REUNIÓN DE LA JUNTA DE GOBIERNO DEL CONSEJO GENERAL DE COLEGIOS DE ADMINISTRADORES DE FINCAS DE ESPAÑA Pamplona, 15 de diciembre de 2017 ACTA NÚMERO 135 En Pamplona, a quince de diciembre de dos mil diecisiete, previa convocatoria en forma remitida al efecto, se reúne se reúne en el Hotel Tres Reyes (Jardines de la Taconera s/n), a las once horas y treinta minutos, en única convocatoria, para celebrar REUNIÓN ORDINARIA bajo la presidencia de don Salvador Díez Lloris, y actuando de Secretario don Rafael del Olmo Garrudo. Asistentes: PRESIDENTE: VICEPRESIDENTE 1º: VICEPRESIDENTE 2º: VICEPRESIDENTE 3º: SECRETARIO: TESORERO: CONTADOR-CENSOR: VOCAL 1º: VOCAL 2º: VOCAL 3º: VOCAL 4º: VOCAL 5º: D. SALVADOR DÍEZ LLORIS D. ENRIQUE VENDRELL SANTIVERI Dª MANUELA JULIA MARTÍNEZ TORRES D. ELISEO MOGICA SERRANO D. RAFAEL DEL OLMO GARRUDO D. MIGUEL RUIZ LIZONDO D. MARIANO HERVÁS POLO D. LUIS DE LA PEÑA MARTÍNRZ D. FERNANDO PASTOR GARCÍA D. JOSÉ SALES RODRÍGUEZ D. ÁNGEL HERNÁNDEZ ROMÁN D. FERNANDO ÁLVAREZ GARCÍA Asisten con voz, pero sin voto: ASESOR JURIDICO: SECRETARIO TÉCNICO: D. JAVIER GARCIA-BERNAL CUESTA D. CARLOS DOMÍNGUEZ GARCÍA-VIDAL ORDEN DEL DÍA 1º.- RATIFICACIÓN DE LA DESIGNACIÓN DE D. LUIS DE LA PEÑA COMO NUEVO VOCAL DE LA JUNTA DE GOBIERNO. 2º.- INFORME DEL PRESIDENTE. 3º.- RATIFICACIÓN DE ACUERDOS. INFORME Y PROPUESTAS DE LOS COORDINADORES DE LAS SIGUIENTES COMISIONES: - Comisión de Congresos y Encuentros. - Comisión de Estudios Universitarios. - Grupo de Trabajo de Aplicaciones Informáticas. - Grupo de Trabajo de la Imagen Profesional. - Comisión de Legislación y Mediación. - Consejo de Redacción de la Revista. - Comisión de Censo, Control de Admisión e Intrusismo. 1
- Comisión Económica, Personal y Régimen Interior. 4º.- IMPLANTACIÓN DE CAFIRMA. 5º.- INFORME DE TESORERÍA. 6º.- EXPEDIENTES DE ASESORÍA JURÍDICA. a) Expediente 852-53/2016; recurso contra acuerdo del Colegio de Administradores de Fincas de Las Palmas. Recurrente Dª María Jesús Quesada. b) Expediente 895-29/2017-R; recurso contra el acuerdo del Colegio de Las Palmas. Recurrente Dª María Dolores Yañez. c) Expediente 902-36/2017-Q; queja contra miembro de Junta de Gobierno (Colegio de Administradores de Fincas de Baleares) d) Expediente 903-37/2017-Q; queja contra miembro de Junta de Gobierno (Colegio de Administradores de Fincas de Tenerife). e) Expediente 905-39/2017-Q-; queja contra miembro de Junta de Gobierno (Colegio de Administradores de Fincas de Ciudad Real). f) Expediente 918-52/2017-Q; queja contra miembro de Junta de Gobierno (Colegio de Administradores de Fincas de Extremadura). g) Expediente 920-54/2017-Q; queja contra miembro de Junta de Gobierno (Colegio de Administradores de Fincas de Extremadura). h) Expediente 937-71/2017-R; recurso contra el acuerdo del Colegio de Administradores de Fincas de Cantabria. Recurrente Dª María Dolores Miera Alonso. 7º.- RUEGOS Y PREGUNTAS. A continuación, una vez abierta la sesión, se procede a tratar los asuntos comprendidos en el Orden del Día de la convocatoria, haciéndose constar que el acta de la reunión anterior fue remitida a todos los miembros de la Junta de Gobierno del Consejo General y, no habiendo modificación a la misma, queda aprobada definitivamente. 1º.- RATIFICACIÓN DE LA DESIGNACIÓN DE D. LUIS DE LA PEÑA COMO NUEVO VOCAL DE LA JUNTA DE GOBIERNO. La Junta de Gobierno ratifica el nombramiento y da la bienvenida a don Luis de la Peña Martínez. 2º.- INFORME DEL PRESIDENTE. El Presidente, don Salvador Díez Lloris, informa acerca de las actividades que ha realizado desde el día 29 de septiembre de 2017, fecha de la anterior reunión, y que se relacionan en el Anexo 1 del acta. Asimismo, el Presidente informa acerca de los siguientes asuntos: - Certificados electrónicos: comunica que Ivnosys ha contratado personal de apoyo ante el incremento de la demanda. A día de hoy se han expedido 5.216 certificados en toda España. Se acuerda realizar una campaña ante los Colegios, de manera coordinada con Ivnosys, para promocionar Cafirma entre los colegiados, con varias líneas de actuación: jornadas formativas, llamadas telefónicas, etc...). - Convenios con entidades bancarias: informa de que próximamente se celebrará una reunión con el Banco Sabadell para tratar de encontrar una solución uniforme en todo el territorio nacional. En 2
