas políticas, que la Junta ha mantenido durante los años de la crisis. El plan recoge como principales ejes la ayuda humanitaria y al desarrollo; el fomento de la educación; la promoción de la innovación, la formación y la investigación, y, como novedad respecto al anterior plan, la defensa de los derechos humanos y el fomento de la paz y de los valores democráticos. Andalucía atesora una amplia experiencia derivada de su modelo de desarrollo susceptible de ser compartido con otros países socios. Un modelo basado en la cohesión territorial y social, donde el desarrollo local y sus competencias y la participación ciudadana son sus principales activos. Entre estas capacidades cabe destacar la ordenación territorial, la creación de un sistema urbano regional con sentido territorial y económico, el desarrollo rural y su articulación mediante los Grupos de Desarrollo Rural. Andalucía cuenta con Ley de Ordenación del Territorio y diferentes planes de ordenación del territorio.

6 3. LA COOPERACIÓN ANDALUZA EN EL SALVADOR Desde el año 1992, la Junta de Andalucía ha venido desarrollando un programa de cooperación para el desarrollo con El Salvador. En 2001 se firmó un Memorandum de Entendimiento entre la Junta de Andalucía y el Gobierno de El Salvador. En enero de 2010 se firma la Declaración de Intenciones entre la Administración de la Junta de Andalucía y la República de El Salvador, donde se acuerda el Programa Operativo por País Prioritario POPP El Salvador. El Programa Operativo constituye el marco de actuación en El Salvador de los distintos agentes de cooperación financiados con fondos del Presupuesto andaluz hasta 2011, con un aportación aproximada de 14 millones de euros. Define prioridadesgeográficas, áreasde mejoray estrategiade actuación. Distribución por línea prioritaria del PACODE Acción Fomento de la Humanitaria ordenación 7% física 6% Base productiva 5% Formación RRHH 5% Respeto DDHH 16% Apoyo a sociedad civil 6% Desarrollo rural integrado 21% Necesidades sociales básicas 33% [NOMBRE DE CATEGORÍA] [PORCENTAJE] Estrategia de actuación: Sectorial y desarrollo integral de territorios DIRECTA y ONGD Los servicios sociales básicos: educación básica, salud primaria y reproductiva, vivienda digna, saneamiento y acceso al agua potable y seguridad alimentaria. El fortalecimiento de las estructuras democráticas y de la sociedad civil y sus organizaciones. El apoyo a las instituciones, especialmente las más próximas al ciudadano. El respeto de los derechos humanos, la promoción de la igualdad de oportunidades, con especial atención a la integración social de la mujer y de los grupos de población más vulnerables. La dotación, mejora o ampliación de infraestructuras, así como el desarrollo de la base productiva y el fortalecimiento del tejido empresarial básico. La protección y la mejora de la calidad del medio ambiente y la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales. La promoción de la cultura, del patrimonio histórico y de los valores. El fomento de la ordenación física, territorial y urbanística, incluyendo la política de suelo y vivienda, la rehabilitación del patrimonio arquitectónico y urbanístico y el transporte público.

7 3. LA COOPERACIÓN ANDALUZA EN EL SALVADOR PROGRAMAS DE COOPERACIÓN DIRECTA La evolución del financiamiento de la Cooperación Andaluza para el período a nivel de Cooperación Bilateral fue creciendo de manera gradual hasta el 2008, a partir de allí se fue disminuyendo pasando de tener 18 proyectos activos en el 2008 a 7 en el Los diferentes programas y proyectos que se han ejecutado se encuentran vinculados a las temáticas de desarrollo rural, integrado, género, fortalecimiento institucional, desarrollo de infraestructura vial, infancia y juventud en riego social, seguridad alimentaria, educación. Áreas de mejora: Las Necesidades Sociales Básicas. La Situación de las Mujeres. La Violencia Juvenil en El Salvador La Vulnerabilidad Ambiental y Desarrollo Sostenible Deterioro de los Centros Históricos de las Ciudades

8 4. PROYECTOS Y PROGRAMAS DE COOPERACIÓN DIRECTA La modalidad de cooperación directa en El Salvador, se ha realizado con las diferentes instituciones nacionales y gobiernos locales con quienes se ha puesto en marcha los proyectos de diferente naturaleza, y que se pueden agrupar en cuatro grandes categorías: 1. Desarrollo Local y cohesión social. 2. PatrimonioHistóricoe IdentidadCultural. 3. Apoyo al Programa Comunidades Solidarias Rurales. 4. Programa de Fortalecimiento de la capacidad de rectoría y apoyo al desarrollo de la red de serviciospúblicos delministerio desalud En general están enfocados a mejorar las condiciones ambientales y de salud, fortalecer la cohesión social, Infraestructura social y económica. Promoción de la cultura y del patrimonio histórico y de los valores. Priorizando acciones de equidad de género, prevención de violencia, juventud en riesgo, educación, desarrollo económico, fortalecimiento de instituciones y gobiernos locales y seguridad alimentaria.

9 5. APOYO A LA ESTRATEGIA CENTROAMERICANA DE DESARROLLO RURAL TERRITORIAL ECADERT El proyecto tiene como finalidad apoyar la Estrategia Centroamérica de Desarrollo Rural Territorial , haciendo especial incidencia en los procesos formativos de los Grupos de Acción Territorial y la puesta en marcha de iniciativas productivas vinculadas con población en situaciones de especial vulnerabilidad. Asimismo, se apoyará la transversalización del enfoque de género en el marco de la ejecución de la ECADERT. Se han identificado los siguientes territorios para participar del proyecto: i) el territorio afín Garífuna, que involucra comunidades de Belice, Guatemala, Honduras y Nicaragua; ii) los territorios transfronterizos Costa Rica Panamá con énfasis en el territorio Caribe (Talamanca, Changuinola y Bocas del Toro), iii) un territorio fronterizo de República Dominicana con Haití. En estos territorios se pretende fortalecer los Grupos de Acción Territorial, promover iniciativas productivas para mejorar la calidad de vida de sus habitantes y fortalecer la incorporación del enfoque de igualdad de género en el marco de la ECADERT.