Participación sociopolítica y toma de decisiones Participar políticamente significa emprender una actividad colectiva orientada a conseguir transformaciones de diversa índole en el marco del poder social y con grados variables de organización. Implica también tomar decisiones relacionadas con el poder y su ejercicio. 1 La participación política no se reduce a las cuestiones electorales, o a la inserción en los distintos ámbitos de la política gubernamental, ni a las funciones relativas a los puestos de decisión, por más importantes que éstos sean. Se trata también de las acciones que dan cuenta y reflejan la influencia y capacidad vinculada con el poder. Dicha participación se observa además en las actividades que se realizan en los diversos ámbitos sociales como la participación sindical, la pertenencia y la participación en organizaciones no gubernamentales y en los movimientos sociales, entre otras. El hecho de que los hombres y las mujeres tengan necesidades distintas y accedan de forma diferente a los recursos y a su control, ha implicado importantes diferencias de su presencia y participación en los espacios de poder así como en la toma de decisiones. En las últimas décadas las mujeres han incursionado en los espacios de poder y la toma de decisiones, enriqueciendo con ello la participación de grupos sociales y políticos con muestras de capacidad y liderazgo al igual que los varones. A pesar del incremento de la presencia de las mujeres en los puestos de elección popular, lo cual se ve reflejado en la información generada por el Instituto Electoral del Estado de México y la H. Cámara de Diputados, aún se observa cierta discriminación hacia este género. El presente capítulo muestra algunos indicadores que dan cuenta de la participación y opinión de las mujeres y los hombres en diversos espacios de la vida política nacional; y proporciona un panorama general de la situación de las mujeres y de los hombres respecto a su ejercicio al voto y su participación en puestos de elección popular.
Ciudadanos con derecho al voto En el padrón electoral se encuentran todos los mexicanos que en los tiempos establecidos solicitaron su inscripción al mismo, con la finalidad de obtener su credencial para votar y así ejercer su derecho al voto. En la lista nominal se encuentran todos los ciudadanos que solicitaron su inscripción al padrón electoral y cuentan ya con su credencial para votar, de esta manera, el día de la jornada electoral, en las listas se encontrarán los nombres de los ciudadanos que pueden participar en el proceso electoral. En este sentido, en el estado de México para el proceso electoral del año 23, el 9.3% de la población inscrita en el padrón electoral obtuvo su credencial; sin embargo, 73 7 (1.%) hombres y 7 3 (1.6%) mujeres inscritos no contaron con su credencial para votar. En cuanto a la distribución según sexo de la lista nominal, las mujeres superaron ligeramente el porcentaje de los hombres, los valores son de 51.9 y.1, respectivamente. Población inscrita en el padrón electoral que obtuvo su credencial para votar en el proceso electoral de 23 por sexo Total Hombres Mujeres Absolutos Relativos Absolutos Relativos Absolutos Relativos Padrón electoral 3 67 1 9 96 1 353 727 1 Lista nominal 259 11 9.3 3 976 252 9.2 22 9 9. Población inscrita en el padrón electoral que obtuvo su credencial para votar en el proceso electoral de 23 según sexo Total Hombres Mujeres Absolutos Relativos Absolutos Relativos Absolutos Relativos Padrón electoral 3 67 1 9 96.2 353 727 51. Lista nominal 259 11 1 3 976 252.1 22 9 51.9 FUENTE: IEEM. Estadísticas del padrón electoral y lista nominal, 23. 321
Ciudadanas en la lista nominal de electores por municipio En el año 23, la conformación de la lista nominal destaca Ixtapan de la Sal con 5.6%, le sigue San de electores en el estado de México presentó una Felipe del Progreso y Almoloya del Río con 5.5 y alta participación femenina, al encontrarse 5.2%, respectivamente. registradas.3 millones de mujeres, de los 25911 ciudadanos registrados; lo que representa 51.9% Es alta la participación que se observa en la del total de las personas que disponen de su mayoría de los municipios, lo que describe además, credencial para votar. la estructura demográfica al interior de los mismos con una mayor proporción de mujeres con relación De los municipios que cuentan con las mayores al número de hombres. proporciones de mujeres en la lista nominal, Porcentaje de mujeres en la lista nominal de electores1 por municipios seleccionados, 23 Ixtapan de la Sal San Felipe del Progreso Almoloya del Río Tonatico Ixtlahuaca Zacualpan El Oro Jiquipilco Coatepec Harinas Toluca Zumpahuacán Villa Guerrero Atlaconnulco Tejupilco Morelos Temoaya Joquicingo Ixtapaluca Chapultepec Almoloya de Alquisiras Sultepec Chiautla Papalotla Ozumba Temascalcingo San José del Rincón Metepec Amecameca Tenango del Valle Texcalyacac México 1 t 53.6 p 53.5 53. 53. 53. """"""" 53.2 53.2 1 53.2 153.2 P 53 2» 53 1 52.9 **JÍ 52.9 52. H 52. 52. niiv ir,n Se refiere a los municipios con mayores porcentajes de mujeres. FUENTE: IEEM. Estadísticas del padrón electoral y lista nominal, 23. 322 ^^ 152.6 53 9