cuanto a la propuesta de convenio con el Banco Popular, Don José Sales manifiesta algunas objeciones al mismo (entre ellas, la comisión por recibos interbancarios y el objeto social de Aliseda), que serán tenidas en cuenta antes de proceder a la firma del convenio. - Plataforma ANCERT del Consejo General del Notariado: ante las dificultades para arrancar con este proyecto y la problemática existente, se estudia la posibilidad de introducir a todos los AFC en la plataforma (con DNI, nombre y Colegio), propuesta que es respaldada por la Junta de Gobierno - Informa acerca de la situación del asunto de la ejecución de la demanda frente a APAF y también sobre las acciones contra AA.FF, asuntos ambos en proceso de ejecución a través de la agencia de marcas QUIMA, y de los que se seguirá informando. - Está pendiente de firma el convenio con la empresa KDOS, en materia de protección de datos, y también de renovar el ya existente, sobre ese mismo tema, con Prevedata. En cuanto al tema del compliance, dado que no se tiene clara su obligatoriedad se aparca de momento. - Desde Cafirma se nos planteó la posibilidad de tener un buzón de registro electrónico. Según informes jurídicos no es obligatorio para el Consejo General y los Colegios, aunque si pueda ser conveniente. - Acuerdo con ienergy para una plataforma de contadores por radio: seguramente en uno o dos años no se renueve dado que está previsto que en esa momento se disponga de una plataforma propia. - Nuevo carnet colegial: finalmente se encargará la empresa de su impresión. Podrá expedirse a partir del mes de enero, y tendrá un coste para todo aquel que quiera cambiar el actual carnet por el nuevo. - I Congreso Nacional de Profesiones de Unión Profesional: tendrá lugar los días 18 y 19 de enero en Madrid, y nos solicitan la asistencia de los Presidentes de Colegios Territoriales. Se acuerda enviar la información a la Junta de Gobierno y a los Colegios. 3º.- RATIFICACIÓN DE ACUERDOS. INFORME Y PROPUESTAS DE LOS COORDINADORES DE LAS SIGUIENTES COMISIONES: Comisión de Congresos y Encuentros. Respecto a los actos del 50 aniversario, don Salvador Díez Lloris recuerda que la reunión de Junta de Gobierno se celebrará el día 5 de abril por la tarde y que el día 6 de abril tendrá lugar a las 11:00 horas la reunión del Pleno, a las 17:30 horas el acto institucional y a las 21:30 horas la cena de celebración. En cuanto al CNAF 2018, comunica que ya se ha abierto el período de inscripción (100 inscritos hasta la fecha), y que el contenido de las ponencias se determinará en base a las encuestas realizadas entre asistentes a anteriores Congresos y Encuentros. También informa acerca de las gestiones realizadas con los posibles patrocinadores del Congreso. Comisión de Estudios Universitarios. D. Salvador Díez comunica que la UBU presentó una propuesta de Grado en Administración de Fincas ante la Consejería de Educación de la Junta de Castilla y León, pero que finalmente no fue aprobada. Ahora la UBU quiere volver a presentarla pero solicita un compromiso por parte del Consejo en materia de formación. Por ejemplo, la colaboración con la UBU podría consistir en crear ese curso que pueda servir de complemento a todos aquellos que quieren acceder a la colegiación sin cumplir con los requisitos exigibles. 3
Por su parte, don José Sales informa acerca del convenio que ha firmado su Colegio con la UBU, como una adenda al convenio firmado por el Consejo General, para la puesta en marcha de un curso llegándose al consenso que se podría denominar de perfeccionamiento y actualización en la administración de fincas. Tras diversas intervenciones, la Junta de Gobierno considera que habría que trabajar para que este curso pudiera ser extensible a todo el territorio y que lo más apropiado sería que se firmase un convenio específico entre el Colegio de Valencia y la UBU. No obstante, se analizará en el seno de la Comisión de Estudios Universitarios buscando intensificar lar colaborando con la UBU para tratar de alcanzar el objetivo de disponer de un grado propio en Administración de Fincas. Grupo de Trabajo de Aplicaciones Informáticas. El presidente, don Salvador Díez comunica que sobre el tema de la UTE de empresas TAAF se queda finalmente fuera, por lo que ha sido necesario un cambio de planteamiento. En este sentido, se ratifica la propuesta de la comisión que unánimemente ha acordado que IDS se en el futuro sea la empresa asesora