CUCUTILLA EMPRESA DE TODOS

ACCIONES DE MITIGACIÓN DE LAS AFECTACIONES QUE LAS FUERTES LLUVIAS GENERAN, EN LAS VIVIENDAS Y EN INFRAESTRUCTURA SOCIAL DEL MUNICIPIO DE CUCUTILLA. 2.3 GESTIÓN DEL RIESGO EMPRESA DE TODOS 2.2.3 Obras de mitigación 1.8.2 Atención de emergencias y desastres ING. IVÁN MAURICIO URBINA ALBARRACÍN ALCALDE 2012-2015 CUCUTILLA EMPRESA DE TODOS

de 14 MUNICIPAL CÓDIGO ENTIDAD - DEPENDENCIA - ORGANIZACIÓN REPRESENTANTE LEGAL O RESPONSABLE: DIRECCIÓN: FICHA MUNICIPAL PARA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN AÑO CÓDIGO MUNICIPAL EJE ESTRATÉGICO PROGRAMA CONSECUTIVO 2013 223 2 2.3 13 RESPONSABLE DEL PROYECTO ALCALDÍA NIT: 800013237-7 IVÁN MAURICIO URBINA ALBARRACÍN PALACIO MUNICIPAL CRA 3 CALLE ESQUINA BARRIO CENTRO C.C.: 88.260.010 DE CÚCUTA TELÉFONO: 312-3392156 CORREO ELECTRÓNICO: Alcalde@cucutillanortedesantander.gov.co FAX: PERSONA DE CONTACTO ROSENDO ORTEGA SILVA TELÉFONO: 314-3302479 IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO NOMBRE DEL PROYECTO ACCIONES DE MITIGACIÓN DE LAS AFECTACIONES QUE LAS FUERTES LLUVIAS GENERAN, EN LAS VIVIENDAS Y EN INFRAESTRUCTURA SOCIAL DEL MUNICIPIO DE CUCUTILLA. PERFIL DE PROYECTO

de 14 DESCRIPCIÓN En el municipio de Cucutilla se han presentado fuertes lluvias que han afectado gran parte del territorio local, se han ocasionado daños en la estructura del polideportivo y algunas viviendas por lo que se requiere hacer arreglos para prevenir mayores desastres. Es necesario instalar gaviones en la rivera del rio para proteger el polideportivo, construir muros de contención en la parte trasera a los predios de dos familias del casco urbano y suministrar a las familias afectadas material como cemento, ladrillo, manguera, zinc, plástico y demás, requeridos para realizar reparaciones en techos, paredes, patios y tubería. Con el suministro de este material evitamos que se presenten hechos lamentables que pongan en riesgo la vida y el bienestar de nuestros habitantes. RELACIÓN DEL PROYECTO CON EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CÓDIGO OBJETIVO: MEJORAR LA ARTICULACIÓN SOCIAL PARA LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE CUCUTILLA, EN EL MARCO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE, LA GESTIÓN DEL RIESGO Y LA PREPARACIÓN DEL TERRITORIO PARA ENFRENTAR LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO. 2 EJE ESTRATÉGICO EL MEDIO AMBIENTE, EMPRESA DE TODOS 2 PROGRAMA GESTIÓN DEL RIESGO EMPRESA DE TODOS 2.3 SUBPROGRAMA PROYECTO OBRAS DE MITIGACIÓN ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y DESASTRES RECUPERACIÓN DE REDES DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y SISTEMAS DE RIEGO MUROS DE GAVIONES MUROS DE CONCRETO 2.2.3 1.8.2 M.P 2.3.8 M.P 2.3.9 M.P 2.3.10 PROGRAMA RELACIÓN DEL PROYECTO CON EL PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL NORTE DE CONSERVA SU PATRIMONIO NATURAL CÓDIGO 3.2 SUB-PROGRAMA GESTIÓN DEL RIESGO LOCAL 3.3.2 ANTECEDENTES

