LA FACULTAD DISCIPLINARIA DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL EN MÉXICO

Transcripción

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2 LA FACULTAD DISCIPLINARIA DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL EN MÉXICO

3 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Serie Doctrina Jurídica, núm. 815 COORDINACIÓN EDITORIAL Lic. Raúl Márquez Romero Secretario Técnico Lic. Wendy Vanesa Rocha Cacho Jefa del Departamento de Publicaciones Miguel López Ruiz Cuidado de la edición Iván Escoto Mora Apoyo editorial Javier Mendoza Villegas Formación en computadora Mauricio Ortega Garduño Elaboración de portada

4 Miguel Ángel Gutiérrez Salazar LA FACULTAD DISCIPLINARIA DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL EN MÉXICO UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS México, 2018

5 Primera edición: 30 de julio de 2018 DR Universidad Nacional Autónoma de México INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n Ciudad de la Investigación en Humanidades Ciudad Universitaria, Ciudad de México Impreso y hecho en México ISBN

6 Con todo mi amor para mis padres: Miguel Ángel Gutiérrez Gómez y Rosa María Salazar Acosta (q.e.p.d.).

7 CONTENIDO Prólogo... XIII Lista de abreviaturas... XIX Introducción... XXI Capítulo primero Fundamentos y antecedentes de la responsabilidad administrativa en el PJF en México... 1 I. Importancia del Poder Judicial como parte del Estado constitucional y democrático de derecho... 2 II. Evolución del sistema judicial en México a partir de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de Importancia del sistema de responsabilidades de los servidores públicos Análisis de la evolución constitucional y legal del sistema de responsabilidades de los servidores públicos del PJF III. Revisión de la evolución de la responsabilidad administrativa de los servidores públicos del PJF en los informes de labores del ministro presidente de la SCJN y del CJF ( ) Informes de labores de 1919 a Informes de labores de 1992 a IV. Reflexiones finales del capítulo primero IX

8 X CONTENIDO Capítulo segundo Análisis comparado de los procedimientos de responsabilidad administrativa en los consejos de la judicatura de España, Colombia y Argentina I. Antecedentes, organización y funciones de los consejos de la judicatura de España, Colombia y Argentina El Consejo General del Poder Judicial en España El Consejo Superior de la Judicatura en Colombia El Consejo de la Magistratura en Argentina II. Normatividad de los procedimientos de responsabilidad administrativa en los consejos de la judicatura en España, Colombia y Argentina Disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias sobre responsabilidad judicial en España Disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias sobre responsabilidad judicial en Colombia Disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias sobre responsabilidad judicial en Argentina III. Descripción de los procedimientos de responsabilidad administrativa o disciplinaria en los consejos de la judicatura en España, Colombia y Argentina El procedimiento de responsabilidad administrativa o disciplinaria en España Observaciones y comentarios al procedimiento de responsabilidad administrativa o disciplinaria en España El procedimiento de responsabilidad administrativa o disciplinaria en Colombia Observaciones y comentarios al procedimiento de responsabilidad administrativa o disciplinaria en Colombia El procedimiento de responsabilidad administrativa o disciplinaria en Argentina

9 CONTENIDO XI 6. Observaciones y comentarios al procedimiento de responsabilidad administrativa o disciplinaria en Argentina IV. Importancia de los derechos y garantías en los procedimientos de responsabilidad disciplinaria judicial Derechos y garantías establecidos normativa y jurisprudencialmente en los procedimientos de responsabilidad disciplinaria judicial en España, Colombia y Argentina V. Actualidad de los consejos de la judicatura y referencia a las estadísticas disciplinarias recientes España (actualidad y estadística disciplinaria) Colombia (actualidad y estadística disciplinaria) Argentina (actualidad y estadística disciplinaria) VI. Reflexiones finales del capítulo segundo Capítulo tercero La facultad disciplinaria del CJF I. El régimen disciplinario y la consolidación del PJF II. El régimen disciplinario en el CJF Nivel normativo Nivel organizacional Nivel competencial Nivel de políticas institucionales Nivel de criterios disciplinarios Nivel procedimental III. Reflexiones finales del capítulo tercero Capítulo cuarto Hacia la construcción de un nuevo régimen disciplinario en el CJF

10 XII CONTENIDO I. La función investigadora del cjf. problemática y propuestas de mejora Multiplicidad e indeterminación de los órganos competentes para investigar Inexistencia de líneas, técnicas de investigación y de una teoría del caso Escasa capacitación de los servidores públicos que investigan Carencia de estudios profesionales de investigación para erradicar los asuntos disciplinarios de mayor incidencia o gravedad Imprecisión de los derechos del investigado II. La jurisdiccionalización del procedimiento de responsabilidad administrativa en el CJF La jurisdiccionalización del procedimiento disciplinario como medio para eficientar la labor disciplinaria en el CJF La jurisdiccionalización del procedimiento disciplinario como medio para garantizar los derechos procedimentales de los imputados III. Hacia la jurisdiccionalización disciplinaria en el CJF IV. Reflexiones finales del capítulo cuarto Anexo 1. Cuadro comparativo en materia de responsabilidad administrativa derivado de los informes de labores de la SCJN y del CJF, en el periodo Anexo 2. Lista de servidores públicos entrevistados Anexo 3. Preguntas formuladas a los servidores públicos entrevistados. 334 Conclusiones Propuestas Epílogo Bibliografía

11 La facultad disciplinaria del Consejo de la Judicatura Federal en México, editado por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, se terminó de imprimir el 30 de julio de 2018, en Impresora Gráfica Hernández, S. A. de C. V., Cordobanes 369, colonia Evolución, c.p , cd. Nezahualcóyotl, Estado de México. Se utilizó tipo Baskerville en 9, 10 y 11 puntos. En esta edición se empleó papel book cream 78 x 95 de 60 gramos para interiores, y couché de 250 gramos para la portada; consta de 300 ejemplares (impresión offset).

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