LA EVOLUCIÓN POLÍTICO-CONSTITUCIONAL DE AMÉRICA DEL SUR
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- María Elena Ana Belén Castro Calderón
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1 LA EVOLUCIÓN POLÍTICO-CONSTITUCIONAL DE AMÉRICA DEL SUR COORDINADOR: HUMBERTO NOGUEIRA ALCALÁ PRESENTACIÓN: JORGE CARPIZO ARGENTINA BOLIVIA BRASIL COLOMBIA CHILE ECUADOR PARAGUAY PERÚ URUGUAY VENEZUELA : Néstor Pedro Sagüés Jorge Reinaldo Vanossi : José Antonio Rivera Santiváñez : Marcelo Figueiredo : Julio C. Ortiz Gutiérrez Néstor Osuna Patino : Sergio Carrasco Delgado Humberto Nogueira Alcalá : Hernán Salgado Pesantes Rafael Oyarte Martínez : Jorge Silvero Salgueiro : Domingo García Belaunde Francisco José Eguiguren : Héctor Gros Espiell Eduardo G. Esteva Gallicchio : Carlos Ayala Corao Jesús M. Casal H. Linga-Bibliothek Praeli Asociación Chilena de Derecho Constitucional Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional
2 índice Preámbulo de Humberto Nogueira Alcalá 11 Presentación de Jorge Carpizo 15 Evolución institucional argentina: sistema de gobierno, poder judicial, derechos fundamentales ( ) NÉSTOR PEDRO SAGÜÉS 1. Sistema de gobierno Tramo 1975 al 24/3/ Tramo 24/3/76 al 10/12/ Tramo 10/12/83-22/8/ Tramo 22/8/ Poder Judicial Tramo 1975 al 24/3/ Tramo 24/3/76 al 10/12/ Tramo 10/12/83-22/8/ Tramo 22/8/94-25/5/ Tramo 25/5/ Derechos fundamentales Tramo /3/76 46 LA EVOLUCIÓN POLÍTICO-CONSTITUCIONAL DE AMÉRICA DEL SUR
3 3.2. Tramo al Tramo al 22/8/ Tramo Balance 59 Bibliografía 60 La desconstitucionalización y la re-institucionalidad JORGE REINALDO VANOSSI A) La desconstitucionalización 64 I 64 II 65 III 66 IV 68 V 70 VI 73 VÍI 74 VIII 76 IX 78 B) La re-institucionalidad 80 I 80 II 90 III 95 IV 97 La evolución político-institucional en Bolivia entre 1975 a 2005 JOSÉ ANTONIO RIVERA S. 1. Introducción La democracia como régimen de gobierno El sistema político El sistema electoral como base del régimen democrático LIBROTECNIA
4 - (NDICE- 2.3.Los sistemas de mediación entre la sociedad civil y el Estado La participación ciudadana como base del régimen democrático La segundad jurídica y el sistema judicial Los derechos fundamentales, elementos básicos del régimen democrático El período entre 1976 a El período entre 1982 a El período entre 1999 a La defensa de la Constitución como garantía del sistema constitucional El procedimiento de reforma constitucional El sistema de control de constitucionalidad Los aspectos singulares de la evolución político-constitucional en Bolivia Los avances y amenazas a la democracia 148 Bibliografía 150 La evolución político-constitucional de Brasil MARCELO FIGUEIREDO I. De 1964 a II. La reforma del Estado en el Brasil 153 III. El sistema de gobierno y los partidos políticos 156 a) El sistema de gobierno y temas correlatos 156 b) Los partidos políticos 161 IV. El poder judicial, constitucional y la defensa de los derechos fundamentales 164 a) El activismo del poder judicial brasileiro y sus ejemplos 165 b) Algunos casos juzgados por el Supremo Tribunal Federal en el Brasil 167 LA EVOLUCIÓN POLÍTICO-CONSTITUCIONAL DE AMERICA DEL SUR
