INFORME COMSIÓN TÉCNICA CONVOCATORIA 2012/000069. FASE I SOBRE Nº2. COMPRA PÚBLICA PRECOMERCIAL DE TRES PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN DE ÍNDOLE BIOMÉDICA MOTIVACIÓN DE LAS PUNTUACIONES - CARÁCTER INNOVADOR DE LAPROPUESTA EN RELACIÓN CON EL ESTADO DE LA TÉCNICA (30 puntos): la Comisión Técnica considera que el carácter innovador de la propuesta es el aspecto más valioso de la propuesta, puesto que el proyecto va encaminado a conseguir una innovación con respecto al estado de la técnica. Se ha desglosado este criterio en dos subcriterios: Análisis del estado actual de las técnicas de conservación celular: se le asignan 10 puntos porque se considera muy recomendable realizar una revisión y estudio del estado actual del arte para poder plantear posteriores innovaciones. La propuesta supone una innovación respecto al estado actual del arte: se le asignan 20 puntos puesto que es determinante en la valoración de la propuesta que suponga un avance con respecto al estado actual de la técnica. - METODOLOGÍA A UTILIZAR (20 puntos): se le otorga la segunda puntuación más alta puesto que un proyecto de I+D+i debe ir acompañado de una adecuada metodología para llevarlo a cabo. Presenta metodología bien estructurada y definida: se le asignan 7 puntos ya que para el éxito de los objetivos es necesario el planteamiento de una metodología clara. Metodología presentada es adecuada para conseguir los objetivos definidos: 7 puntos, es imprescindible que la metodología esté orientada para conseguir los objetivos que se plantearon en el pliego de prescripciones técnicas. Cada ítem de la metodología está definido en función de unos resultados esperados: se le asignan 6 puntos, ya que es importante que los hitos estén concatenados correctamente, aunque la Comisión entiende que dada la limitación de longitud de las propuestas, debe deducirse de la propia definición de los hitos.
- GRADO DE ADECUACIÓN DE LA PROPUESTA AL OBJETO DEL CONTRATO (15 puntos): dada la amplitud de los objetivos planteados en los proyectos, el grado de adecuación de la propuesta al objeto del contrato se le asignan 15 puntos divididos de la siguiente forma: La propuesta cumple el objetivo encaminado a la adquisición del conocimiento necesario para cumplir los objetivos planteados en el apartado Objeto de la contratación, planteado para cada lote: 7,5 puntos; es importante que la propuesta vaya encaminada a cumplir el objetivo que se plantea para cada lote de modo general. La propuesta da respuesta a los problemas planteados en el pliego de prescripciones técnicas en el apartado Demanda Tecnológica para cada lote: 7,5 puntos; igualmente importante es la adecuación de la propuesta a los puntos desglosado en el apartado Demanda Tecnológica para cada lote, donde se especifican con más detalle los problemas que la solución planteada debe intentar solucionar. - HITOS DEL PROYECTO Y PLAN DE CONTINGENCIA ( 10 puntos): se valora la estructura del proyecto y la previsión ante posibles desviaciones en último lugar, porque la Comisión entiende que sólo se puede presentar una descripción somera de los mismos. Presentan uno hitos realistas y acordes con los objetivos planteados: 5 puntos; los hitos deben cumplir los objetivos planteados, por lo que la Comisión Técnica considera que la concordancia con dichos objetivos es el criterio más valorado en este punto. Los hitos presentados se presentan correctamente, de forma lógica, de modo que la consecución de cada hito se sostiene en el anterior: 1 punto; se considera que la consecución de los hitos debe llevar automáticamente al siguiente objetivo o tarea planteada, pero se le otorga un puntos porque se considera que la limitación en la extensión de la propuesta supone un problema a la hora de justificar este punto. Presenta un plan de contingencia con análisis de riesgos y soluciones para las posibles desviaciones: 4 puntos; un adecuado análisis de riesgos e incertidumbres aporta solidez a la propuesta, por lo que la Comisión considera que debe tener una valoración media dentro de este criterio. VALORACIÓN DE LAS MEJORAS La Comisión Técnica ha valorado con tres puntos las mejoras que se propusieron en el pliego: - PLAN DE NEGOCIO - REALIZACIÓN DE INFORMES O TRABAJOS ADICIONALES A LOS EXIGIDOS. Y con cinco puntos: - POTENCIACIÓN DE OTRAS COLABORACIONES ENTRE EL LICITADOR Y LA UNIVERSIDAD DE CÓRDOBA DE CARÁCTER CIENTÍFICO RELACIONADAS CON EL OBJETO DE CADA LOTE.