de 14 Los fenómenos naturales son eventos que ocurren de forma fortuita, el IDEAM ha podido detectar la llegada de fenómenos con la niña el cual es época de lluvias, y del niño el cual es época de verano pero esto no ha bastado para advertir a la comunidad de los graves daños que se sufren en las vías de acceso a veredas y municipios, rede de suministro de agua, viviendas y demás instalaciones del uso común en cada población. El invierno sufrido en los últimos años especialmente en el 2010-2012 afecto a muchos municipios, se presentaron lluvias inclemente por todo el territorios, por lo que el gobierno nacional tuvo que mejorar su esquema de respuesta antes estos eventos, la gestión de riesgo paso a ser una de las áreas más importantes dentro de la planeación debido a los episodios que se pueden presentar y para los que no se está preparado. Colombia enfrentó entre 2010 y 2012 uno de los episodios La Niña más desastrosos de su historia. Se afectaron 1041 municipios que representan 93% del total nacional. Entre abril de 2010 y diciembre de 2011 el número de personas muertas fue 740, los afectados superaron los 4,4 millones de personas, se destruyeron más de 13 mil viviendas y más de 677 mil viviendas sufrieron daños. De acuerdo con la CEPAL (2012) los daños, sobre los activos de los hogares y del sector productivo fueron valorados en 6 052 millones de dólares y las pérdidas, definidas como menores flujos en los hogares, en 11 175 millones de dólares. Mientras que los daños se concentraron en vivienda (38%) y transporte (30%), las pérdidas, lo hicieron en agropecuario (37%) y, minería (29%). El total de pérdidas representó 0,4% del PIB del año 2010. La magnitud del desastre superó la capacidad de respuesta de muchos municipios y departamentos. La Presidencia llevó a cabo una estrategia para la atención y recuperación, compuesta por varias acciones. Primero, Declaración del Estado de Emergencia económica, Social y Ambiental. Segundo Para la atención de las zonas afectadas se creó una entidad paralela a la Unidad Nacional de Gestión de Riesgos, llamada Colombia Humanitaria. Tercero, Para la recuperación se creó el Fondo de Adaptación; entidad paralela a varias funciones del Gobierno, a nivel nacional y local. 5, Se creó un nuevo sistema para el censo de las personas afectadas y damnificadas, el Registro Único de Damnificados, RUD. Esto duplicó esfuerzos, porque el sistema tradicional también se siguió llevando. 5, Se contrató a la CEPAL para la valoración económica de los daños y pérdidas. Es la primera vez que se hizo esto para un fenómeno hidrometeorológico, por su parte el municipio conto con la creación del comité municipal para la gestión del riesgo el cual ha sido el ente encargado de captar todas las ayudas y gestionar la recuperación de las zonas afectadas en la localidad. JUSTIFICACIÓN

de 14 La Alcaldía del Municipio de Cucutilla, en vista de los acontecimiento sucedidos en los últimos años en donde los fenómenos naturales han provocado daños en el patrimonio municipal y privado el programa GESTIÓN DEL RIESGO EMPRESA DE TODOS incluido en el plan de desarrollo pretende llevar a cabo actividades que contribuyan a la atención y prevención de desastres, siendo esta ultima la más importante ya que si logramos ejecutar acciones que no ayuden a evitar desastres que afecten la infraestructura de las viviendas, los caminos, carreteras y demás espacios podremos reducir la magnitud de los problemas que se presentan en época de lluvias. La ola invernal del 2010 que duro hasta el 2012 ha generado una problemática social y económica, se han identificado necesidades de los habitantes en reparación sus viviendas y mejora de nivel de vida de población más afectada en nuestro Municipio, especialmente en pisos, paredes y techos, recomienda a la administración Municipal la compra de materiales de construcción en aras de mitigar la situación económica y social de las familias más afectadas. Si bien es cierto que se han logrado por intermedio de Concejo Municipal para la Gestión del riesgo, identificar conseguir ayudas de carácter alimentario, de reparación de viviendas, de arreglo de vías etc. existen según el censo levantado por la secretaria de planeación Municipal más de 800 viviendas afectadas y las ayudas que se han gestionado no dan abasto con la realidad Municipal. Las ayudas no solo corresponde a la atención de las viviendas o fincas que has sido afectadas por los diferentes fenómenos sino también a prevenir la ocurrencia de cualquier desastre o catástrofe que se pueda presentar a cualquier persona en situación de riesgo que sea identificado en el Municipio. Se han venido realizando obras para recuperar el polideportivo que fue afectado en su totalidad, en este espacio se practicaba el deporte y se llevaba a cabo algunas actividades culturales, la única cancha de futbol que posee el casco urbano estaba ubicada en este lugar por lo que se ha disminuido la práctica del deporte en el municipio, para no perder el esfuerzo que se ha realizado con la adecuación, limpieza y recuperación de la cancha es necesario instalar gaviones de protección por la rivera del rio, en la zona de mas vulnerabilidad. De igual manera se identifico la necesidad de construir un muro de contención en el barrio el centro que abarque dos viviendas que se encuentran en situación de riesgo para evitar que las lluvias fuertes dañen la estructura de la vivienda u ocurra un deslizamiento, lo anterior con el fin de no permitir que las lluvias perjudiquen el patrimonio y la integridad física de nuestros habitantes. OBJETIVO GENERAL MITIGAR LAS AFECTACIONES QUE LAS FUERTES LLUVIAS GENERAN, EN LAS VIVIENDAS Y EN INFRAESTRUCTURA SOCIAL DEL MUNICIPIO DE CUCUTILLA. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

