Convención Americana sobre Derechos Humanos COMENTARIO Christian Steiner / Patricia Uribe (editores) Con contribuciones de: Federico Andreu Thomas Antkowiak Carlos Ayala Mary Beloff Eduardo Bertoni José Luis Caballero Jesús María Casal Cristián Correa Christian Courtis Gina Donoso Ariel Dulitzky Pilar Elizalde Eduardo Ferrer Mac-Gregor Alejandra Gonza Marco Huaco Juana María Ibáñez Leonardo Martins Javier Mujica Claudio Nash Alejandra Nuño Carlos Pelayo Miguel Rábago María Rivero Gabriela Rodríguez Oswaldo Ruiz Néstor Sagüés Luz María Sánchez Liliana Tojo Rodrigo Uprimny Carlos J. Zelada 2014
2014 KONRAD-ADENAUER-STIFTUNG e. V. KONRAD-ADENAUER-STIFTUNG e. V. Klingelhöferstr. 23 D-10785 Berlín República Federal de Alemania Tel.: (#49-30) 269 96 453 Fax: (#49-30) 269 96 555 FUNDACIÓN KONRAD ADENAUER Programa Estado de Derecho para Latinoamérica Calle 90 No. 19C-74, piso 2 Bogotá, Colombia Tel.: (+571) 743 0947 iusla@kas.de www.kas.de/iusla Twitter: KASiusLA Facebook: www.facebook.com/kasiusla Editores Christian Steiner Patricia Uribe Coordinación Editorial Nadya Hernández Beltrán Ginna Rivera Rodríguez Impreso en Bogotá por Nomos Impresores ISBN: 978-958-35-1031-1 2758 201400062980 Esta publicación se distribuye en forma gratuita, en el marco de la cooperación internacional de la Fundación Konrad Adenauer. Los textos que se publican son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan necesariamente el pensamiento de los editores. Se autoriza la reproducción total o parcial del contenido con inclusión de la fuente.
Nota aclaratoria: La presente publicación es resultado de un proyecto de jurisprudencia más relevante en la materia, hasta el segundo semestre de 2012. En igual sentido se encuentra la valoración de la coyuntura de reforma del Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, frente a la cual se incorporaron breves referencias. Con el objetivo de brindar una orientación sobre los desarrollos jurisprudenciales de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que no forman parte de los comentarios, pero que tienen un impacto en la interpretación de los derechos contenidos en la Convención Americana, a continuación se enlistan las sentencias más relevantes aún no contempladas: Corte IDH. Caso del Pueblo Indígena Kichwa de Sarayaku vs. Ecuador. Fondo y Reparaciones. Sentencia de 27 de junio de 2012. Serie C No. 245. Con especial relación a los derechos de los pueblos indígenas, y el consentimiento libre, previo e informado. Corte IDH. Caso Gudiel Álvarez y otros (Diario Militar) vs. Guatemala. Fondo Reparaciones y Costas. Sentencia de 20 noviembre de 2012 Serie C No. 253. Con especial relación a los derechos. Corte IDH. Caso Mohamed vs. Argentina. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 23 noviembre de 2012 Serie C No. 255. Con especial relación a los derechos a la vida, integridad y libertad personales. Corte IDH. Caso Artavia Murillo y otros ( Fecundación in vitro ) vs. Costa Rica. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de noviembre de 2012. Serie C No. 257. Con especial relación al derecho a la vida y la protección a la familia. Corte IDH. Caso García y Familiares vs. Guatemala. Fondo Reparaciones y Costas. Sentencia de 29 noviembre de 2012 Serie C No. 258. Con especial relación a las garantías judiciales. Corte IDH. Caso Suárez Peralta vs. Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 21 de mayo de 2013. Serie C No. 261. Con especial relación al derecho a la integridad personal. Corte IDH. Caso Masacre de Santo Domingo vs. Colombia. Solicitud de Interpretación de la Sentencia sobre Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 19 de agosto de 2013. Serie C No. 263. Con especial relación a las reparaciones ordenadas en la sentencia. Corte IDH. Caso Masacres de El Mozote y lugares aledaños vs. El Salvador. Interpretación de la Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 19 de agosto de 2013. Serie C No. 264. Con especial referencia a la aplicación de la sentencia en relación con instrumentos nacionales para la reparación de víctimas. Corte IDH. Caso Mémoli vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de agosto de 2013. Serie C No. 265. Con especial referencia al derecho a la libertad de expresión. Corte IDH. Caso de la Corte Suprema de Justicia (Quintana Coello y otros) vs. Ecuador. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 23 de agosto de 2013. Serie C No. 266. Con especial relación a los derechos políticos, el derecho a ser oído y garantías judiciales, con énfasis en la independencia judicial. Corte IDH. Caso del Tribunal Constitucional (Camba Campos y otros) vs. Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de agosto de 2013. Serie C No. 268. Con especial relación a los derechos políticos, el derecho a ser oído y garantías judiciales, con énfasis en la independencia judicial.
