Estudios sobre Constitución y economía

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1 ALBERTO RICARDO DALLA VIA Estudios sobre Constitución y economía universidad@nacional@autúnoma@de@mðxico

2 ESTUDIOS SOBRE CONSTITUCIÓN Y ECONOMÍA

3 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Serie DOCTRINA JURÍDICA, Núm. 136 Coordinador editorial: Raúl Márquez Romero Cuidado de la edición: Jesús Eduardo García Castillo Formación en computadora: José Antonio Bautista Sánchez

4 ALBERTO RICARDO DALLA VIA ESTUDIOS SOBRE CONSTITUCIÓN Y ECONOMÍA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO MÉXICO, 2003

5 Primera edición: 2003 DR Universidad Nacional Autónoma de México INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n Ciudad de la Investigación en Humanidades Ciudad Universitaria, 04510, México D. F. Impreso y hecho en México ISBN

6 Este libro está dedicado a los profesores Germán J. Bidart Campos y Jorge Reinaldo A. Vanossi en reconocimiento por sus aportes al derecho constitucional

7 CONTENIDO CONSTITUCIÓN Y ECONOMÍA. INTRODUCCIÓN ACERCA DE LAS CRISIS EL NUEVO ESTADO EN EL NUEVO MILENIO I. El nuevo Estado II. El entorno del problema: fortalezas y debilidades III. Los desafíos del Estado constitucional frente a la integración y a la globalización IV. Nuevas consideraciones sobre el Estado y la Constitución.. 24 EL GARANTISMO I. Introducción II. Distintas acepciones del garantismo III. Las otras aportaciones IV. Del garantismo a las garantías constitucionales V. El garantismo frente a la suspensión de las garantías constitucionales VI. La democracia y la reconstrucción del contrato social LOS ABUSOS EN EL DERECHO PÚBLICO I. Introducción II. Los abusos en el derecho constitucional III. El abuso del derecho en las reformas IV. Consideraciones finales IX

8 X CONTENIDO EMERGENCIA CONSTITUCIONAL Y CONTROL DE LA DELEGACIÓN LEGISLATIVA I. Introducción II. Los estados de excepción dentro y fuera del sistema constitucional III. El estado de necesidad como emergencia y como crisis constitucional IV. La delegación legislativa como instituto de emergencia V. La delegación legislativa en la reforma constitucional de VI. Consideraciones finales EL PRESUPUESTO Y LA PARTICIPACIÓN I. Consideraciones generales II. Legalidad y legitimidad del presupuesto III. El principio de justicia material del gasto. Un ejemplo del derecho constitucional comparado IV. El presupuesto participativo V. La política económica democrática VI. Parte final: el presupuesto y la ética EL TRATAMIENTO CONSTITUCIONAL DE LA DEUDA EXTERNA I. Las operaciones de crédito público en la Constitución II. Las competencias constitucionales en materia de deuda externa III. Facultades propias o delegadas IV. El agravamiento de la deuda externa

9 CONTENIDO XI ANÁLISIS CONSTITUCIONAL DE LAS PRIVATIZACIONES EN ARGENTINA I. Consideraciones generales II. Son constitucionales las privatizaciones? III. La función del Estado en la defensa de la competencia IV. La gran paradoja: el problema de los medios y los fines V. Regulación y control VI. Constitución y privatización. Otras cuestiones ORIGEN Y ACTUALIDAD DE LA JURISPRUDENCIA ESTADOUNIDENSE SOBRE COMERCIO INTERJURISDICCIONAL I. Los tiempos del juez Marshall II. Interpretaciones posteriores sobre el alcance del término comercio. El new deal III. La regulación del comercio y la posibilidad de establecer prohibiciones IV. La regulación federal del comercio y el límite del poder de los estados V. Los fallos más recientes sobre cláusula comercial VI. Consideraciones finales ACTUALIDAD DEL FEDERALISMO ARGENTINO I. Confederación y Estado federal II. El regionalismo III. Convenios internacionales que pueden celebrar las provincias IV. Los recursos naturales V. El federalismo fiscal VI. La separación de fuentes en la Constitución histórica

10 XII CONTENIDO VII. La coparticipación impositiva VIII. La reforma constitucional de IX. Facultades del Congreso y descentralización fiscal X. El jefe de gabinete de ministros XI. El federalismo y los tratados XII. La cláusula federal en el Pacto de San José de Costa Rica y en el Pacto de Derechos Civiles y Políticos XIII. Los valores en el federalismo XIV. Bibliografía LOS TRATADOS DE INTEGRACIÓN Y EL MERCOSUR I. El artículo 75 inciso 24 de la Constitución nacional argentina II. El derecho de la integración y el derecho comunitario originario y derivado. El caso particular del MERCOSUR III. Hacia el fin de la exclusividad constitucional de los Estados? A propósito del Tratado de Maastricht como Constitución supraconstitucional EL PRIMER LAUDO ARBITRAL DEL MERCOSUR