de 14 1. Intervenir las viviendas y demás lugares que presenten vulnerabilidad ante la ocurrencia de lluvias fuertes en el municipio. 2. Suministrar materiales de obra a las familias que han visto afectadas sus viviendas por las fuertes lluvias en el municipio. 3. Instalar gaviones en la rivera del rio Zulasquilla como medida de protección de las adecuaciones hechas al polideportivo municipal. 4. Construir una barrera en malla galvanizada para evitar accidentes en el corregimiento de San José de la montaña del municipio de Cucutilla. RANGO DE EDAD TOTAL PERSONAS BENEFICIADAS: CASCO URBANO Y RURAL MUJER HOMBRE DISCAPACITADO CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN VICTIMA DE LA VIOLENCIA RED UNIDOS 0 A 5 796 401 395 45 41 523 6 A 12 1163 570 593 64 42 551 13 A 17 416 204 212 56 39 481 18 A 24 1598 724 753 29 45 411 25 A 60 1853 1024 1047 25 48 536 60 A 70 893 346 402 27 32 436 70 A MAS 620 359 237 9 30 402 TOTAL 7.267 3.628 3.639 256 277 3.340 PROGRAMACIÓN ACTIVIDAD N MESES RESULTADOS ESPERADOS SUMINISTRO DE MATERIALES PARA FAMILIA DAMNIFICADA(JOAQUÍN ROZO) CONSTRUCCIÓN DE DOS MUROS DE CONTENCIÓN EN LAS VIVIENDAS DE LAS SEÑORAS CECILIA CARRILLO Y ADELAIDA LIZCANO SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE GAVIONES EN EL POLIDEPORTIVO MUNICIPAL 5 DÍAS 1 VIVIENDA INTERVENIDA 20 DÍAS 24 ML DE MURO DE CONTENCIÓN 15 DÍAS 43 GAVIONES INSTALADOS

de 14 CONSTRUCCIÓN DE BARRERA EN MALLA GALVANIZADA EN SAN JOSÉ DE LA MONTAÑA SUMINISTRO DE MATERIALES PARA PREVENCIÓN DE DESASTRES 20 DÍAS 26 M 2 CUBIERTOS DE MALLA 3 DÍAS 20 NECESIDADES ATENDIDAS PRESUPUESTO ÍTEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD 1 2 3 4 5 MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN PARA DAMNIFICADOS CONSTRUCCIÓN DE MUROS DE CONTENCIÓN VALOR UNIDAD VALOR PARCIAL GLOBAL 1 $ 600.000 $ 600.000 GLOBAL 1 $ 10.112.800 $ 10.112.800 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE GAVIONES DE PROTECCIÓN UNIDAD 43 $ 136.500 $ 5.869.500 PARA LA ZONA EL PABELLÓN PROTECCIÓN EN MALLA GALVANIZADA PARA MURO EN M2 26 $ 168.000 $ 4.368.000 SAN JOSÉ DE LA MONTAÑA BANCO DE MATERIALES PARA ATENDER VIVIENDAS AFECTADAS POR LA OLA GLOBAL 1 $ 12.491.760 $ 12.491.760 INVERNAL. COSTO DIRECTO $ 33.442.060 COSTOS INDIRECTOS (AIU - IVA - OTROS) $ 10.032.618 COSTO TOTAL $ 43.474.678 TABLA DE COFINANCIACIÓN APORTANTE VALOR DEL APORTE PORCENTAJE ALCALDÍA DE CUCUTILLA $ 43.474.678 100,00% TOTAL $ 43.474.678 100,00% CONCEPTO TÉCNICO Y FINANCIERO DE VIABILIDAD DEBIDO A LAS LLUVIAS FUERTES QUE SE PRESENTAN CONSTANTEMENTE EN LA LOCALIDAD, ES NECESARIO DISPONER DE LOS RECURSOS ASIGNADOS PARA LA ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES CONTEMPLADOS EN EL PRESUPUESTO MUNICIPAL.