y proveedora técnica del CONSEJO y por lo tanto se encargará del desarrollo de la plataforma, para lo cual se firmará un convenio para el desarrollo de la misma en calidad de socio tecnológico del Consejo general, con posibilidad de que en el futuro puedan incorporarse otras empresas. En consecuencia, a su vencimiento, no procederá la renovación del actual convenio con la empresa IESA. Grupo de Trabajo de la Imagen Profesional. El coordinador, don Eliseo Mogica, informa acerca de las novedades producidas tras las últimas reuniones celebradas, comunicando que se está estudiando la posibilidad de crear otra mascota compatible con la actual (Finkito). Comisión de Legislación y Mediación. El presidente, don Salvador Díez, informa acerca de la reunión celebrada en la sede de la Confederación Española de Personas con Discapacidad Física y Orgánica (COCEMFE), en la que se trató la, posibilidad de colaborar en las propuestas de modificación de la LPH, ya que ellos tienen acceso directo al Ministerio de Fomento por el tema de la discapacidad. Consejo de Redacción de la Revista. El coordinador, don Fernando pastor, informa sobre la reunión celebrada en la sede del Consejo general, con los responsables de comunicación de los Colegios, con objeto de unificar criterios y líneas de actuación. Comisión de Censo, Control de Admisión e Intrusismo. El presidente, don Salvador Díez, informa acerca de lo tratado en la reunión celebrada esta misma mañana. Antes del inicio, don Luis de la Peña ha intervenido y ha hecho entrega de un informe sobre la defensa de la admisión como colegiados a los titulados superiores, tras lo que se ha suscitado un intercambio de opiniones entre los miembros de la Comisión. Mayoritariamente se ha considerado imprescindible que los colegiados tengan una formación que incluya materias que tengan relación con la actividad profesional de los Administradores de Fincas. Finalmente, se ha acordado trasladar a la Junta de Gobierno este debate con el objetivo de que se valore la posibilidad de admitir a cualquier licenciatura o grado, tenga o no similitud con nuestros estudios, siempre que curse posteriormente unos estudios que complementen las carencias formativas. 4
En este sentido, se ha acordado que el asesor jurídico del Consejo General, don Javier García Bernal, y en su representación, sea parte ante el Juzgado de lo contencioso-administrativo nº 15 de Madrid (P.O. 406/2017 L) defendiendo los intereses corporativos de esta corporación y, por ende, del Colegio de Madrid. Una vez analizada la consulta remitida por el Colegio de Madrid, referente a la posibilidad de acceso a la colegiación con el título de Ingeniero en Electrónica, cursado en Venezuela, presentando homologación por el Ministerio de Educación al título universitario oficial en España, la Comisión de Censo y Control de Admisión ha acordado, por mayoría (voto en contra de D. Luis de la Peña), no admitir el acceso directo a la colegiación en base a la citada titulación, debido a que, una vez analizado y estudiado su Plan de Estudios, se observa que no presenta similitud alguna ni equivalencia con nuestro Plan de Estudios, ni es equiparable con el de otras titulaciones que sí permiten el acceso directo, así como por carecer de los conocimientos adecuados para el ejercicio de la profesión de Administrador de Fincas. El asidero legal para adoptar este acuerdo de denegación de acceso se apoya, entre otros, en la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de fecha 21 de diciembre de 2011, de la Sección Primera, Sala de lo Contencioso-Administrativo, en la que se pone de manifiesto que para el ejercicio de la administración de fincas, aunque sea en términos dialécticos, se debe contar con conocimientos contables, jurídicos, sociológicos o similares, estudios o conocimientos que no se contienen en los estudios de esta titulación. Asimismo, se sugiere realizar los estudios universitarios inmobiliarios que sí permiten el acceso directo a la colegiación, en aquellas Universidades que tienen firmado convenio de colaboración con el Consejo General en este sentido, y que son las siguientes: Universidad Abat Oliba-CEU, Universidad de Alcalá, Universidad de Alicante, Universidad de Burgos, Universidad Antonio de Nebrija, Universidad de Málaga, Universidad Politécnica de Valencia y Universidad de Las Palmas. Una vez analizada la consulta