5 V. Los mecanismos de defensa de la Constitución 179 VI. Avances y amenazas a la democracia 183 VIL Conclusiones 196 Bibliografía La evolución político-constitucional de la República de Colombia JULIO C. ORTIZ GUTIÉRREZ I. Introducción :. 205 II. El pequeño mundo nuestro que se derrumbó 209 III. Los gobiernos de consensos 218 IV. Un mundo que se reconstruye 225 V? Las dos etapas de este período 231 VI. Las últimas reformas a la Constitución de VIL' Un camino penoso y áspero hacia una sociedad pluralista. El nuevo estado multiorgánico y el nuevo presidencialismo 252 VIH. El cambio constitucional desde la Carta Política de La insólita oportunidad para la democracia y el derecho constitucional 254 IX. Las materias del cambio y el nuevo modelo constitucional en Colombia 258 X. Las múltiples reformas a la Constitución Política de Bibliografía 274 Dos claves de la evolución constitucional colombiana de los años recientes: los derechos fundamentales y la democracia NÉSTOR OSUNA PATINO Introducción 281 El lugar de los derechos fundamentales en la Constitución LIBROTECNIA
6 Fisonomía y relieve de la acción de tutela 289 Oscilaciones del régimen democrático: entre la democracia participativa y la representativa 295 Algunas conclusiones siempre provisionales Neoconstitucionalismo en materia de derechos fundamentales Necesidad de consolidar la democracia representativa Principio constitucional y principio presidencial Estabilidad constitucional 302 La evolución político-constitucional de Chile SERGIO CARRASCO DELGADO I. Antecedentes 304 II. Sobre el régimen de gobierno en los recientes treinta años III. Sobre la situación electoral chilena en los recientes treinta años 320 IV. Conclusiones generales 332 Bibliografía 334 La evolución político-constitucional de Chile HUMBERTO NOGUEIRA ALCALÁ 1. El periodo : La inauguración, institucionalización y consolidación del régimen autoritario militar La reforma constitucional de 1989: el tránsito de la Constitución otorgada a la Constitución pactada La transición del autoritarismo a la democracia y la consolidación del régimen constitucional democrático Los derechos fundamentales y sus garantías en la Constitución vigente 353 LA EVOLUCIÓN POLÍTICO-CONSTITUCIONAL DE AMÉRICA DEL SUR
7 3.2. Los partidos políticos y el sistema electoral La defensa de la Constitución y jurisdicción constitucional El control de constitucionalidad normativo 372 Consideraciones finales 393 Bibliografía 393 Treinta años de democracia formal en el Ecuador ( ) HERNÁN SALGADO PESANTES 1. Antecedentes, la década del setenta Relaciones del Ejecutivo presidencial con el Congreso Pugna de poderes Ejecutivo-Legislativo 404 4f Las rupturas mayores del orden constituido Caso del presidente Bucaram 407 '4.2. En busca de la legitimación constitucional Hacia una Asamblea Nacional Las rupturas constitucionales de los años Asamblea Constituyente de "plenos poderes" Hacia un fortalecimiento de la conciencia constitucional. 417 A manera de conclusiones 418 Bibliografía 419 Monopolio partidista o libre presentación de candidaturas: El caso de Ecuador RAFAEL OYARTE MARTÍNEZ 1. Introducción La adquisición de los derechos políticos El derecho a ser elegido: requisitos Del monopolio partidista a la participación de independientes 426 UBROTECNIAm
8 4.1. La afiliación obligatoria y el principio de igualdad El monopolio partidista Colofón 436 Bibliografía 437 La evolución político-constitucional de Paraguay JORGE SILVERO SALGUEIRO I. La evolución del régimen político autoritario: los casos de reelección y reforma constitucional II. La transición política a la democracia El retorno de la política El retorno del derecho El retorno de las crisis políticas 450 III. La evolución del Poder Judicial 451 IV. La evolución de los derechos fundamentales 456 V. Conclusión: Los avances de la democracia 458 Bibliografía 459 La evolución político-constitucional del Perú DOMINGO GARCÍA BELAUNDE FRANCISCO JOSÉ EGUIGUREN PRAELI Introducción El proceso político : la Asamblea Constituyente, la Constitución de 1979, y el camino de retorno hacia un gobierno democrático Los cambios en el gobierno militar, la crisis política y la convocatoria a una Asamblea Constituyente La Constitución de 1979 y su contenido El retiro del gobierno militar y la elección democrática de un nuevo gobierno 479 LA EVOLUCIÓN POLÍTICO-CONSTITUCIONAL DE AMÉRICA DEL SUR
