UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN NICOLÁS DE HIDALGO FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

Transcripción

1 PROGRAMA ACTUALIZADO DE LA ASIGNATURA TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PRESENTACIÓN En este programa se contempla aquellos temas que se consideran constituyen los cimientos del Derecho Administrativo, hoy en día se tiene que un buen numero de ordenamientos administrativos que son aprobados por el poder legislativo resultan de importancia en su estudio a nivel licenciatura. Y para ello se estudiara y analizara la función, desarrollo y división del Estado mismo. Nombre de la asignatura: No. de horas semanales: Asignaturas con las que sé interrelaciona: DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL CURSO Teoría de la Administración Pública 3 Año: 4º No. de créditos: No. de horas en el ciclo: 84 hrs. Derecho Administrativo, Derecho Constitucional, Derecho del Trabajo I y II, Teoría General del Estado, etc. OBJETIVO(S) GENERAL(ES) DE LA ASIGNATURA Al concluir el ciclo escolar los alumnos de nivel licenciatura estarán en aptitud de: Identificar y analizar la estructura del estado Mexicano.

2 UNIDADES DE APRENDIZAJE 1. Nociones Preliminares 1.- Noción General del Estado 2.- Integración Jurídica de la Federación 3.- Definición de Administración Pública 4.- Composición de la Administración Pública Federal a) Elementos. b) Generalidades. 5.- Definición del Derecho Administrativo a) Fundamento de la Función Administración. b) Evolución. c) División de Poderes y la Administración Pública. d) El Arco Administrativo. 6.- La Legalidad de la Administración Pública. 7.- El Poder Ejecutivo y los Fundamentos Jurídicos de la Función Administrativa. 8.- La Centralización Administrativa. 9.- La Descentralización Administrativa Las Entidades Administrativas El Federalismo. a) Problemas Teóricos. b) Supuestos. c) Marco Jurídico. ll. Administración Centralizada del Poder Ejecutivo Federal 1.- Funciones y Responsabilidades en la Tarea Administrativa. 2.- Doble carácter de los Secretarios de Estado y del Jefe del Departamento Administrativo: a) Político. b) Administrativo. III. Procuraduría General de la República 1.- Antecedentes Históricos y Legislativos 2.- Composición Orgánica y Fundamentos Jurídicos. 3.- Funciones Importantes del C. Procurador General de la República. a) El Ministerio Público Federal. b) La Policía Federal. 4.- La Reforma Administrativa en la Procuraduría General de la República. IV. La Suspensión de Garantías 1.- El Refrendo.

3 V. Unidades de Apoyo de la Presidencia de la República 1.- Unidad de Coordinación General de Estudios Administrativos. 2.- Coordinación General del Sistema Nacional de Evaluación. 3.- Dirección General de Información y Relaciones Pública. 4.- Unidad de Coordinación General del Plan Nacional de Zonas Deprimida y Grupos Marginados. VI. Administración Pública Centralizada 1.- Jerarquización. 2.- Competencia. VII. La Administración Pública Federal y su Fundamento Constitucional. 1.- Ley Orgánica, Reglamentaria y Ordinaria. 2.- La Facultad Reglamentaria. VIII. Las Secretarías de Estado y los Departamentos Administrativos en cuanto a su Competencia 1.- Jerarquía y Subordinación. 2.- Delegación y Descentralización. a) Programa Nacional de Desconcentración. b) Características General de la Desconcentración c) El Federalismo. d) Las Políticas Legislativas y la Fiscalización de los Grupos Desconcentrados. IX. Los Manuales de Organización 1.- Contenido y Publicación. X. La Reforma Administrativa en México 1.- Promoción y Coordinación. 2.- Unidades de Programación. 3.- Programa General de la Reforma Administrativa. 4.- Etapas de la Reforma Administrativa: a) Organización Institucional b) Sectorización Administrativa c) Globalización de los Cruces Intersecretariales d) Reforma de Ventanilla. 5.- Las Comisiones Intersecretariales y la Concertación de Acciones: a) Permanencia o Transitoriedad. b) Participación de las Cantidades Paraestatales

4 XI. Los Convenios de Coordinación 1.- Antecedentes Históricos. 2.- Contenido y Ejecución 3.- Participación de las Entidades Federativas. 4.- Los convenios únicos de Coordinación: a) Naturaleza Jurídica. b) Entidades que participan. 5.- Los Comités Promotores de Desarrollo Socio-Económico 6.- Manuales de Operación de los Convenios únicos de Desarrollo entre la Federación y los Estados. XII. La Organización de la Administración Pública 1.- Distribución de los Órganos Administrativos 2.- La Racionalización Normativa. 3.- La Competencia. 4.- Fundamentos Jurídicos y Principales Funciones de cada una de las Secretarías de Estado y del Departamento del Distrito Federal. XIII. Integración Jurídica y Administrativa de las Entidades Federativas. 1.- Relaciones con el Gobierno Federal. 2.- Relaciones con el Gobierno Municipal. 3.- Organización de la Administración Pública de los Estados Federados. XIV. El Gobierno Municipal 1.- Relaciones con los Gobiernos Estatal y Federal 2.- Participación Económica del Estado y de la Federación. 3.- Integración de los Ayuntamientos. 4.- Organización Administrativa del Gobierno Municipal. Nota: El presente programa deberá robustecerse con conferencias sobre Administración Pública en sus instancias Federal, Estatal y Municipal, asimismo, deberán realizarse seminarios de investigación sobre las últimas reformas que se den dentro de la Administración Pública y finalmente, con trabajos de investigación de los alumnos que opten por este curso. ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE SUGERIDAS QUE REALIZARÁ EL ALUMNO DE BAJO LA CONDUCCIÓN DE UN DOCENTE MANERA INDEPENDIENTE

5 A través de mesas redondas, en los cuales se puedan dilucidar experiencias propias de cada alumno y la vinculación teórica al respecto. CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN Anotar los porcentajes para cada opción: Examen Parcial ( 2 ) = 50 % Exposición Oral ( 1 ) = 20 % Trabajos en Clase ( 5 ) = 30 % Otros ( ) = % Total = 100 Cada maestro puede, con base en su libertad de cátedra, optar por colocar la carga porcentual en otro orden. Los exámenes parciales y los exámenes final, extraordinario y de regularización, se rigen por la normativa vigente de la UMSNH. MATERIALES Y RECURSOS DE APOYO Audiovisuales: ( X ) Videos ( ) Sonoramas ( ) Otros (s) Visuales: Auditivas ( X ) Rotafolio ( X ) Acetatos ( X ) Diapositivas ( ) Otros ( ) Grabaciones ( ) Radio ( X ) Otro (s) Recursos de apoyo: ( ) Laboratorio (s) ( ) Taller (es) ( ) Otro (s) ( ) Recursos Electrónicos (Publicaciones en línea, e-manuales, bases de datos) Apoyo del Laboratorio de Computación / Introducción al uso de Internet para la Investigación Otro (s): Fichas de Lectura con el Resumen de los puntos nodales de cada tema. Antología de Textos en Cd-ROM.

6 BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA Amaro Guzmán, Raymundo, Introducción a la Administración Pública.- Faya Viesca, Jacinto, Administración Pública Federal.- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Michoacán.- Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.- Ley Orgánica Municipal. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Morelia, Michoacán, Julio 2010.