Los puntos restantes se reservan para valorar otras posibles mejoras que presenten los licitadores, en función del impacto que tengan sobre el objeto del contrato. LOTE 1: SISTEMA DE CONSERVACIÓN CELULAR 30 PUNTOS CARÁCTER INNOVADOR DE LA PROPUESTA EN RELACIÓN CON EL ESTADO DE LA TÉCNICA TECNALIA NBT Motivación de la puntuación obtenida Análisis del estado actual de las técnicas de conservación celular 10 10 0 Propuesta supone una innovación respecto al estado actual del arte 20 20 20 La propuesta de Tecnalia analiza el estado de conocimiento actual sobre las técnicas de criopreservación y liopreservación. La propuesta de NBT no analiza el estado actual de conocimiento La propuesta de tecnalia supone una innovación total al proponer un método de conservación celular completamente novedoso, que consiste en combinar los avances que se están produciendo en el secado al vacío de espumas con los que se están produciendo en la mejora de la tolerancia de las células a la desecación mediante la introducción de protectores. La propuesta de NBT supone la innovación de un método ya utilizado sobre el que se pretenden intriducir cambios innovadores, consiste en la vitrificación basada en velocidades de enfriamiento ultras-rápidas utilizando microcapilares de cuarzo como contenedores de las muestras. 20 PUNTOS METODOLOGÍA A UTILIZAR TECNALIA NBT Motivación de la puntuación obtenida 7 Presenta metodología bien estructurada y definida 7 7 metodología menos desarrollada, aún así desarrolla su propuesta describiendo las actividades a realizar. La metodología de Tecnalia es totalmente adecuada a los objetivos pretendidos. La metodología de NBT sólo se adecúa parcialmente a los objetivos (no evita el uso de nitrógeno Metodología presentada es adecuada para conseguir los objetivos definidos 7 7 0 líquido para la conservación celular). 6 Cada item de la metodología está definido en funión de unos resultados esperados 6 6 En ambas propuestas cada item de la metodología está definido en función de unos resultados. 15 PUNTOS GRADO DE ADECUACION DE LA PROPUESTA AL OBJETO DEL CONTRATO TECNALIA NBT Motivación de la puntuación obtenida La propuesta cumple el objetivo encaminado a la adquisición del conocimiento necesario 7,5 para desarrollar un nuevo método de conservación de células de mamífero. 7,5 7,5 La propuesta da respuesta a los problemas planteados en el pliego de prescripciones técnicas en el apartado Demanda Tecnológica del lote 1. 7,5 7,5 0 Ambas propuestas proponen una solución para la conservación de células de mamífero que permita n mantener todas las condiciones requeridas para su aplicación en terapia celular y simplifique la logística y transporte. La propuesta de Tecnalia ofrece respuestas potenciales a cada uno de los problemas planteados en el pliego técnico. La propuesta de NBT no lo hace completamente, sólo parcialmente porque necesita nitrógeno líquido, mientras que Tecnalia no lo necesita.