Corte IDH. Caso Luna López vs. Honduras. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 10 de octubre de 2013. Serie C No. 269. Con especial relación a los derechos políticos y el derecho a la vida. Corte IDH. Caso de las Comunidades Afrodescendientes Desplazadas de la Cuenca del Río Cacarica (Operación Génesis) vs. Colombia. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 20 de noviembre de 2013. Serie C No. 270. Con especial relación a los derechos a no ser desplazado y a la integridad personal, y a los derechos de las comunidades negras. Corte IDH. Caso Familia Pacheco Tineo vs. Bolivia. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2013. Serie C No. 272. Con especial relación a los derechos de libre circulación y residencia (derecho al asilo). Corte IDH. Caso Gutiérrez y Familia vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2013. Serie C No. 271. Con especial relación a los derecho a la vida e integridad personal. Corte IDH. Caso García Cruz y Sánchez Silvestre vs. México. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de noviembre de 2013. Serie C No. 273. Con especial relación a los derechos a la integridad personales y garantías judiciales. Corte IDH. Caso J. vs. Perú. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de noviembre de 2013. Serie C No. 275. Con especial relación a los derechos a la integridad personales y garantías judiciales. Corte IDH. Caso Liakat Ali Alibux vs. Suriname. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 30 de enero de 2014. Serie C No. 276. Con especial relación a las garantías judiciales. Corte IDH. Caso Veliz Franco y otros vs. Guatemala. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 19 de mayo de 2014. Serie C No. 277. Con especial relación a los derechos a la vida e integridad personal, haciendo énfasis en los derechos del niño y las obligaciones generales de garantizar los derechos sin discriminación (violencia contra las niñas y mujeres). Corte IDH. Caso Brewer Carías vs. Venezuela. Excepciones Preliminares. Sentencia de 26 de mayo de 2014. Serie C No. 278. Con especial relación al agotamiento de recursos internos. Corte IDH. Caso Norín Catrimán y otros (Dirigentes, miembros y activista del Pueblo Indígena Mapuche) vs. Chile. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 29 de mayo de 2014. Serie C No. 279. Con especial relación a la igualdad ante la ley y las garantías judiciales.
Tabla de contenidos PREFACIO DE DIEGO GARCÍA SAYÁN... II PRESENTACIÓN DE DEAN SPIELMANN... V INTRODUCCIÓN GENERAL (Christian Steiner & Patricia Uribe)... 2 SEMBLANZA CURRICULAR DE LOS AUTORES Y EDITORES... 18 CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS - COMENTARIO TABLA DE CONTENIDOS... 24 ABREVIATURAS... 27 PREÁMBULO (Eduardo Ferrer Mac-Gregor & Carlos Pelayo Möller)... 29 PARTE I - DEBERES DE LOS ESTADOS Y DERECHOS PROTEGIDOS... 42 CAPITULO I - ENUMERACIÓN DE DEBERES... 42 Artículo 1. Obligación de Respetar los Derechos (Eduardo Ferrer MacGregor & Carlos Pelayo Möller)... 42 Artículo 2. Deber a Adoptar Disposiciones de Derecho Interno (Eduardo Ferrer MacGregor & Carlos Pelayo Möller)... 69 CAPITULO II DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS... 99 Artículo 3. Derecho al Reconocimiento de la Personalidad Jurídica (Federico Andreu)... 99 Artículo 4. Derecho a la Vida (Carlos Ayala Corao & María Daniela Rivero)... 112 Artículo 5. Derecho a la Integridad Personal (Claudio Nash)... 131 Artículo 6. Prohibición de la Esclavitud y Servidumbre (Federico Andreu)... 161 Artículo 7. Derecho a la Libertad Personal (Jesús María Casal)... 180 Artículo 8. Garantías Judiciales (Juana María Ibáñez Rivas)... 207 Artículo 9. Principio de Legalidad y de Retroactividad (Thomas Antkowiak)... 255 Artículo 10. Derecho a Indemnización (Thomas Antkowiak)... 263 Artículo 11. Protección de la Honra y de la Dignidad (Eduardo Bertoni & Carlos J. Zelada)... 272 Artículo 12. Libertad de Conciencia y de Religión (Marco Huaco Palomino)... 289 Artículo 13. Libertad de Pensamiento y de Expresión (Eduardo Bertoni & Carlos J. Zelada)... 