de 14 NOMBRE Y CARGO DEL EVALUADOR: FIRMA DEL EVALUADOR: JUAN PABLO GELBES BENAVIDES - SECRETARIO DE PLANEACIÓN RELACIÓN DE DOCUMENTOS ANEXOS MAPA DE CUCUTILLA, ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

de 14 MAPA DE CUCUTILLA- ZONAS AFECTADAS POR LA OLA INVERNAL

de 14 MUNICIPIO DE ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRE OCASIONADOS LLUVIAS, MEDIANTE LA REALIZACIÓN DE OBRAS DE MITIGACIÓN EN LUGARES VULNERABLES DEL MUNICIPIO DE CUCUTILLA. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS (APU) 1. MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN PARA DAMNIFICADOS 2. CONSTRUCCIÓN DE MUROS DE CONTENCIÓN

de 14 3. SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE GAVIONES DE PROTECCIÓN PARA LA ZONA EL PABELLÓN 4. PROTECCIÓN EN MALLA GALVANIZADA PARA MURO EN SAN JOSÉ DE LA MONTAÑA 5. BANCO DE MATERIALES PARA ATENDER VIVIENDAS AFECTADAS POR LA OLA INVERNAL.

de 14 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 1. GAVIONES El contratista debe suministrar gaviones para fabricar un muro de contención en la rivera del rio Zulasquilla en el área que colinda con el polideportivo municipal Constructivamente el muro debe quedar lo más compacto posible por lo cual se debe tener cuidado en el lleno de las canastas, se debe acomodar la piedra de tal forma que los espacios vacíos sean lo mínimo. Corroborar que el suelo de cimentación tenga una capacidad portante mínima de 10,0 ton/m esto garantiza el no volcamiento del muro. El material que se va a aplicar para el tipo de relleno de los gaviones, se debe tener en cuenta que el peso específico del gavión depende del material a utilizar. Para este diseño el peso específico del gavión no debe ser menor a 1,76 ton/m3, siendo la gravedad específica del material mayor a 2,30 o que cumpla con la especificación 681 de las Normas del INVIAS. El relleno debe ser piedra dura no porosa, preferiblemente cantos rodados (evitar rocas meteorizadas o de fácil fragmentación) con una dimensión no menor a la abertura de la malla, se recomienda entre 15 cm y 20 cm o de acuerdo a la especificación 681 de las Normas del INVIAS, acomodándolas de tal forma que quede el menor espacio entre sí, por lo tanto, no es aconsejable utilizar piedra de tamaño muy grande. Las sestas se desdoblan para el ensamblaje y todos los bordes verticales se unen con extensiones de cables. Las cestas vacías se colocan en su lugar y las cestas adyacentes se unen con alambres. El ancho del cable para las cestas depende del alto del muro y las presiones que soporta. La base debe estar bien compacta para instalar los gaviones ser de un material granuloso, que tenga la capacidad de soportar el peso. Estos deber ubicarse uno encima de otro, cada nivel debe ajustarse con alambre para que se mantenga la estructura, para esto se requiere de varias personal durante el armado y la instalación, el personal debe ser capacitado para esta labor, con experiencia certificada y que cuente con todas las normas de seguridad industrial.