remitida por el Colegio de Madrid, referente a la posibilidad de acceso a la colegiación con el título de Grado en Ingeniería Aeroespacial (especialidad en vehículos aeroespaciales), expedido por la Universidad Politécnica de Madrid, la Comisión de Censo y Control de Admisión ha acordado, por mayoría (voto en contra de D. Luis de la Peña), no admitir el acceso directo a la colegiación en base a la citada titulación, debido a que, una vez analizado y estudiado su Plan de Estudios, se observa que no presenta similitud alguna ni equivalencia con nuestro Plan de Estudios, ni es equiparable con el de otras titulaciones que sí permiten el acceso directo, así como por carecer de los conocimientos adecuados para el ejercicio de la profesión de Administrador de Fincas. El asidero legal para adoptar este acuerdo de denegación de acceso se apoya, entre otros, en la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de fecha 21 de diciembre de 2011, de la Sección Primera, Sala de lo Contencioso-Administrativo, en la que se pone de manifiesto que para el ejercicio de la administración de fincas, aunque sea en términos dialécticos, se debe contar con conocimientos contables, jurídicos, sociológicos o similares, estudios o conocimientos que no se contienen en los estudios de esta titulación. 5
Asimismo, se sugiere realizar los estudios universitarios inmobiliarios que sí permiten el acceso directo a la colegiación, en aquellas Universidades que tienen firmado convenio de colaboración con el Consejo General en este sentido, y que son las siguientes: Universidad Abat Oliba-CEU, Universidad de Alcalá, Universidad de Alicante, Universidad de Burgos, Universidad Antonio de Nebrija, Universidad de Málaga, Universidad Politécnica de Valencia y Universidad de Las Palmas. En cuanto a la comunicación enviada por el Colegio de Aragón, informando de una baja por mandamiento judicial, que inhabilita a nivel nacional a un colegiado hasta el día 25-06-2019, la Comisión ha acordado dar traslado de esta comunicación a todos los Colegios. Una vez analizada la consulta remitida por el Colegio de Barcelona, reiterando la posibilidad de acceso a la colegiación con el Grado en Estudios Literarios de la Facultad de Filología, la Comisión de Censo y Control de Admisión ha acordado, por unanimidad, admitir el acceso a la colegiación, debido a su homologación con la licenciatura en Filología, título admitido para el acceso a la colegiación. Finalmente, tras el informe del secretario de la Comisión, don Carlos Domínguez García-Vidal, y la revisión de los expedientes, la Comisión ha aprobado, por unanimidad, el acta número 201, en la cual se detallan las 126 altas, 9 reingresos y 143 bajas que se someterá a la aprobación, si procede, de la Junta de Gobierno. El censo de colegiados es el siguiente: Número de colegiados al 29.09.2017: 15.363 Altas.- 126 Reingresos.- 9 Bajas.- -143 Total censo de colegiados al 15.12.2017: 15.355 Por último, don José Sales presenta una propuesta de estudio sociodemográfico sobre los AFC en España, entregando una copia a los miembros de Junta de Gobierno. Comisión Económica, Personal y Régimen Interior. El tesorero, don Miguel Ruiz Lizondo, comunica que en la reunión de la Comisión celebrada esta misma mañana ha informado acerca de la situación económica del Consejo General a fecha de 30 de noviembre de 2017. En este sentido, indica que los gastos ascienden a 760.324,21 euros, indicando cuales han sido los gastos más destacados (especialmente los relativos al CNAF 2018), y que los ingresos ascienden a 823.719,85 euros. Comunica que se va a firmar una póliza de crédito con el Santander por importe de 150.000 euros, para sufragar los primeros gastos de organización del CNAF 2018, que luego se recuperarán a través de las subvenciones de empresas. Asimismo destaca que se han producido 501 altas colegiales sobre las 580 altas previstas en el presupuesto, y que se ha comenzado a ingresar una cantidad proveniente de la tramitación de los certificados electrónicos. 6