10 PUNTOS HITOS DEL PROYECTO Y PLAN DE CONTINGENCIA TECNALIA NBT Motivación de la puntuación obtenida Presentan uno hitos realistas y acordes con los objetivos planteados 5 5 0 Los hitos presentados se presentan correctamente, de forma lógica, de modo que la consecución de cada hito se sostiene en el anterior. 1 1 0 Presenta un plan de contingencia con análisis de riesgos y soluciones para las posibles 4 desviaciones 0 4 La propuesta presentada por Tecnalia se estructura en torno a seis hitos que conllevan un cronograma en meses acorde con el tiempo de desarrollo del proyecto. NBT no presenta los hitos concretos y pre-establecidos de su plan de trabajo. Cada uno de los hitos presentados por Tecnalia se sostiene adecuadamente sobre el anterior de manera que el desarrollo progresivo del proyecto parece plenamente factible. NBT no presenta los hitos concretos y pre-establecidos de su plan de trabajo. Tecnalia no presenta Plan de Contingencia.Por el contrario NBT sí presenta un plan de contingencia sólido basado en la utilización de una tecnología alternativa. TOTAL TECNALIA NBT 71 44,5
VALORACIÓN DE LAS MEJORAS (15 puntos) MEJORA PRESENTADA TECNALIA NBT 3 PLAN DE NEGOCIO 3 3 ESTUDIO DE PANTENTABLIDAD 0 0 N/P FUTURAS VIAS DE FINANCIACIÓN 3 3 N/P 1 VIGILANCIA TECNOLÓGICA 1 N/P 3 INFORMES Y TRABAJOS ADICIONALES N/P 3 POTENCIACIÓN DE COLABORACIONES NBT-UCO 5 N/P 5 Motivación de la valoración Ambas empresas presentan como mejora planes de negocio de interés potencial para la UCO Esto no lo consideramos mejora, puesto que los términos de protección de la propiedad industrial e intelectual están definidos en el pliego, y se presupone que la UCO patentará aquellos resultados susceptibles de ser protegidos, derivados del proyecto. TECNALIA se compromete a explorar otras vías de colaboración con la Universidad de Córdoba para el desarrollo de estrategias de búsqueda de financiación para programas de conservación celular. Tecnalia desarrollará un sistema de vigilancia tecnológica. NBT llevrá a cabo un Análisis de ciclo de vida y de impacto socio económico NBT se propone que los resultados de esta compra pública precomercial sirvan de base a estrechar los lazos existentes y crear nuevas posibilidades de colaboración, fomentando la transferencia de conocimiento entre los organismos de investigación y el tejido productivo andaluces. Se potenciará la colaboración de la empresa y la Universidad en proyectos de I+D colaborativos tanto en convocatorias nacionales (e.g. INNPACTO, INNPRONTA, CDTI) como internacionales (e.g. Horizonte2020, Eranets) en temáticas relacionadas con la salud, biotecnología, y nanotecnología. TECNALIA NBT TOTAL 7 11
LOTE 2: SISTEMA DE DETECCIÓN DE COMPUESTOS VOLÁTILES PARA DIAGNÓSTICO PRECOZ DE CÁNCER 30 PUNTOS CARÁCTER INNOVADOR DE LA PROPUESTA EN RELACIÓN CON EL ESTADO DE LA TÉCNICA CANVAX Motivación de la puntuación obtenida 10 Análisis del estado actual de las técnicas de detección precoz de cáncer. 10 20 La propuesta supone una innovación respecto al estado actual del tema. 20 20 PUNTOS METODOLOGÍA A UTILIZAR CANVAX 7 Presenta metodología bien estructurada y definida 7 7 Metodología presentada es adecuada para conseguir los objetivos definidos 7 6 Cada item de la metodología está definido en función de unos resultados esperados 6 Presenta una descripción detallada del estado actual de las técnicas de detección precoz de cáncer Se proponen ocho innovaciones técnicas enmarcadas en el desarrollo de cuatro prototipos distintos como potenciales herramientas de detección precoz del cáncer. Motivación de la puntuación obtenida La metodología se detalla de manera correcta, y se describe de manera adecuada en cada caso. Las características de la metodologia son compatibles con la consecución de los objetivos, destacando el alto potencial analítico, con alta sensibilidad y especificidad. Se describe adecuadamente la participación de cada una de las metodologías propuestas en la consecución de los distintos hitos. 15 PUNTOS GRADO DE ADECUACION DE LA PROPUESTA AL OBJETO DEL CONTRATO CANVAX Motivación de la puntuación obtenida La propuesta cumple el objetivo encaminado al desarrollo de al menos un prototipo de nuevas plataformas potencialemente aplicables a diagnóstico de cáncer basadas en 7,5 nuevas tecnologías. 7,5 La propuesta da respuesta a los problemas planteados en el pliego de prescripciones técnicas en el apartado Demanda Tecnológica del lote 2. 7,5 7,5 10 PUNTOS HITOS DEL PROYECTO Y PLAN DE CONTINGENCIA CANVAX 5 Presentan uno hitos realistas y acordes con los objetivos planteados 5 Los hitos presentados se presentan correctamente, de forma lógica, de modo que la consecución de cada hito se sostiene en el anterior. 