EL ABUSO SEXUAL INFANTIL EN MÉXICO: LIMITACIONES DE LA INTERVENCIÓN ESTATAL

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2 EL ABUSO SEXUAL INFANTIL EN MÉXICO: LIMITACIONES DE LA INTERVENCIÓN ESTATAL

3 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Serie Publicaciones Electrónicas, núm. 14 Coordinación editorial Lic. Raúl Márquez Romero Secretario Técnico Lic. Wendy Vanesa Rocha Cacho Jefa del Departamento de Publicaciones Vanessa Díaz Gilda Bautista Ravelo Cuidado de la edición José Antonio Bautista Sánchez Formación en computadora Mauricio Ortega Garduño Elaboración de portada

4 LAURA REBECA MARTÍNEZ MOYA EL ABUSO SEXUAL INFANTIL EN MÉXICO: LIMITACIONES DE LA INTERVENCIÓN ESTATAL UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS México, 2016

5 Primera edición: 25 de abril de 2016 DR Universidad Nacional Autónoma de México INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n Ciudad de la Investigación en Humanidades Ciudad Universitaria, Ciudad de México Impreso y hecho en México

6 Contenido Introducción... 1 Capítulo primero El abuso sexual infantil I. Las complejidades de una definición Víctimas Ámbitos Victimarios II. El panorama internacional III. El abuso sexual infantil en México IV. Silencio e impunidad que inhabilita: algunas historias de vida Marcial Maciel y los legionarios de Cristo Fernando Jesús Romero Colín La Lore Capítulo segundo El derecho internacional de los derechos humanos de niñas, niños y los adolescentes y la doctrina de la protección integral I. Una tutela que deshabilita e invisibiliza: la doctrina de la situación irregular II. El paradigma que habilita III. El sistema universal de los derechos humanos La Convención sobre los Derechos del Niño VII

7 VIII contenido 2. La Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) IV. El Sistema Interamericano de Derechos Humanos La Convención Americana sobre los Derechos Humanos y el derecho a la integridad personal V. El Parlamento Europeo El Convenio de Lanzarote: lucha frontal contra el abuso sexual infantil El derecho a la protección y cuidados necesarios para el bienestar de las niñas y los niños: Directiva 2011/92/UE y del Consejo del 13 de diciembre del 2011 relativa a la lucha contra abuso sexual y explotación sexual de menores y la pornografía infantil VI. El Corpus Juris y la doctrina de la protección integral Comité de los Derechos del Niño Capítulo tercero Niñas, niños y adolescentes sujetos de derechos?: un recorrido por la Normativa Nacional relativa al Abuso Sexual Infantil I. La visión de la normativa federal: Doctrina de la protección integral? II. Normas que corresponden a la doctrina de la situación irregular Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley Federal para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes Código Civil Federal Norma Oficial Mexicana NOM-190.SSA Sobre violencia familiar, sexual y contra las mujeres: criterios para la prevención, atención médica y orientación a los usuarios de los servicios de salud en general y específicamente a quienes se encuentran involucrados en situaciones de violencia sexual así como en la notificación de los mismos Norma Oficial Mexicana NOM-032-SSA Asistencia social. Prestación de servicios de asistencia social para niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo y vulnerabilidad

8 contenido IX 6. Normas, lineamientos y unidades del ámbito educativo relativos a abuso sexual infantil Ley de Albergues Públicos y Privados para Niñas y Niños del Distrito Federal III. Normas en transición Código Penal Federal Código Federal de Procedimientos Penales Los códigos penales de las entidades federativas IV. Normas que corresponden en mayor medida con la doctrina de la protección integral Ley de los derechos de las niñas y niños en el Distrito Federal V. Nuevo Código Penal para el Distrito Federal Código Civil para el Distrito Federal Ley de Asistencia y Prevención de la Violencia Intrafamiliar para el Distrito Federal Ley para Prevenir y Erradicar la Trata de Personas, el Abuso Sexual y la Explotación Sexual Comercial Infantil para el Distrito Federal VI. La tarea pendiente: las obligaciones del Estado mexicano y la perspectiva de las niñas, niños y adolescentes víctimas de abuso sexual infantil Conclusiones Bibliohemerografía Anexos Anexo 1 Derecho internacional de los derechos humanos relativo al abuso sexual infantil Anexo 2 Tipificaciones de abuso sexual infantil en los códigos penales estatales