Importancia de la Ciencia y Tecnología en la Sociedad y el papel de la mujer Julio 2016
SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA BASE LEGAL Constitución de la República de Guatemala (Artículo 80). Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico Nacional (Decreto Ley 63-91) y modificación (Decreto Ley 38-2006) y su Reglamento (Acuerdo Gubernativo 63-94). Ley de Creación del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología (Decreto Ley 73-92) y su Reglamento (Acuerdo Gubernativo 109-96). Plan Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación 2005-2014. Política Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico 2015-2032 (CONCYT, 2015.12.18).
SINCYT
ORGANISMOS DE DECISIÓN Rol de los organismos de decisión (CONCYT y Comisión Consultiva). Institucionalidad del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología conformada por medio de comisiones sectoriales e intersectoriales. Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología SENACYT-, como órgano ejecutor. El Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología- Por medio de sus dos Fideicomisos el Fonacyt que duró 20 años y el recién creado FINDECYT que constituye el ente financiero de la ciencia y tecnología en el país ( para 20 años más a partir del año 2016).
Diagnóstico Percepciones El poder de decisión de los participantes ha sido limitado y tuvo recursos públicos inestables y restringidos para el financiamiento oportuno de actividades, programas y proyectos que afectaron, entre otros, al cumplimiento del plan nacional de ciencia y tecnología 2004-2015. Falta de liderazgo y de criterios estratégicos sobre la pertinencia de las investigaciones.
LA PARTICIPACIÓN DE LA MUJER MARCO LEGAL Constitución Política de la República de Guatemala,1985, Asamblea Nacional Constituyente, Edición: Primera edición, 1985.. Congreso de la República de Guatemala, Decreto número 42-2001, Ley de desarrollo Social Decreto, Guatemala, 2001. Congreso de la República de Guatemala, Decreto número 7-99, Ley de dignificación y Promoción Integral de la Mujer, Guatemala, Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. CEDAW, promovida por Naciones Unidas, Brasil 1979. Congreso de la República de Guatemala, Acuerdo Legislativo 14-2000. Recomendación para la Creación de la Secretaría Presidencial de la Mujer, Guatemala,24 de febrero de 2000. Gobierno de la República de Guatemala, Acuerdo Gubernativo 200-2000 Creación de la Secretaría Presidencial de la Mujer, Guatemala, 17 de mayo del 2000. Reformado por el Acuerdo Gubernativo 34-2012 de fecha 3 de febrero de 2012. Gobierno de la República de Guatemala, Acuerdo Gubernativo 471-2007, Reglamento Orgánico Interno de la Secretaría Presidencial de la Mujer, Guatemala, 18 de octubre de 2007, Acuerdo Gubernativo 27-2011 de fecha 1 de febrero de 2011, Acuerdo Gubernativo 34-2012 de fecha 3 de febrero de 2012.
Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de la Mujer y Plan de Equidad de Oportunidades 2008-2023. (Especialmente en el Eje Económico). El Gabinete Específico de la Mujer -GEM- fue creado mediante el Acuerdo Gubernativo 264-2012 de fecha 19 de octubre de 2012 y reformado por el Acuerdo Gubernativo 259-2013 del 27 de junio de 2013, entre sus funciones está el de velar por el cumplimiento de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres y el Plan de Equidad de Oportunidades 2008-2023.
Además, tiene como finalidad coordinar, articular e impulsar las acciones interinstitucionales para la implementación de planes, políticas públicas, programas y proyectos enfocados al desarrollo integral de las mujeres. La Secretaría Técnica del GEM le corresponde a Seprem, a quien corresponde la coordinación en asuntos técnicos, administrativos y logísticos que sean necesarios para el eficiente desempeño de las funciones y los diferentes sectores participantes. El Gabinete Específico de la Mujer está integrado por los ministerios de Gobernación,(Mingob), Desarrollo Social, Agricultura, Ganadería y Alimentación, Salud Pública y Asistencia Social, Educación, Finanzas Públicas, Trabajo y Previsión Social y la Secretaría General de Planificación (Segeplan). La Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Sesan), Secretaría de Bienestar Social (SBS), Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas y la Defensoría de la Mujer Indígena, la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología etc.