Por último, el secretario técnico, don Carlos Domínguez García-Vidal ha comunicado que el Consejo va a ingresar una subvención por importe de 7.200 euros con motivo de la preparación, difusión y organización de la Jornada sobre violencia de género en el ámbito vecinal, celebrada en el mes de noviembre en Madrid. 4º.- IMPLANTACIÓN DE CAFIRMA. (Este punto ha sido tratado en el apartado correspondiente al informe del Presidente). 5º.- INFORME DE TESORERÍA. (Este punto ha sido tratado en el apartado correspondiente a la Comisión Económica). 6º.- EXPEDIENTES DE ASESORÍA JURÍDICA. a) Expediente 852-53/2016; recurso contra acuerdo del Colegio de Administradores de Fincas de Las Palmas. Recurrente Dª María Jesús Quesada. Tras el informe verbal del asesor jurídico, y estudiado el presente recurso, se desestiman las alegaciones de la recurrente tanto en cuanto a la prescripción de la falta como a la inadmisión de pruebas y, en su consecuencia, se confirma la resolución del Colegio de Administradores de Fincas de Las Palmas, por ser ajustada a Derecho. b) Expediente 895-29/2017-R; recurso contra el acuerdo del Colegio de Las Palmas. Recurrente Dª María Dolores Yañez. Toma la palabra el asesor jurídico para exponer el contenido del expediente y una vez estudiado el recurso, al no apreciarse hechos que sean objeto de reproche deontológico, constituyendo discrepancias interpretativas que guardan relación con la aplicación de la Ley de Propiedad Horizontal, por unanimidad se acuerda la desestimación de este recurso y, en su consecuencia, la confirmación de la resolución del Colegio de Administradores de Fincas de Las Palmas, por ser ajustada a Derecho. c) Expediente 902-36/2017-Q; queja contra miembro de Junta de Gobierno (Colegio de Administradores de Fincas de Baleares) Vista la propuesta de resolución presentada por el Instructor del expediente y entrándose al fondo, no se considera la conducta denunciada objeto de reproche deontológico, guardando exclusivamente relación los hechos relatados en la queja con actos relativos a la aplicación e interpretación de la Ley de Propiedad Horizontal, por lo que se acuerda su archivo, por unanimidad. d) Expediente 903-37/2017-Q; queja contra miembro de Junta de Gobierno (Colegio de Administradores de Fincas de Tenerife). Informa el asesor jurídico de que se trata de una queja planteada frente a un miembro de la Junta de Gobierno del Colegio de Administradores de Fincas de Tenerife, por lo que, de conformidad con lo previsto por el artículo 9 apartado g de la Ley 2/1974 de Colegios Profesionales, se acuerda nombrar instructor del expediente a D. Fernando Álvarez García. 7
e) Expediente 905-39/2017-Q-; queja contra miembro de Junta de Gobierno (Colegio de Administradores de Fincas de Ciudad Real). Conocido el contenido del procedimiento administrativo, y vista la propuesta de resolución presentada por el Instructor, se considera que la conducta denunciada no puede ser objeto de reproche deontológico, al guardar exclusivamente relación con cuestiones y actos relativos a la Ley de Propiedad Horizontal, por lo que se acuerda su archivo, por unanimidad. f) Expediente 918-52/2017-Q; queja contra miembro de Junta de Gobierno (Colegio de Administradores de Fincas de Extremadura). Se examina el expediente administrativo, constatándose la ausencia de imputación de hechos concretos y la inexistencia de queja frente a la colegiada, miembro de la Junta de Gobierno del Colegio de Administradores de Fincas de Extremadura, por lo que, por unanimidad, se acuerda su archivo. g) Expediente 920-54/2017-Q; queja contra miembro de Junta de Gobierno (Colegio de Administradores de Fincas de Extremadura). Dada lectura a la propuesta de resolución del Instructor del expediente, y estudiado el mismo, no se aprecia que la conducta denunciada pueda ser objeto de reproche deontológico, por tratarse de actos relativos a la Ley de Propiedad Horizontal. Por ello, y por unanimidad, se acuerda el archivo del procedimiento. h) Expediente 937-71/2017-R; recurso contra el acuerdo del Colegio de Administradores de Fincas de Cantabria. Recurrente Dª María Dolores Miera Alonso. Toma la palabra el asesor jurídico para informar de que, habiéndose solicitado el expediente administrativo al CAF de Cantabria, a la fecha de celebración de la Junta, el mismo no se ha recibido, por lo que la tramitación del procedimiento continuará para su resolución en próxima Junta. 7º.- RUEGOS Y PREGUNTAS. No se producen. Y sin más asuntos que tratar, se levanta la sesión, siendo las catorce horas y treinta minutos del mismo día, lo que, como Secretario, certifico con el visto bueno del Presidente. EL SECRETARIO Vº Bº EL PRESIDENTE SALVADOR DÍEZ LLORIS RAFAEL DEL OLMO GARRUDO 8