9 -ÍNDICE- 2. El período : la oportunidad desperdiciada para fortalecer la institucionalidad democrática El régimen autoritario de Fujimori ( ). Del golpe de Estado a un remedo de democracia La Constitución de La "normalización" constitucional y la democracia caricaturizada La caída del régimen fujimorista y la recuperación de la democracia ( ) Los nuevos retos del régimen político y la democracia en el Perú 498 Bibliografía 500 Ea evolución político-constitucional de Uruguay entre 1975 y 2005 HÉCTOR GROS ESPIELL EDUARDO G. ESTEVA GALLICCHIO A) El sistema de gobierno 504 B) Poder Judicial 509 C) Derechos fundamenaltes 514 D) Partidos Políticos 517 E) Los mecanismos de defensa de la Constitución 519 F) Aspectos singulares de la evolución político-constitucional del país 526 G) Avances y amenazas a la democracia 529 Bibliografía 537 La evolución político-institucional de Venezuela CARLOS AYALA CORAO JESÚS M. CASAL Introducción El sistema de gobierno 559 L1BROTECNIA»
10 A) El sistema presidencial 559 B) El Poder Legislativo 566 C) Las relaciones entre el Ejecutivo y el Legislativo, bajo la Constitución de 1961 y bajo la Constitución de El poder judicial 580 A) Consideraciones generales 580 B) Incumplimiento de los postulados constitucionales e iniciativas de reforma judicial 581 C) Cambios introducidos por la Constitución de D) Obstáculos para la aplicación del nuevo diseño constitucional Derechos fundamentales 596 A) Consideraciones generales 596 B) La tesis del carácter programático de las normas constitucionales y la limitada significación jurídica de los derechos y garantías constitucionales 597 C) El amparo constitucional y la operatividad de los derechos 598 D) Zonas de penumbra e iluminación jurisprudencial E) La suspensión o restricción de garantías constitucionales 600 F) Los derechos humanos y su contribución al desarrollo institucional 601 G) La Constitución de 1999 y el devenir posterior Los partidos políticos 603 A) La democracia de partidos ( ) 603 B) La crisis de la democracia de partidos ( ) C) La Constitución de 1999: La sustitución de los partidos políticos por asociaciones con fines políticos 609 D) Chavismo vs. Oposición Los mecanismos de defensa de la Constitución 612 A) Consideraciones generales 612 B) Hitos fundamentales en la evolución jurídico-constitucional desde 1975 hasta el LA EVOLUCIÓN POLÍTICO-CONSTITUCIONAL DE AMÉRICA DEL SUR
11 -ÍNDICE- 6. Aspectos singulares de la evolución político-constitucional: La Reforma Constitucional inconstitucional de A) Los vicios de procedimiento 623 B) La violación del Principio Fundamental de la preeminencia de los derechos humanos 624 C) La sustitución del Estado social y democrático de Derecho y de Justicia por el "Estado Socialista" 632 D) La sustitución del Estado Federal Descentralizado por una centralización nacional 633 E) La alteración del sistema presidencial y del principio constitucional de la alternatividad 634 F) El fraude constitucional de la "reforma" 637 G) Los recursos de inconstitucionalidad contra la reforma y la renuncia al control constitucional Algunas amenazas 644 Bibliografía UBROTECNIA
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