1 1 Presenta un plan de contingencia con análisis de riesgos y soluciones para las posibles 4 desviaciones 4 Se proponen biosensores, nanosensores y sistemas multianalito (arrays) de última generación. Los prototipos cuyo desarrollo se propone están orientados a muestras mínimamente invasivas, con una metodología fácilmente automatizable y capacidad de trabajo en paralelo (multiplex) con alta sensibilidad y especificidad. Además, se plantea una plataforma abierta, con posibilidad de adaptación a otros analitos de similares características físico-químicas sin cambios fundamentales en la tecnología Motivación de la puntuación obtenida Los hitos planteados reflejan de manera apropiada las etapas necesarias para el desarrollo del proyecto, y se encuadran en un cronograma razonable para alcanzar los objetivos planteados. Los hitos se presentan de forma clara y calendarizada. En el Plan de contingencia se ha realizado un adecuado análisis de riesgos e incertidumbres, con la propuesta de 4 prototipos tecnológicamente diferentes, realización de informes periódicos para mitigar riesgos no contemplados, variedad de alternativas, planeamiento adecuado de actividades interdependientes y adaptación de aquellas alternativas que se tornen inviables
TOTAL CANVAX 75 VALORACIÓN DE LAS MEJORAS (15 puntos) PLAN DE NEGOCIO. MEJORA PRESENTADA CANVAX 3 3 REALIZACIÓN DE INFORMES O TRABAJOS ADICIONALES A LOS EXIGIDOS: SIMULACIÓN COSTE-BENEFICIO 3 3 Motivación de la valoración El plan de negocio planteado será de al menos de uno de los kits desarrollados, y además sse planteará su introducción tanto en en el mercado como en el sistema público, lo que supone una mejora que incentivaría a proceder a desarrollos posteriores de los prototipos. En la oferta se incluye también como mejora una simulación objetiva de coste-beneficio de introducir un kit de diagnóstico precoz de cáncer en un sistema público como es en el andaluz (SAS).Esto contribuye de manera decisiva al potencial desarrollo clínico, validación y aprobación de una futura plataforma de diagnóstico. TOTAL CANVAX 6
LOTE 3: ROBOT QUIRÚRGICO Esta Comisión propone que la empresa CEIT no pase a la segunda fase del procedimiento porque su propuesta no se ajusta a los requerimientos técnicos funcionales establecidos en el pliego de prescripciones técnicas. 30 PUNTOS CARÁCTER INNOVADOR DE LA PROPUESTA EN RELACIÓN CON EL ESTADO DE LA TÉCNICA CEIT TECNALIA Motivación de la puntuación obtenida 10 Análisis del estado actual de las técnicas de cirugía mínimamente invasivas 0 10 20 Propuesta supone una innovación respecto al estado actual del arte 20 20 20 PUNTOS METODOLOGÍA A UTILIZAR CEIT TECNALIA 7 Presenta metodología bien estructurada y definida 0 7 7 Metodología presentada es adecuada para conseguir los objetivos definidos 0 7 6 Cada item de la metodología está definido en funión de unos resultados esperados 0 6 Ceit no presenta un análisis del estado del arte. Tecnalia presenta una revisión bibliográfica sobre el estado en el que se encuentra la cirugía robótica Tecnalia presenta elementos innovadores en su propuesta: un roboto inalámbrico, no requiere calibración y puede portar instrumentos convencionales. CEIT propone la unificación de la planificación, el simulador de entrenamiento y la estación de control. Motivación de la puntuación obtenida CEIT no presenta una metodología en su propuesta, se deduce de la introducción y del texto. Tecnalia presenta una descripción exhaustiva de la metodología diviediendo el proyecto en fases y éstas a su vez en paquetes de CEIT no presenta metodología. La metodología presentada por Tecnalia está encaminada a conseguir los hitos marcados en el pliego de prescripciones técnicas. La metodología que presenta Tecnalia para el desarrollo del proyecto está desarrollado de modo que las diferentes fases están relacionadas unas con otras de una manera lógica y razonada. 15 PUNTOS GRADO DE ADECUACION DE LA PROPUESTA AL OBJETO DEL CONTRATO CEIT TECNALIA Motivación de la puntuación obtenida La propuesta cumple el objetivo encaminado al desarrollo de una plataforma robótica orientada a las técnicas laparoscópicas complejas orientada inicialmente al campo de la urología. 7,5 0 7,5 ginecológica, pediátrica y cardiovasular. La propuesta da respuesta a los problemas planteados en el pliego de prescripciones técnicas en el apartado Demanda Tecnológica del lote 3. 7,5 7,5 7,5 CEIT plantea una propuesta no aplicable en el campo de la urología donde el campo quirúrgico está en continuo movimiento y no se puede realizar una planificación quirúrgica. La solución presentada por Tecnalia si se adapta a las necesidades de aplicación del robot en urología así como en cirugía Ambas propuestas si cumplen con los requisitos exigidos en el apartado Demanda Tecnológica para el lote 3: que permita controlar de forma tele-operada dos instrumentos quirúrgicos y un endoscopio y con la configuración mecánica planteada.