320 Artículo 14. Derecho de Rectificación o Respuesta (Néstor Pedro Sagüés)... 343 Artículo 15. Derecho de Reunión (Javier Mujica)... 355 Artículo 16. Libertad de Asociación (Javier Mujica)... 355 Artículo 17. Protección a la Familia (Mary Beloff)... 386 Artículo 18. Derecho al Nombre (Mary Beloff)... 427 Artículo 19. Derechos del Niño (Mary Beloff)... 445 Artículo 20. Derecho a la Nacionalidad (Mary Beloff)... 470 Artículo 21. Derecho a la Propiedad Privada (Alejandra Gonza)... 503 Artículo 22. Derecho de Circulación y de Residencia (Rodrigo Uprimny Yepes & Luz María Sánchez Duque)... 531 Artículo 23. Derechos Políticos (José Luis Caballero & Miguel Rábago Dorbecker)... 552 Artículo 24. Igualdad ante la Ley (Rodrigo Uprimny & Luz María Sánchez Duque)... 579 Artículo 25. Protección Judicial (Juana María Ibáñez Rivas)... 606 CAPITULO III DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES... 654 Artículo 26. Desarrollo Progresivo (Christian Courtis)... 654 24
Tabla de contenidos CAPITULO IV: SUSPENSIÓN DE GARANTÍAS, INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN... 677 Artículo 27. Suspensión de Garantías (Gabriela Rodríguez)... 677 Artículo 28. Cláusula Federal (Ariel Dulitzky)... 687 Artículo 29. Normas de Interpretación (Gabriela Rodríguez)... 706 Artículo 30. Alcance de las Restricciones (Gabriela Rodríguez)... 715 Artículo 31. Reconocimiento de otros derechos (Gabriela Rodríguez)... 719 CAPITULO V: DEBERES DE LAS PERSONAS... 722 Artículo 32. Correlación entre Deberes y Derechos (Eduardo Ferrer Mac-Gregor & Carlos María Pelayo Möller)... 722 PARTE II - MEDIOS DE LA PROTECCIÓN... 734 CAPITULO VI DE LOS ÓRGANOS COMPETENTES... 734 Artículo 33. (Liliana Tojo & Pilar Elizalde)... 734 CAPITULO VII - LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS (Liliana Tojo & Pilar Elizalde)... 734 Sección 1. - Organización... 734 Artículo 34.... 734 Artículo 35.... 734 Artículo 36.... 734 Artículo 37.... 734 Artículo 38.... 734 Artículo 39.... 735 Artículo 40.... 735 Sección 2 - Funciones... 747 Artículo 41.... 747 Artículo 42.... 747 Artículo 43.... 747 Sección 3 - Competencia... 765 Artículo 44.... 765 Artículo 45.... 765 Artículo 46.... 765 Artículo 47.... 766 Sección 4 - Procedimiento... 785 Artículo 48.... 785 Artículo 49.... 785 Artículo 50.... 785 Artículo 51.... 786 CAPITULO VIII LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS... 795 Sección 1 Organización (Alejandra Nuño)... 795 Artículo 52.... 795 Artículo 53.... 795 Artículo 54.... 795 Artículo 55.... 809 Artículo 56.... 809 Artículo 57.... 809 Artículo 58.... 809 Artículo 59.... 809 Artículo 60.... 809 25
Tabla de contenidos Sección 2 - Competencia y Funciones... 817 Artículo 63. Reparaciones y medidas provisionales (Cristián Correa)... 817 Artículo 61. (Alejandra Nuño)... 889 Artículo 62. (Alejandra Nuño)... 889 Sección 3 - Procedimiento (Alejandra Nuño)... 889 Artículo 66.... 889 Artículo 67.... 889 Artículo 68.... 889 Artículo 69.... 890 Artículo 64.... 903 Artículo 65.... 903 CAPITULO IX - DISPOSICIONES COMUNES (Leonardo Martins)... 914 Artículo 70.... 914 Artículo 71.... 914 Artículo 72.... 914 Artículo 73... 914 PARTE III DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS (Gabriela Rodríguez)... 927 CAPITULO X FIRMA, RATIFICACIÓN, RESERVA, ENMIENDA, PROTOCOLO Y DENUNCIA... 927 Artículo 74.... 927 Artículo 75.... 927 Artículo 76.... 927 Artículo 77.... 927 Artículo 78.... 927 CAPITULO XI DISPOSICIONES TRANSITORIAS... 928 Sección 1 - Comisión Interamericana de Derechos Humanos... 928 Artículo 79.... 928 Artículo 80.... 928 Sección 2 - Corte Interamericana de Derechos Humanos... 928 Artículo 81.... 928 Artículo 82.... 928 SECCIÓN ESPECIAL: PUEBLOS INDÍGENAS Y LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. FONDO Y REPARACIONES (Oswaldo Ruiz & Gina Donoso)... 947 ÍNDICE TEMÁTICO... 1027 26
Este libro se terminó de imprimir en los talleres de Nomos Impresores, el día primero de diciembre de dos mil catorce, aniversario del nacimiento de MARCELLO FINZI (n. 1, XII, 1879 y m. 4, X, 1956). LABORE ET CONSTANTIA