ACTIVIDADES REALIZADAS Cuatro Diplomados sobre Género, Etnia y Políticas Pública con enfoque tecnológico. Ha capacitado a más de 200 hombres y mujeres en la ciudad capital y en Quetzaltenango con el apoyo del IUMUSAC y la Comisión de la Mujer del Colegio de Ciencias Económicas, generando más de 90 ensayos sobre la situación de la mujer en Guatemala en diversos campos. Se han realizado 5 foros en el Marco de la Semana Nacional de Ciencia y Tecnología y los Congresos Nacionales de Ciencia y Tecnología desde el año 2010. La Unidad de Género de la SENACYT ha participado activamente en los talleres y capacitaciones sobre Clasificador Presupuestario con enfoque de género y problemática económica y de educación de mujeres y niñas en el país. Se ha sensibilizado al personal de la SENACYT sobre la situación de la mujer, marco legal y la política integral de la mujer con el apoyo de SEPREM. En el año 2016 y2017 se ha promovido el Día Internacional de la Mujer y la Niña en la ciencia. Creado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 11 de febrero de cada año, en reconocimiento al papel clave que el género femenino desempeña en la comunidad científica y la tecnología. En su resolución del 22 de diciembre de 2015. Se han apoyado alrededor de 300 mujeres profesionales egresadas de distintas universidades del país para realizar investigaciones en distintos campos de la ciencia y la tecnología. Ha impulsado la capacitación de cientos de mujeres y niñas por medio de congresos, seminarios y talleres, y cursos, becas al interior y exterior del país. Recién se creo la Comisión Junior de Niñas Innovadoras y emprendedoras. Así como la capacitación a mujeres profesionales con discapacidad y el acceso digital, entre otros
Política Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico Se aprobó en Reunión del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONCYT- El 18 de diciembre de 2015.
Principios Inclusión Sostenibilidad Calidad PRINCIPIOS Y EJES Ejes 1. Formación de capital humano de alto nivel 2. Investigación basada en demandas sociales y productivas 3. Innovación y transferencia de tecnología 4. Popularización científico tecnológica
Visión Para el 2032 la generación de mayores capacidades en producción de conocimiento, desarrollo tecnológico, innovación y transferencia de tecnología, ha permitido incrementar de manera sostenible la competitividad y el desarrollo social, haciendo más efectivo el tránsito hacia una sociedad del conocimiento. (Amerita acciones en el corto, mediano y largo plazo).
Misión El Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología orientará de manera estratégica la generación, adquisición y difusión del conocimiento, en todos los ámbitos de la realidad guatemalteca.
Objetivo General Construir una sociedad del conocimiento que nos permita una nación con capacidad productiva, sostenible y competitiva, tanto en el orden nacional como regional e internacional, a través del desarrollo de la ciencia y tecnología que, desde todos los estratos, sectores y disciplinas, permita el paso a mejores condiciones de vida para las ciudadanas y ciudadanos, de manera sustentable.
Generar capacidades en producción científica, tecnológica e innovación, por medio de programas nacionales de formación de capital humano con enfoque territorial. (Establecimiento de alianzas con el MINEDUC y universidades del País para coadyuvar al incremento de la masa crítica científica nacional). Eje 1: Formación de capital humano de alto nivel. Promover la investigación interdisciplinaria, multidisciplinaria y transdisciplinaria, que responda a demandas sociales y de producción para el desarrollo integral del país. (Participación de los distintos sectores con demandas que generen líneas de investigación priorizadas). Eje 2: Investigación basada en demandas sociales y productivas. Objetivos Específicos
Objetivos Específicos, continuación Desarrollar y transferir avances tecnológicos e innovaciones a los diferentes sectores del país. (Gestión y maduración de instancias que vinculen demanda y oferta tecnológica a nivel nacional empresas + academia + gobierno -, OTT, incubadoras y aceleradoras de negocios, entre otras). Eje 3: Innovación y transferencia detecnología. Estimular la difusión, promoción y popularización de la producción científica y tecnológica por medio de diferentes mecanismos y metodologías, asegurando que la misma alcance a todos los públicos y actores vinculados al desarrollo socioeconómico nacional. (Apropiación social del conocimiento). Eje 4: Popularización científico tecnológica.