10 PUNTOS HITOS DEL PROYECTO Y PLAN DE CONTINGENCIA CEIT TECNALIA 6 Presentan uno hitos realistas y acordes con los objetivos planteados 0 6 Los hitos presentados se presentan correctamente, de forma lógica, de modo que la consecución de cada hito se sostiene en el anterior. 1 1 1 Presenta un plan de contingencia con análisis de riesgos y soluciones para las posibles 3 desviaciones 3 0 Motivación de la puntuación obtenida CEIT presenta un calendario de trabajo definiendo los hitos pero no son acordes con los objetivos planteado sino con las mejoras que ellos ofrecen. Tecnalia presenta un cronograma desarrollado en torno a siete hitos que son acordes con la demanda tecnológica presentada en el pliego. Ambas empresas presentan unos hitos de forma coordinada, razonable y de modo que se puedan cumplir. Tecnalia presenta un plan de contingencia poco desarrollado y con un pobre análisis de riesgo. CEIT presenta un plan de contingencia sólido, basado en la utilización de una tecnología alternativa. TOTAL CEIT TECNALIA 31,5 72
VALORACIÓN DE LAS MEJORAS (15 puntos) CEIT presenta valoración económica de las mejoras, pero no se tiene en cuenta dado que Tecnalia no las valora, y por tanto no hay mejor oferta de referencia para la utilización de la fórmula. MEJORA PRESENTADA TECNALIA CEIT 0 OFICINA TÉCNICA DE PROYECTO 0 N/P 0 EQUIPO DE TRABAJO EXPERIMENTADO 0 N/P 3 FUTURAS DE FINANCIACIÓN 3 N/P Motivación de la valoración No se considera que sea una mejora, se presupone la correcta coordinación de los equipos implicados en el proyecto. No se considera que sea una mejora, el equipo de trabajo es requisito que sea experimentado. La búsqueda de otras fuentes de financiación permitiría extender el desarrollo de los prototipo más allá del presente proyecto. 3 PLAN DE NEGOCIO 3 N/P OTRAS MEJORAS: ANÁLISIS DE AMPLIACIÓN DE CAMPO 2 DE ACTUACIÓN 2 N/P 0 PLANIFICADOR QUIRÚRGICO N/P 0 0 INTEGRACIÓN CON EL SISTEMA PACs N/P 0 4 OTRAS MEJORAS: REFLEXIÓN DE FUERZA/PAR N/P 4 0 TRACKING DEL PACIENTE N/P 0 OTRAS MEJORAS:SISTEMA DE 3 ENTRENAMIENTO/SIMUL. N/P 3 Plantean un plan de negocio para lanzar una actividad económica relacionada en la provincia de Córdoba, lo que supone un beneficio para la provincia. Mejora técnica que implicaría la aplicación de la plataforma robótica en otras áreas de la cirugía, lo cual se traduciría en una ampliación del espectro de mercado al que va encaminado. No se considera que este relacionado con el objeto del contrato. No se considera que este relacionado directamente con el objeto del contrato. Supone una mejora en cuanto a lo que la robótica actual aporta, ya que los robots actuales no tienen sensores de fuerza.da respuesta a la incertidumbre más importante que hay hoy en día en robótica. No se considera que este relacionado con el objeto del contrato. La formación del cirujano sin experiencia previa es una limitación en la robótica actual, por lo que esto permitiría un entrenamiento más asequible y aumenta la productividad de los procedimientos robóticos.
TOTAL TECNALIA CEIT 8 7 PUNTUACION TOTAL LOTE 1: SISTEMA CONSERVACIÓN CELULAR CRITERIOS TÉCNICOS MEJORAS TOTAL TECNALIA 71 7 78 NBT 44,5 11 55,5 LOTE 2: DIAGNÓSTICO CÁNCER CRITERIOS TÉCNICOS MEJORAS TOTAL CANVAX 75 6 81 LOTE 3: ROBOT QUIRÚRGICO CRITERIOS TÉCNICOS MEJORAS TOTAL CEIT 31,5 8 39,5 TECNALIA 72 7 79