Composición de la cámara de senadores por sexo El poder legislativo se encuentra depositado en la Cámara de Senadores, y además cuenta con el sustento otorgado por la Constitución de 12, en donde se dispone la continuidad de la lucha por la Independencia y la democracia; y por disposición legal, se encuentra conformada de senadores representantes de cada entidad. El estado de México, ha mantenido una participación constante y activa dentro de los trabajos del Senado de la República, que se han realizado dentro de los periodos legislativos de 196 al 23, registrándose un total de 66 senadores mexiquenses. La participación femenina dentro de la Cámara de Senadores se inicia de manera activa en el periodo 192-19, con cuatro senadoras, es importante resaltar que en este periodo se logró un equilibrio de participación de hombres y mujeres. No obstante del último año antes mencionado hasta 199, no se tuvo registrada ninguna participación de las mujeres en el senado, hasta el periodo 199-1997 con la incorporación de una senadora. Senadores mexiquenses por legislatura según sexo, 196-23 Legislatura Periodo Total Hombres Mujeres Absolutos Relativos Absolutos Relativos Total 66 55 3.3 11 16.7 XLVI-XLVII 196-197 1 XLVIII-XLIX 197-1976 1 L-LI 1976-192 1 LII-LIII 192-19 5 5 LIV 19-1991 1 LV 1991-199 1 LVI 199-1997 7 7.5 1 12.5 LVII 1997-2 1 7 7 3 3 LVIII FUENTE: H. Cámara de Diputados. Estado de México. 5 62.5 3 37.5 323
Composición del Congreso Local del estado de México por sexo Los resultados electorales de 23, en el estado de México, contaron con una amplia gama de opciones políticas, que permitieron al electorado ejercer su derecho ciudadano. cuentan con una participación femenina de 33.3% cada uno, seguido por el Partido Verde Ecologista de México con 25.%; en cuanto a diputados de representación proporcional. La composición por sexo de la cámara de diputados muestra que la participación masculina es mayoritaria, al contar con 95.6% del total de diputados electos de mayoría relativa. El resto corresponde a las mujeres, las cuales pertenecen al partido Alianza para Todos. De acuerdo a los organismos políticos, el Partido Acción Nacional y el de la Revolución Democrática La diferencia entre los diputados de mayoría relativa y de representación proporcional refleja una mayor inserción de las mujeres en el segundo tipo de diputación, ya que mientras en el primero por cada 1 diputados de mayoría relativa, sólo son mujeres, en el grupo de los diputados de representación proporcional, la relación es de 27 de cada 1 respectivamente. Porcentaje de diputados propietarios electos del estado de México por partido político de representación según sexo, 23 Partido político Total Hombres Mujeres Diputados de mayoría relativa 1 95.6. Partido Acción Nacional 1 1 Alianza para Todos 1 1 91.7.3 Partido de la Revolución Democrática 1 1 Diputados de representación proporcional 1 73.3 26.7 Partido Acción Nacional 1 66.7 33.3 Partido de la Revolución Democrática 1 66.7 33.3 Partido del Trabajo 1 1 1 Partido Verde Ecologista de México 1 75. 25. Convergencia por la Democracia 1 1 Partido Revolucionario Institucional (PRI) y Partido Verde Ecologista de México (PVEM). FUENTE: IEEM. Estadísticas de los procesos electorales, 23. 32
Presidencias municipales regidas por mujeres El ejercicio del poder administrativo a nivel municipal en la entidad ha mantenido una trayectoria de carácter histórico, el cual fue establecido desde la época colonial, como una forma de control político, social y económico de la población que conforma una de las delimitaciones geográficas básicas para el desarrollo. La autoridad municipal recae en los últimos años principalmente en los hombres, sin embargo, se observa una presencia más activa de las mujeres. Durante el trienio 1997-2, sólo tres presidencias municipales son regidas por mujeres, que representan 2.5% de las presidencias de la entidad; para el siguiente periodo se observa un ascenso porcentual de alcaldías ganadas con.1 % y para el periodo, la participación asciende a.2% al registrar 1 presidencias regidas por mujeres de las 122 que existen en la entidad; lo que permite observar el aumento en la importancia de la mujeres para ocupar puestos de elección popular. Presidencias municipales regidas por mujeres por municipio, 1997-23 Municipio Amatepec Atlacomulco Chalco Amanalco Cuautitlán Metepec Tlalneplanta de Baz Tultepec Apaxco Naucalpan El Oro Papalotla Santo Tomás Temoaya Texcalyacac Tlalmanalco Villa de Allende Villa Guerrero FUENTE: IEEM. Memorias electorales, 1997,2 y 23. Periodo 1997-2 1997-2 1997-2 325