1. Formación de capital humano de alto nivel Eje Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Establecer alianzas con el Sector Promover la implementación de Educativo (MINEDUC y Universidades) programas que estimulen la para la formación científica y permanencia en el país del capital tecnológica en todos los niveles humano de alto nivel. educativos. 2. Investigación basada en demandas sociales y productivas 3. Innovación y transferencia de tecnología 4. Popularización científico tecnológica Objetivos operativos para cada eje Construir una agenda dinámica de investigación para la producción de conocimiento que aborde el desarrollo integral del país. Promover acciones que fortalezcan un Sistema Nacional de Innovación. Promover la Ciencia, Tecnología e Innovación en los distintos sectores y todos los niveles educativos, cubriendo todas las regiones del país. Coadyuvar a generar masa crítica de profesionales de alto nivel que contribuyen al desarrollo. Propiciar la creación de redes Generar resultados de investigación multidsciplinarias con centros de pertinentes, que destaquen a nivel investigación locales e internacionales regional por la calidad de la misma y para abordar con mayor propiedad la transfiera resultados para la solución problemática que afecta a cada sector de problemas tanto nacionales como y a la sociedad. regionales. Aumentar la inversión nacional en innovación, desarrollo tecnológico e investigación científica, por medio de instancias de vinculación entre oferta y demanda tecnológica y diversificación de fuentes de financiamiento. Establecer programas de difusión del conocimiento con cobertura nacional hacia todos los sectores de la sociedad. Generar transferencia tecnológica entre la academia y el sector productivo que propicie mayor y mejor productividad. Consolidar eventos de oferta y demanda científico y tecnológica que respondan a intereses a nivel local, nacional e internacional.
Institucionalidad Instituciones comprometidas, empoderadas y con participación constante, que formulen propuestas para la toma de decisiones en el ámbito sectorial y nacional y desarrollar la capacidad de interlocución entre la población con sus necesidades y potencialidades. Las Comisiones Técnicas juegan un rol decisivo sobre la situación sectorial y formulación de propuestas para la atención del sector que representan (prospectiva). Vinculación Coordinación intersectorial en las diversas acciones de los miembros del SINCYT, tanto de las acciones científicas, tecnológicas y de investigación, para la atención a requerimientos y demandas de los sectores público, privado, académico y productivo, como entre los distintos centros de investigación y las distintas disciplinas que permitan resultados o respuestas integrales. Instrumentación de la Política
Qué retos siguen pendientes? Los indicadores de C y T del país no han registrado avances significativos después de más de 20 años de la creación del SINCYT. No se ha logrado incrementar la masa crítica de investigadores de manera sustancial. El monto destinado a C y T (FONACYT) ha permanecido igual desde su creación. Las investigaciones no han sido orientadas a atender problemas nacionales (productividad, transferencia, innovación, investigación aplicada). No se ha logrado una buena sinergia intersectorial e interinstitucional que permita mejores y mayores resultados. Falta de liderazgo y compromiso de todos los integrantes del SINCYT.
Retos inmediatos de la SENACY T Apoyo político Participación del Secretario Nacional de Ciencia y Tecnología, en gabinete de gobierno para generación de sinergias sobre la demanda y la oferta científico tecnológico nacional. Financiamiento La implementación del nuevo Fideicomiso del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología denominado Fideicomiso Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico FINNDECYT- para el financiamiento del FONACYT que responda a los objetivos y lineamientos de la Política. Publicado el 22 junio de 2016 Acuerdo
Retos inmediatos de la SENACY T Institucional Reestructuración de las distintas áreas (direcciones y jefaturas), en función de los lineamientos de la actual Política Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico 2015-2032.
Retos inmediatos de la SENACY T Gestión de la oferta becaria nacional. Centro Nacional de Investigación y Desarrollo Tecnológico. Agenda Digital y Gobierno Electrónico.
REFLEXIÓN FINAL La igualdad de género ha sido siempre un tema central de las Naciones Unidas. La igualdad entre los géneros y el empoderamiento de las mujeres y las niñas contribuirán decisivamente no sólo al desarrollo económico del mundo, pero al progreso respecto de todos los objetivos y metas de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, también. Con motivo de la creación el 11 de febrero como el Día Internacional de las Mujeres y las Niñas en la Ciencia.