de 14 2. MUROS DE CONTENCIÓN EN CONCRETO El Contratista debe tener en cuenta que el lote en donde se va a desarrollar el proyecto, es en ladera, lo que implica, manejo de taludes, cortes y estructuras de contención. Las anteriores actividades fueron consideradas en el presupuesto y por lo tanto el Contratista está obligado a ejecutarlas. Si con base a las condiciones de construcción el Contratista estima conveniente alguna modificación a los planos o especificaciones, debe someter por escrito a consideración de la secretaria de planeación los planos y estudios correspondientes. Si la modificación es aprobada, el Contratista debe entregar los planos respectivos, al secretario de planeación, sin costo adicional; de ser rechazadas las modificaciones propuestas, el Contratista se debe sujetar a los planos y especificaciones originales. El muro de contención debe ser diseñado de tal forma que resistan la presión lateral de tierra, las presiones de poros, el peso propio de la estructura e incluso las cargas sísmicas a las cuales pueden llegar a ser sometidos. De manera similar, en el diseño de este tipo de estructuras se debe tener en cuenta su vida util de servicio, o tiempo durante el cual se espera que sigan cumpliendo sus funciones de manera óptima. De acuerdo a lo anterior, se deben considerar en los análisis factores tales como los efectos a largo plazo del deterioro de los materiales que componen la estructura. Todo material excavado o de rotura, demolición, se retirará a sitios de botadero tan pronto como sea excavado a menos que a juicio de la secretaria de planeación sea aceptable para ser utilizado en rellenos, caso en el cual se apilará de tal manera que no ofrezca peligro para la obra, propiedades aledañas, personas y vehículos; ni que obstruya andenes, calzadas o cunetas. Será por cuenta del contratista la negociación para utilizar las zonas de botadero que escoja. Si lo considera necesario, Los materiales recuperables se entregarán a la administración para su aprovechamiento. El concreto consistirá en una mezcla de cemento Portland, agua y agregados, combinado en proporciones necesarias para obtener los tipos de concreto estipulados en estas especificaciones o en los planos de construcción. Las obras en concreto se harán de acuerdo con las elevaciones y dimensiones indicadas en los planos. Se deberán tener en cuenta todas las especificaciones de formaletas, concreto y acero dadas anteriormente. Se permitirá fundir los cimientos en concreto reforzado directamente contra las paredes verticales de la excavación si a juicio de la Interventoría esta práctica no represente una disminución de la calidad del trabajo o una mayor cantidad de obra. En caso contrario las excavaciones para las zapatas deberán tener el ancho requerido para la colocación y retiro de formaletas. Para el caso de Vigas y viguetas de cimentación estos elementos se fundirán usando formaletería metálica o madera si se hace necesario.

de 14 Una vez realizada la excavación de la zanja, de acuerdo con los alineamientos, perfiles y secciones indicados en los planos y/o los ordenados por el Interventor, y colocada en el fondo de la excavación y contra el muro de concreto se procederá a desenrollar la tela a lo largo y alto del muro cubriendo con aquélla el fondo del relleno y las paredes del muro de concreto. Para evitar la acción del viento se podrán utilizar piedras, estacas o clavijas, a las cuales debe amarrarse la tela. Por ningún motivo debe perforarse o romperse la tela. La unión o traslapo de la tela geotextil no tejida se hará ejecutando dos dobleces en los extremos a unir, de tal manera que se conforme una "vena" continua, la cual deberá coserse con fibra de polipropileno, con puntadas espaciadas 3 cm como máximo. Este sistema de unión se aplica tanto para las juntas longitudinales como para las juntas transversales. Después de colocada la tela, se procederá a hacer el relleno de acuerdo con lo especificado en la sección de rellenos. Las telas no tejidas para filtros algunas veces son susceptibles a los efectos dañinos de los rayos ultravioleta. Por tal motivo, deben permanecer envueltas en el empaque en el que son suministradas y únicamente se deben desenvolver cuando se vayan a usar. La operación de desenrollado y colocación de la tela no debe llevar un avance mayor de 6 metros sobre la operación de conformación del relleno 3. MATERIALES PARA PREVENCIÓN DESASTRES El Contratista se compromete a conseguir oportunamente todos los materiales requeridos para la construcción de las obras, y a mantener en forma permanente una cantidad suficiente que garantice el avance normal de los trabajos para evitar la escasez de materiales o de cualquier otro elemento necesario en la ejecución, los cuales deberán ser de primera calidad. El material rechazado se retirará del lugar reemplazándolo con material aprobado, y la ejecución de la obra defectuosa se corregirá satisfactoriamente sin que haya lugar a pago extra a favor del Contratista. CEMENTO PORTLAND: El cemento debe cumplir con las especificaciones de las normas ICONTEC 121 y 321 y ASTM 150 para cemento tipo I. Se usará de una marca conocida y aprobada en el país. El cemento que llegue a la obra será del mismo tipo y marca utilizada para el diseño de las mezclas. No se podrá almacenar, cemento en sacos por más de 30 días. Las láminas de zinc deber ser Galvanizada recubierta 100% con zinc metálico de alta pureza de 3 metros de largo, el bloque que se va a suministrar debe ser en arcilla número 5 proveniente de una industria reconocida y de excelente calidad, la manguera de ½ debe der en material plástico de grueso calibre, que este dentro de los paramentos de fabricación más próximos, ya que este material con muchos días de almacenajito caduca su calidad. El plástico negro sirve para desviar la escorrentía del agua y evitar que el contacto con el suelo arrastre material que pueda ocasionar un deslizamientos, por lo tanto este debe ser mínimo de 5 capas de polietileno de buena calidad y con unas medias adecuadas que abarquen una gran extensión.